Закон Амурской области от 11.10.1995 № 28-ОЗ

 
                        ЗАКОН АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

        ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
                        НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ

                                                                Принят
                                                              Амурским
                                                   областным Собранием
                                                 27 сентября 1995 года


                       ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Задачи закона Амурской области

     Закон Амурской   области   "Об   ответственности   за   нарушение
общественного  порядка  на  территории  области" имеет задачи:  охрана
общественного порядка на  территории  области,  собственности,  личных
прав   и   свобод   граждан,   укрепление  законности,  предупреждение
правонарушений,  воспитание  граждан  в  духе  точного  и  неуклонного
соблюдения Конституции Российской Федерации, законов России и Амурской
области,  уважения к правам,  чести и достоинству  других  граждан,  к
правилам  общежития,  добросовестного  выполнения  своих обязанностей,
ответственности перед обществом.

     Статья 2.   Сфера   действия   Закона   Амурской   области    "Об
ответственности за нарушение общественного порядка в области"

     Данный закон  устанавливает  административную  ответственность по
вопросам  охраны   порядка,   не   урегулированным   законодательством
Российской Федерации.

     Статья 3.  Обеспечение  законности при применении мер воздействия
за правонарушения

     Никто не может  быть  подвергнут  мерам  воздействия  в  связи  с
правонарушением  иначе,  как на основаниях и в порядке,  установленных
законодательством Российской Федерации.
     Производство по   делам   о   нарушении   общественного   порядка
осуществляется на основании строгого соблюдения  законности  в  полном
соответствии с Кодексом РСФСР об административных правонарушениях.
     Применение уполномоченными на то органом и должностным лицом  мер
административного  воздействия производится в пределах их компетенции,
в точном соответствии с законодательством.
     Соблюдение требований   законодательства   при   применении   мер
воздействия за правонарушения обеспечивается систематическим контролем
со   стороны  вышестоящих  органов  и  должностных  лиц,  прокурорским
надзором, правом обжалования, другими установленными законодательством
Российской Федерации способами.

     Статья 4. Действия Закона Амурской области "Об ответственности за
нарушение общественного порядка на территории области"

     Лицо, совершившее  правонарушение,  подлежит  ответственности  на
основании  закона,  действующего  во  времени  и  по  месту совершения
правонарушения на территории Амурской области.
     Производство по  делам  о нарушении общественного порядка ведется
на основании законодательства,  действующего во  времени  и  по  месту
рассмотрения дела о нарушении общественного порядка.

                         ГЛАВА 2. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

     Статья 5. Понятие нарушения общественного порядка

     Нарушением общественного  порядка  признаются  посягательство  на
права  и  свободы  граждан,  общественный  порядок,  на  установленный
порядок управления, противоправное, виновное (умышленное) действие, за
которое данным законом предусмотрена ответственность.
     Административная ответственность        за        правонарушения,
предусмотренная настоящим законом,  наступает,  если эти нарушения  по
своему  характеру  не  влекут  за  собой  в соответствии с действующим
законодательством уголовную  ответственность  или  ответственность  за
нарушения   не   установлена   Кодексом   РСФСР   об  административных
правонарушениях особо.

     Статья 6. Умышленное нарушение общественного порядка

     Нарушение общественного порядка признается совершенным умышленно,
если лицо,  его совершившее,  сознавало противоправный характер своего
действия,  предвидело  его  вредные   последствия,   желало   их   или
сознательно допускало наступление этих последствий.

     Статья 7.    Возраст,    по    достижению    которого   наступает
административная ответственность

     Административной ответственности   за   нарушение   общественного
порядка  подлежат лица,  достигшие к моменту совершения правонарушения
совершеннолетнего возраста.

     Статья 8. Ответственность несовершеннолетних

     К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, нарушившим
общественный порядок,  применяются меры,  предусмотренные Положением о
комиссии  по  делам  несовершеннолетних.  Полную  ответственность   за
несовершеннолетних  детей  в  возрасте до шестнадцати лет за нарушение
ими общественного порядка несут родители или лица их заменяющие.

     Статья 9. Невменяемость

     Не подлежит административной  ответственности  лицо,  которое  во
время   нарушения   общественного   порядка   находилось  в  состоянии
невменяемости,  то есть не могло отдавать себе отчет в своих действиях
или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного
расстройства душевной деятельности,  слабоумия или иного  болезненного
состояния.

     Статья 10.   Ответственность   иностранных   граждан  и  лиц  без
гражданства

     Находящиеся на территории области иностранные граждане и лица без
гражданства   подлежат   ответственности  за  нарушение  общественного
порядка на общих основаниях  с  гражданами  Российской  Федерации,  за
исключением  случаев,  когда  согласно  действующему  законодательству
Российской Федерации и международным  договорам  иностранные  граждане
пользуются  неприкосновенностью  (или иммунитетом) от административной
юрисдикции Российской Федерации.

     Статья 11. Штраф

     Штраф есть   денежное   взыскание,   налагаемое   за    нарушение
общественного порядка в случаях и пределах,  предусмотренных настоящим
Законом,  выражающееся  в  величине,  кратной   минимальному   размеру
месячной    оплаты   труда   (без   учета   районных   коэффициентов),
установленному  законодательством  Российской   Федерации   (далее   -
минимальный  размер  оплаты  труда) на момент окончания или пресечения
правонарушения.

     Статья 12.  Общие  правила  наложения  взыскания   за   нарушение
общественного порядка

     Взыскание за   нарушение   общественного   порядка  налагается  в
пределах,  установленных настоящим законом  в  точном  соответствии  с
Основами  законодательства  Российской  Федерации  об административных
правонарушениях.

     Статья 13.   Обстоятельства,   смягчающие   ответственность    за
нарушение общественного порядка

     Обстоятельствами, смягчающими    ответственность   за   нарушение
общественного порядка, признаются:
     чистосердечное раскаяние виновного;
     предотвращение виновным   вредных   последствий   правонарушения,
добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного ущерба;
     совершение правонарушения   под   влиянием   сильного   душевного
волнения либо при стечении тяжелых личных и семейных обстоятельств;
     совершение правонарушения несовершеннолетним;
     совершение правонарушения   беременной   женщиной  или  женщиной,
имеющей ребенка до одного года.

     Статья 14.   Обстоятельства,   отягчающие   ответственность    за
нарушение общественного порядка

     Обстоятельствами, отягчающими    ответственность   за   нарушение
общественного порядка, признаются:
     продолжение противоправного  поведения,  несмотря  на  требования
уполномоченных лиц прекратить его;
     повторное в    течение   одного   года   совершение   однородного
правонарушения,  за которое лицо  уже  подвергалось  административному
взысканию;
     совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;
     вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
     совершение правонарушения группой лиц;
     совершение правонарушения в состоянии опьянения.

     Статья 15.  Наложение  административного взыскания при совершении
нескольких правонарушений

     При совершении  одним  лицом  двух   или   более   правонарушений
административное  взыскание  налагается  за  каждое  правонарушение  в
отдельности.

     Статья 16. Сроки наложения административного взыскания

     Административное взыскание может быть наложено  не  позднее  двух
месяцев со дня совершения правонарушения.

     Статья 17.   Срок,   по  окончании  которого  лицо  считается  не
подвергавшимся административному взысканию

     Если лицо,  подвергнутое административному взысканию,  в  течение
года   со  дня  окончания  исполнения  взыскания  не  совершил  нового
правонарушения,   то    это    лицо    считается    не    подвергшимся
административному взысканию.

                       ГЛАВА 3. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

     Статья 18. Нарушение тишины

     Нарушение тишины   (беспричинные   крики,   шум,  свист  с  целью
озорства,  пользование  радио-  и  телепрограммами,   проигрывателями,
магнитофонами,  включенными на повышенную громкость, громкое пение или
игра на музыкальных инструментах,  ремонтные работы в квартирах) с  23
часов до 6 часов утра на площадях,  улицах,  в скверах,  во дворах,  в
подъездах и квартирах жилых домов,  в общежитиях и около них и  других
общественных местах
     влечет наложение  штрафа  на  гражданина  в   размере   до   пяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 19. Курение

     Курение в общественном транспорте,  вокзалах, культурно-зрелищных
учреждениях,  подъездах  жилых домов,  а также в зданиях школ,  других
учебных и дошкольных заведениях или на их территории, кроме специально
отведенных для этого мест,
     влечет наложение   штрафа   на   гражданина  в  размере  до  трех
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 20. Купание в запрещенных местах

     Купание у пристаней,  причалов,  паромов,  в  других  запрещенных
местах,  ныряние  в  воду  с  сооружений,  не приспособленных для этих
целей,
     влекут наложение штрафа на гражданина в размере от одного до трех
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 21. Порча имущества

     Порча скамеек, заборов, урн, зеленых насаждений, фонарей уличного
освещения, реклам, световых табло, иного инвентаря на улицах, в парках
и других местах массового отдыха граждан
     влечет наложение  штрафа  на  гражданина  в  размере от одного до
десяти минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 22.  Нарушение правил стоянки и эксплуатации  механических
транспортных средств

     Стоянка механических  транспортных  средств  на  территории жилых
домов  с  работающим  двигателем,  стоянка,  остановка  и  припарковка
транспортных  средств  на газонах,  тротуарах,  детских,  спортивных и
бельевых площадках и езда  по  ним,  стоянка,  остановка  механических
транспортных средств ближе пяти метров от окон и подъездов жилых домов
(за исключение частного сектора),  въезд  на  территорию  жилых  домов
(кроме  частного сектора) грузовых автомобилей,  вес которых превышает
3,5 тонны,  автобусов с числом сидячих мест  более  восьми  человек  и
тракторов  (кроме случаев,  связанных с погрузкой и выгрузкой),  мойка
технических транспортных средств у водоемов,  водозаборных колонок, на
стоянках  у  общественных  мест  (театров,  парков  и  т.д.),  езда на
механических  транспортных  средствах  по  улицам  городов  и   других
населенных пунктов без глушителей
     влекут наложение  штрафа  на  гражданина  в   размере   до   трех
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 23. Загрязнение территорий

     Слив нефтепродуктов,  выброс  промышленных  и  бытовых отходов на
улицах городов,  сел,  детских площадках,  в  зонах  отдыха  и  других
общественных местах
     влекут наложение штрафа  на  гражданина  в  размере  от  трех  до
двадцати минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 24. Выгул собак без намордников

     Выгул собак  без  намордника  или  поводка  в  местах  пребывания
граждан
     влечет наложение  штрафа  на владельца собаки в размере от одного
до трех минимальных размеров оплаты труда.
     Те же   нарушения,   повлекшие  причинение  ущерба  здоровью  или
имущества гражданина,  влекут наложение  штрафа  до  пяти  минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья 25. Бесконтрольное содержание скота

     Бесконтрольное содержание скота в населенных пунктах
     влечет наложение штрафа на гражданина в размере от одного до трех
минимальных  размеров  оплаты  труда  и  на  должностных лиц - до пяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 26. Самовольное нанесение надписей

     Самовольное нанесение надписей различного содержания на  заборах,
стенах, дверях, лестничных клетках жилых домов
     влечет наложение  штрафа  на  гражданина  в   размере   до   трех
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 27. Нарушение правил движения водного транспорта

     Прохождение судов,  катеров,  моторных лодок вблизи купающихся на
высоких скоростях,  создающих волну,  причаливание и стоянка  моторных
лодок,   катеров   и   судов  (кроме  катеров  спасательной  службы  и
пограничной охраны) в местах, отведенных под купальни и пляжи,
     влекут наложение   штрафа   на   гражданина  в  размере  до  пяти
минимальных размеров оплаты труда.

     Статья 28. Незаконное приобретение или хранение сильнодействующих
средств без цели сбыта

     Незаконное приобретение  или  хранение  сильнодействующих средств
без цели сбыта
     влечет наложение штрафа на гражданина в размере от пяти до десяти
минимальных размеров оплаты труда.
     Те же действия, совершенные повторно или лицом, ранее совершавшим
преступление, предусмотренное ст. 226(2) УК РФ,
     влекут наложение  штрафа  на  гражданина  в  размере от десяти до
двадцати минимальных размеров оплаты труда.

    ГЛАВА 4. ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА О НАРУШЕНИИ
                        ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

     Статья 29.  Органы, уполномоченные рассматривать дела о нарушении
общественного порядка.

     Дела о нарушении общественного порядка рассматриваются:
     административными комиссиями при органах местного самоуправления;
     районными (городскими),  районными в городах комиссиями по  делам
несовершеннолетних;
     органами внутренних дел при обнаружении правонарушения на месте.

                    ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

     Статья 30. О вступлении в действие настоящего Закона.

     Настоящий Закон Амурской области вступает в действие по истечении
десяти дней после дня его официального опубликования.


     Глава Администрации
     Амурской области          В.Н. ДЬЯЧЕНКО

     г.Благовещенск
     11 октября 1995 года
     N 28-ОЗ