Постановление Правительства Амурской области от 31.10.2014 № 656

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          31.10.2014   N 656
                            г.Благовещенск

Об утверждении Порядка
организации осуществления
регионального государственного
контроля (надзора) в сфере
социального обслуживания на
территории Амурской области


     В соответствии с Федеральными  законами  от  28.12.2013  N 442-ФЗ
"Об основах социального обслуживания граждан в Российской  Федерации",
от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и   муниципального   контроля"    Правительство    Амурской    области
постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   организации  осуществления
регионального государственного контроля (надзора) в сфере  социального
обслуживания на территории Амурской области.
     2. Определить министерство социальной защиты  населения  Амурской
области  исполнительным  органом,  уполномоченным   на   осуществление
регионального государственного контроля (надзора) в сфере  социального
обслуживания на территории Амурской области.
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства  Амурской  области  -  министра
здравоохранения Амурской области Н.Л.Тезикова.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                        УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                        Амурской области
                                        от 31.10.2014 N 656

                               Порядок
       организации осуществления регионального государственного
  контроля (надзора) в сфере социального обслуживания на территории
                           Амурской области


     1. Настоящий    Порядок    устанавливает    правила   организации
осуществления  регионального  государственного  контроля  (надзора)  в
сфере социального обслуживания на территории Амурской области (далее -
региональный государственный контроль).
     2. Исполнительным   органом   государственной   власти   Амурской
области,     уполномоченным     на     осуществление     регионального
государственного  контроля,  является  министерство  социальной защиты
населения Амурской области (далее - министерство).
     Должностные лица министерства,  уполномоченные  на  осуществление
регионального  государственного  контроля,  указаны  в  приложении   к
настоящему Порядку.
     3. Предметом  регионального  государственного  контроля  является
соблюдение  юридическими  лицами  независимо  от  их   организационно-
правовой   формы   и    (или)    индивидуальными    предпринимателями,
осуществляющими социальное обслуживание граждан (далее  -  юридические
лица  и  индивидуальные  предприниматели),   при   осуществлении   ими
деятельности по предоставлению социальных услуг гражданам  требований,
установленных Федеральным законом от 28.12.2013  N 442-ФЗ  "Об основах
социального обслуживания  граждан  в  Российской  Федерации"  и  иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской  области
в  сфере  социального  обслуживания  граждан   (далее   -   требования
законодательства).
     4. Министерство при осуществлении регионального  государственного
контроля  в   установленном   порядке   взаимодействует   с   органами
прокуратуры,   государственной   власти,   местного    самоуправления,
организациями и гражданами.
     5. Проведение     регионального     государственного     контроля
осуществляется посредством проведения проверок соблюдения юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства
и  принятия  предусмотренных  законодательством  мер   по   выявлению,
предупреждению  и пресечению нарушений требований законодательства,  а
также устранению последствий выявленных нарушений.
     6. К   отношениям,   связанным   с  осуществлением  регионального
государственного  контроля,  организацией   и   проведением   проверок
юридических   лиц   и   индивидуальных  предпринимателей,  применяются
положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ  "О  защите  прав
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"  (далее
-Федеральный закон N 294-ФЗ).
     7. Региональный государственный контроль осуществляется  в  форме
плановых  и  внеплановых  проверок.  Плановые  и  внеплановые проверки
проводятся в форме выездных и документарных проверок.
     Плановые проверки  проводятся  не  чаще  чем один раз в три года.
Внеплановые проверки проводятся по основаниям,  установленным частью 2
статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ.
     В случаях,  предусмотренных  частью  12  статьи  10  Федерального
закона  N  294-ФЗ,  в  связи  с необходимостью принятия неотложных мер
министерство  вправе  приступить  к  проведению  внеплановой  выездной
проверки  незамедлительно  с извещением органов прокуратуры в порядке,
предусмотренном Федеральным законом N 294-ФЗ.
     Проверки проводится  в порядке и сроки,  предусмотренные главой 2
Федерального закона N 294-ФЗ.
     8. Утвержденный  министром  социальной  защиты населения Амурской
области ежегодный  план  проведения  плановых  проверок  доводится  до
сведения   заинтересованных   лиц   посредством   его   размещения  на
официальном сайте министерства в сети Интернет.
     В срок  до  1  сентября  года,  предшествующего  году  проведения
плановых проверок, министерство  направляет  проект  ежегодного  плана
проведения плановых проверок в прокуратуру Амурской области.
     9. Должностные лица министерства при осуществлении  регионального
государственного контроля имеют право:
     1) запрашивать необходимые  для  проведения  проверок  документы,
материалы и сведения;
     2) получать   объяснения   по   фактам    нарушения    требований
законодательства;
     3) осуществлять иные права.
     10. Должностные лица министерства при осуществлении регионального
государственного контроля обязаны:
     1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии с законодательством Российской  Федерации  полномочия  по
предупреждению,   выявлению   и   пресечению   нарушений    требований
законодательства;
     2) соблюдать   законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные интересы юридического лица,  индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
     3) проводить  проверку  на  основании  приказа  министра   о   ее
проведении в соответствии с ее назначением;
     4) проводить  проверку  только  во  время  исполнения   служебных
обязанностей,  выездную  проверку  - только при предъявлении служебных
удостоверений,  копии приказа министра  и  в  случае,  предусмотренном
частью  5  статьи  10 Федерального закона N 294-ФЗ,  копии документа о
согласовании проведения проверки;
     5) не  препятствовать  руководителю,  иному должностному лицу или
уполномоченному  представителю  юридического   лица,   индивидуальному
предпринимателю,  его уполномоченному представителю присутствовать при
проведении проверки и давать разъяснения по  вопросам,  относящимся  к
предмету проверки;
     6) представлять  руководителю,  иному   должностному   лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию и документы,  относящиеся к предмету
проверки;
     7) знакомить    руководителя,    иное    должностное   лицо   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     8) учитывать   при   определении   мер,   принимаемых  по  фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, животных, растений,
окружающей среды,  объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  а  также  не  допускать  необоснованное ограничение прав и
законных   интересов   граждан,    в    том    числе    индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
     9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     10) соблюдать    сроки    проведения    проверки,   установленные
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     11) не    требовать   от   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя документы и иные сведения,  представление  которых  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     12) перед  началом  проведения  выездной  проверки   по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица,  индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного    представителя    ознакомить    их   с   положениями
административного регламента (при наличии),  в соответствии с  которым
проводится проверка;
     13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок;
     14) исполнять иные обязанности,  отнесенные  законодательством  к
компетенции     должностных     лиц,    осуществляющих    региональный
государственный контроль.
     11. Министерство, его должностные  лица  в  случае  ненадлежащего
исполнения функций, служебных обязанностей, совершения  противоправных
действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     12. Действия    (бездействие)   должностных   лиц   министерства,
повлекшие за собой нарушение прав юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя  при  проведении  проверки,  могут  быть  обжалованы в
соответствии с законодательством Российской Федерации.



                                        Приложение к Порядку
                                        организации осуществления
                                        регионального государственного
                                        контроля (надзора) в сфере
                                        социального обслуживания на
                                        территории Амурской области

                               Перечень
       должностных лиц министерства социальной защиты населения
   Амурской области, уполномоченных на осуществление регионального
 государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
                    на территории Амурской области

     1. Министр.
     2. Первый заместитель министра.
     3. Заместитель министра.
     4. Начальник отдела ведомственного контроля.
     5. Главный специалист-эксперт отдела ведомственного контроля.
     6. Начальник планово-экономического отдела.
     7. Заместитель начальника планово-экономического отдела.
     8. Консультант планово-экономического отдела.
     9. Главный специалист-эксперт планово-экономического отдела.
     10. Ведущий специалист-эксперт планово-экономического отдела.
     11. Начальник отдела организации социального обслуживания.
     12. Заместитель   начальника   отдела   организации   социального
обслуживания.
     13. Главный  специалист-эксперт  отдела  организации  социального
обслуживания.
     14. Ведущий  специалист-эксперт  отдела  организации  социального
обслуживания.
     15.  Начальник  отдела стационарных учреждений для детей.
     16. Ведущий консультант отдела стационарных учреждений для детей.
     17. Главный специалист-эксперт отдела стационарных учреждений для
детей.
     18. Ведущий специалист-эксперт отдела стационарных учреждений для
детей.