Постановление Губернатора Амурской области от 08.10.2014 № 261

проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с  извещением
органов прокуратуры о проведении мероприятий по  контролю  посредством
направления соответствующих документов в органы прокуратуры в  течение
двадцати четырех часов.
     3.2.5.6. Решение  прокурора  или  его  заместителя  об  отказе  в
согласовании  проведения  внеплановой  выездной  проверки  может  быть
обжаловано министерством вышестоящему прокурору или в суд.
     3.2.5.7. О   проведении   внеплановой   выездной   проверки,   за
исключением  внеплановой  выездной  проверки,   основания   проведения
которой   указаны   в  подпункте  2  подпункта  3.2.5.1  пункта  3.2.5
настоящего    Административного    регламента,    юридическое    лицо,
индивидуальный      предприниматель     уведомляются     министерством
(лесничеством) не менее чем за  двадцать  четыре  часа  до  начала  ее
проведения любым доступным способом.
     3.2.5.8. В случае если  в  результате  деятельности  юридического
лица, индивидуального предпринимателя причинен  или  причиняется  вред
жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям,  окружающей  среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также  возникли  или
могут  возникнуть  чрезвычайные  ситуации  природного  и  техногенного
характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки  не
требуется.
     3.2.5.9. В случае проведения внеплановой выездной проверки членов
саморегулируемой   организации    министерство    обязано    уведомить
саморегулируемую  организацию  о   проведении   внеплановой   выездной
проверки в целях обеспечения возможности участия  или  присутствия  ее
представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
     3.2.5.10. Приостановление исполнения  административной  процедуры
по  организации  внеплановой  проверки  законодательством   Российской
Федерации не предусмотрено.
     3.2.5.11. Критерии принятия решений  об  организации  внеплановой
проверки определяются в  соответствии  с  основаниями  для  проведения
внеплановой проверки, указанными  в  подпункте  3.2.5.1  пункта  3.2.5
настоящего Административного регламента.
     3.2.5.12. Результатом административной процедуры  по  организации
внеплановой проверки  является  оформление  распоряжения  или  приказа
министра, заместителя министра о  проведении  внеплановой  проверки  и
документов для согласования ее проведения с органом прокуратуры.
     3.2.5.13. Порядком передачи результата административной процедуры
по организации внеплановой проверки является уведомление  юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  любым  доступным  способом  о
проведении внеплановой выездной проверки, за  исключением  внеплановой
выездной проверки, основания проведения которой указаны в подпункте  2
подпункта   3.2.5.1   пункта   3.2.5   настоящего    Административного
регламента.
     3.2.5.14. Способом      фиксации      результата       выполнения
административной   процедуры   по   организации  внеплановой  проверки
является подписание распоряжения  или  приказа  министра,  заместителя
министра о проведении внеплановой проверки.
     3.2.6. Должностные    лица,    ответственные    за     выполнение
административных   действий,  предусмотренных  настоящим  подразделом,
включая разработку ежегодного плана проведения плановых проверок,  его
доведение  до  сведения заинтересованных лиц,  определяются министром,
если иное не установлено действующим законодательством.

                       3.3. Проведение проверок

     3.3.1. Проверка (как  плановая,  так  и  внеплановая)  проводится
уполномоченными должностными лицами в форме документарной  проверки  и
(или) выездной проверки.
     3.3.2. Основаниями для проведения проверки являются:
     а) распоряжение  или  приказ  министра,  заместителя  министра  о
проведении документарной (плановой или внеплановой) проверки;
     б) распоряжение  или  приказ  министра,  заместителя  министра  о
проведении выездной плановой проверки;
     в) распоряжение  или  приказ  министра,  заместителя  министра  о
проведении выездной внеплановой проверки и согласование ее  проведения
органом прокуратуры.
     3.3.3. Проверки   проводятся   в   отношении  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей,  осуществляющих свою деятельность  на
землях лесного фонда,  за исключением случаев,  предусмотренных лесным
законодательством.
     3.3.4. Порядок проведения документарной проверки.
     3.3.4.1. Документарная проверка проводится  по  месту  нахождения
министерства (лесничества).
     3.3.4.2. Предметом  документарной  проверки  являются   сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности  и  связанные  с  исполнением  ими   требований   лесного
законодательства,    требований   пожарной   безопасности   в   лесах,
исполнением предписаний и постановлений министерства (лесничества).
     3.3.4.3. Организация   документарной  проверки  осуществляется  в
порядке,  установленном  пунктом  3.2.1  настоящего  Административного
регламента.
     3.3.4.4. В    процессе    проведения    документарной    проверки
должностными   лицами   в  первую  очередь  рассматриваются  документы
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   имеющиеся   в
распоряжении  министерства  (лесничества),  в  том числе уведомления о
начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности,
представленные в порядке,  установленном статьей 8 Федерального закона
от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и  муниципального  контроля",  акты  предыдущих  проверок,   материалы
рассмотрения  дел об административных правонарушениях и иные документы
о результатах,  осуществленных в  отношении  этих  юридического  лица,
индивидуального предпринимателя государственного контроля (надзора).
     3.3.4.5. В случае если  достоверность  сведений,  содержащихся  в
документах,  имеющихся  в  распоряжении  министерства   (лесничества),
вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют  оценить
исполнение   юридическим   лицом,   индивидуальным    предпринимателем
требований лесного законодательства, требований пожарной  безопасности
в лесах, министерство (лесничество) направляет  в  адрес  юридического
лица,  индивидуального   предпринимателя   мотивированный   запрос   с
требованием представить  иные  необходимые  для  рассмотрения  в  ходе
проведения документарной проверки документы.
     К запросу прилагается заверенная печатью копия  распоряжения  или
приказа министра, заместителя  министра  о  проведении  проверки  либо
заместителя министра о проведении документарной проверки.
     3.3.4.6. В  течение  десяти  рабочих  дней   со   дня   получения
мотивированного     запроса     юридическое    лицо,    индивидуальный
предприниматель  обязаны  направить   в   министерство   (лесничество)
указанные в запросе документы.
     3.3.4.7. Указанные в  запросе  документы  представляются  в  виде
копий, заверенных печатью (при ее наличии) и  соответственно  подписью
индивидуального предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,
руководителя, иного должностного лица юридического лица.
     Юридическое   лицо,   индивидуальный    предприниматель    вправе
представить  указанные  в  запросе  документы  в   форме   электронных
документов   в   порядке,   определяемом   Правительством   Российской
Федерации.
     3.3.4.8. Не  допускается  требовать  нотариального  удостоверения
копий документов, представляемых в  министерство  (лесничество),  если
иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     3.3.4.9. В случае если в  ходе  документарной  проверки  выявлены
ошибки  и  (или)  противоречия  в  представленных  юридическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   документах   либо   несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах,  сведениям,  содержащимся  в
имеющихся у министерства (лесничества) документах и (или) полученным в
ходе осуществления государственного контроля (надзора), информация  об
этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с
требованием представить в  течение  десяти  рабочих  дней  необходимые
пояснения в письменной форме.
     3.3.4.10. Юридическое   лицо,   индивидуальный   предприниматель,
представляющие  в  министерство  (лесничество)  пояснения относительно
выявленных ошибок и (или)  противоречий  в  представленных  документах
либо  относительно несоответствия указанных в подпункте 3.3.4.9 пункта
3.3.4  настоящего  Административного   регламента   сведений,   вправе
представить  дополнительно  в  министерство  (лесничество)  документы,
подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
     3.3.4.11. Уполномоченное   должностное   лицо,  которое  проводит
документарную    проверку,    обязано    рассмотреть    представленные
руководителем   или   иным   должностным   лицом   юридического  лица,
индивидуальным  предпринимателем,  его  уполномоченным  представителем
пояснения    и    документы,    подтверждающие   достоверность   ранее
представленных документов.
     В случае  если  после  рассмотрения  представленных  пояснений  и
документов либо при отсутствии  пояснений  министерство  (лесничество)
установит  признаки  нарушения  требований  лесного  законодательства,
требований пожарной безопасности в лесах,  уполномоченные  должностные
лица вправе провести выездную проверку.
     3.3.4.12. При  проведении  документарной  проверки   министерство
(лесничество) не вправе требовать у юридического лица, индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной  проверки,  а также сведения и документы,  которые могут
быть   получены   министерством   (лесничеством)   от   иных   органов
государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
     3.3.5. Порядок проведения выездной проверки.
     3.3.5.1. Выездная   проверка   проводится   по  месту  нахождения
юридического лица,  месту осуществления  деятельности  индивидуального
предпринимателя   и  (или)  по  месту  фактического  осуществления  их
деятельности.
     3.3.5.2. Предметом  выездной  проверки  являются  содержащиеся  в
документах   юридического   лица,   индивидуального    предпринимателя
сведения,  а  также  состояние  используемых  указанными  лицами   при
осуществлении деятельности территорий, зданий,  строений,  сооружений,
помещений,  оборудования,  подобных  объектов,  транспортных  средств,
производимые   и   реализуемые   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и
принимаемые   ими    меры    по    исполнению    требований    лесного
законодательства, требований пожарной безопасности в лесах.
     3.3.5.3. Выездная  проверка  проводится  в   случае,   если   при
документарной проверке не представляется возможным:
     1) удостовериться   в   полноте   и    достоверности    сведений,
содержащихся  в  уведомлении  о  начале  осуществления отдельных видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
министерства     (лесничества)     документах    юридического    лица,
индивидуального предпринимателя;
     2) оценить    соответствие    деятельности   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя требованиям лесного  законодательства,
требованиям    пожарной    безопасности   в   лесах   без   проведения
соответствующего мероприятия по контролю.
     3.3.5.4. Выездная проверка начинается с  предъявления  служебного
удостоверения   должностными   лицами,   обязательного    ознакомления
руководителя  или   иного   должностного   лица   юридического   лица,
индивидуального предпринимателя, его уполномоченного  представителя  с
распоряжением или приказом министра, заместителя министра о назначении
выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а
также с целями, задачами, основаниями  проведения  выездной  проверки,
видами  и  объемом  мероприятий  по  контролю,   составом   экспертов,
представителями  экспертных  организаций,  привлекаемых   к   выездной
проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
     3.3.5.5. Руководитель, иное должностное лицо  или  уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальный  предприниматель,  его
уполномоченный  представитель  обязаны   предоставить   уполномоченным
должностным   лицам,   проводящим   выездную   проверку,   возможность
ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и  предметом
выездной проверки, в случае если выездной проверке  не  предшествовало
проведение  документарной  проверки,   а   также   обеспечить   доступ
проводящих  выездную  проверку  уполномоченных   должностных   лиц   и
участвующих в выездной проверке экспертов,  представителей  экспертных
организаций  на  территорию,   в   используемые   юридическим   лицом,
индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания,
строения, сооружения, помещения, к используемым  юридическими  лицами,
индивидуальными  предпринимателями  оборудованию,  подобным  объектам,
транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
     3.3.5.6. Министерство   (лесничество)   привлекает  к  проведению
выездной проверки юридического лица,  индивидуального  предпринимателя
экспертов,  экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых
и   трудовых   отношениях   с   юридическим   лицом,    индивидуальным
предпринимателем,  в  отношении  которых  проводится  проверка,  и  не
являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
     3.3.6. Приостановление   исполнения   административной  процедуры
проведения  проверки   законодательством   Российской   Федерации   не
предусмотрено.
     3.3.7. Критерии  принятия  решений  в   рамках   административной
процедуры   проведения   проверки  определяются  требованиями  лесного
законодательства, требованиями пожарной безопасности в лесах.
     3.3.8. Результатами    административной    процедуры   проведения
проверки являются:
     выявление либо невыявление фактов  нарушения  требований  лесного
законодательства, требований пожарной безопасности в лесах;
     подтверждение либо неподтверждение исполнения юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  ранее   выданного   предписания   об
устранении выявленного нарушения требований лесного  законодательства,
требований пожарной безопасности (при проведении внеплановой  проверки
по соответствующему основанию);
     подтверждение   либо   неподтверждение   фактов,   изложенных   в
обращениях  и  заявлениях  граждан,   в   том   числе   индивидуальных
предпринимателей,   юридических   лиц,   в   информации   от   органов
государственной власти, органов местного  самоуправления,  из  средств
массовой  информации   (при   проведении   внеплановой   проверки   по
соответствующему основанию).
     3.3.9. Порядком передачи  результата  административной  процедуры
проведения  проверки  является  осуществление  записи  о   проведенной
проверке в журнале учета проверок.
     3.3.10. Способом фиксации результата выполнения  административной
процедуры проведения проверки является запись о проведенной проверке в
журнале учета проверок.

                 3.4. Оформление результатов проверок

     3.4.1. Основанием    для   начала   проведения   административной
процедуры по оформлению результатов проверки является завершение сбора
и анализа необходимой информации для оформления акта проверки.
     3.4.2. По  результатам  проверки   уполномоченными   должностными
лицами, проводящими проверку, составляется акт (в двух экземплярах) по
форме,   установленной   уполномоченным   Правительством    Российской
Федерации федеральным органом исполнительной власти.
     В акте проверки указываются:
     1) дата, время и место составления акта проверки;
     2) наименование министерства (лесничества);
     3) дата и номер распоряжения или  приказа  министра,  заместителя
министра;
     4) фамилии,   имена,   отчества   и   должности   уполномоченного
должностного лица  или  уполномоченных  должностных  лиц,  проводивших
проверку;
     5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и
отчество  индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,   имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     7) сведения о результатах проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях требований лесного  законодательства,  требований  пожарной
безопасности в лесах, об их характере и о лицах, допустивших указанные
нарушения;
     8) сведения об ознакомлении или отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки руководителя, иного  должностного  лица  или  уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной
проверке  либо  о  невозможности  внесения  такой  записи  в  связи  с
отсутствием  у  юридического  лица,  индивидуального   предпринимателя
указанного журнала;
     9) подписи уполномоченного должностного лица  или  уполномоченных
должностных лиц, проводивших проверку.
     3.4.3. К акту  проверки  прилагаются  протоколы  отбора  образцов
продукции, проб обследования  объектов  окружающей  среды  и  объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,   испытаний   и   экспертиз,    объяснения    работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых возлагается ответственность за  нарушение  требований  лесного
законодательства,   требований   пожарной   безопасности   в    лесах,
предписания об устранении выявленных  нарушений  и  иные  связанные  с
результатами проверки документы или их копии.
     3.4.4. Акт   проверки   оформляется   непосредственно   после  ее
завершения в двух экземплярах,  один из которых с  копиями  приложений
вручается  руководителю,  иному  должностному лицу или уполномоченному
представителю юридического лица,  индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному  представителю  под  подпись  об  ознакомлении либо об
отказе в ознакомлении с актом проверки.
     В случае отсутствия руководителя,  иного  должностного  лица  или
уполномоченного  представителя  юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также  в  случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об  отказе
в ознакомлении с актом проверки  акт  направляется  заказным  почтовым
отправлением  с  уведомлением  о  вручении,  которое   приобщается   к
экземпляру   акта   проверки,   хранящемуся   в   деле    министерства
(лесничества).
     3.4.5. В случае если для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу   или   уполномоченному    представителю    юридического    лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
подпись   либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением   с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле министерства (лесничества).
     3.4.6. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней  со  дня
составления акта проверки.
     3.4.7. Результаты проверки, содержащие  информацию,  составляющую
государственную, коммерческую, служебную, иную  тайну,  оформляются  с
соблюдением требований, предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации.
     3.4.8. В  журнале  учета  проверок  уполномоченными  должностными
лицами  осуществляется  запись  о  проведенной  проверке,   содержащая
сведения о наименовании министерства  (лесничества),  датах  начала  и
окончания  проведения  проверки,  времени  ее   проведения,   правовых
основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных  нарушениях
и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена,  отчества
и  должности  уполномоченного  должностного  лица  или  уполномоченных
должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
     3.4.9. При отсутствии журнала  учета  проверок  в  акте  проверки
делается соответствующая запись.
     3.4.10. Юридическое   лицо,    индивидуальный    предприниматель,
проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,
предложениями,  изложенными  в  акте   проверки,   либо   с   выданным
предписанием  об  устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати
дней с даты получения акта проверки вправе представить в  министерство
(лесничество)  в письменной форме возражения в отношении акта проверки
и (или) выданного предписания об  устранении  выявленных  нарушений  в
целом или его отдельных положений.
     При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель  вправе
приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность
таких возражений, или их заверенные копии либо  в  согласованный  срок
передать их в министерство (лесничество).
     3.4.11. Приостановление  исполнения  административной   процедуры
оформления результатов проверки законодательством Российской Федерации
не предусмотрено.
     3.4.12. Критериями принятия  решений  об  оформлении  результатов
проверки являются:
     окончание анализа информации, полученной в ходе проверки;
     установление наличия (отсутствия)  нарушений  требований  лесного
законодательства, требований пожарной безопасности в лесах.
     3.4.13. Результатом   административной    процедуры    оформления
результатов проверки является оформление акта проверки.
     3.4.14. Порядком передачи результата  административной  процедуры
оформления результатов проверки является вручение руководителю,  иному
должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,
индивидуальному  предпринимателю,  его  уполномоченному  представителю
акта проверки с копиями приложений, в случае отсутствия  руководителя,
иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку
об ознакомлении либо об отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки  -
направление акта  заказным  почтовым  отправлением  с  уведомлением  о
вручении.
     3.4.15. Способами фиксации результата выполнения административной
процедуры  оформления  результатов  проверки  являются  составление  и
подписание акта проверки.

              3.5. Принятие мер по результатам проверок

     3.5.1. Основанием   для   начала  административной  процедуры  по
принятию  мер  по  результатам  проверки  является   подписанный   акт
проверки,  в  котором изложены выявленные нарушения требований лесного
законодательства,  требований пожарной безопасности  в  лесах,  об  их
характере и о лицах, допустивших указанные нарушения.
     3.5.2. В  случае  выявления  при  проведении  проверки  нарушений
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем требований  лесного
законодательства,   требований   пожарной   безопасности    в    лесах
уполномоченные должностные  лица,  проводившие  проверку,  в  пределах
полномочий, предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации,
обязаны:
     1) выдать   предписание   юридическому   лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда жизни,  здоровью людей,  вреда животным,  растениям,
окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,   а   также   других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
     2) принять меры по контролю за устранением выявленных  нарушений,
их предупреждению, предотвращению возможного причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов
Российской   Федерации,    обеспечению    безопасности    государства,
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного характера, а также меры по привлечению  лиц,  допустивших
выявленные нарушения, к ответственности.
     3.5.3. Предписание об устранении  выявленных  нарушений  выдается
вместе с актом проверки в  порядке,  предусмотренном  пунктами  3.4.4,
3.4.5 настоящего Административного регламента.
     3.5.4.  Форма  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений
утверждается приказом министра, если иное не установлено законом.
     В  предписании  об   устранении   выявленных   нарушений   должны
содержаться:
     1) дата, время и место составления предписания;
     2) наименование министерства (лесничества);
     3) фамилия,    имя,    отчество   и   должность   уполномоченного
должностного лица, выдавшего предписание;
     4) наименование      юридического      лица     (его     филиала,
представительства,  обособленного  структурного   подразделения)   или
фамилии,  имена,  отчества  индивидуальных  предпринимателей,  которым
выдается предписание, место нахождения юридического лица (его филиала,
представительства, обособленного структурного подразделения) или место
жительства  индивидуальных  предпринимателей  и   место   фактического
осуществления ими своей деятельности;
     5) ссылка на акт проверки, по результатам  рассмотрения  которого
принято решение о вынесении предписания;
     6) сведения   о   выявленных   нарушениях   требований    лесного
законодательства,  требований пожарной безопасности в лесах, ссылки на
нормативный правовой акт, требования которого нарушены;
     7) требования,   подлежащие   выполнению   в   целях   устранения
допущенных  нарушений,   и   (или)   о   проведении   мероприятий   по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным,
окружающей среде,  объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности  государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,   а   также   других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
     8) срок устранения выявленных нарушений;
     9) сведения   об   ознакомлении   или  отказе  в  ознакомлении  с
предписанием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица,  индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного  представителя,  которому  выдается   предписание,   о
наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;
     10) срок, в течение которого лицо, которому  выдано  предписание,
должно известить министерство (лесничество) о его выполнении;
     11) перечень   документов,   которыми    должно    подтверждаться
выполнение требований предписания;
     12) порядок и сроки обжалования предписания;
     13) подпись    уполномоченного   должностного   лица,   выдавшего
предписание;
     14) иные сведения, предусмотренные законодательством.
     3.5.5. Контроль  за   исполнением   предписания   об   устранении
выявленных  нарушений  осуществляется  не  позднее  одного  месяца  по
истечении установленных в нем сроков исполнения.
     3.5.6. В  случае  выявления  нарушений  членами  саморегулируемой
организации требований лесного законодательства,  требований  пожарной
безопасности в лесах уполномоченные должностные  лица  при  проведении
плановой проверки таких членов  саморегулируемой  организации  обязаны
сообщить в саморегулируемую  организацию  о  выявленных  нарушениях  в
течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  окончания  проведения  плановой
проверки.
     3.5.7. В случае если при  проведении  проверки  установлено,  что
деятельность  юридического  лица,  его   филиала,   представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация   ими   зданий,    строений,    сооружений,    помещений,
оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые  и
реализуемые ими товары (выполняемые  работы,  предоставляемые  услуги)
представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни,  здоровью
граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей   среде,   объектам
культурного  наследия  (памятникам   истории   и   культуры)   народов
Российской   Федерации,   безопасности   государства,    возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера  или  такой
вред  причинен,  министерство  (лесничество)  обязано  незамедлительно
принять меры по  недопущению  причинения  вреда  или  прекращению  его
причинения вплоть  до  временного  запрета  деятельности  юридического
лица,  его  филиала,  представительства,  структурного  подразделения,
индивидуального  предпринимателя  в  порядке,  установленном  Кодексом
Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях,   отзыва
продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и  для
окружающей среды, из оборота и довести до сведения  граждан,  а  также
других  юридических   лиц,   индивидуальных   предпринимателей   любым
доступным способом информацию о  наличии  угрозы  причинения  вреда  и
способах его предотвращения.
     3.5.8. При    выявлении    нарушений,     содержащих     признаки
административного   правонарушения  или  преступления,  уполномоченные
должностные  лица  в  пределах   своей   компетенции   незамедлительно
принимают  меры для привлечения виновных лиц к ответственности,  в том
числе уведомляют органы  и  должностных  лиц,  к  полномочиям  которых
отнесено  возбуждение  производства  по соответствующей категории дел,
представляют необходимые материалы.
     3.5.9. По результатам проверок  уполномоченные  должностные  лица
(министерство) возбуждают и ведут производство по подведомственным  им
делам об административных  правонарушениях  в  порядке,  установленном
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
     3.5.10. Информация    о    результатах    проведенной    проверки
деятельности  органов  местного  самоуправления  и   должностных   лиц
местного  самоуправления,  в  том  числе  о  выявленных  нарушениях  и
предписаниях об их устранении с указанием сроков устранения, в течение
одного   месяца  после  завершения  проверки  подлежит  размещению  на
официальном сайте соответствующего  органа  государственного  контроля
(надзора) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
     3.5.11. Вред,  причиненный  лесам  вследствие  нарушения  лесного
законодательства, возмещается лицом, его причинившим, добровольно  или
в судебном порядке.
     3.5.12. Таксы и методики исчисления размера  вреда,  причиненного
лесам  вследствие  нарушения  лесного  законодательства,  утверждаются
Правительством Российской Федерации.
     3.5.13. Иски о возмещении  ущерба  за  вред,  причиненный  лесным
участкам в составе земель лесного фонда и лесным участкам, находящимся
в собственности  области,  предъявляются  министерством  в  порядке  и
сроки, установленные гражданским законодательством.
     3.5.14. Приостановление  исполнения  административной   процедуры
принятия  мер  по  результатам  проверок  законодательством Российской
Федерации не предусмотрено.
     3.5.15. Критериями   принятия   решений   по   принятию   мер  по
результатам проверки являются:
     наличие события правонарушения;
     наличие субъекта правонарушения;
     наличие объекта правонарушения;
     наличие объективной стороны правонарушения;
     наличие субъективной стороны правонарушения;
     срок давности привлечения к ответственности.
     3.5.16. Результатами административной процедуры принятия  мер  по
результатам проверки являются:
     выдача предписания об устранении выявленных нарушений;
     применение  уполномоченным  должностным  лицом  наказания  и  мер
обеспечения производства по делу об административном правонарушении  в
связи  с  административным  правонарушением  в  пределах   компетенции
уполномоченного должностного лица в соответствии с законом;
     при наличии оснований для возбуждения уголовного дела направление
в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований
лесного законодательства, требований пожарной  безопасности  в  лесах,
для  решения  вопросов  о  возбуждении  уголовных  дел  по   признакам
преступлений;
     при выявлении фактов вреда, причиненного окружающей  среде  и  ее
компонентам вследствие нарушений требований лесного  законодательства,
требований пожарной безопасности в лесах, предъявление в установленном
законодательством Российской  Федерации  порядке  исков  о  возмещении
вреда, причиненного  окружающей  среде  и  ее  компонентам  вследствие
нарушений требований  лесного  законодательства,  требований  пожарной
безопасности в лесах.
     3.5.17. Способами фиксации результата выполнения административной
процедуры принятия мер по результатам проверок являются составление  и
выдача предписания об устранении выявленных  нарушений,  протокола  об
административных правонарушениях.

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением
                       государственной функции

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
     и исполнением уполномоченными должностными лицами положений
       Административного регламента и иных нормативных правовых
            актов, устанавливающих требования к исполнению
            государственной функции, а также за принятием
                ими решений (далее - текущий контроль)

     4.1.1. Текущий контроль осуществляется на постоянной еженедельной
основе    уполномоченными    должностными     лицами     министерства,
ответственными за организацию  работы  по  исполнению  государственной
функции,  в  том  числе   руководителем   структурного   подразделения
министерства,  обеспечивающего  исполнение  государственной   функции,
путем  проведения  проверок  исполнения  уполномоченными  должностными
лицами  положений  настоящего  Административного  регламента  и   иных
нормативных правовых актов, устанавливающих  требования  к  исполнению
государственной функции.
     4.1.2. Для текущего контроля используются сведения,  содержащиеся
в электронной базе данных,  письменная  корреспонденция  министерства,
устная и письменная информация специалистов.
     4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения
административных процедур (действий) уполномоченные  должностные  лица
немедленно информируют должностное лицо  министерства,  уполномоченное
на осуществление текущего контроля, а также предпринимают срочные меры
по устранению нарушений.

         4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
         и внеплановых проверок полноты и качества исполнения
         государственной функции, в том числе порядок и формы
             контроля за полнотой и качеством исполнения
                       государственной функции

     4.2.1. Контроль    за    полнотой    и    качеством    исполнения
государственной  функции  включает  в  себя   рассмотрение   обращений
заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)
должностных  лиц  министерства  (лесничества),  проведение   проверок,
выявление  и  устранение  нарушений  прав  заявителей в соответствии с
законодательством.
     4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
     Внеплановая  проверка   проводится   по   конкретному   обращению
заявителя или иной информации о  нарушении  требований  по  исполнению
государственной   функции   в   порядке   и    сроки,    установленные
законодательством.
     Периодичность  осуществления  плановых  проверок  устанавливается
планом работы министерства, который утверждается министром.
     4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений  прав
заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
     4.2.4. Для  проведения  проверки  создается  комиссия,  в  состав
которой включаются сотрудники министерства. Также  в  состав  комиссии
могут быть включены заявители или их представители (по их заявлениям),
если проверка проводится по их инициативе.
     4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
     Результаты проверки оформляются соответствующим актом, в  котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
     Акт проверки  подписывается  председателем  и  членами  комиссии,
участвовавшими в проведении проверки.
     Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.

     4.3. Ответственность должностных лиц министерства за решения
      и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими
              в ходе исполнения государственной функции

     4.3.1. По результатам проведенных проверок,  в  случае  выявления
нарушений   соблюдения    положений    настоящего    Административного
регламента,   виновные    должностные    лица    несут    персональную
ответственность  за  решения  и  действия  (бездействие),  принимаемые
(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции.
     4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц  закрепляется
в должностных регламентах и должностных инструкциях в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     4.3.3. О  мерах,  принятых  в  отношении  виновных  в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации  должностных  лиц,  в  течение
десяти дней со дня принятия таких мер министерство обязано сообщить  в
письменной     форме    юридическому    лицу    или    индивидуальному
предпринимателю, права и (или) законные интересы которых нарушены.

      4.4. Требования к порядку и формам контроля за исполнением
       государственной функции, в том числе со стороны граждан,
                     их объединений и организаций

     4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять
контроль  за  исполнением  государственной  функции  путем   получения
информации о ходе исполнения государственной функции, в  том  числе  о
сроках завершения административных процедур (действий).
     4.4.2. Граждане, их объединения и организации также вправе:
     направлять замечания и предложения  по  улучшению  доступности  и
качества исполнения государственной функции;
     вносить предложения о мерах по  устранению  нарушений  настоящего
Административного регламента.
     4.4.3. Министерство   принимает  меры  к  прекращению  допущенных
нарушений,  устраняет причины  и  условия,  способствующие  совершению
нарушений.
     4.4.4. Информация  о   результатах   рассмотрения   замечаний   и
предложений   граждан,  их  объединений  и  организаций  доводится  до
сведения лиц,  направивших эти замечания  и  предложения,  в  сроки  и
порядке, установленные законодательством.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
            и действий (бездействия) органа, исполняющего
             государственную функцию, а также должностных
                    лиц, государственных служащих

         5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве
           на досудебное (внесудебное) обжалование действий
          (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых)
              в ходе исполнения государственной функции

     Заинтересованное лицо имеет  право  на  досудебное  (внесудебное)
обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, принятых
(осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции.

         5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

     Предметами досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     1) постановления по делам  об  административных  правонарушениях,
вынесенные уполномоченными должностными лицами;
     2) иные   решения,    действия    (бездействие)    уполномоченных
должностных   лиц,   принятые   (осуществляемые)   в  ходе  исполнения
государственной функции.

      5.3. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
            рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ
                         на жалобу не дается

     5.3.1. Оснований  для  приостановления  рассмотрения  жалобы   не
предусмотрено.
     5.3.2. В случае если  в  письменной  жалобе  не  указаны  фамилия
заинтересованного лица, направившего жалобу, и (или)  почтовый  адрес,
по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     5.3.3. При   поступлении   в   министерство   жалобы,  в  которой
содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу
государственного    органа,    угрозы   имуществу,   жизни,   здоровью
должностного лица,  а также членов  его  семьи,  жалоба  остается  без
ответа   по   существу   поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщается
заинтересованному  лицу,   направившему   жалобу,   о   недопустимости
злоупотребления правом.
     5.3.4. В случае если текст жалобы не поддается  прочтению,  ответ
на  жалобу  не  дается,  о  чем  сообщается  заинтересованному   лицу,
направившему жалобу, если  его  фамилия  и  почтовый  адрес  поддаются
прочтению.
     5.3.5. В случае если  в  жалобе  содержится  вопрос,  на  который
многократно давались письменные ответы по существу  в  связи  с  ранее
направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы
или обстоятельства, жалоба признается безосновательной и  переписка  с
заинтересованным лицом  по  данному  вопросу  прекращается.  О  данном
решении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
     5.3.6. В случае если ответ по  существу  поставленного  в  жалобе
вопроса не может быть дан ответ без разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
заинтересованному   лицу,   направившему    жалобу,    сообщается    о
невозможности дать ответ по существу поставленного  в  ней  вопроса  в
связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
     5.3.7. Жалоба, в которой обжалуется судебное решение,  в  течение
семи дней со  дня  регистрации  возвращается  заинтересованному  лицу,
направившему  жалобу,  с  разъяснением  порядка  обжалования   данного
судебного решения.

           5.4. Основания для начала процедуры досудебного
                      (внесудебного) обжалования

     5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования является подача заинтересованным лицом жалобы.
     5.4.2. Жалоба   может   быть   направлена   по    почте,    через
многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и
муниципальных            услуг,            с            использованием
информационнотелекоммуникационной сети "Интернет",  официального сайта
министерства,  единого портала государственных и  муниципальных  услуг
либо  информационной  системы  "Портал государственных и муниципальных
услуг (функций) Амурской области",  а также  может  быть  принята  при
личном приеме заявителя.
     5.4.3. Заинтересованное лицо в своей жалобе указывает:
     1) наименование министерства;
     2) фамилию, имя, отчество  заинтересованного  лица  (наименование
юридического лица);
     3) почтовый адрес заинтересованного лица, по которому должен быть
направлен ответ;
     4) суть жалобы (в чем заключается нарушение либо угроза нарушения
прав, свобод или  законных  интересов  заинтересованного  лица  и  его
требования);
     5) личную подпись и дату.
     5.4.4. В  случае  необходимости  в  подтверждение  своих  доводов
заинтересованное  лицо  прилагает  к  письменной  жалобе  документы  и
материалы либо их копии.

       5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации
              и документов, необходимых для обоснования
                        и рассмотрения жалобы

     5.5.1. Заинтересованные  лица  вправе  получать  от  министерства
(лесничества) информацию и документы, необходимые  для  обоснования  и
рассмотрения жалобы.
     5.5.2. Информация и  документы  представляются  заинтересованному
лицу должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,
по устному запросу при личном  приеме  заявителя  незамедлительно  или
письменному запросу в трехдневный срок со дня подачи жалобы.

        5.6. Органы государственной власти и должностные лица,
            которым может быть направлена жалоба заявителя
                  в досудебном (внесудебном) порядке

     Жалобы  на  решения  и  действия  (бездействие)  должностных  лиц
подаются в министерство в письменной форме на бумажном носителе либо в
электронной форме и рассматриваются министром.

                    5.7. Сроки рассмотрения жалобы

     5.7.1. Срок рассмотрения жалобы не должен  превышать  30  дней  с
момента  ее  регистрации,  если  иное   не   предусмотрено   настоящим
Административным регламентом.
     5.7.2. В исключительных  случаях  министр  вправе  продлить  срок
рассмотрения жалобы не более чем на  30  дней,  уведомив  о  продлении
срока ее рассмотрения заявителя.
     5.7.3. Жалобы  на  постановления  по  делам  об  административных
правонарушениях  рассматриваются  в  сроки  и  порядке,  установленные
главой   30   Кодекса   Российской   Федерации   об   административных
правонарушениях.

        5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

     5.8.1. Если    в    результате   рассмотрения   жалоба   признана
обоснованной,  принимаются меры,  направленные на  восстановление  или
защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя.
     5.8.2. По результатам рассмотрения жалобы заинтересованному  лицу
направляется  мотивированный  ответ   об   удовлетворении   требования
заинтересованного  лица   и   о   признании   неправомерным   действий
(бездействия) должностного лица либо об отказе в удовлетворении жалобы
в срок, установленный  подразделом  5.7  настоящего  Административного
регламента.
     5.8.3. Ответ  на   жалобу   подписывается   министром   или   его
заместителем.
     5.8.4. Заинтересованные лица вправе обжаловать решения и действия
(бездействие) должностных лиц  путем  подачи  заявления  в  суд  общей
юрисдикции  (арбитражный  суд)  по  подсудности  в  сроки  и  порядке,
установленные законодательством Российской Федерации.


                                                        Приложение N 1
                                        к Административному регламенту


     СВЕДЕНИЯ О МЕСТАХ НАХОЖДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
      И ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ
          КАЗЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ - ЛЕСНИЧЕСТВ,
                А ТАКЖЕ НОМЕРА ИХ СПРАВОЧНЫХ ТЕЛЕФОНОВ


|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
|  N  | Исполнитель государственной  |           Адрес            |  Номер справочного   |
| п/п |           функции            |                            |       телефона       |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
|  1  |              2               |             3              |          4           |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 1.  | Министерство лесного         | 675000,                    | 8(416-2)77-15-82     |
|     | хозяйства и пожарной         | г. Благовещенск,           | (приемная);          |
|     | безопасности Амурской        | ул. Красноармейская, 173   | 8(416-2)77-15-81     |
|     | области                      |                            | (факс);              |
|     |                              |                            | 8(416-2)77-15-85     |
|     |                              |                            | (отдел федерального  |
|     |                              |                            | государственного     |
|     |                              |                            | лесного и пожарного  |
|     |                              |                            | надзора)             |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 2.  | Государственное казенное     | 676740,                    | 8(416-48)32-220      |
|     | учреждение Амурской области  | Архаринский район,         |                      |
|     | "Архаринское лесничество"    | п. Архара, ул. Лесная, 2   |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.  | Государственное казенное     | 676859,                    | 8(416-41)55-866      |
|     | учреждение Амурской области  | г. Белогорск,              |                      |
|     | "Белогорское лесничество"    | ул. Реактивная, 1          |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 4.  | Государственное казенное     | 676000,                    | 39-43-17             |
|     | учреждение Амурской области  | г. Благовещенск,           |                      |
|     | "Благовещенское лесничество" | 4 км Игнатьевского шоссе   |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 5.  | Государственное казенное     | 676720,                    | 8(416-34)21-552      |
|     | учреждение Амурской области  | Бурейский район,           |                      |
|     | "Бурейское лесничество"      | п. Новобурейский,          |                      |
|     |                              | ул. Новая, 2               |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 6.  | Государственное казенное     | 676870,                    | 8(416-36)21-196      |
|     | учреждение Амурской области  | г. Завитинск,              |                      |
|     | "Завитинское лесничество"    | ул. Завитинская, 79        |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 7.  | Государственное казенное     | 676870,                    | 8(416-58)21-558      |
|     | учреждение Амурской области  | г. Зея, пер. Советский, 71 |                      |
|     | "Зейское лесничество"        |                            |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 8.  | Государственное казенное     | 676120,                    | 8(416-53)97-521      |
|     | учреждение Амурской области  | п. Магдагачи,              |                      |
|     | "Магдагачинское лесничество" | ул. Садовая, 1             |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 9.  | Государственное казенное     | 676530,                    | 8(416-44)21-262      |
|     | учреждение Амурской области  | Мазановский район,         |                      |
|     | "Мазановское лесничество"    | п. Новокиевский Увал,      |                      |
|     |                              | ул. Увальская, 57          |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 10. | Государственное казенное     | 676572,                    | 8(416-55)31-079      |
|     | учреждение Амурской области  | Селемджинский район,       |                      |
|     | "Норское лесничество"        | п. Февральск,              |                      |
|     |                              | ул. Лесхозная, 9           |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 11. | Государственное казенное     | 676450,                    | 8(416-43)59-512      |
|     | учреждение Амурской области  | г. Свободный,              |                      |
|     | "Свободненское лесничество"  | ул. Дзержинского, 30       |                      |
|—————|——————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————|
| 12. | Государственное казенное     | 676282,                    | 8(416-56)46-291      |
|     | учреждение Амурской области  | г. Тында, ул.              |                      |