Постановление Правительства Амурской области от 26.05.2014 № 311

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          26.05.2014   N 311
                            г.Благовещенск

       Об утверждении Порядка предоставления субсидий бюджетам
          муниципальных образований в целях софинансирования
         расходов, связанных с предоставлением муниципальных
                   услуг по принципу "одного окна"


     В целях реализации положений государственной  программы  Амурской
области  "Повышение эффективности деятельности органов государственной
власти  и  управления  Амурской  области  на  2014   -   2020   годы",
утвержденной   постановлением   Правительства   Амурской   области  от
25.09.2013 N 442, Правительство Амурской области
постановляет:
     Утвердить Порядок предоставления субсидий бюджетам  муниципальных
образований   в   целях   софинансирования   расходов,   связанных   с
предоставлением муниципальных услуг по принципу "одного окна".


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         Правительства
                                                      Амурской области
                                                   от 26.05.2014 N 311

                               ПОРЯДОК
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
            В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С
                 ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ
                      ПО ПРИНЦИПУ "ОДНОГО ОКНА"

     1. Настоящий Порядок определяет цели,  условие  предоставления  и
расходования, критерии отбора  и  порядок  распределения  субсидий  из
областного бюджета бюджетам муниципальных образований области в  целях
софинансирования расходов, связанных с  предоставлением  муниципальных
услуг по принципу "одного  окна"  (далее  соответственно  -  субсидии,
муниципальные образования), а  также  сроки  и  порядок  представления
отчетности об использовании субсидий.
     2. Субсидия    предоставляется    и    расходуется    в     целях
софинансирования  расходных  обязательств муниципальных образований на
реализацию   мероприятий   по    завершению    работ    по    созданию
многофункциональных    центров    предоставления   государственных   и
муниципальных услуг (далее - МФЦ) и софинансирования текущих  расходов
по содержанию созданных МФЦ (далее - мероприятия).
     3. Главным распорядителем  бюджетных  средств  по  предоставлению
субсидий является управление информатизации области (далее  -  главный
распорядитель).
     4. Условием   предоставления   субсидии   является  наличие  МФЦ,
созданного муниципальным образованием.
     5. Критерии отбора муниципальных образований:
     количество окон обслуживания в созданном  МФЦ  на  момент  подачи
заявки составляет не менее 65% от нормативного;
     количество предоставленных государственных и муниципальных  услуг
в муниципальном МФЦ за 2013  год  составляет  не  менее  150  на  1000
жителей муниципального образования.
     6. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидии,
представляют главному распорядителю в срок до 17 июня 2014 года заявку
согласно приложению N 1 к настоящему Порядку с  приложением  следующих
документов:
     справки-расчета потребности в финансовых средствах на  реализацию
мероприятий согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
     выписки из  бюджета  муниципального  образования,  подтверждающей
наличие средств на финансирование мероприятий за счет средств  бюджета
муниципального образования.
     Заявка должна быть подписана  главой  муниципального  образования
(администрации) и заверена печатью муниципального образования.
     7. Главный   распорядитель   осуществляет   отбор   муниципальных
образований в соответствии с условием и критериями отбора,  указанными
в пунктах 4 и 5 настоящего Порядка.
     8.  Распределение  субсидий  между  муниципальными  образованиями
осуществляется  в  пределах   бюджетных   ассигнований,   утвержденных
постановлением Правительства области, и определяется по формуле:

                           Sм = Si/Ki x Kм,

     где:
     Sм - размер субсидий бюджету i муниципального образования;
     Si - общий объем субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных
образований;
     Ki - общая численность населения  муниципальных  образований,  на
территории которых  расположены  муниципальные  МФЦ  (определяется  по
данным  Территориального  органа  Федеральной  службы  государственной
статистики по Амурской области по состоянию на 1 января 2014 года);
     Kм -    численность    населения    муниципального    образования
(определяется по данным  Территориального  органа  Федеральной  службы
государственной  статистики  по  Амурской  области  по  состоянию на 1
января 2014 года).
     9. Субсидия предоставляется муниципальным  образованиям  области,
прошедшим отбор, в соответствии с  настоящим  Порядком,  на  основании
соглашения, заключенного главным  распорядителем  с  органом  местного
самоуправления, о софинансировании расходов на реализацию  мероприятий
(далее  -  соглашение),  которым  предусматриваются  значения  целевых
показателей результативности использования субсидий.
     Форма соглашения утверждается главным распорядителем.
     10. Соглашение заключается в течение 10 дней со  дня  утверждения
распределения субсидий.
     11. Главный распорядитель в течение 30  дней  со  дня  заключения
соглашения  в  пределах  бюджетных  ассигнований,  лимитов   бюджетных
обязательств  осуществляет  перечисление  муниципальным   образованиям
субсидии на балансовый счет Управления  Федерального  казначейства  по
Амурской области N 40101 "Доходы, распределяемые органами Федерального
казначейства между бюджетами бюджетной системы  Российской  Федерации"
для  последующего  перечисления  в  установленном  порядке  на   счета
бюджетов муниципальных образований, открытые  в  органах  Федерального
казначейства. При  этом  субсидии  отражаются  в  доходах  и  расходах
бюджетов муниципальных образований по соответствующим кодам  бюджетной
классификации Российской Федерации.
     12. В случае отсутствия потребности муниципального образования  в
субсидиях  в  утвержденном  размере,  что  подтверждается   письменным
обращением  муниципального  образования,   неиспользованные   субсидии
подлежат возврату в доход областного бюджета и перераспределяются.
     13. В случае  увеличения  в  текущем  году  утвержденного  объема
бюджетных  ассигнований  на  предоставление  субсидий   осуществляется
дополнительное распределение субсидий.
     14. В случае высвобождения средств субсидий вследствие применения
бюджетных мер принуждения высвободившийся объем бюджетных ассигнований
перераспределяется.
     15. Перераспределение   (дополнительное  распределение)  субсидий
осуществляется  на  основании   письменных   обращений   муниципальных
образований  о  дополнительной  потребности  в порядке,  установленном
пунктами  6  -  8  настоящего  Порядка,  путем  внесения  изменений  в
постановление о распределении субсидий.
     О предстоящем  перераспределении  (дополнительном  распределении)
субсидий  главный  распорядитель  письменно   извещает   муниципальные
образования не  менее  чем  за  10  дней  до  окончания  срока  подачи
документов на предоставление субсидий.
     16. Неиспользованные в текущем финансовом году субсидии  подлежат
возврату в доход областного бюджета в установленном порядке.
     17. Субсидия, использованная не по целевому назначению,  подлежит
взысканию   в    областной    бюджет    в    порядке,    установленном
законодательством Российской Федерации.
     18. Органы местного самоуправления ежеквартально, в  срок  до  10
числа,  следующего  за   отчетным   месяцем,   представляют   главному
распорядителю  отчет  о  реализации  мероприятий  по  форме   согласно
приложению N 3 к настоящему Порядку и отчет  о  достигнутых  значениях
целевых показателей результативности использования субсидий  по  форме
согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
     19. Уполномоченные органы местного  самоуправления  муниципальных
образований  несут  ответственность   за   результативность,   целевое
использование   субсидий,   достоверность   представляемых    главному
распорядителю сведений (документов, отчетов).



                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку


                                ЗАЯВКА

на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в целях
 софинансирования расходов, связанных с предоставлением муниципальных
                   услуг по принципу "одного окна"
_____________________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)

     В управление информатизации Амурской области

|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——|
|Наименование органа местного самоуправления муниципального        |  |
|образования                                                       |  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——|
|Юридический адрес органа местного самоуправления муниципального   |  |
|образования                                                       |  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——|
|Курирующий заместитель руководителя органа местного самоуправления|  |
|муниципального образования (наименование должности, Ф. И. О.,     |  |
|контактный телефон)                                               |  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——|
|Наименование структурного подразделения органа местного           |  |
|самоуправления муниципального образования, определенного для      |  |
|осуществления взаимодействия с управлением информатизации         |  |
|Амурской области                                                  |  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——|
|Руководитель структурного подразделения органа местного           |  |
|самоуправления муниципального образования (наименование должности,|  |
|Ф. И. О., контактный телефон)                                     |  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——|
|Ответственный сотрудник структурного подразделения органа местного|  |
|самоуправления муниципального образования (наименование должности,|  |
|Ф. И. О., контактный телефон)                                     |  |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————|——|

     Перечень прилагаемых документов:

     ________________________________________________________________

     ________________________________________________________________

     ________________________________________________________________

     ________________________________________________________________

     Достоверность представленной в составе заявки информации
гарантирую.

____________________________________________________________________
     Глава муниципального образования (администрации)

     _______________ ___________________________ ____________
        (подпись)        (расшифровка подписи)      (дата)



                                                        Приложение N 2
                                                             к Порядку

                            Справка-расчет
           потребности в финансовых средствах на выполнение
                     мероприятий в 20__ году <*>
            _____________________________________________
              (наименование муниципального образования)


|——————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|                                  |    Общая потребность в     |      Объем средств,      | Потребность в софинансировании  |
|                                  |  финансовых средствах на   |предусмотренных в бюджете |из областного бюджета (тыс. руб.)|
|                                  |выполнение мероприятий (тыс.|муниципального образования|                                 |
|                                  |           руб.)            |       (тыс. руб.)        |                                 |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Завершение работ по созданию МФЦ  |                            |                          |                                 |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|
|Финансирование текущих расходов по|                            |                          |                                 |
|содержанию МФЦ                    |                            |                          |                                 |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————|——————————————————————————|—————————————————————————————————|

Глава
муниципального образования (администрации) ___________ _______________
                                             (подпись)    (Ф.И.О.)

     --------------------------------
     <*> Подробная расшифровка в разрезе отдельных статей расходов  по
указанным мероприятиям прилагается.



                                                        Приложение N 3
                                                             к Порядку

                                ОТЧЕТ
     ____________________________________________________________
             (наименование органа местного самоуправления
                     муниципального образования)
      о реализации мероприятий, направленных на завершение работ
             по созданию МФЦ и содержание созданных МФЦ,
              по состоянию на "__" _____________ 201_ г.


|————|———————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|———————————————————————|
| N  |Наименование направления расходования  |  Произведено расходов на осуществление   |        Остаток        |
|    |               средств                 |        мероприятий (тыс. рублей)         |    неиспользованных   |
|    |                                       |—————————|————————————————————————————————|   средств областного  |
|    |                                       |  всего  | в том числе:                   | бюджета (тыс. рублей) |
|    |                                       |—————————|——————————————————|—————————————|                       |
|    |                                       |         |  объем средств   |    объем    |                       |
|    |                                       |         |    областного    |   средств   |                       |
|    |                                       |         |     бюджета      |  местного   |                       |
|    |                                       |         |                  |   бюджета   |                       |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|1.  |Строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, приобретение зданий и помещений для размещения|
|    |                                       многофункциональных центров                                        |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|1.1.|                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|... |                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|2.  | Оснащение рабочих мест сотрудников многофункциональных центров и помещений, в которых производится прием |
|    |   граждан, а также обеспечение уровня комфортности в соответствии с Правилами организации деятельности   |
|    |      многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных      |
|    |   постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 N 1376 (далее - Правила организации    |
|    |                                деятельности многофункциональных центров)                                 |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|2.1.|                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|... |                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|3.  | Разработка, внедрение, организационное и методическое сопровождение функционирования автоматизированной  |
|    |    информационной системы многофункционального центра, соответствующей положениям Правил организации     |
|    |деятельности многофункциональных центров, а также иных информационных систем, направленных на обеспечение |
|    |    организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе    |
|    | многофункциональных центров, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного  |
|    |                                              взаимодействия                                              |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|3.1.|                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|... |                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|4.  |    Создание и обеспечение работы каналов связи (за исключением их текущего содержания), используемых     |
|    |многофункциональными центрами, защищенных в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере |
|    |                                            защиты информации                                             |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|4.1.|                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|... |                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|5.  |      Обучение сотрудников многофункциональных центров организации предоставления государственных и       |
|    |            муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе многофункциональных центров             |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|5.1.|                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|... |                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|6.  |          Иные расходы, направленные на завершение работ по созданию многофункциональных центров          |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|6.1.|                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|... |                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|7.  |                                    Текущие расходы по содержанию МФЦ                                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|7.1.|                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|... |                                       |         |                  |             | X                     |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|
|    |ВСЕГО                                  |         |                  |             |                       |
|————|———————————————————————————————————————|—————————|——————————————————|—————————————|———————————————————————|

                                     _________ ____________ _________
Глава муниципального образования      подпись      Ф.И.О.     Дата
(администрации)



Ф.И.О., контактный телефон лица, ответственного за подготовку отчета



                                                        Приложение N 4
                                                             к Порядку

                                ОТЧЕТ
     ____________________________________________________________
             (наименование органа местного самоуправления
                     муниципального образования)
         о достигнутых значениях показателей результативности
           использования субсидии, предоставленной бюджетам
          муниципальных образований в целях софинансирования
                расходов, связанных с предоставлением
                   муниципальных услуг по принципу
                            "одного окна"
              по состоянию на "__" _____________ 201_ г.


|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————|
| N |                     Наименование показателя                     |  Установленное в  |Фактическое значение|Отклонение фактического|
|п/п|                                                                 |соглашении значение|                    |      значения от      |
|   |                                                                 |                   |                    |   установленного в    |
|   |                                                                 |                   |                    |      соглашении       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————|
| 1 |                                2                                |         3         |         4          |           5           |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————|
|1. |Количество окон обслуживания многофункциональных центров,        |                   |                    |                       |
|   |которые соответствуют требованиям Правил организации деятельности|                   |                    |                       |
|   |многофункциональных центров, утвержденных постановлением         |                   |                    |                       |
|   |Правительства Российской Федерации N 1376 от 22.12.2012          |                   |                    |                       |
|   |"Об утверждении правил организации деятельности                  |                   |                    |                       |
|   |многофункциональных центров предоставления государственных и     |                   |                    |                       |
|   |муниципальных услуг" и в которых организовано предоставление     |                   |                    |                       |
|   |государственных и муниципальных услуг                            |                   |                    |                       |
|———|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|————————————————————|———————————————————————|

                                   ___________ ____________ _________
Глава муниципального образования     подпись      Ф.И.О.       Дата
(администрации)

Ф.И.О., контактный телефон лица, ответственного за подготовку отчета