Постановление Правительства Амурской области от 02.10.2013 № 467

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          02.10.2013   N 467
                            г.Благовещенск

            Об утверждении Порядка предоставления субсидии
           теплоснабжающим организациям на возмещение части
          затрат, возникших в связи с оказанием коммунальных
               услуг, повлекших образование дебиторской
               задолженности населения либо дебиторской
            задолженности исполнителей коммунальных услуг,
                сложившейся в результате возникновения
              задолженности населения за предоставление
                коммунальных услуг по теплоснабжению,
                  признанной в установленном порядке
              невозможной к взысканию, право требования
            по которой передано исполнителем коммунальных
                  услуг теплоснабжающей организации


     В соответствии  с Законом Амурской области от 08.07.2013 N 198-ОЗ
"О  поддержке  теплоснабжающих  организаций  на  территории   Амурской
области",  в  целях  принятия  мер  по  обеспечению  надежности систем
теплоснабжения   поселений,   городских   округов   Амурской   области
Правительство Амурской области
постановляет:
     1. Утвердить    прилагаемый   Порядок   предоставления   субсидии
теплоснабжающим организациям на возмещение части затрат,  возникших  в
связи   с   оказанием   коммунальных   услуг,   повлекших  образование
дебиторской задолженности  населения  либо  дебиторской  задолженности
исполнителей    коммунальных    услуг,    сложившейся   в   результате
возникновения задолженности населения за  предоставление  коммунальных
услуг   по   теплоснабжению,   признанной   в   установленном  порядке
невозможной  к  взысканию,  право  требования  по   которой   передано
исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя председателя Правительства области А.М.Житкова.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                                             Утвержден
                                                        постановлением
                                                         Правительства
                                                      Амурской области
                                                   от 02.10.2013 N 467

                               ПОРЯДОК
         ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
            НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ
              С ОКАЗАНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПОВЛЕКШИХ
           ОБРАЗОВАНИЕ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
             ЛИБО ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
             КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ
                ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                 ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
            ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ, ПРИЗНАННОЙ В УСТАНОВЛЕННОМ
                ПОРЯДКЕ НЕВОЗМОЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ, ПРАВО
                    ТРЕБОВАНИЯ ПО КОТОРОЙ ПЕРЕДАНО
                   ИСПОЛНИТЕЛЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
                     ТЕПЛОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

     1. Настоящий   Порядок  устанавливает  цели,  условия  и  порядок
предоставления субсидии на возмещение части затрат,  возникших в связи
с  оказанием  коммунальных  услуг,  повлекших  образование дебиторской
задолженности населения либо  дебиторской  задолженности  исполнителей
коммунальных    услуг,    сложившейся   в   результате   возникновения
задолженности  населения  за  предоставление  коммунальных  услуг   по
теплоснабжению,  признанной  в  установленном  порядке  невозможной  к
взысканию,  право  требования   по   которой   передано   исполнителем
коммунальных  услуг теплоснабжающей организации (далее - субсидия),  а
также категории лиц,  имеющих право на получение субсидии,  и  порядок
возврата  субсидии  в  случае нарушения условий,  установленных при ее
предоставлении.
     2. Субсидия предоставляется в  соответствии  с  Законом  Амурской
области от  08.07.2013   N   198-ОЗ   "О   поддержке   теплоснабжающих
организаций  на  территории  Амурской  области"  в  пределах бюджетных
ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на текущий
финансовый  год  и плановый период,  и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных  в  установленном  порядке   на   цели,   предусмотренные
настоящим Порядком.
     3. Субсидия предоставляется  с  целью  возмещения  части  затрат,
возникших  в  связи  с   оказанием   коммунальных   услуг,   повлекших
образование  дебиторской  задолженности  населения  либо   дебиторской
задолженности   исполнителей   коммунальных   услуг,   сложившейся   в
результате возникновения  задолженности  населения  за  предоставление
коммунальных  услуг  по  теплоснабжению,  признанной  в  установленном
порядке невозможной к взысканию, право требования по которой  передано
исполнителем коммунальных услуг теплоснабжающей организации  (далее  -
дебиторская задолженность).
     4. К   категории   лиц,  имеющих  право  на  получение  субсидии,
относятся   зарегистрированные   на   территории   Амурской    области
теплоснабжающие     организации,    осуществляющие    производственную
деятельность на объектах теплоснабжения,  находящихся в  муниципальной
собственности,  а  также  теплоснабжающие  организации,  доля  участия
Амурской  области,  муниципального  образования  в  уставном  капитале
которых превышает пятьдесят процентов (далее - Организация).
     5. Субсидия Организации предоставляется в размере  99%  от  суммы
дебиторской задолженности, подтвержденной представленными Организацией
документами.
     6. Условиями предоставления субсидии являются:
     1) отсутствие у Организации  неурегулированной  задолженности  по
обязательным платежам в бюджет;
     2) отсутствие  проведения  в  отношении   Организации   процедуры
ликвидации;
     3) отсутствие  проведения  в  отношении   Организации   процедуры
банкротства - конкурсного производства;
     4) наличие заключенных договоров поставок с поставщиками  топлива
и электрической энергии на текущий отопительный период;
     5) использование субсидии  на  оплату  приобретенного  топлива  и
электрической энергии  для  бесперебойного  прохождения  отопительного
периода в муниципальных образованиях Амурской области;
     6) представление отчетности в  сроки,  установленные  пунктом  17
настоящего Порядка.
     7. Главным    распорядителем    средств    областного    бюджета,
осуществляющим   предоставление   субсидии   Организациям,    является
министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее -
Главный распорядитель).
     8. Для принятия решения о предоставлении субсидии  Организация  в
срок до 1 декабря текущего года  представляет  Главному  распорядителю
заявление на получение субсидии по форме  согласно  приложению  N 1  к
настоящему Порядку и следующие документы:
     реестр физических лиц - должников, исполнительные производства  в
отношении которых окончены в  связи  с  невозможностью  взыскания,  по
форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;
     оригиналы исполнительных листов, содержащих отметку об  окончании
исполнительного производства в связи с невозможностью  взыскания,  или
копию постановления о прекращении  исполнительного  производства  -  в
отношении умершего должника, в случае  если  он  являлся  единственным
собственником квартиры либо нанимателем по договору социального найма;
     копию договора уступки права  требования,  в  случае  если  право
требования    дебиторской    задолженности    передано    исполнителем
коммунальных услуг Организации;
     копии   заключенных   договоров   с   поставщиками   топлива    и
электрической энергии на текущий отопительный период;
     копии  договоров  аренды   муниципального   имущества   (объектов
теплоснабжения)  либо  копии  распорядительных  актов  о   закреплении
указанного   имущества   на   праве   оперативного   управления    или
хозяйственного  ведения  (в  отношении  Организаций  -   муниципальных
унитарных предприятий) либо выписку из Реестра собственности  Амурской
области  или  реестра   муниципальной   собственности   (в   отношении
Организаций - хозяйственных обществ, доля  участия  Амурской  области,
муниципального  образования  в  уставном  капитале  которых  превышает
пятьдесят процентов);
     копию  учредительных  документов  юридического  лица  или   копию
паспорта индивидуального предпринимателя.
     9. Одновременно с заявлением на  получение  субсидии  Организация
вправе по собственной инициативе представить следующие документы:
     справку  налогового  органа   со   сведениями,   предусмотренными
подпунктом  1  пункта  6  настоящего  Порядка,  а  в  случае   наличия
задолженности перед бюджетом - график ее реструктуризации, подписанный
представителем налогового органа и руководителем Организации;
     справку   налогового   органа    либо    выписку    из    Единого
государственного    реестра    юридических    лиц    со    сведениями,
предусмотренными подпунктом 2 пункта 6 настоящего Порядка;
     копию приказа управления  государственного  регулирования  цен  и
тарифов Амурской области об установлении  для  Организации  тарифа  на
тепловую энергию на текущий период.
     Дата выдачи справок налогового органа, предусмотренных  настоящим
пунктом, должна быть не ранее чем  за  15  календарных  дней  до  даты
обращения с заявлением на получение субсидии.
     В  случае  если  Организацией  по   собственной   инициативе   не
представлены документы,  предусмотренные  настоящим  пунктом,  Главный
распорядитель    в    рамках     межведомственного     информационного
взаимодействия в течение 2 рабочих дней со дня  регистрации  заявления
на получение субсидии направляет в налоговый орган по месту нахождения
Организации, в управление государственного регулирования цен и тарифов
Амурской  области  межведомственные  запросы  о   представлении   этих
документов.
     10. Копии   документов,   предусмотренные   настоящим   Порядком,
представляются  заверенными  в установленном законодательством порядке
либо вместе с их оригиналами.
     В случае представления  копий  документов  вместе  с  оригиналами
должностное  лицо   Главного   распорядителя,   осуществляющее   прием
заявлений на получение субсидии (далее - должностное лицо),  проверяет
соответствие копий представленных документов их оригиналам, после чего
при установлении соответствия заверяет копии документов  и  возвращает
оригиналы заявителю.
     В   случае   установления    расхождения    между    документами,
представленными в качестве копий, и их  оригиналами  должностное  лицо
делает  соответствующую  отметку  на  документах,   представленных   в
качестве копий.
     Действия должностного лица,  предусмотренные  настоящим  пунктом,
осуществляются в присутствии представителя Организации.
     11. Главный распорядитель  регистрирует  заявление  на  получение
субсидии  в  книге  регистрации  входящих  документов   в   день   его
поступления.
     12. Главный распорядитель  осуществляет  проверку  представленных
документов и  сведений,  содержащихся  в  Едином  федеральном  реестре
сведений о банкротстве, и принимает решение о предоставлении  субсидии
или отказе в предоставлении субсидии.
     Решение о предоставлении субсидии  или  отказе  в  предоставлении
субсидии принимается:
     в течение  15  рабочих  дней  с  даты  регистрации  заявления  на
получение субсидии (если Организацией  одновременно  с  заявлением  на
получение субсидии представлены все документы, предусмотренные пунктом
9 настоящего Порядка);
     в  течение  15  рабочих  дней   с   даты   поступления   Главному
распорядителю   документов   (сведений),    запрошенных    в    рамках
межведомственного  информационного  взаимодействия  в  соответствии  с
пунктом  9  настоящего  Порядка  (если  Организацией  одновременно   с
заявлением  на  получение  субсидии  не  представлены  все  документы,
предусмотренные пунктом 9 настоящего Порядка).
     13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     1) несоблюдение условий, установленных подпунктами 1 - 4 пункта 6
настоящего Порядка;
     2) несоблюдение условий, установленных подпунктами 5 - 6 пункта 6
настоящего Порядка (при повторном предоставлении субсидии);
     3) представление   не   всех   документов,  которые  должны  быть
представлены в  соответствии  с  пунктом  8  настоящего  Порядка,  или
представление  документов,  содержащих  недостоверные сведения,  в том
числе несоответствие документов,  представленных в качестве копий,  их
оригиналам;
     4) недостаточность бюджетных  ассигнований  и  лимитов  бюджетных
обязательств, предусмотренных Главному распорядителю на предоставление
субсидий на текущий финансовый год;
     5) получение   ранее   Организацией,  претендующей  на  получение
субсидии,  государственной поддержки  в  отношении  суммы  дебиторской
задолженности, указанной в исполнительных листах;
     6) представление документов позже срока, установленного пунктом 8
настоящего Порядка.
     Главный  распорядитель  в  течение  10  рабочих   дней   со   дня
утверждения дополнительных бюджетных ассигнований принимает  с  учетом
выделяемых средств  решение  о  предоставлении  субсидии  в  отношении
Организаций, которым ранее было отказано в предоставлении субсидии  по
основанию, указанному в подпункте 4 настоящего пункта.
     14. Главный  распорядитель  в  течение  5  рабочих  дней  с  даты
принятия решения о предоставлении субсидии (об отказе в предоставлении
субсидии) направляет Организации  письменное  уведомление  о  принятом
решении.
     В случае принятия решения об отказе в предоставлении  субсидии  в
уведомлении указываются основания соответствующего отказа.
     15. В случае принятия решения о предоставлении  субсидии  Главный
распорядитель и Организация в течение 10 рабочих дней со дня получения
Организацией уведомления, указанного в пункте 14  настоящего  Порядка,
заключают соглашение о предоставлении субсидии.
     16. Главный распорядитель  в  течение  10  рабочих  дней  со  дня
заключения соглашения о предоставлении субсидии предоставляет субсидию
Организации -  получателю  субсидии  путем  перечисления  субсидии  на
расчетный счет, открытый данной Организацией в кредитной организации.
     17. Организации, получившие субсидию, обязаны в срок до 15  числа
месяца,  следующего  за  месяцем,   в   котором   получена   субсидия,
представить Главному распорядителю отчет об использовании субсидии  по
форме согласно приложению N 3  к  настоящему  Порядку  и  приказ  (для
индивидуальных предпринимателей  -  справку)  о  списании  дебиторской
задолженности на сумму полученной субсидии.
     18. Главный распорядитель и органы  государственного  финансового
контроля  области  осуществляют   обязательную   проверку   соблюдения
условий, целей и порядка предоставления  субсидии  их  получателями  в
порядке, установленном для осуществления финансового контроля.
     19. В случаях,  предусмотренных  в  соглашении  о  предоставлении
субсидии,  не  использованные  в  отчетном  финансовом  году   остатки
субсидии подлежат возврату в областной бюджет.
     Требование о возврате субсидии в  областной  бюджет  направляется
Организации - получателю субсидии  Главным  распорядителем  в  течение
первых 30 рабочих  дней  финансового  года,  следующего  за  годом,  в
котором была предоставлена субсидия.
     20. В   случае   нарушения   условий   предоставления   субсидии,
установленных  пунктом  6 настоящего Порядка,  Главный распорядитель в
течение  10  рабочих  дней  со  дня  выявления  нарушения   направляет
Организации  -  получателю  субсидии  требование о возврате субсидии в
областной бюджет.
     21. Возврат  субсидии  производится  Организацией  -  получателем
субсидии в течение месяца со дня получения соответствующего требования
от Главного распорядителя по реквизитам и коду  классификации  доходов
бюджетов Российской Федерации, указанным в требовании.
     В   случае   невозврата   субсидии   добровольно   ее   взыскание
осуществляется Главным распорядителем в судебном порядке.



                                                        Приложение N 1
                                                             к Порядку

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                        на получение субсидии

______________________________________________________________________
              (полное наименование организации, ИНН/КПП)
______________________________________________________________________
                         (юридический адрес)
______________________________________________________________________
                           (почтовый адрес)
свидетельство о постановке на налоговый учет: ________________________
Руководитель _________________________________________________________
                            (Ф.И.О.)
Контактный телефон: __________________________________________________
Главный бухгалтер ____________________________________________________
                            (Ф.И.О.)
Контактный телефон: __________________________________________________
Банк получателя ______________________________________________________
Расчетный счет _______________________________________________________
БИК __________________________________________________________________
К/сч _________________________________________________________________

     Прошу рассмотреть  возможность   предоставления   из   областного
бюджета  субсидии  на  возмещение  части  затрат,  возникших в связи с
оказанием  коммунальных  услуг,  повлекших   образование   дебиторской
задолженности  населения  либо  дебиторской задолженности исполнителей
коммунальных   услуг,   сложившейся   в    результате    возникновения
задолженности   населения  за  предоставление  коммунальных  услуг  по
теплоснабжению,  признанной  в  установленном  порядке  невозможной  к
взысканию,   право   требования   по   которой  передано  исполнителем
коммунальных услуг теплоснабжающей организации.

     Сумма субсидии ___________________________ тыс. руб.

     К заявлению прилагаются следующие документы:
     1. ______________________________________________________________
     2. ______________________________________________________________
     3. ______________________________________________________________
     4. ______________________________________________________________

     Руководитель                  Главный бухгалтер
________________________           _________________________
     (подпись)                           (подпись)
     М.П.



                                                        Приложение N 2
                                                             к Порядку

                                Реестр
                      физических лиц - должников
           _______________________________________________
              (наименование теплоснабжающей организации)


|———————————————|————————|——————————————————————————————————————|————————————————|
|Номер          |Ф.И.О.  |Сумма задолженности, руб.             |Дата принятия   |
|исполнительного|должника|                                      |решения         |
|документа      |        |———————————————————|——————————————————|об окончании    |
|               |        |всего              | в том числе      |исполнительного |
|               |        |по исполнительному | за теплоснабжение|производства    |
|               |        |документу          |                  |в связи         |
|               |        |                   |                  |с невозможностью|
|               |        |                   |                  |взыскания       |
|———————————————|————————|———————————————————|——————————————————|————————————————|
|               |        |                   |                  |                |
|———————————————|————————|———————————————————|——————————————————|————————————————|
|               |        |                   |                  |                |
|———————————————|————————|———————————————————|——————————————————|————————————————|
|Итого          |-       |                   |                  |-               |
|———————————————|————————|———————————————————|——————————————————|————————————————|

     Руководитель               Главный бухгалтер
________________________        _________________________
     (подпись)                      (подпись)
     М. П.



                                                        Приложение N 3
                                                             к Порядку

                                ОТЧЕТ
        ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ СУБСИДИИ ТЕПЛОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
            НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, ВОЗНИКШИХ В СВЯЗИ
              С ОКАЗАНИЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПОВЛЕКШИХ
           ОБРАЗОВАНИЕ ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
             ЛИБО ДЕБИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ
             КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, СЛОЖИВШЕЙСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ
                ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЗАДОЛЖЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
                 ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
            ПО ТЕПЛОСНАБЖЕНИЮ, ПРИЗНАННОЙ В УСТАНОВЛЕННОМ
                   ПОРЯДКЕ НЕВОЗМОЖНОЙ К ВЗЫСКАНИЮ,
                 ПРАВО ТРЕБОВАНИЯ ПО КОТОРОЙ ПЕРЕДАНО
                   ИСПОЛНИТЕЛЕМ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
                     ТЕПЛОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ


|———|———————————————————|—————————————|——————————————————————————————————|
|N  |Наименование       |Сумма        |Направлено субсидии               |
|п/п|организации -      |субсидии,    |—————————————|————————————————————|
|   |получателя субсидии|полученной   |наименование | в том числе        |
|   |                   |из областного|поставщика   | (по видам топлива и|
|   |                   |бюджета,     |             | за электроэнергию):|
|   |                   |тыс. рублей  |             |                    |
|   |                   |             |             |——————|——————|——————|
|   |                   |             |             |      |      |      |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————|——————|——————|
|   |                   |             |             |      |      |      |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————|——————|——————|
|   |                   |             |             |      |      |      |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————|——————|——————|
|   |                   |             |             |      |      |      |
|———|———————————————————|—————————————|—————————————|——————|——————|——————|

     Руководитель             Главный бухгалтер
________________________      _________________________
     (подпись)                   (подпись)
     М.П.
Ф.И.О. исполнителя (телефон)