|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 447ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.09.2013 N 447 г.Благовещенск Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков селькохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы" (В редакции Постановлений Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28; от 29.01.2014 г. N 40) В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса РФ, постановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 N 329 "Об утверждении Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую государственную программу "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы". 2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2014. Губернатор Амурской области О.Н.Кожемяко ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКОВ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2020 ГОДЫ" (ДАЛЕЕ - ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской области (В редакции Постановления Правительства Амурской области (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 24.01.2014 г. N 28))) Паспорт государственной программы |———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————| |1. |Наименование государственной|Развитие сельского хозяйства и | | |программы |регулирование рынков | | | |сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | |продовольствия Амурской области | | | |на 2014 - 2020 годы | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |2. |Координатор государственной |Министерство сельского хозяйства | | |программы |Амурской области | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |3. |Координаторы подпрограмм |Министерство сельского хозяйства | | | |Амурской области. | | | | | | | |Управление ветеринарии Амурской области | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |4. |Участники государственной |Министерство сельского хозяйства | | |программы |Амурской области. | | | | | | | |Министерство строительства и архитектуры| | | |Амурской области. | | | | | | | |Министерство культуры и архивного дела | | | |Амурской области. | | | | | | | |Управление ветеринарии Амурской области | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |5. |Цель (цели) государственной |Создание условий для устойчивого | | |программы |развития агропромышленного комплекса и | | | |улучшения качества жизни в сельской | | | |местности Амурской области | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |6. |Задачи государственной |1. Обеспечение продовольственной | | |программы |безопасности Амурской области | | | |по основным видам продукции | | | |растениеводства и повышение | | | |конкурентоспособности растениеводческой | | | |продукции, производимой областными | | | |сельскохозяйственными | | | |товаропроизводителями. | | | | | | | |2. Повышение продуктивности и | | | |устойчивости сельскохозяйственного | | | |производства и плодородия почв | | | |средствами комплексной мелиорации. | | | | | | | |3. Обеспечение продовольственной | | | |безопасности Амурской области | | | |по основным видам продукции | | | |животноводства и повышение | | | |конкурентоспособности животноводческой | | | |продукции, производимой областными | | | |сельскохозяйственными | | | |товаропроизводителями. | | | | | | | |4. Повышение конкурентоспособности | | | |мясного скотоводства. | | | | | | | |5. Сохранение и улучшение | | | |эпизоотического и ветеринарно - | | | |санитарного благополучия на территории | | | |области. | | | | | | | |6. Поддержка и развитие | | | |сельскохозяйственной и | | | |несельскохозяйственной деятельности | | | |малых форм хозяйствования и улучшение | | | |качества жизни в сельской местности. | | | | | | | |7. Повышение эффективности и | | | |конкурентоспособности продукции | | | |сельскохозяйственных | | | |товаропроизводителей за счет технической| | | |и технологической модернизации | | | |производства и внедрения инновационных | | | |ресурсосберегающих технологий | | | |в агропромышленном комплексе области. | | | | | | | |8. Создание комфортных условий | | | |жизнедеятельности в сельской местности и| | | |стимулирование инвестиционной активности| | | |в агропромышленном комплексе | | | |путем создания благоприятных | | | |инфраструктурных условий в сельской | | | |местности. | | | | | | | |9. Обеспечение эффективной деятельности | | | |органов государственной власти Амурской | | | |области в сфере развития сельского | | | |хозяйства и регулирования рынков | | | |сельскохозяйственной продукции, сырья и | | | |продовольствия | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |7. |Перечень подпрограмм, |1. Развитие подотрасли растениеводства, | | |включенных в состав |переработки и реализации продукции | | |государственной программы |растениеводства. | | | | | | | |2. Развитие мелиорации | | | |сельскохозяйственных земель области. | | | | | | | |3. Развитие подотрасли животноводства, | | | |переработки и реализации продукции | | | |животноводства. | | | | | | | |4. Развитие мясного скотоводства. | | | | | | | |5. Обеспечение эпизоотического и | | | |ветеринарно-санитарного благополучия | | | |на территории области. | | | | | | | |6. Поддержка малых форм хозяйствования. | | | | | | | |7. Техническая и технологическая | | | |модернизация, инновационное развитие. | | | | | | | |8. Устойчивое развитие сельских | | | |территорий. | | | | | | | |9. Обеспечение реализации основных | | | |направлений государственной политики | | | |в сфере реализации государственной | | | |программы | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |8. |Этапы (при их наличии) и |2014 - 2020 годы. | | |сроки реализации | | | |государственной программы |Этапы реализации выделяются | | |в целом и в разрезе |по подпрограмме "Устойчивое развитие | | |подпрограмм |сельских территорий": 2014 - 2017 годы | | | |(1 этап) и 2018 - 2020 годы (2 этап). | | | | | | | |По остальным подпрограммам этапы | | | |реализации не выделяются | +---+----------------------------+----------------------------------------+ | 9.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований на реализа-| | |областного бюджета |цию государственной программы за счет | | |государственной программы |областного бюджета составляет 11941442,6| | |(с расшифровкой по годам ее |тыс. рублей, в том числе по годам: | | |реализации), а также |2014 год - 963987,5 тыс. рублей; | | |прогнозные объемы средств, |2015 год - 963525,5 тыс. рублей; | | |привлекаемых из других |2016 год - 963255,5 тыс. рублей; | | |источников |2017 год - 2275214,0 тыс. рублей; | | | |2018 год - 2203507,9 тыс. рублей; | | | |2019 год - 2240394,1 тыс. рублей; | | | |2020 год - 2331558,1 тыс. рублей. | | | |Прогнозная оценка бюджетных ассигнований| | | |за счет средств федерального бюджета | | | |составляет 631046,4 тыс. рублей. | | | |Прогнозная оценка бюджетных ассигнований| | | |за счет средств местного бюджета | | | |составляет 36774,0 тыс. рублей. | | | |Прогнозная оценка внебюджетных источни- | | | |ков составляет 93567419,0 тыс.рублей | +---+----------------------------+----------------------------------------+ |10.|Ожидаемые конечные |1. Среднегодовой индекс производства | | |результаты реализации |продукции сельского хозяйства | | |государственной программы |в хозяйствах всех категорий | | | |(в сопоставимых ценах) - | | | |103,1 процента. | | | | | | | |2. Сохранение индекса производства | | | |продукции растениеводства в хозяйствах | | | |всех категорий (в сопоставимых ценах) | | | |на уровне 102,5 - 103,7 процента | | | |ежегодно. | | | | | | | |3. Сохранение индекса производства | | | |продукции животноводства в хозяйствах | | | |всех категорий (в сопоставимых ценах) | | | |на уровне 102,4 - 104,1 процента | | | |ежегодно. | | | | | | | |4. Сохранение индекса производства | | | |пищевых продуктов, включая напитки | | | |(в сопоставимых ценах) на уровне 101,3 -| | | |103,0 процента ежегодно. | | | | | | | |5. Сохранение индекса физического объема| | | |инвестиций в основной капитал сельского | | | |хозяйства на уровне 107,2 - | | | |109,4 процента. | | | | | | | |6. Увеличение среднемесячной номинальной| | | |заработной платы в сельском хозяйстве | | | |(по сельскохозяйственным организациям, | | | |не относящимся к субъектам малого | | | |предпринимательства) к 2020 году | | | |до 29000 рублей | |———|————————————————————————————|————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации государственной программы Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2014 - 2020 годы разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы" и распоряжением Правительства Амурской области от 12.08.2013 N 117-р "Об утверждении Перечня государственных программ Амурской области". Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики Амурской области, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий. Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий государственной программы и показатели их результативности. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 11.11.2008 N 262, был обеспечен рост продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов. Объемы производства продукции сельского хозяйства за период 2008 - 2012 годов выросли в 1,9 раза (рисунок 1). В 2012 году произведено сельскохозяйственной продукции на сумму 28,3 млрд. рублей. При этом доля растениеводства в валовой продукции в среднем за пять лет составила 63,2 процента, животноводства - 36,8 процентов. Валовая продукция сельского хозяйства за 2008 - 2012 годы (млн. рублей) 28415,1 28294,2 |—| |—| 20644,7 21229,7 |3| |3| |—| |—| |—| |—| |3| |3| 15201,1 |—| |—| |—| 18709,6 18328,8 |3| |———| |———| |—| 13041,4 | | | | 12956,5 |———| | | | | |———| | | | |9705,5 | |9965,4 8841,6 | | | |8188,3 | |———| | |———| |———|6359,5 | |7688,2 | |———| | | | | | | | |———| | |———| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | 2 | | 1 | 2 | | 1 | 2 | | 1 | 2 | | 1 | 2 | ———|———|———|—————|———|———|—————|———|———|—————|———|———|—————|———|———|——— 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. |—| |—| |1| продукция растениеводства |2| продукция животноводства |—| |—| |—| |3| валовая продукция, всего |—| Рисунок 1 В структуре произведенной сельскохозяйственной продукции Амурской области в среднем за 2008 - 2012 годы на долю сельскохозяйственных организаций приходится 41,6 процента, хозяйств населения - 45,9 процента, крестьянских (фермерских) хозяйств - 12,6 процента. В общей структуре продукции наблюдается динамика роста доли сельскохозяйственных предприятий (41,9 процента в 2008 году и 42,7 процента в 2012 году) и крестьянских (фермерских) хозяйств (с 11,5 процента в 2008 году и до 13,1 процента в 2012 году) (рисунок 2). Структура товаропроизводителей валовой продукции сельского хозяйства Амурской области в 2008 - 2012 гг. 11828,4 12786,4 |————| |————| 10077,9 10419,9 | | | | |————| |————| | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 7076,9 | | | | | | | | |————| | 3 | | 3 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 3 | | | | | |————| |————| | | | | | | 3924,8 | | 4060,8 | | | | |————| |————| | | | | | | 2436,2 | 2 | 2136,2 | 2 | |————| |————| |————| | | | | | | | | 1749,9 | 2 | |————| |————| | | | | |————| | | | | | | | | | | 8130,6 | 1 | 8673,6 | 1 |12661,9 | | 11447 | | 6374,3 | 1 | | | | | | | | | ———————|————|————————|————|————————|————|————————|————|————————|————|——— 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. |—| |—| |—| |1| сельхозпродукция |2| КФХ |3| население |—| |—| |—| Рисунок 2 Выполнение основных индикаторов развития сельского хозяйства Амурской области в 2008 - 2012 годах приведено в таблице 1. Таблица 1 Выполнение основных индикаторов развития сельского хозяйства Амурской области в 2008 - 2012 годах |————————————————————————————|————————————————————————|————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|————————————————————————| | Показатели | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | | |——————|——————|——————————|——————|——————|——————————|——————|———————|——————————|——————|———————|——————————|——————|——————|——————————| | | план | факт |отклонение| план | факт |отклонение| план | факт |отклонение| План | факт |отклонение| план | факт |отклонение| | | | | (+/-), % | | | (+/-), % | | | (+/-), % | | | (+/-), % | | | (+/-), % | |————————————————————————————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————————|——————|———————|——————————|——————|———————|——————————|——————|——————|——————————| | А | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | |————————————————————————————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————————|——————|———————|——————————|——————|———————|——————————|——————|——————|——————————| |Индекс производства |108,4 |107,2 |- 1,2 |111,7 |112 |0,3 |110,2 |103 |- 7,2 |104,9 |122,1 |17,2 |103,9 |96,3 |- 7,6 | |продукции сельского | | | | | | | | | | | | | | | | |хозяйства в хозяйствах всех | | | | | | | | | | | | | | | | |категорий (в сопоставимых | | | | | | | | | | | | | | | | |ценах), % | | | | | | | | | | | | | | | | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Индекс производства |106,1 |105,7 |- 0,4 |107,3 |110,7 |3,4 |106,8 |100,4 |- 6,4 |107,2 |110,1 |2,9 |105,2 |97,5 |- 7,7 | |продукции животноводства | | | | | | | | | | | | | | | | |в хозяйствах всех категорий | | | | | | | | | | | | | | | | |(в сопоставимых ценах), % | | | | | | | | | | | | | | | | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Индекс производства |109,7 |108,3 |- 1,4 |114,3 |112,9 |- 1,4 |112 |104,5 |- 7,5 |103,7 |129,6 |25,9 |103,1 |95,6 |- 7,5 | |продукции растениеводства | | | | | | | | | | | | | | | | |в хозяйствах всех категорий | | | | | | | | | | | | | | | | |(в сопоставимых ценах), % | | | | | | | | | | | | | | | | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Индекс физического объема |115 |71 |- 44 |110,6 |72,9 |- 37,7 |110,2 |83,3 |- 26,9 |108,5 |182,1 |73,6 |107,1 |63,1 |- 44 | |инвестиций в основной | | | | | | | | | | | | | | | | |капитал сельского хозяйства,| | | | | | | | | | | | | | | | |% | | | | | | | | | | | | | | | | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Располагаемые ресурсы |9205 |9881,3|107,3 |11598 |11600 |100,0 |13500 |12171,5|90,2 |14459 |12646,5|87,5 |15370 |17596 |114,5 | |домашних хозяйств в сельской| | | | | | | | | | | | | | | | |местности (на члена | | | | | | | | | | | | | | | | |домохозяйства в месяц), руб.| | | | | | | | | | | | | | | | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Коэффициент обновления | | | | | | | | | | | | | | | | |основных видов | | | | | | | | | | | | | | | | |сельскохозяйственной техники| | | | | | | | | | | | | | | | |в сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | | | | | | |организациях, % | | | | | | | | | | | | | | | | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Тракторы |3,1 |5,2 |2,1 |6,7 |3,6 |- 3,1 |8 |4,9 |- 3,1 |9,2 |5,3 |- 3,9 |10,4 |5,9 |- 4,5 | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Комбайны зерноуборочные |7,1 |7,4 |0,3 |8,8 |6 |- 2,8 |10,4 |12,7 |2,3 |11,5 |12,8 |1,3 |13,2 |18,7 |5,5 | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Комбайны кормоуборочные |11,2 |11,3 |0,1 |12,6 |3,9 |- 8,7 |12,5 |15,6 |3,1 |12,3 |12,1 |- 0,2 |11 |12,1 |1,1 | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Энергообеспеченность |123 |153 |124,4 |106 |131 |123,6 |94 |120 |127,7 |96 |100,3 |104,5 |97 |114,2 |117,7 | |сельскохозяйственных | | | | | | | | | | | | | | | | |организаций на 100 гектаров | | | | | | | | | | | | | | | | |посевной площади (суммарная | | | | | | | | | | | | | | | | |номинальная мощность | | | | | | | | | | | | | | | | |двигателей тракторов, | | | | | | | | | | | | | | | | |комбайнов и самоходных | | | | | | | | | | | | | | | | |машин), л.с. | | | | | | | | | | | | | | | | +----------------------------+------+------+----------+------+------+----------+------+-------+----------+------+-------+----------+------+------+----------+ |Индекс производительности |111,3 |111,3 |0 |113,6 |113,6 |0 |113 |113,6 |0,6 |105,8 |124,2 |18,4 |101,9 |101,9 |0 | |труда в сельскохозяйственных| | | | | | | | | | | | | | | | |предприятиях, % | | | | | | | | | | | | | | | | |————————————————————————————|——————|——————|——————————|——————|——————|——————————|——————|———————|——————————|——————|———————|——————————|——————|——————|——————————| Несмотря на улучшение экономики сельскохозяйственных организаций, последствия мирового финансового и экономического кризиса, а также засуха 2010 года негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе и динамике развития сельскохозяйственного производства. Показатели экономической эффективности деятельности сельскохозяйственных товаропроизводителей 2162,7 |—| |1| |—| 1666,5 |—| |1| |—| 1171,1 1122,2 |—| |—| |1| |1| |—| |—| 760,9 |—| |1| |—| 21,1 29,9 20,7 24,8 25,4 |—| |—| |—| |—| |—| —————|2|————————|2|————————|2|————————|2|————————|2|————— |—| |—| |—| |—| |—| 2008 г. 2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. |—| |—| | | чистый финансовый результат, млн. руб. | | уровень рентабельности, % |—| |—| Рисунок 3 За 2008 - 2012 годы по сельскохозяйственным предприятиям области наблюдается положительная динамика роста чистой прибыли (рисунок 3). Удельный вес прибыльных сельскохозяйственных организаций в общем их числе в среднем за пять лет сложился на уровне 74 процента. Среднемесячный объем располагаемых ресурсов в расчете на одного члена сельского домашнего хозяйства в 2012 году составил 15370 рублей, что выше уровня 2008 года в 1,5 раза. Валовая продукция на 1 рубль государственной поддержки, рублей 15,5 16 |———————————————————————————————————————————————————————— | |————| 13,3 14 |——| |———————————————————————————————————————————————— | | | 11,2 11,1 |————| 12,4 12 |——| |———————————————————————————| |—————|————|———— | | | |————| |————| | | | | 10 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 8 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 6 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 4 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 2 |——| |—————| |—————| |—————| |—————| |———— | | | | | | | | | | | 0 |——|————|—————|————|—————|————|—————|————|—————|————|———| 2008 год 2009 год 2010 год 2011 год 2012 год | |—| | | ВП на 1 руб. господдержки, руб. |—| Рисунок 4 В 2008 году на 1 рубль выплаченных субсидий, направленных на развитие отрасли, произведено продукции в размере 15,5 рубля, в 2012 году - 12,4 рубля (рисунок 4). Основными проблемами развития агропромышленного комплекса в Амурской области являются: технико-технологическое отставание сельского хозяйства из-за недостаточного уровня доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для осуществления модернизации; ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынку в условиях несовершенства его инфраструктуры и возрастающей монополизации торговых сетей; медленные темпы социального развития сельских территорий, определяющие ухудшение социально-демографической ситуации, отток трудоспособного населения, особенно молодежи, а также сокращение сельской поселенческой сети. Динамика развития агропромышленного комплекса Амурской области до 2020 года будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы, по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой стороны, - сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики. В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции: увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, стимулирование улучшения использования земельных угодий; преодоление стагнации в подотрасли скотоводства, создание условий для наращивания производства и импортозамещения мяса крупного рогатого скота и молочных продуктов; ускорение обновления технической базы агропромышленного производства на базе восстановления и развития российского сельскохозяйственного машиностроения; экологизация и биологизация агропромышленного производства на основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и пищевой промышленности в целях сохранения природного потенциала и повышения безопасности пищевых продуктов. В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличить объемы внесения минеральных удобрений, осуществить переход на посев семян перспективных высокоурожайных сортов и гибридов. В отношении отдельных культур необходимо существенное расширение посевных площадей. В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Это связано с оптимистическими тенденциями развития свиноводства и птицеводства. Среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период до 2020 года должен составить не менее 2,4 - 2,5 процента, производства пищевых продуктов - 3,5 - 5 процентов. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить продовольственную безопасность населения Амурской области. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, а также сфер деятельности агропромышленного комплекса с учетом вступления России во Всемирную торговую организацию. Одновременно выделяются 2 уровня приоритетов. К первому уровню приоритетов относятся: в сфере производства - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества области, в первую очередь наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий; в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей; в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов и территориальной целостности области, создание условий для обеспечения экономической и физической доступности питания на основе рациональных норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения; в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий; в институциональной сфере - развитие интеграционных связей в агропромышленном комплексе и формирование продуктовых и территориальных кластеров; в научной и кадровой сферах - обеспечение формирования инновационного агропромышленного комплекса. Ко второму уровню приоритетов относятся следующие направления: развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство, плодоводство, производство сои; экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия; наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка; минимизация логистических издержек и оптимизация других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции с учетом рационального размещения и специализации сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию. Целью государственной программы является создание условий для устойчивого развития агропромышленного комплекса и улучшения качества жизни в сельской местности Амурской области. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограмм, включенных в государственную программу: 1. Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями. 2. Повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв средствами комплексной мелиорации. 3. Обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции животноводства и повышение конкурентоспособности животноводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями. 4. Повышение конкурентоспособности мясного скотоводства. 5. Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области. 6. Поддержка и развитие сельскохозяйственной и несельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшение качества жизни в сельской местности. 7. Повышение эффективности и конкурентоспособности продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей за счет технической и технологической модернизации производства и внедрения инновационных ресурсосберегающих технологий в агропромышленном комплексе области. 8. Создание комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности и стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности. 9. Обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Амурской области в сфере развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Государственную программу предполагается реализовать в 2014 - 2020 годах. Подпрограмму 8 "Устойчивое развитие сельских территорий" предполагается реализовать в 2 этапа: 2014 - 2017 годы и 2018 - 2020 годы. Это соответствует положениям Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р, федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598. Система проблемных вопросов, задач и результатов реализации государственной программы представлена в таблице 2. Таблица 2 Проблемы, задачи и результаты реализации государственной программы |———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————————————| | N | Формулировка решаемой проблемы | Наименование задачи | Наименование | Сроки и этапы | Конечный результат | |п/п| | государственной программы | подпрограммы, | реализации | подпрограммы | | | | | направленной | подпрограммы | | | | | | на решение задачи | | | |———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————————————| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————————————| |1. |Нестабильность своевременного |Обеспечение продовольственной|Развитие подотрасли |2014 - 2020 годы, |1. Сохранение индекса | | |проведения сортосмены и |безопасности Амурской области|растениеводства, |этапы реализации |производства продукции | | |сортообновления и показателей |по основным видам продукции |переработки и |не выделяются |растениеводства | | |урожайности продукции |растениеводства и повышение |реализации продукции| |в хозяйствах всех категорий| | |растениеводства; недостаток |конкурентоспособности |растениеводства | |(в сопоставимых ценах) | | |качественного сертифицированного |растениеводческой продукции, | | |на уровне 102,5 - | | |посадочного материала плодовых и |производимой областными | | |103,7 процента ежегодно. | | |ягодных насаждений; технико - |сельскохозяйственными | | |2. Увеличение объема | | |технологическое отставание и |товаропроизводителями | | |производства продукции | | |отсутствие современной | | | |растениеводства | | |инфраструктуры переработки, | | | |в хозяйствах всех категорий| | |хранения продукции растениеводства | | | |в 2020 году по сравнению | | |и транспортно-логистической | | | |с 2012 годом: зерновых и | | |системы; потери доходов | | | |зернобобовых - | | |сельскохозяйственных | | | |с 271,4 тыс. тонн | | |товаропроизводителей в связи | | | |до 604,0 тыс. тонн, или | | |с высокими рисками утраты (гибели) | | | |в 2,2 раза; | | |урожая сельскохозяйственной | | | |картофеля - | | |культуры и посадок плодовых и | | | |с 296,0 тыс. тонн | | |ягодных многолетних насаждений | | | |до 381,6 тыс. тонн, или | | |из-за природно-климатических | | | |в 1,3 раза; | | |условий | | | |овощей - с 69,3 тыс. тонн | | | | | | |до 74,5 тыс. тонн, или | | | | | | |в 1,07 раза. | | | | | | |3. Увеличение объема | | | | | | |производства в 2020 году | | | | | | |по сравнению с 2012 годом: | | | | | | |крупы - с 3,5 тыс. тонн | | | | | | |до 6,0 тыс. тонн, или | | | | | | |в 1,7 раза; | | | | | | |масла соевого - | | | | | | |с 25,2 тыс. тонн | | | | | | |до 50,0 тыс. тонн, или | | | | | | |в 2,0 раза | +---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+ |2. |Высокий износ основных фондов |Повышение продуктивности и |Развитие мелиорации |2014 - 2020 годы, |1. Ввод в эксплуатацию | | |мелиоративных и водохозяйственных |устойчивости |сельскохозяйственных|этапы реализации |мелиорируемых земель | | |объектов, выбытие |сельскохозяйственного |земель области |не выделяются |за счет реконструкции и | | |сельскохозяйственных угодий |производства и плодородия | | |технического перевооружения| | |(в том числе мелиорированных) |почв | | |мелиоративных систем - | | |из оборота |средствами комплексной| | |3,876 тыс. гектаров. | | | |мелиорации | | |2. Предотвращение выбытия | | | | | | |из сельскохозяйственного | | | | | | |оборота | | | | | | |сельскохозяйственных угодий| | | | | | |за счет проведения | | | | | | |культуртехнических работ - | | | | | | |16,1 тыс. гектаров | +---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+ |3. |В мясном животноводстве: |Обеспечение продовольственной|Развитие подотрасли |2014 - 2020 годы, |1. Сохранение индекса | | |отсутствие достаточных племенных |безопасности Амурской области|животноводства, |этапы реализации |производства продукции | | |ресурсов специализированных пород |по основным видам продукции |переработки и |не выделяются |животноводства в хозяйствах| | |отечественной и зарубежной селекции|животноводства и повышение |реализации продукции| |всех категорий | | |в скотоводстве; технико - |конкурентоспособности |животноводства | |(в сопоставимых ценах) - | | |технологическое отставание и |животноводческой продукции, | | |102,4 - 104,1 процента. | | |отсутствие современной |производимой областными | | |2. Увеличение объема | | |инфраструктуры переработки, |сельскохозяйственными | | |производства скота и птицы | | |хранения продукции животноводства и|товаропроизводителями | | |на убой в хозяйствах всех | | |транспортно-логистической системы; | | | |категорий (в живом весе) | | |потери доходов сельскохозяйственных| | | |с 47,6 тыс. тонн | | |товаропроизводителей | | | |в 2012 году | | |при производстве продукции | | | |до 65,7 тыс. тонн | | |животноводства в случае заразных | | | |в 2020 году, или | | |болезней животных, массовых | | | |в 1,4 раза. | | |отравлений, стихийных бедствий и | | | |3. Увеличение объема | | |других природно-климатических | | | |производства молока | | |условий. | | | |в хозяйствах всех категорий| | |В молочном скотоводстве: | | | |с 169,0 тыс. тонн | | |низкий уровень обеспеченности ферм | | | |в 2012 году | | |современными технологиями и | | | |до 211,5 тыс. тонн | | |оборудованием, физически и морально| | | |в 2020 году, или | | |изношенная материально-техническая | | | |в 1,2 раза | | |база; недостаточный по сравнению | | | | | | |с установленными нормативами | | | | | | |уровень кормления животных | | | | | | |по объему и качеству рациона; | | | | | | |неурегулированность экономических | | | | | | |отношений в цепочке | | | | | | |"сельскохозяйственный | | | | | | |товаропроизводитель - | | | | | | |молокоперерабатывающая | | | | | | |промышленность - оптовая и | | | | | | |розничная торговля"; недостаток | | | | | | |(либо отсутствие) средств и | | | | | | |стоимости залоговой базы | | | | | | |у хозяйствующих субъектов | | | | | | |для проведения модернизации | | | | | | |производства либо реализации | | | | | | |инвестиционных проектов; низкий | | | | | | |уровень товарности молока | | | | | | |в крестьянских (фермерских) | | | | | | |хозяйствах и хозяйствах населения | | | | | +---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+ |4. |Недостаточная численность поголовья|Повышение |Развитие мясного |2014 - 2020 годы, |Рост в 2020 году | | |скота отечественных мясных пород и |конкурентоспособности мясного|скотоводства |этапы реализации |по сравнению с 2012 годом | | |низкий уровень генетического |скотоводства | |не выделяются |поголовья крупного рогатого| | |потенциала продуктивности | | | |скота специализированных | | |имеющегося в области скота мясных | | | |мясных пород и помесного | | |пород в товарных (коммерческих) | | | |скота, полученного | | |стадах; неудовлетворительная | | | |от скрещивания | | |организация откорма и реализация | | | |со специализированными | | |на мясо молодняка крупного рогатого| | | |мясными породами, | | |скота; низкая продуктивность | | | |на 46,4 тыс. голов, или | | |естественных кормовых угодий и | | | |в 4,3 раза | | |слабая база производства основных | | | |(с 13,8 тыс. голов | | |видов кормов для откормочного | | | |до 59,4 тыс. голов) | | |контингента; высокая изношенность, | | | | | | |техническая и технологическая | | | | | | |отсталость основных фондов | | | | | | |непосредственно в мясном | | | | | | |скотоводстве и в откормочных | | | | | | |предприятиях; низкая инвестиционная| | | | | | |привлекательность сегмента | | | | | | |вследствие более длительного срока | | | | | | |окупаемости по сравнению | | | | | | |со свиноводством и птицеводством | | | | | +---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+ |5. |Несоблюдение правил ветеринарного |Сохранение и улучшение |Обеспечение |2014 - 2020 годы, |Снижение уровня | | |законодательства по выполнению |эпизоотического и |эпизоотического и |этапы реализации |заболеваемости животных | | |мероприятий оздоровления животных |ветеринарно-санитарного |ветеринарно - |не выделяются |заразными болезнями | | |от инфекционных заболеваний со |благополучия на территории |санитарного | |к 2020 году по сравнению | | |стороны руководителей хозяйствующих|области |благополучия | |с 2012 годом | | |субъектов; рост импорта | |на территории | |на 0,03 процентных пункта | | |в Российскую Федерацию скота, | |области | | | | |племенного материала, продукции | | | | | | |животноводства, кормов и кормовых | | | | | | |добавок; нарушение ветеринарно - | | | | | | |санитарных требований | | | | | | |при заготовке, переработке, | | | | | | |хранении и реализации продукции | | | | | | |со стороны поставщиков; поступление| | | | | | |в регион продукции | | | | | | |без ветеринарно-сопроводительных | | | | | | |документов, подтверждающих качество| | | | | | |и безопасность; низкий уровень | | | | | | |состояния материально-технической | | | | | | |базы, необходимость проведения | | | | | | |технической и технологической | | | | | | |модернизации, реконструкции | | | | | | |государственных учреждений | | | | | | |ветеринарии области; дефицит | | | | | | |квалифицированных ветеринарных и | | | | | | |лабораторных специалистов, | | | | | | |в том числе в производственной | | | | | | |ветеринарной службе | | | | | +---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+ |6. |Уменьшение доли хозяйств населения |Поддержка и развитие |Поддержка малых форм|2014 - 2020 годы, |1. Прирост | | |в валовом объеме продукции |сельскохозяйственной и |хозяйствования |этапы реализации |сельскохозяйственной | | |по причине сокращения числа |несельскохозяйственной | |не выделяются |продукции, произведенной | | |сельских жителей, старения |деятельности малых | | |малыми формами | | |сельского населения, миграции |форм хозяйствования и | | |хозяйствования, - | | |молодежи из села в город |улучшение качества жизни | | |0,4 процента ежегодно. | | | |в сельской местности | | |2. Прирост выручки | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | |потребительских | | | | | | |кооперативов - не менее | | | | | | |12 процентов ежегодно | +---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+ |7. |Морально и физически устаревший |Повышение эффективности и |Техническая и |2014 - 2020 годы, |1. Ежегодно коэффициент | | |парк сельскохозяйственной техники; |конкурентоспособности |технологическая |этапы реализации |обновления основных видов | | |низкая оснащенность |продукции |модернизация, |не выделяются |сельскохозяйственной | | |сельскохозяйственных |сельскохозяйственных |инновационное | |техники | | |товаропроизводителей |товаропроизводителей за счет |развитие | |в сельскохозяйственных | | |высокотехнологичными машинами и |технической и технологической| | |организациях в среднем | | |оборудованием для растениеводства, |модернизации производства и | | |составит: по тракторам - | | |животноводства и кормопроизводства;|внедрения инновационных | | |6,9 процента; по комбайнам | | |значительное превышение доли |ресурсосберегающих технологий| | |зерноуборочным - | | |списания сельскохозяйственной |в агропромышленном комплексе | | |11,6 процента; | | |техники над долей ее обновления; |области | | |по комбайнам | | |отсутствие финансовых ресурсов | | | |кормоуборочным - | | |у сельскохозяйственных | | | |10,9 процента; | | |товаропроизводителей | | | |по почвообрабатывающим | | |на самостоятельное обновление | | | |посевным агрегатам - | | |технической базы | | | |13,2 процента. | | | | | | |2. Рост | | | | | | |энергообеспеченности | | | | | | |сельскохозяйственных | | | | | | |организаций на 100 гектаров| | | | | | |посевной площади | | | | | | |с 114,2 л.с. в 2012 году | | | | | | |до 145 л.с. в 2020 году, | | | | | | |или в 1,3 раза | +---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+ |8. |Низкий уровень социального и |Создание комфортных условий |Устойчивое развитие |2014 - 2020 годы, |1. К 2020 году сокращение | | |инженерного обустройства населенных|жизнедеятельности в сельской |сельских территорий |в 2 этапа: |общего числа семей, | | |пунктов, расположенных в сельской |местности и стимулирование | |2014 - 2017 годы и|нуждающихся в улучшении | | |местности, отсутствие притока |инвестиционной активности | |2018 - 2020 годы |жилищных условий, | | |молодых специалистов в сельскую |в агропромышленном комплексе | | |в сельской местности | | |местность |путем создания благоприятных | | |составит 23,4 процента. | | | |инфраструктурных условий | | |2. К 2020 году сокращение | | | |в сельской местности | | |числа молодых семей и | | | | | | |молодых специалистов, | | | | | | |нуждающихся в улучшении | | | | | | |жилищных условий в сельской| | | | | | |местности, - 41,1 процента.| | | | | | |3. Повышение к 2020 году | | | | | | |обеспеченности сельского | | | | | | |населения питьевой водой | | | | | | |до 36,0 процента | +---+-----------------------------------+-----------------------------+--------------------+------------------+---------------------------+ |9. |Обеспечение выполнения |Обеспечение эффективной |Обеспечение |2014 - 2020 годы, |100-процентное достижение | | |финансирования основных мероприятий|деятельности органов |реализации основных |этапы реализации |целей, выполнения задач, | | |программы, доведение областных |государственной власти |направлений |не выделяются |основных мероприятий и | | |бюджетных средств |Амурской области в сфере |государственной | |показателей (индикаторов) | | |до непосредственных их получателей,|развития сельского хозяйства |политики в сфере | |государственной программы | | |достижение прогнозных показателей, |и регулирования рынков |реализации | | | | |соответствия количества и качества |сельскохозяйственной |государственной | | | | |предоставления государственных |продукции, сырья и |программы | | | | |услуг финансовым затратам на их |продовольствия | | | | | |оказание в электронном виде | | | | | |———|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————|——————————————————|———————————————————————————| 3. Описание системы подпрограмм Подпрограммы государственной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей государственной программы, а также на решение наиболее важных текущих и перспективных задач, обеспечивающих продовольственную независимость страны, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации, устойчивое развитие сельских территорий и позитивное влияние на макроэкономические показатели области. Подпрограммы государственной программы выделены с учетом структуры государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717. Подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" направлена на решение следующих задач: стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур; поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями; стимулирование развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте; стимулирование развития производства и переработки продукции растениеводства; развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства. В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), объем производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (зерновые и зернобобовые, картофель, овощи), объем производства (крупы, масла соевого). Подпрограмма 2 "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель области" направлена на решение задачи по восстановлению мелиоративного фонда (мелиорируемых земель и мелиоративных систем) и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения. В качестве целевых индикаторов указанной подпрограммы используются показатели ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции и технического перевооружения мелиоративных систем и предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ. Подпрограмма 3 "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" направлена на решение следующих задач: увеличение объема и улучшение качества производства, переработки и реализации продукции мясного и молочного животноводства; развитие систем страхования и кредитования подотрасли животноводства; поддержка северного оленеводства и коневодства; поддержка рыбоводческих хозяйств. Индикаторами реализации указанной подпрограммы являются индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), объем производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе), объем производства молока в хозяйствах всех категорий. Подпрограмма 4 "Развитие мясного скотоводства" направлена на решение задачи по увеличению поголовья животных специализированных мясных пород и помесных животных, полученных от скрещивания с мясными породами, с применением ресурсосберегающих технологий их содержания и кормления. Индикатором реализации указанной подпрограммы является поголовье крупного рогатого скота специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами. Подпрограмма 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" направлена на решение задачи по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечение, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных. Индикатором реализации указанной подпрограммы является уровень заболеваемости животных заразными болезнями. Подпрограмма 6 "Поддержка малых форм хозяйствования" направлена на решение следующих задач: создание условий для увеличения количества субъектов малых форм хозяйствования и повышения уровня доходов сельского населения; развитие сельскохозяйственных потребительских кооперативов, включая кредитные, по снабжению, сбыту и переработке сельскохозяйственной продукции; повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения. Индикаторами указанной подпрограммы являются прирост сельскохозяйственной продукции, произведенной малыми формами хозяйствования; прирост выручки сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Подпрограмма 7 "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" направлена на решение следующих задач: стимулирование приобретения сельскохозяйственными товаропроизводителями высокотехнологичных машин и оборудования; повышение инновационной активности сельскохозяйственных товаропроизводителей и расширение масштабов развития сельского хозяйства на инновационной основе. Индикаторами указанной подпрограммы являются коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных организациях (тракторов, комбайнов зерноуборочных, комбайнов кормоуборочных, почвообрабатывающих посевных агрегатов); энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций на 100 гектаров посевной площади; индекс производительности труда в сельскохозяйственных предприятиях. Подпрограмма 8 "Устойчивое развитие сельских территорий" направлена на решение следующих задач: повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры и удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов в благоустроенном жилье; концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляется развитие агропромышленного комплекса; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. Индикаторами указанной подпрограммы являются: сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом); сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий в сельской местности (нарастающим итогом); обеспеченность сельского населения питьевой водой. Подпрограмма 9 "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" направлена на решение следующих задач: обеспечение управления реализацией мероприятий государственной программы; совершенствование системы информационного, консультационного и кадрового обеспечения агропромышленного комплекса. Индикатором указанной подпрограммы является индикатор достижения целей, выполнения задач, основных мероприятий и показателей (индикаторов) государственной программы. Система основных мероприятий и плановых показателей реализации государственной программы приведена в приложении N 1 к государственной программе. 4. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы Государственная программа базируется на положениях: 1) Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства"; 2) Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства"; 3) Доктрины продовольственной программы безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120; 4) Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717; 5) постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2013 N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года"; 6) Концепции устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.11.2010 N 2136-р; 7) Концепции федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 N 37-р; 8) Стратегии развития мясного животноводства в Российской Федерации на период 2020 года, утвержденной приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10.08.2011 N 267; 9) Стратегии развития пищевой и перерабатывающей промышленности Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2012 N 559-р; 10) Закона Амурской области от 03.02.2004 N 298-ОЗ "О государственной поддержке кадрового потенциала агропромышленного комплекса Амурской области"; 11) Закона Амурской области от 29.12.2012 N 142-ОЗ "О государственной поддержке агропромышленного комплекса Амурской области"; 12) Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380; иных нормативных правовых актов Амурской области в сфере сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы представлены в приложении N 2 к государственной программе. 5. Ресурсное обеспечение государственной программы Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета в 2014 - 2020 годах составит 11851442,6 тыс. рублей, в том числе по подпрограммам: "Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства" - 2290886 тыс. рублей; "Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель" - 513000 тыс. рублей; "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" - 2099580 тыс. рублей; "Развитие мясного скотоводства" - 1679296 тыс. рублей; "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" - 1419706,5 тыс. рублей; "Поддержка малых форм хозяйствования" - 580890 тыс. рублей; "Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие" - 1843200 тыс. рублей; "Устойчивое развитие сельских территорий" - 678823 тыс. рублей; "Обеспечение реализации основных направлений государственной политики в сфере реализации государственной программы" - 746061,1 тыс. рублей. Предполагается привлечение: средств федерального бюджета в сумме 1048294 тыс. рублей; средств местного бюджета в сумме 42134 тыс. рублей; внебюджетных источников в сумме 79813968 тыс. рублей. Объем финансового обеспечения на реализацию государственной программы подлежит ежегодному уточнению в рамках подготовки проекта областного закона о бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы (в том числе в разрезе подпрограмм) за счет средств областного бюджета и ресурсное обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию мероприятий государственной программы (в том числе в разрезе подпрограмм) из различных источников финансирования представлены соответственно в приложениях N 3 и N 4 к государственной программе. 6. Планируемые показатели эффективности реализации государственной программы Эффективность реализации государственной программы в целом оценивается исходя из достижения установленных значений каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году, в соответствии с приложением N 3 Порядка принятия решений о разработке государственных программ Амурской области, их формирования и реализации, а также проведения оценки эффективности, утвержденного постановлением Правительства Амурской области от 29.07.2013 N 329. В целях сопоставимости показателей (индикаторов) реализации государственной программы и подпрограмм государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717, базовым годом для расчета показателей (индикаторов) реализации государственной программы и подпрограмм определен 2012 год. К общим показателям эффективности (индикаторам эффективности) реализации государственной программы относятся: среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); среднегодовой индекс производства продукции растениеводства (в сопоставимых ценах); среднегодовой индекс производства продукции животноводства (в сопоставимых ценах); среднегодовой индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах); среднегодовой индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства; рентабельность сельскохозяйственных организаций; среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства). Методика расчета индикаторов эффективности государственной программы приведена в приложении N 6 к государственной программе. В результате реализации государственной программы будет обеспечено к 2020 году достижение следующих показателей: Среднегодовой индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - 103,1 процента. Сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 102,5 - 103,7 процента ежегодно. Сохранение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 102,4 - 104,1 процента ежегодно. Сохранение индекса производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах) на уровне 101,3 - 103,0 процента ежегодно. Сохранение индекса физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства на уровне 107,2 - 109,4 процента. Увеличение среднемесячной номинальной заработной платы в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) к 2020 году до 29000 рублей. Значения плановых показателей эффективности реализации государственной программы по годам приведены в приложении N 1 к государственной программе. В рамках реализации подпрограммы 5 "Обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области" предусматривается выполнение государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ). Прогноз сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Амурской области по государственной программе представлены в приложении N 5 к государственной программе. 7. Риски реализации государственной программы. Меры управления рисками При реализации государственной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов. К рискам в том числе относятся: макроэкономические риски, включающие рост цен на энергоресурсы и другие материально-технические средства, потребляемые в отрасли, что ограничивает возможности значительной части сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществлять инновационные проекты, переход к новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать реализацию модели ускоренного экономического развития; внешнеторговые риски, связанные с изменением конъюнктуры мирового рынка продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями; природные риски, связанные с размещением большей части сельскохозяйственного производства в зонах рискованного земледелия, что приводит к существенным потерям объемов производства, ухудшению ценовой ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также к росту импорта продовольственных товаров. Управление рисками реализации государственной программы будет осуществляться на основе: использования мер, предусмотренных Федеральным законом "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" от 25.07.2011 N 260-ФЗ; проведения мониторинга угроз развитию агропромышленного комплекса и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления агропромышленным комплексом; проведения оперативного и годового мониторинга реализации государственной программы, подготовки и представления в установленном порядке ежегодного доклада о ходе и результатах реализации государственной программы, включая предложения о корректировке государственной программы. I. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ПОДОТРАСЛИ РАСТЕНИЕВОДСТВА, ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА" (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА) (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) Паспорт подпрограммы (В редакции Постановления Правительства Амурской области от 29.01.2014 г. N 40) |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |1.|Наименование подпрограммы |Развитие подотрасли растениеводства, | | | |переработки и реализации продукции | | | |растениеводства | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| |2.|Координатор подпрограммы |Министерство сельского хозяйства Амурской| | | |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |3.|Участники государственной |Министерство сельского хозяйства Амурской| | |программы |области | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |4.|Цель (цели) подпрограммы |Обеспечение продовольственной | | | |безопасности Амурской области по основным| | | |видам продукции растениеводства и | | | |повышение конкурентоспособности | | | |растениеводческой продукции, производимой| | | |областными сельскохозяйственными | | | |товаропроизводителями | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |5.|Задачи подпрограммы |Стимулирование развития семеноводства и | | | |повышение урожайности | | | |сельскохозяйственных культур. | | | | | | | |Поддержка развития садоводства, закладки | | | |и ухода за многолетними насаждениями. | | | | | | | |Стимулирование развития производства | | | |продукции растениеводства в защищенном | | | |грунте. | | | | | | | |Стимулирование развития производства и | | | |переработки продукции растениеводства. | | | | | | | |Развитие систем страхования и | | | |кредитования подотрасли растениеводства | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |6.|Этапы (при наличии) и сроки |2014 - 2020 годы, этапы реализации | | |реализации подпрограммы |не выделяются | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |7.|Объемы ассигнований |Объем бюджетных ассигнований | | |областного бюджета |на реализацию подпрограммы за счет | | |подпрограммы (с расшифровкой|областного бюджета составляет | | |по годам ее реализации), |2198486 тыс. рублей, в том числе | | |а также прогнозные объемы |по годам: | | |средств, привлекаемых | | | |из других источников |2014 год - 228500 тыс. рублей; | | | |2015 год - 324100 тыс. рублей; | | | |2016 год - 307200 тыс. рублей; | | | |2017 год - 320929 тыс. рублей; | | | |2018 год - 329477 тыс. рублей; | | | |2019 год - 339166 тыс. рублей; | | | |2020 год - 349114 тыс. рублей. | | | | | | | |Планируется привлечение бюджетных | | | |ассигнований за счет средств федерального| | | |бюджета. | | | | | | | |Прогнозная оценка внебюджетных | | | |источников составляет | | | |46753818 тыс. рублей | +--+----------------------------+-----------------------------------------+ |8.|Ожидаемые конечные |1. Сохранение индекса производства | | |результаты реализации |продукции растениеводства в хозяйствах | | |подпрограммы |всех категорий (в сопоставимых ценах) | | | |ежегодно на уровне 102,5 - | | | |103,7 процента. | | | | | | | |2. Увеличение объема производства | | | |продукции растениеводства в хозяйствах | | | |всех категорий в 2020 году по сравнению | | | |с 2012 годом: зерновых и зернобобовых - | | | |с 271,4 тыс. тонн до 604,0 тыс. тонн, или| | | |в 2,2 раза; картофеля - с 296,0 тыс. тонн| | | |до 381,6 тыс. тонн, или в 1,3 раза; | | | |овощей - с 69,3 тыс. тонн | | | |до 74,5 тыс. тонн, или в 1,07 раза. | | | | | | | |3. Увеличение объема производства | | | |в 2020 году по сравнению с 2012 годом: | | | |крупы - с 3,5 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн,| | | |или в 1,7 раза; масла соевого - | | | |с 25,2 тыс. тонн до 50 тыс. тонн, или | | | |в 2 раза | |——|————————————————————————————|—————————————————————————————————————————| 1. Характеристика сферы реализации подпрограммы Подпрограмма охватывает зерновой, соевый, картофельный, плодоовощной подкомплексы, включающие в себя отрасли по производству продукции растениеводства, их первичной и глубокой переработке, логистику, регулирование рынков. За период реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" и долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009 - 2012 годы", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 11.11.2008 N 262, объем валовой продукции растениеводства в фактических ценах увеличился в Амурской области с 8841,6 млн. рублей в 2008 году до 18328,9 млн. рублей в 2012 году, или в 2,1 раза. Амурская область располагает 44 процентами сельскохозяйственных угодий и 55 процентами пашни в Дальневосточном федеральном округе. Основная часть пахотных земель находится в южной и центральной зонах, климатические условия которых позволяют возделывать зерновые культуры, сою, картофель, овощи, кормовые культуры. Посевная площадь в 2012 году составила 1001,3 тыс. гектаров, что на 37,9 процента выше уровня 2008 года (таблица 3). Таблица 3 Посевные площади и чистые пары в Амурской области в 2008 - 2012 годах |———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| | Показатель |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год| 2012 год | | | | | | | |к 2008 году,| | | | | | | | % | |———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| |Посевные площади, |726,0 |761,5 |790,3 |855,4 |1001,3 |137,9 | |тыс. гектаров | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |в том числе: | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |зерновые, |258,1 |247,5 |204,0 |189,3 |222,8 |86,3 | |тыс. гектаров | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |соя, тыс. гектаров |359,8 |401,6 |484,1 |563,5 |682,4 |189,7 | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |картофель, |20,4 |20,9 |20,9 |21,5 |21,2 |103,9 | |тыс. гектаров | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |овощи, |4,4 |4,4 |4,4 |4,4 |4,3 |97,7 | |тыс. гектаров | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |кормовые культуры, |82,9 |86,7 |76,6 |76,3 |70,4 |84,9 | |тыс. гектаров | | | | | | | +-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |Чистые пары, |25,0 |26,3 |45,6 |49,0 |45,2 |180,8 | |тыс. гектаров | | | | | | | |———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| По зерновым культурам за 2008 - 2012 годы в Амурской области произошло снижение посевных площадей на 35,3 тыс. гектаров. Совершенно другая картина наблюдается по посевным площадям под сою, прирост которой за пять лет составил 322,6 тыс. гектаров. Соответственно изменилась структура посевных площадей: доля площади под соей в посевных площадях увеличилась с 49,6 процента в 2008 году до 68,2 процента в 2012 году. Структура посевных площадей определяет структуру производимой продукции растениеводства (таблица 4). В Дальневосточном федеральном округе Амурская область по производству сои занимает I место, картофеля - II место после Приморского края, овощей - III место после Приморского и Хабаровского краев. Амурская область остается одним из основных регионов России, производящих сою, выращивая половину от общероссийского объема. Таблица 4 Производство продукции растениеводства в Амурской области в 2008 - 2012 годах |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| | Показатель |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год| 2012 год | | производства | | | | | |к 2008 году,| | продукции | | | | | | % | | растениеводства | | | | | | | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| |Зерновые (в весе |272,8 |337,8 |130,4 |338,2 |271,4 |99,5 | |после доработки),| | | | | | | |тыс. тонн | | | | | | | +-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |Соя (в весе |304,9 |412,3 |536,5 |775,8 |724,0 |237,5 | |после доработки),| | | | | | | |тыс. тонн | | | | | | | +-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |Картофель, |364,8 |304,7 |303,9 |295,8 |296,0 |81,1 | |тыс. тонн | | | | | | | +-----------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------+ |Овощи, тыс. тонн |67,3 |59,2 |58,9 |60,8 |69,3 |103,0 | |—————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| Динамика производства зерновых культур за последние пять лет колеблется от 272 тыс. тонн в 2008 году до 338 тыс. тонн в 2011 году за исключением 2010 года, когда были неблагоприятные условия для выращивания и производства данной культуры. Средний объем производства сои в области за последние пять лет увеличился с 304,9 тыс. тонн до 724,0 тыс. тонн, или в 2,4 раза к уровню 2008 года. Большое значение в области уделяется развитию семеноводства. С 2006 года создана сеть специализированных семеноводческих хозяйств, производящих репродукционные семена зерновых культур и сои для сельскохозяйственных товаропроизводителей в обмен на товарное зерно в соотношении 1:1, что способствовало увеличению количества высеваемых кондиционных по посевным и сортовым качествам семян зерновых культур и сои. Эти хозяйства ежегодно производят и реализуют более 16 тыс. тонн репродукционных и 2,8 тыс. тонн элитных семян зерновых культур и сои, в обмене семян участвует более 400 хозяйств всех форм собственности. Благодаря мерам государственной поддержки произошли существенные изменения по кондиционности семян зерновой группы. Если в 2005 году высевалось всего 64 процента кондиционных семян, то в 2012 году - 71 процент. Улучшился сортовой состав семян: в 2005 году высевалось всего 41 процент сортовых семян зерновых культур и 44 процента сои, в 2012 году - 77 процентов зерновых и 70 процентов сортовых семян сои. Показатели урожайности продукции растениеводства в Амурской области в 2008 - 2012 годах приведены в таблице 5. Таблица 5 Урожайность продукции растениеводства в Амурской области в 2008 - 2012 годах |———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| | Показатель |2008 год|2009 год|2010 год|2011 год|2012 год| 2012 год | | | | | | | |к 2008 году,| | | | | | | | % | |———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| |Зерновые, ц/гектар |10,8 |14,0 |9,0 |18,0 |12,2 |113,0 | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------| |Соя, ц/гектар |8,6 |10,5 |12,6 |13,8 |10,6 |123,2 | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------| |Картофель, ц/гектар|179,0 |147,5 |147,1 |137,6 |139,6 |78,0 | |-------------------+--------+--------+--------+--------+--------+------------| |Овощи, ц/гектар |157,0 |129,7 |135,0 |138,4 |161,2 |102,7 | |———————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————————| Уровень рентабельности растениеводства составил в 2012 году 32,3 процента, тогда как в 2008 году данный показатель составлял 32,5 процента, и формируется преимущественно за счет производства сои. Вместе с тем в подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства в Амурской области остаются следующие проблемы: нестабильность своевременного проведения сортосмены и сортообновления и показателей урожайности продукции растениеводства; недостаток качественного сертифицированного посадочного материала плодовых и ягодных насаждений; технико-технологическое отставание и отсутствие современной инфраструктуры переработки, хранения продукции растениеводства и транспортно-логистической системы; потери доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в связи с высокими рисками утраты (гибели) урожая сельскохозяйственной культуры и посадок плодовых и ягодных многолетних насаждений из-за природно-климатических условий. Подпрограмма является инструментом для реализации стратегических направлений по обеспечению устойчивого роста растениеводческой продукции и продуктов ее переработки на основе расширенного воспроизводства и модернизации отрасли растениеводства, организаций агропромышленного комплекса пищевой и перерабатывающей промышленности, инфраструктуры и логистического обеспечения рынков растениеводческой продукции. 2. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые конечные результаты Подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 13.07.2012 N 380, с учетом Доктрины продовольственной программы безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 N 120. Целью подпрограммы является обеспечение продовольственной безопасности Амурской области по основным видам продукции растениеводства и повышение конкурентоспособности растениеводческой продукции, производимой областными сельскохозяйственными товаропроизводителями. Для достижения цели необходимо решение следующих задач: 1. Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур. 2. Поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями. 3. Стимулирование развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте. 4. Стимулирование развития производства и переработки продукции растениеводства. 5. Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства. Ожидаемыми конечными результатами реализации подпрограммы запланированы: сохранение индекса производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) на уровне 102,5 - 103,7 процента ежегодно; увеличение объема производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по сравнению с 2012 годом: зерновых и зернобобовых - с 271,4 тыс. тонн до 604,0 тыс. тонн, или в 2,2 раза; картофеля - с 296,0 тыс. тонн до 381,6 тыс. тонн, или в 1,3 раза; овощей - с 69,3 тыс. тонн до 74,5 тыс. тонн, или в 1,07 раза; увеличение объема производства в 2020 году по сравнению с 2012 годом: крупы - с 3,5 тыс. тонн до 6,0 тыс. тонн, или в 1,7 раза; масла соевого - с 25,2 тыс. тонн до 50,0 тыс. тонн, или в 2,0 раза. Сроки реализации подпрограммы - 2014 - 2020 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются. 3. Описание системы основных мероприятий Для выполнения задачи 1 "Стимулирование развития семеноводства и повышение урожайности сельскохозяйственных культур" необходимо реализовать следующие основные мероприятия: 1. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение элитных семян". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат на приобретение элитных семян предусмотрена в целях повышения эффективности производства сельскохозяйственных культур. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение элитных семян (включая оригинальные семена - маточную элиту, супер-суперэлиту и суперэлиту) при условии соблюдения ими региональных систем земледелия. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Стимулирование развития производства альтернативных сельскохозяйственных культур". Реализация основного мероприятия по стимулированию развития производства альтернативных сельскохозяйственных культур предусмотрена в целях восстановления структуры посевных площадей и поддержку производства альтернативных культур для севооборота. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на возмещение части затрат на приобретение семян кукурузы и многолетних трав. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством альтернативных сельскохозяйственных культур, утверждается постановлением Правительства Амурской области. 3. Основное мероприятие "Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным производителям в области растениеводства". Реализация основного мероприятия по оказанию несвязанной поддержки сельскохозяйственным производителям в области растениеводства направлена на увеличение уровня интенсивности использования посевных площадей. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), на возмещение части затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышение уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв. Порядок предоставления субсидии на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным производителям в области растениеводства утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством. 4. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности". Реализация основного мероприятия возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности направлена на повышение объемов производства животноводческой продукции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В рамках осуществления основного мероприятия предусматривается развитие кормовой базы животноводства сельхозтоваропроизводителей, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, путем обеспечения сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) семенами сельскохозяйственных культур. Субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности за счет средств областного бюджета предполагается предоставлять сельхозтоваропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение завозимых семян, включая транспортные расходы. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение семян с учетом доставки в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности утверждается постановлением Правительства Амурской области. Для выполнения задачи 2 "Поддержка развития садоводства, закладки и ухода за многолетними насаждениями" необходимо реализовать следующие основные мероприятия: 1. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей направлена на восстановление садоводства и фитосанитарного состояния садов. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), осуществляющим раскорчевку садов, имеющих возраст более 30 лет от года закладки, при условии наличия у сельскохозяйственных товаропроизводителей проекта на закладку нового сада на раскорчеванной площади. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями направлена на увеличение производства плодово-ягодной продукции. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на осуществление закладки и ухода за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи 3 "Стимулирование развития производства продукции растениеводства в защищенном грунте" необходимо реализовать следующие основные мероприятия: 1. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на реконструкцию и строительство современных теплиц". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат на реконструкцию и строительство современных теплиц предусмотрена в целях развития отрасли овощеводства закрытого грунта на территории области. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и строительство современных теплиц, сельскохозяйственным производителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и предприятиям агропромышленного комплекса области, специализирующимся на производстве овощей закрытого грунта, имеющим зимние теплицы круглогодичного использования и весенне-летние теплицы рассадно-овощного направления. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на реконструкцию и строительство современных теплиц утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством. 2. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на приобретение электрической и тепловой энергии, используемой на производственные цели". Реализация основного мероприятия на возмещение части затрат на приобретение электрической и тепловой энергии, используемой на производственные цели, предусмотрена в целях развития отрасли овощеводства закрытого грунта на территории области. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части затрат на приобретение электрической и тепловой энергии, используемой на производственные цели сельскохозяйственным производителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) и предприятиям агропромышленного комплекса области, специализирующимся на производстве овощей закрытого грунта, имеющим зимние теплицы круглогодичного использования и весенне-летние теплицы рассадно-овощного направления. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на возмещение части затрат на приобретение электрической и тепловой энергии, используемой на производственные цели, утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи 4 "Стимулирование развития производства и переработки продукции растениеводства" необходима реализация следующих основных мероприятий. 1. Основное мероприятие "Возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве". Реализация основного мероприятия по возмещению части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве направлена на увеличение валового производства сельскохозяйственных культур для обеспечения потребности животноводства в кормах, увеличение объемов производства соевого масла, жмыхов, шротов и высокобелковой продукции для использования в отраслях агропромышленного комплекса. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве. Порядок предоставления субсидии на возмещение части затрат на возмещение части затрат на строительство и реконструкцию объектов производственной инфраструктуры, объектов переработки в растениеводстве утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия на условиях, установленных федеральным законодательством. Для выполнения задачи 5 "Развитие систем страхования и кредитования подотрасли растениеводства" необходима реализация следующих мероприятий: 1. Основное мероприятие "Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства". Реализация основного мероприятия по возмещению части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства направлена на обеспечение устойчивого роста подотрасли растениеводства, переработки ее продукции, развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства. Основное мероприятие осуществляется посредством предоставления субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства: сельскохозяйственным товаропроизводителям (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов) и крестьянским (фермерским) хозяйствам, - на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации; организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациям потребительской кооперации - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Порядок предоставления субсидии утверждается постановлением Правительства Амурской области. Предполагается привлечение средств федерального бюджета на софинансирование основного мероприятия подпрограммы на условиях, установленных федеральным законодательством. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
