Постановление Правительства Амурской области от 25.09.2013 № 445

           2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Современная демографическая ситуация в Амурской области  в  целом
отражает как общероссийские,  так и региональные особенности, которая,
несмотря на положительные тенденции последних лет,  все  еще  остается
напряженной  - продолжаются процессы депопуляции и оттока населения за
пределы области, старения и снижения численности населения области.
     В 2012  году миграционная убыль населения составила 4323 человека
и уменьшилась по сравнению с 2011 годом на 1764 человека (28,9%),  что
произошло в результате роста числа прибывших из-за пределов области. В
2011 году миграционная убыль  составила  6087  человек,  в  2010  году
область уменьшилась на 3681 человек.  И хотя число прибывших в область
за последние три  года  увеличилось,  миграционное  сальдо  продолжает
оставаться отрицательным.
     Миграция населения оказывает негативное влияние как на сокращение
общей  численности населения,  так и на возрастную структуру,  так как
выбывают из Амурской области активные люди трудоспособного возраста, в
первую очередь, молодежь.
     Заметное сокращение и старение населения создают большие проблемы
с точки зрения обеспеченности экономики области трудовыми ресурсами.
     Несбалансированность потребности    в    рабочей    силе    ввиду
отрицательного  сальдо  миграции  преодолевается  в  настоящее время с
помощью трудовых мигрантов,  привлекаемых на временной основе.  Так, в
2011  году в экономике области трудилось 10749 иностранных работников,
в 2012 году - 10781 человек,  на 2013 год  предполагается  привлечение
12724 человек.
     Ситуация на  регистрируемом  рынке  труда  остается  напряженной.
Дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, дифференциация сельских и
городских рынков  труда  по  условиям  обеспечения  занятости,  уровню
безработицы  и  составу  безработных  граждан - все это характерно для
регистрируемого рынка труда области.
     В области   имеется  реальная  возможность  трудоустройства  всех
желающих, в том числе участников Государственной программы по оказанию
содействия  добровольному  переселению в Российскую Федерацию (далее -
участник Государственной  программы),  и  членов  их  семей.  Особенно
востребованы   специалисты  в  области  здравоохранения,  образования,
строительства.  Также имеется возможность занятия  предпринимательской
деятельностью и агропромышленным производством.
     Только в 2012 году занялись предпринимательской деятельностью 223
человека, из них 42 организовали крестьянско-фермерские хозяйства.
     Также имеется реальная возможность получения всеми  желающими,  в
том  числе и участниками государственной программы,  профессионального
образования,   в   том   числе   послевузовского   и   дополнительного
образования.  На  начало 2012/2013 учебного года в области работало 16
государственных   средних   специальных    учебных    заведений,    11
самостоятельных высших учебных заведений и филиалов (государственных и
негосударственных).
     Жилищное обустройство    участников   государственной   программы
возможно путем приобретения жилья за счет собственных  средств  самого
участника,  а  также  путем  аренды  жилья  у  частных лиц.  Временное
жилищное обустройство возможно в Центре  временного  размещения  в  г.
Шимановск, в гостиницах и общежитиях в территориях вселения.
     Предоставление земельных    участков    в    Амурской     области
осуществляется      в     порядке,     предусмотренном     действующим
законодательством:  Земельным кодексом Российской  Федерации,  Законом
Амурской области  от  21.01.2005  N  422-ОЗ  "Об  основаниях (случаях)
бесплатного предоставления и предельных размерах  земельных  участков,
предоставляемых  гражданам  в  собственность,  на  территории Амурской
области", а также иными нормативными правовыми актами.
     Земельный участок  из  земель,  находящихся  в  государственной и
муниципальной собственности  на  территории  области,  предоставляется
гражданину   Российской   Федерации,   зарегистрированному   по  месту
жительства в пределах области.
     Земельный участок  может  быть  предоставлен  в собственность или
аренду по результатам торгов (конкурсов, аукционов).
     Предельные (минимальные   и   максимальные)   размеры   земельных
участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность   из   земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности:
     для садоводства - от 0,04 га до 0,3 га;
     для огородничества - от 0,04 га до 0,5 га;
     для дачного строительства - от 0,1 га до 0,2 га;
     для животноводства - от 0,04 га до 0,3 га.
     Бесплатно предоставляются в собственность земельные  участки  для
индивидуального  жилищного строительства следующим категориям граждан,
не  имеющим  в  собственности,  владении  или  пользовании   земельных
участков для индивидуального жилищного строительства:
     многодетным семьям,  состоящим  на  учете  в   органах   местного
самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
     гражданам Российской Федерации (женщина,  родившая  (усыновившая)
третьего  ребенка или последующих детей,  а также мужчина,  являющийся
единственным усыновителем третьего или последующих детей),  не имеющим
в   собственности,   пожизненном   наследуемом   владении,  постоянном
(бессрочном)  пользовании  земельных  участков   для   индивидуального
жилищного строительства;
     молодым специалистам,  работающим  и   проживающим   в   сельской
местности  в  пределах области,  состоящим на учете в органах местного
самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
     семьям, имеющим  ребенка-инвалида,  состоящим  на учете в органах
местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
     Земельные участки  предоставляются  бесплатно  в  собственность в
порядке очередности поступления обращений граждан  в  органы  местного
самоуправления.
     Для участников  государственной  программы  и  членов  их   семей
предполагается осуществление следующих мер социальной поддержки:
     выплата единовременного  пособия  на  обустройство  (в   качестве
дополнительной меры социальной поддержки);
     предоставление компенсации стоимости  обязательного  медицинского
освидетельствования,  необходимого для оформления правового статуса на
территории Российской Федерации;
     предоставление компенсации расходов на обучение лицам, получившим
медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных  государствах,
для получения сертификата специалиста.
     По прогнозам    социально-экономического    развития     области,
численность постоянного населения ежегодно будет сокращаться в среднем
на 0,4%,  коэффициент естественного прироста хоть и будет сокращаться,
но по-прежнему до 2016 года будет иметь отрицательное значение (в 2013
году - 0,55 на 1000 человек населения, в 2014 году - 0,17, в 2015 году
-  0,10,  в  2016  году  -  0,07)  и только к 2017 году прогнозируется
естественный прирост с коэффициентом 0,36.
     Коэффициент миграционного     прироста    также    прогнозируется
отрицательным и будет составлять в 2013 году  44,8  на  10000  человек
постоянного населения,  в 2014 году - 40,1,  в 2015 году - 36,0,  2016
году - 20,3, в 2017 году - 19,4.
     Однако, несмотря  на  острую необходимость увеличения численности
населения области,  в регионе  существуют  определенные  риски  приема
переселенцев    в    рамках   реализации   Государственной   программы
переселения,  которые могут осложнить решение обозначенных в Программе
задач, в том числе:
     несоответствие (неполное соответствие) реальной квалификации  или
деятельности  участника  государственной  программы  квалификации  или
деятельности, заявленной в заявлении соотечественника;
     безработица среди участников государственной программы;
     жилищная необустроенность участников государственной программы;
     неготовность принимающего   сообщества   к   приезду   участников
государственной программы;
     выезд участников государственной программы из территории вселения
ранее чем через два года.
     Оценка готовности   территорий  вселения  к  приему  переселенцев
представлена в таблице 1.

                                                         Таблица 1

|———|—————————————————————————————|——————|—————————|—————————————|
| N |   Наименование показателя   | Год  | Единица |  Значение   |
|п/п|                             |      |измерения| показателя  |
|   |                             |      |         |по территории|
|   |                             |      |         |  вселения   |
|   |                             |      |         |на последнюю |
|   |                             |      |         |отчетную дату|
|   |                             |      |         |(за последний|
|   |                             |      |         |  отчетный   |
|   |                             |      |         |   период)   |
|———|—————————————————————————————|——————|—————————|—————————————|
| 1 |              2              |  3   |    4    |      5      |
|———|—————————————————————————————|——————|—————————|—————————————|
|1. |Общая численность населения  |2011  |тыс. чел.|828,7        |
|   |на 1 января текущего года    +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |821,6        |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2013  |         |817,0        |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|2. |Естественный (ая) прирост    |2010  |чел.     |- 1052       |
|   |(убыль) населения            +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |- 1000       |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |- 1200       |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|3. |Миграционный (ая) прирост    |2010  |чел.     |- 3681       |
|   |(убыль) населения            +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |- 6087       |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |- 4323       |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|4. |Удельный вес численности     |2010  |в %%     |77,2         |
|   |трудоспособного населения    +------+         +-------------+
|   |в общей численности населения|2011  |         |73,9         |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |77,8         |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|5. |Удельный вес занятых         |2010  |в %%     |68,7         |
|   |в экономике в общей          +------+         +-------------+
|   |численности трудоспособного  |2011  |         |72,3         |
|   |населения                    +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |72,7         |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|6. |Общая численность безработных|2010  |тыс. чел.|38,0         |
|   |(по методологии МОТ)         +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |36,3         |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |34,0         |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|7. |Уровень общей безработицы    |2010  |в %%     |8,2          |
|   |(по методологии МОТ)         +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |7,8          |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |7,4          |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|8. |Численность граждан,         |2010  |тыс. чел.|14,0         |
|   |зарегистрированных в органах +------+         +-------------+
|   |службы занятости в качестве  |2011  |         |13,5         |
|   |безработных                  +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |14,2         |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|9. |Уровень регистрируемой       |2010  |в %%     |3,1          |
|   |безработицы от экономически  +------+         +-------------+
|   |активного населения          |2011  |         |3,0          |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |3,0          |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|10.|Напряженность на рынке труда |2010  |чел.     |1,2          |
|   |(число безработных на одну   +------+         +-------------+
|   |вакансию)                    |2011  |         |1,6          |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |1,0          |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|11.|Численность привлеченных     |2010  |чел.     |10652        |
|   |иностранных работников       +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |10749        |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |10781        |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|12.|Прожиточный минимум          |2010  |руб.     |7163         |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |7939         |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |8369         |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|13.|Количества жилья в среднем   |2010  |кв. м    |22,1         |
|   |на 1 жителя                  +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |22,5         |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |22,6         |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|14.|Количество постоянного жилья |2010  |кв. м    |0            |
|   |для приема переселенцев      +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |151,15       |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |151,15       |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|15.|Количество временного жилья  |2010  |кв. м    |0            |
|   |для приема переселенцев      +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |102,5        |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |102,5        |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|16.|Количество мест в учреждениях|2010  |мест     |571          |
|   |дошкольного образования      +------+         +-------------+
|   |на 1 тыс. детей дошкольного  |2011  |         |584          |
|   |возраста                     +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |602          |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|17.|Бюджетный доход, всего       |2010  |тыс. руб.|40216400,0   |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |45414900,0   |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |50527700,0   |
+---+-----------------------------+------+---------+-------------+
|18.|Бюджетный расход, всего      |2010  |тыс. руб.|41194700,0   |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2011  |         |45762300,0   |
|   |                             +------+         +-------------+
|   |                             |2012  |         |54375500,0   |
|———|—————————————————————————————|——————|—————————|—————————————|

     Таким образом,  Амурская  область  готова  к  приему   участников
государственной программы и членов их семей.
     В рамках реализации областной подпрограммы переселения в период с
2007  по  2012 год область пополнилась 988 участниками государственной
программы (с членами семей 1539 человек),  что  превысило  планируемые
показатели  по  численности участников государственной программы в 2,5
раза.  Большинство соотечественников переселились  из  стран  ближнего
зарубежья.
     Реализация подпрограммы  в  период  с  2014  по  2020  год  будет
способствовать  улучшению  демографической,  миграционной  ситуации  в
области,  а также обеспечению экономики области  трудовыми  ресурсами,
важнейшим  источником  пополнения  которых  являются соотечественники,
проживающие за рубежом, в том числе в странах СНГ.
     В условиях  миграционного  оттока  из  Амурской  области,  общего
снижения численности населения и увеличения на этом  фоне  численности
граждан   пенсионного   возраста   подпрограмма   будет  стимулировать
привлечение граждан трудоспособного возраста  на  территорию  Амурской
области.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                      подпрограммы, цель, задачи

     Подпрограмма разработана    в    соответствии    со    Стратегией
социально-экономического  развития  Амурской области на период до 2025
года,  утвержденной постановлением Правительства Амурской  области  от
13.07.2012  N  380,  Государственной программой по оказанию содействия
добровольному переселению в  Российскую  Федерацию  соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  утвержденной  Указом  Президента Российской
Федерации от 14.09.2012 N 1289.
     Целью подпрограммы  является  создание  условий для добровольного
переселения соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  в  Амурскую
область.
     Для достижения  поставленной  цели  необходимо  решить  следующие
задачи:
     1. Создание правовых,  организационных и информационных  условий,
способствующих     добровольному     переселению    соотечественников,
проживающих за рубежом, в Амурскую область для постоянного проживания.
     2. Создание   условий   для  адаптации  и  интеграция  участников
государственной программы и членов их семей в принимающее  сообщество,
оказание мер социальной поддержки.
     Основными функциями координатора подпрограммы являются:
     1. Согласование   на  участие  в  государственной  программе  для
переселения в область соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  а
также   соотечественников,   проживающих  на  законных  основаниях  на
территории области.
     2. Информационно-консультативные функции:
     изготовление информационной   печатной   и    видеопродукции    о
подпрограмме   (буклеты,  брошюры,  видеоролики,  видеофильмы  и  иная
аналогичная продукция);
     размещение в   средствах   массовой   информации   информационных
сообщений о подпрограмме и ходе ее исполнения;
     подготовка аналитических   материалов   по   вопросам  реализации
подпрограммы.
     3. Осуществление    мониторинга   и   контроля   за   исполнением
мероприятий подпрограммы в пределах своих полномочий.
     4. Разработка    нормативных   правовых   актов   по   реализации
подпрограммы.
     5. Взаимодействие   по   вопросам   реализации   подпрограммы   с
исполнительными органами государственной власти области,  УФМС  России
по   Амурской   области  и  администрациями  муниципальных  районов  и
городских округов территорий вселения.
     Взаимодействие координатора   подпрограммы   с   УФМС  России  по
Амурской области осуществляется по следующим  направлениям  реализации
подпрограммы:
     подготовка информационных материалов о подпрограмме;
     освещение реализации    подпрограммы    в    средствах   массовой
информации;
     проведение презентаций подпрограммы в режиме видеоконференций;
     проведение мониторинга реализации подпрограммы;
     информирование уполномоченного органа (координатора подпрограммы)
о  прибытии  в  область  участников  государственной   программы,   об
изменении их места жительства и территории вселения,  трудоустройстве,
установочных данных участников государственной программы и  членов  их
семей;
     проведение совместных  выездов  в  территории  вселения  в  целях
анализа   ситуации   с  обустройством  и  трудоустройством  участников
государственной программы и членов их семей,  а также иным возникающим
вопросам.
     Взаимодействие уполномоченного органа (координатора подпрограммы)
с  органами  местного самоуправления муниципальных районов и городских
округов территорий вселения осуществляется по следующим направлениям:
     согласование (при  необходимости)  заявлений соотечественников на
переселение;
     оказание содействия участникам государственной программы и членам
их семей в подборе варианта временного размещения и трудоустройства;
     информирование уполномоченного органа (координатора подпрограммы)
о наличии вакансий для  соотечественников  в  территории  вселения,  о
месте  временного  размещения  и  дальнейшего  жилищного  обустройства
прибывших участников государственной программы и членов  их  семей,  а
также трудоустройства соотечественников.
     В целях  содействия  социальной  адаптации  соотечественников  на
территории   области   органы   местного  самоуправления  представляют
участникам  государственной  программы  и  членам  их   семей   полную
информацию  об  имеющихся на территории муниципального образования или
городского    округа    учреждениях    здравоохранения,    социального
обслуживания,    кредитных    организаций,    учреждений   образования
(дошкольного,  школьного  и  профессионального),  а   также   условиях
предоставления услуг данными учреждениями.
     Рассмотрение заявлений соотечественников, желающих переселиться в
область  из-за  рубежа,  а  также  соотечественников,  проживающих  на
законных   основаниях   на    территории    области,    осуществляется
уполномоченным  органом по согласованию (при необходимости) с органами
местного самоуправления территории вселения.
     Жилищное обустройство    соотечественников   осуществляется   ими
самостоятельно за счет собственных средств:
     на этапе  временного  проживания:  путем размещения в гостиницах,
общежитиях или центре временного размещения,  а также найма временного
жилья;
     на этапе  постоянного  проживания:  посредством  аренды  жилья  у
частных домовладельцев или приобретения жилья в собственность.
     Механизм приема участников государственной программы и членов  их
семей,  их  временного размещения,  предоставления правового статуса и
обустройства на  территории  проекта  переселения  "Амур",  установлен
Регламентом   приема   и  приведен  в  приложении  (не  приводится)  к
подпрограмме.
     Помимо уполномоченного    органа    (координатора   подпрограммы)
контроль  за  ходом  ее  выполнения  возлагается  на  межведомственную
комиссию по реализации подпрограммы "Оказание содействия добровольному
переселению  в  Амурскую  область  соотечественников,  проживающих  за
рубежом"   государственной   программы   "Экономическое   развитие   и
инновационная экономика Амурской области на 2014 - 2020 годы".
     Полномочия и   состав  межведомственной  комиссии  по  реализации
подпрограммы утверждаются постановлением губернатора Амурской области.

               4. Описание системы основных мероприятий

     Решение задач,   поставленных    подпрограммой,    обеспечивается
посредством  реализации  основного мероприятия "Организация проведения
мероприятий по реализации государственной подпрограммы", включающее:
     1. Информационное обеспечение подпрограммы.
     В рамках данного мероприятия осуществляется подготовка, издание и
распространение  информационных  материалов  по вопросам добровольного
переселения  в  Амурскую  область  соотечественников,  проживающих  за
рубежом  (аналитическая  информация,  буклеты,  брошюры,  видеоролики,
видеофильмы и иная аналогичная продукция).
     Также предусмотрено   осуществление   следующих  мероприятий,  не
требующих дополнительных финансовых затрат:
     мониторинг и размещение на Портале Правительства Амурской области
в  информационно-телекоммуникационной  сети  "Интернет",  а  также  на
портале  автоматизированной  информационной системы "Соотечественники"
информации об особенностях региона;
     подготовка и  проведение  презентаций подпрограммы за рубежом,  в
том числе в режиме видеоконференций;
     разработка нормативных правовых актов,  обеспечивающих реализацию
мероприятий   подпрограммы   на   территории   области   (о   создании
межведомственной  комиссии по реализации подпрограммы;
     об утверждении Порядков предоставления мер  социальной  поддержки
участникам государственной программы и членам их семей).
     2. Осуществление выплат единовременного пособия на обустройство.
     Участникам государственной программы и членам их семей, прибывшим
в  область  из-за  рубежа,  в  качестве  меры   социальной   поддержки
осуществляется   выплата   единовременного  пособия  на  обустройство.
Выплата  единовременного  пособия  осуществляется  в  соответствии   с
Порядком,   утвержденным  Правительством  Амурской  области,  за  счет
средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.
     3. Предоставление      компенсации     стоимости     медицинского
освидетельствования.
     Участникам государственной    программы   и   членам   их   семей
компенсируется стоимость первичного медицинского  освидетельствования,
необходимо  для  оформления  разрешения  на  временное  проживание для
соотечественников, являющихся иностранными гражданами.
     Компенсация осуществляется    в    соответствии    с    Порядком,
утвержденным  Правительством  Амурской  области,  за   счет   средств,
предусмотренных на реализацию мероприятия.
     4. Предоставление  компенсации  расходов   на   обучение   лицам,
получившим  медицинскую  и  фармацевтическую  подготовку в иностранных
государствах, для получения сертификата специалиста.
     Согласно действующему     законодательству    лица,    получившие
медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных  государствах,
допускаются  к  медицинской  деятельности в Российской Федерации после
успешной  сдачи  специальных  экзаменов  в   соответствующих   учебных
заведениях   Российской   Федерации.   После  прохождения  специальных
экзаменов выдается  сертификат  специалиста,  который  дает  право  на
занятие   медицинской   и   фармацевтической   деятельностью  на  всей
территории Российской Федерации.  В рамках мероприятия подпрограммы  в
соответствии с Порядком, утвержденным Правительством Амурской области,
врачам -  участникам  государственной  программы  и  членам  их  семей
производится   компенсация   расходов   на   обучение   для  получения
сертификата специалиста.
     Также в  целях  оказания содействия в трудоустройстве и занятости
участников государственной программы и членов их семей  осуществляются
следующие мероприятия,  не требующие дополнительных финансовых затрат:
     размещение информации о наличии вакантных рабочих мест в Амурской
области     на    Портале    Правительства    Амурской    области    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также на портале
автоматизированной информационной системы "Соотечественники";
     содействие самозанятости участников государственной программы:
     получение участниками   государственной  программы  информации  о
порядке государственной  регистрации  в  качестве  юридического  лица,
индивидуального   предпринимателя   или   крестьянского  (фермерского)
хозяйства, реализации самозанятости.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Расходы по финансовому обеспечению подпрограммы осуществляются из
областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.
     На финансирование подпрограммы предполагается  затратить  1300,00
тыс.   рублей  средств  областного  бюджета,  в  том  числе  по  годам
реализации:
     2014 год - 100,00 тыс. руб.;
     2015 год - 100,00 тыс. руб.;
     2016 год - 100,00 тыс. руб.;
     2017 год - 200,00 тыс. руб.;
     2018 год - 300,00 тыс. руб.;
     2019 год - 200,00 тыс. руб.;
     2020 год - 300,00 тыс. руб.
     На реализацию мероприятий  подпрограммы  планируется  привлечение
14000,00  тыс.  рублей  средств  федерального  бюджета в виде субсидий
бюджету Амурской области, в том числе по годам:
     2014 год - 2000,00 тыс. руб.;
     2015 год - 2000,00 тыс. руб.;
     2016 год - 2000,00 тыс. руб.;
     2017 год - 2000,00 тыс. руб.;
     2018 год - 2000,00 тыс. руб.;
     2019 год - 2000,00 тыс. руб.;
     2020 год - 2000,00 тыс. руб.
     Включение средств федерального  бюджета  в  объем  финансирования
мероприятий  подпрограммы осуществляется на основании соглашения между
Министерством финансов Российской Федерации  и  высшим  исполнительным
органом   государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации  о
предоставлении  субсидии  из  федерального   бюджета   на   реализацию
мероприятий подпрограммы.
     Ресурсное обеспечение реализации мероприятий подпрограммы за счет
средств  областного  бюджета и прогнозная (справочная) оценка расходов
на  реализацию  мероприятий  подпрограммы  из   различных   источников
финансирования приведены в приложениях N 3 и N 4 к Программе.

          6. Планируемые показатели эффективности реализации
                   подпрограммы и непосредственные
                       результаты подпрограммы

     В целях  обеспечения  возможности  проверки  достижения  целей  и
решения  задач  подпрограммы  сформированы  показатели  эффективности,
отраженные в приложении N 1 к госпрограмме.
     В 2020  году  в  результате  реализации  программных  мероприятий
планируются следующие основные показатели:
     1. На территорию области будет привлечено 2800  соотечественников
(1400 участников государственной программы и 1400 членов их семей).
     2. Доля   положительно   согласованных   уполномоченным   органом
заявлений соотечественников - потенциальных участников государственной
программы от общего числа поступивших заявлений составит 70%.
     3. Финансирование   предусмотренных   подпрограммой  мероприятий,
связанных с предоставлением дополнительных  мер  социальной  поддержки
участников   государственной   программы  и  членов  их  семей,  будет
осуществляться на уровне не  менее  70%  от  общего  размера  расходов
бюджета Амурской области на реализацию указанных мероприятий.
     4. Количество презентаций подпрограммы,  проведенных (в том числе
режиме  видеоконференций)  в  странах  проживания  соотечественников -
потенциальных участников государственной программы, составит 9 единиц.
     Кроме того,    реализация   подпрограммы   будет   способствовать
демографическому развитию региона,  частично удовлетворить потребность
работодателей  в трудовых ресурсах,  а также окажет позитивное влияние
на перспективы экономического развития области.
     Значения показателей   эффективности   подпрограммы   и  плановые
показатели реализации подпрограммы представлены в  приложении  N  1  к
Программе.
     Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
     1. Переселение  к  2020 году в область 2800 соотечественников,  в
том числе:  1400 участников государственной программы и 1400 членов их
семей.
     2. Переселение в область 2100  соотечественников,  находящихся  в
трудоспособном возрасте,  в том числе: 1400 участников государственной
программы и 700 членов их семей.
     3. Обеспечение    ежегодного    финансирования    предусмотренных
подпрограммой мероприятий,  связанных с предоставлением дополнительных
мер социальной поддержки участников государственной программы и членов
их семей на уровне не менее 70 процентов от  общего  размера  расходов
бюджета Амурской области на реализацию указанных мероприятий.
     4. Положительное согласование  уполномоченным  органом  заявлений
соотечественников - потенциальных участников государственной программы
на уровне не ниже 70% от общего числа поступивших заявлений.
     5. Проведение  к  2020  году  60  презентаций программы в странах
проживания    соотечественников     -     потенциальных     участников
государственной программы (в том числе в режиме видеоконференций).
     Источником информации  о  количестве  участников  государственной
программы  и членах их семей,  а также о количестве соотечественников,
находящихся в трудоспособном  возрасте,  служат  формы  статистической
отчетности, утвержденной приказом Росстата от 12.09.2013 N 364.
     Для ежегодной  оценки  эффективности  подпрограммы   используются
целевые индикаторы, отражающие степень достижения целей подпрограммы:
     количество прибывших   в   область   участников   государственной
программы;
     количество прибывших в область соотечественников  трудоспособного
возраста;
     доля согласованных уполномоченным органом анкет соотечественников
-  потенциальных  участников государственной программы от общего числа
поступивших анкет;
     количество проведенных   презентаций   подпрограммы   в   странах
проживания    соотечественников     -     потенциальных     участников
государственной программы;
     доля расходов   бюджета   Амурской    области,    предусмотренных
подпрограммой  на реализацию мероприятий,  связанных с предоставлением
дополнительных мер  социальной  поддержки  участникам  государственной
программы  и членам их семей в общем размере расходов бюджета Амурской
области на реализацию предусмотренных подпрограммой мероприятий.
     Эффективность реализации     подпрограммы     по     направлениям
определяется по следующей формуле:

                        Tfn
                  En = _____ x 100, где:
                        Tpn

     En - эффективность реализации отдельного направления подпрограммы
(процентов), характеризуемого n-м индикатором (показателем);
     Tfn -  фактическое   значение   n-го   индикатора   (показателя),
характеризующего реализацию подпрограммы;
     Tpn - плановое значение n-го индикатора (показателя);
     n - номер индикатора (показателя) подпрограммы.
     Интегральная оценка   эффективности    реализации    подпрограммы
определяется на основе расчетов по следующей формуле:

                      N
                     SUM En
                      1
                E = ______ , где:
                      N


     E - эффективность реализации подпрограммы (процентов);
     N - количество индикаторов подпрограммы.
     Оценка эффективности   реализации   подпрограммы   осуществляется
уполномоченным  органом  по  итогам ее исполнения за каждый финансовый
год до 1 июня года,  следующего за отчетным годом,  и  в  целом  после
завершения реализации подпрограммы.
     Подпрограмма считается  эффективной   при   достижении   плановых
значений всех целевых индикаторов, предусмотренных подпрограммой.

           Коэффициенты значимости показателей подпрограммы

|————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |   Наименование программы,   |      Значение планового показателя по годам реализации:      |
|    |   подпрограммы, основного   |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|    |  мероприятия, мероприятия   |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|4.  |Подпрограмма "Оказание       |1       |1       |1       |1       |1       |1       |1       |
|    |содействия добровольному     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |переселению в Амурскую       |        |        |        |        |        |        |        |
|    |область соотечественников,   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |проживающих за рубежом"      |        |        |        |        |        |        |        |
|----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------|
|4.1.|Основное мероприятие         |1       |1       |1       |1       |1       |1       |1       |
|    |"Организация и проведение    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |мероприятий по реализации    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |государственной подпрограммы"|        |        |        |        |        |        |        |
|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

           Подпрограмма 5 "Развитие внутреннего и въездного
                     туризма в Амурской области"

                              1. Паспорт

|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы |"Развитие внутреннего и въездного туризма  |
|  |                          |в Амурской области"                        |
|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы  |Министерство внешнеэкономических связей,   |
|  |                          |туризма и предпринимательства Амурской     |
|  |                          |области                                    |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|3.|Участники программы       |Министерство внешнеэкономических связей,   |
|  |                          |туризма и предпринимательства Амурской     |
|  |                          |области;                                   |
|  |                          |                                           |
|  |                          |министерство экономического развития       |
|  |                          |Амурской области;                          |
|  |                          |                                           |
|  |                          |управление занятости населения Амурской    |
|  |                          |области                                    |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы         |Создание благоприятных условий             |
|  |                          |для устойчивого функционирования и развития|
|  |                          |внутреннего и въездного туризма в Амурской |
|  |                          |области                                    |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы       |1. Организация и проведение мероприятий    |
|  |                          |по реализации государственной подпрограммы.|
|  |                          |                                           |
|  |                          |2. Обеспечение деятельности (оказание      |
|  |                          |услуг) государственного учреждения         |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|6.|Сроки реализации          |2014 - 2020 годы                           |
|  |подпрограммы              |                                           |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|7.|Объемы бюджетных          |Общий объем финансирования реализации      |
|  |ассигнований подпрограммы,|подпрограммы составит                      |
|  |а также прогнозные объемы |144610,12 тыс. рублей.                     |
|  |средств, привлекаемых     |                                           |
|  |из других источников      |Из областного бюджета финансовые средства  |
|  |                          |составят 144610,12 тыс. рублей, в том числе|
|  |                          |по годам:                                  |
|  |                          |                                           |
|  |                          |2014 год - 6211,33 тыс. руб.;              |
|  |                          |2015 год - 6211,33 тыс. руб.;              |
|  |                          |2016 год - 6211,33 тыс. руб.;              |
|  |                          |2017 год - 31339,33 тыс. руб.;             |
|  |                          |2018 год - 31441,48 тыс. руб.;             |
|  |                          |2019 год - 31546,29 тыс. руб.;             |
|  |                          |2020 год - 31649,03 тыс. руб.              |
+--+--------------------------+-------------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные        |В 2020 году в результате реализации        |
|  |результаты реализации     |программных мероприятий планируются        |
|  |подпрограммы              |следующие основные показатели:             |
|  |                          |                                           |
|  |                          |1. Объем платных туристических услуг,      |
|  |                          |оказанных населению, составит              |
|  |                          |10000,0 тыс. рублей.                       |
|  |                          |                                           |
|  |                          |2. Численность граждан Российской          |
|  |                          |Федерации, размещенных в коллективных      |
|  |                          |средствах размещения (внутренний туризм),  |
|  |                          |достигнет 4600 человек.                    |
|  |                          |                                           |
|  |                          |3. Численность иностранных граждан,        |
|  |                          |размещенных в коллективных средствах       |
|  |                          |размещения (въездной туризм), достигнет    |
|  |                          |70000 человек                              |
|——|——————————————————————————|———————————————————————————————————————————|

           2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Современная индустрия  туризма  является  одной   из   крупнейших
высокодоходных  и наиболее динамичных отраслей мирового хозяйства.  На
долю туризма приходится  около  10%  мирового  валового  национального
продукта,  мировых  инвестиций,  всех рабочих мест и мировых расходов.
Развитие туризма оказывает стимулирующее воздействие на такие  секторы
экономики,  как транспорт,  связь,  торговля,  строительство, сельское
хозяйство,  производство товаров народного  потребления  и  составляет
одно  из  наиболее  перспективных  направлений структурной перестройки
экономики.
     Российская Федерация,  несмотря  на  свой колоссальный туристский
потенциал,  занимает скромное место на мировом туристском рынке. На ее
долю приходится менее 1,5%  мирового туристского потока. Потенциальные
возможности  России  позволяют  при  соответствующем  уровне  развития
туристской инфраструктуры принимать до 40 млн.  иностранных туристов в
год.  В 2012 году количество иностранных гостей,  въехавших в  Россию,
составило 22,281 млн.  человек. Непосредственно в целях туризма в 2010
году в Российскую Федерацию из зарубежных  стран  въехали  2,133  млн.
чел.  За  пределы  Российской Федерации с целью туризма выехали 12,605
млн.  человек.  Амурской области сложилась следующая ситуация развития
туристской индустрии.
     На конец 2012 года в области туристскую деятельность осуществляли
39 организаций,  из них 1 - туроператор, 17 занимались туроператорской
и турагентской деятельностью, 21 фирма - только продвижением туров.
     Средняя численность работников туристских организаций в 2012 году
составила 389 человек и по сравнению с 2011 годом увеличилась на  33%,
из  них  101  человек  имеет  профессиональное  туристское образование
(увеличение  в  1,5  раза).  Доля  молодых  специалистов  до  30  лет,
работающих в турфирмах, составила 35,0% (в 2011 г. - 34,8%).
     В 2012 году всего от реализации туристического продукта поступило
средств  1213,3  млн.  рублей  (в  т.ч.  109,4  млн.  рублей  -  сумма
комиссионных,   агентских   и   иных   вознаграждений).   Расходы   на
приобретение   прав  на  услуги  сторонних  организаций,  используемых
туроператорами при производстве  туристского  продукта,  составили  на
территории РФ 231,7 млн.  рублей, за ее пределами - 570,5 млн. рублей.
Наибольшую долю в  структуре  расходов  заняли  услуги  по  размещению
туристов  (гостиничное  обслуживание) - 17,0%  и транспортные услуги -
10,6%.
     В 2012  году  турфирмами  Амурской области продано населению 94,1
тыс. тур-пакетов. Число обслуженных туристов составило почти 107 тысяч
человек (увеличение на 1,6%  по сравнению с 2011 г.),  из них 83,4%  -
граждане России и 16,6% - иностранные граждане.
     Самой посещаемой россиянами страной,  как и в 2012 году, остается
Китай (64,4%  от всех отправленных турфирмами за границу,  в 2011 г. -
86,4%),  в  то  же  время продолжает расти популярность путешествий по
странам Европы,  Таиланду,  Турции, Египту, Вьетнаму, Израилю, а также
по ОАЭ и Кипру.
     Из туров по России наши  соотечественники  предпочитают  отдых  и
экскурсии  по Приморскому краю,  городам Москва и Санкт-Петербург,  по
Краснодарскому краю.
     Среди иностранных   клиентов   турфирм   по-прежнему  преобладают
туристы из Китая,  их численность составила 99,7%  от всех принятых  в
Амурской области турфирмами иностранных туристов (в 2011 г. - 99,9%).
     Однако, несмотря  на  поступательное  развитие  отрасли  туризма,
остается ряд нерешенных проблем.
     Основной проблемой,  решение  которой  необходимо  осуществить  с
использованием    программно-целевого    метода,    является    низкая
эффективность   использования   имеющегося    туристско-рекреационного
потенциала в Амурской области.
     Характеристику состояния   туризма   в   Амурской   области    на
современном этапе можно представить SWOT-анализом развития внутреннего
и въездного туризма на территории Амурской области (таблица 1).

                                                             Таблица 1

|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|          Сильные стороны          |           Слабые стороны            |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Благоприятное географическое       |Недостаточный уровень развития       |
|положение г. Благовещенска         |туристской инфраструктуры,           |
|и Амурской отрасли;                |несоответствие качества большинства  |
|- тенденция к интеграции экономики |предоставляемых услуг международным  |
|регионов Дальнего Востока          |стандартам;                          |
|и Байкальского региона, возможность|- сохраняющаяся сезонность           |
|формирования межрегиональных       |в функционировании туристского рынка;|
|туристских проектов;               |- недостаточная маркетинговая        |
|- наличие уникального туристско -  |политика в продвижении имеющегося    |
|рекреационного потенциала (близость|туристского потенциала (низкий       |
|КНР, строительство космодрома      |уровень известности большинства      |
|"Восточный", находки полного       |амурских туристских брендов);        |
|скелета динозавра, 29 тысяч водных |- несоответствие уровня подготовки   |
|артерий, множество заказников      |туристских кадров потребностям       |
|и заповедников);                   |регионального отраслевого рынка      |
|- уникальность эвенкийской         |труда, отсутствие подготовки         |
|культуры, наличие традиционных сел |узкоспециализированных кадров;       |
|со своеобразным укладом жизни,     |- сравнительная удаленность          |
|фольклором, характеризующим        |и транспортная труднодоступность     |
|население республики как носителя  |амурского туристического рынка       |
|самобытной культуры                |и объектов показа для туристов       |
|и мировоззрения;                   |                                     |
|- выгодное туристско-рекреационное |                                     |
|положение (наличие международного  |                                     |
|пункта пропуска, близость к крупным|                                     |
|международным туристским маршрутам |                                     |
|и центрам туристской активности);  |                                     |
|- имеющийся опыт Амурской области  |                                     |
|в сфере международного             |                                     |
|и межрегионального сотрудничества, |                                     |
|активная внешнеэкономическая       |                                     |
|политика;                          |                                     |
|- определены и реализуются         |                                     |
|стратегические направления         |                                     |
|социально-экономического развития  |                                     |
|области, создающие условия         |                                     |
|для развития индустрии туризма     |                                     |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|            Возможности            |               Угрозы                |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
|Создание высокоэффективного        |Повышенная частота природных         |
|межотраслевого комплекса экспортной|катаклизмов в Амурской области,      |
|ориентации, обеспечение высокого   |усиление техногенного воздействия    |
|уровня трудовой занятости и доходов|на природные комплексы, ухудшающего  |
|местного населения;                |качество лесных и водных ресурсов;   |
|занятие собственной оригинальной   |- недостаточная подготовка кадров    |
|ниши на рынке туристических услуг  |и обеспечение безопасности туристских|
|и обеспечение надежной             |услуг;                               |
|конкурентоспособности              |- актуальность формирования          |
|туристических, продуктоформирование|туристского сознания общества        |
|нормативно-правовой базы системы   |                                     |
|государственного регулирования     |                                     |
|туристской деятельности            |                                     |
|в регионе, проводимые в Амурской   |                                     |
|области мероприятия по разработке  |                                     |
|экономического и правового         |                                     |
|механизмов приоритетной поддержки  |                                     |
|въездного, внутреннего             |                                     |
|и социального туризма;             |                                     |
|- нарастающие тенденции укрепления |                                     |
|международного сотрудничества      |                                     |
|со странами АТР                    |                                     |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|

     В результате     проведенного     SWOT-анализа    выявлены    как
благоприятные,  так  и  неблагоприятные  события,   которые   способны
повлиять на ситуацию в Амурской области ("возможности" и "угрозы").
     При благоприятном для области варианте воздействия внешней  среды
необходимо   направить   усилия  на  более  эффективное  использование
имеющихся конкурентных преимуществ и преодоление так называемых слабых
сторон, характерных для области.
     Таким образом,  достижение  целей  и  задач  подпрограммы   будет
осуществляться    путем    реализации   взаимосвязанных   мероприятий,
обеспечивающих  туристическую  привлекательность   Амурской   области,
повышающих  ее  имидж,  а также формирования благоприятных условия для
инвестирования в туризм.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                      подпрограммы, цель, задачи

     Подпрограмма разработана    в    соответствии    со    Стратегией
социально-экономического развития Амурской области на период  до  2025
года,  утвержденной  постановлением  Правительства Амурской области от
13.07.2012 N 380.
     Целью подпрограммы  является  создание  благоприятных условий для
устойчивого  функционирования  и  развития  внутреннего  и   въездного
туризма в Амурской области.
     Реализовать поставленную  цель   можно   на   основе   проведения
последовательной политики исходя из следующих приоритетных задач:
     - организация   и   проведение    мероприятий    по    реализации
государственной подпрограммы;
     - расходы   на   обеспечение   деятельности   (оказание    услуг)
государственных учреждений.
     Подпрограмма будет реализовываться  по  2020  год,  что  позволит
достичь   планируемых  результатов  в  сфере  развития  внутреннего  и
въездного туризма в Амурской области.
     Подпрограмма разработана   как   взаимоувязанный   по   ресурсам,
исполнителям   и   срокам   реализации    комплекс    организационных,
экономических   и   других   мероприятий,   обеспечивающих  достижение
поставленных целей.
     Для успешного  достижения целей подпрограммы предстоит обеспечить
управление ее  реализацией,  организовать  информационно-аналитическое
сопровождение и контроль за ходом реализации мероприятий.

                                                            Таблица 2

            Задачи, этапы и сроки реализации подпрограммы

|———|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————|————————————————————————|
| N |    Наименование задачи     |  Наименование решаемой  |  Период   |  Ожидаемый результат,  |
|п/п|                            |        проблемы         |реализации,| количественная оценка  |
|   |                            |                         |   годы    |                        |
|———|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————|————————————————————————|
|1. |Организация и проведение    |Низкая "узнаваемость"    |2014 - 2020|Количество слушателей   |
|   |мероприятий по реализации   |Амурской области.        |           |лекций, семинаров       |
|   |государственной подпрограммы|Слабая обученность       |           |по развитию внутреннего |
|   |                            |персонала турфирм.       |           |и въездного туризма.    |
|   |                            |Недостаточно высокое     |           |Количество наименований |
|   |                            |качество предоставляемых |           |изданных буклетов.      |
|   |                            |услуг.                   |           |брошюр. Количество      |
|   |                            |Вхождение в федеральную  |           |проведенных рекламных   |
|   |                            |целевую программу        |           |и пресс-туров. Создание |
|   |                            |по туризму 2 ключевых    |           |2 ключевых объектов     |
|   |                            |объектов: "Маленькая     |           |современного туристско -|
|   |                            |Венеция" и "Золотая миля"|           |рекреационного кластера |
|   |                            |                         |           |в Амурской области      |
|   |                            |                         |           |"Маленькая Венеция"     |
|   |                            |                         |           |и "Золотая миля"        |
+---+----------------------------+-------------------------+-----------+------------------------+
|2. |Обеспечение деятельности    |Низкий уровень развития  |2014 - 2020|Количество посетителей  |
|   |(оказание услуг)            |внутреннего туризма.     |           |информационного         |
|   |государственных учреждений  |Несформированность       |           |туристского портала     |
|   |                            |внутреннего турпродукта. |           |amurvisit.ru. Количество|
|   |                            |Слабая информированность |           |созданных элементов     |
|   |                            |населения о туристическом|           |инфраструктуры туризма. |
|   |                            |потенциале Амурской      |           |Количество разработанных|
|   |                            |области.                 |           |новых внутренних        |
|   |                            |                         |           |туристических маршрутов.|
|   |                            |                         |           |Количество обслуженных  |
|   |                            |                         |           |туристов на вновь       |
|   |                            |                         |           |введенных маршрутах     |
|———|————————————————————————————|—————————————————————————|———————————|————————————————————————|

     В результате  решения  поставленных  задач  и   достижения   цели
подпрограммы  Амурская  область  станет  привлекательным  для туристов
регионом,  посредством чего  увеличится  объем  платных  туристических
услуг,  оказанных населению, увеличится численность граждан Российской
Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения (внутренний
туризм),  увеличится  численность  иностранных граждан,  размещенных в
коллективных средствах размещения (въездной туризм).

               4. Описание системы основных мероприятий

     Решение задач,   поставленных    подпрограммой,    обеспечивается
посредством реализации программных мероприятий.
     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
задач   и   подразделяются   на   мероприятия   по   совершенствованию
законодательной   и    нормативно-правовой    базы,    организационные
мероприятия,  а  также  мероприятия  по  финансированию  капитальных и
других  расходов,  способствующих   созданию   благоприятных   условий
экономики  для  развития  внутреннего  и  въездного туризма территории
Амурской области.
     Перечень программных   мероприятий  с  ресурсами,  источниками  и
сроками  выполнения,  а  также  с  указанием  главных   распорядителей
бюджетных  средств  по  программным  мероприятиям  целевой  программы,
ответственных за их реализацию, приведен в приложении N 1 к Программе.
     Для решения   цели,   поставленной   подпрограммой,   планируется
осуществление следующих мероприятий в рамках планируемых задач.

        1. Организация и проведение мероприятий по реализации
                     государственной подпрограммы

     Для внедрения  в  практику  новых  передовых  способов  подачи  и
реализации  туристического  продукта,  а  также   улучшения   качества
кадрового обеспечения туристических маршрутов предлагаются:
     организация семинаров,  круглых столов и лекций  для  сотрудников
туристических организаций, предприятий смежных отраслей (общественного
питания,  объектов посещения и показа) органов самоуправления  и  иных
учреждений, в том числе по правовым основам туристского обслуживания;
     организация конкурса   на   звание   лучшего   гида-экскурсовода,
инструктора-проводника, сотрудника гостиничного предприятия;
     участие в выставках,  ярмарках,  форумах,  конференциях  в  целях
продвижения инвестиционных проектов и турпродуктов Амурской области;
     организация рекламных   туров   для   туристских   администраций,
туристических организаций и представителей СМИ;
     изготовление рекламно-информационной   продукции   о   туристском
потенциале области;
     проведение мероприятий в сфере  туризма  (выставки,  конференции,
презентации, форумы, семинары, фестивали, конкурсы и др.).
     Также в  рамках  мероприятия  планируется  субсидирование   части
затрат   на  реализацию  инвестиционных  проектов  юридическим  лицам,
осуществляющим  создание   объектов   туристской   инфраструктуры   на
территории  Амурской  области  в рамках проектов "Маленькая Венеция" и
"Золотая миля".

             2. Обеспечение деятельности (оказание услуг)
                      государственных учреждений

     Для реализации    мероприятия   5.2   "Расходы   по   обеспечению
деятельности (оказание услуг) государственного учреждения" планируется
предоставление   субсидии   государственному   бюджетному   учреждению
Амурской области "Агентство по туризму Амурской области" на финансовое
обеспечение государственного задания.
     Планируется реализация мероприятий по выполнению  государственных
работ:
     ведение информационного,  туристского портала Амурской области  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
     организация мониторинга   общественного   мнения,    анализа    и
статистики в сфере туризма в сфере туризма;
     создание элементов  инфраструктуры   для   развития   внутреннего
туризма на территории Амурской области;
     обеспечение функционирования      этнографического      комплекса
"Эвенкийская деревня" (с. Первомайское, Тындинский район);
     разработка и   внедрение   новых   туристических   маршрутов   на
территории Амурской области;
     организация, проведение и участие в  международных,  областных  и
городских мероприятиях в сфере туризма.
     Для реализации мероприятия будет активизирована  деятельность  по
включению  инвестиционных  проектов  Амурской  области  в  федеральную
целевую программу "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской
Федерации на 2012 - 2018 гг.".
     Кроме того,  для решения всех поставленных задач будет продолжена
работа по направлениям:
     осуществление взаимодействия  с  федеральными  министерствами   и
ведомствами  по  продвижению  туристических  проектов для оперативного
взаимодействия   обмена   информацией   с    обозначением    "центров"
ответственности,  а  также  привлечения к их реализации дополнительных
источников финансирования;
     вхождение в  информационные  ресурсы  федеральных  министерств  и
ведомств,  Государственного  совета  Российской  Федерации,  а   также
действующих институтов развития;
     организация участия  Амурской  области  в  крупных  международных
выставочно-ярмарочных  мероприятиях  в странах Азиатско-Тихоокеанского
региона,  в том числе с презентацией туристических  проектов  Амурской
области.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Расходы по финансовому обеспечению подпрограммы осуществляются из
областного бюджета в порядке, предусмотренном законодательством.
     На финансирование   подпрограммы   предполагается   затратить  из
областного бюджета 144610,12 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 6211,33 тыс. руб.;
     2015 год - 6211,33 тыс. руб.;
     2016 год - 6211,33 тыс. руб.;
     2017 год - 31339,33 тыс. руб.;
     2018 год - 31441,48 тыс. руб.;
     2019 год - 31546,29 тыс. руб.;
     2020 год - 31649,03 тыс. руб.

          6. Планируемые показатели эффективности реализации
                   подпрограммы и непосредственные
                       результаты подпрограммы

     В целях  обеспечения  возможности  проверки  достижения  целей  и
решения  задач  подпрограммы  сформированы  показатели  эффективности.
Значения  показателей эффективности подпрограммы и плановые показатели
реализации подпрограммы представлены в приложении  N  1  к  Программе.
Показатели  подпрограммы  определяются  ответственным  исполнителем по
данным  органов   статистики   и   формам   статистической   налоговой
отчетности.
     В результате реализации мероприятий подпрограммы ожидаются:
     - объем   платных   туристических   услуг,  оказанных  населению,
составит 1000,0 тыс. рублей, рост составит 25%;
     - численность   граждан   Российской   Федерации,  размещенных  в
коллективных средствах размещения (внутренний туризм),  достигнет 4600
человек, рост составит 50%;
     - численность иностранных  граждан,  размещенных  в  коллективных
средствах размещения (въездной туризм),  достигнет 70000 человек, рост
составит 130%.
     Оценка эффективности  реализации  подпрограммы  осуществляется на
основании статистического сборника "Туризм и отдых в Амурской области"
Территориального  органа федеральной службы государственной статистики
по Амурской области.

                 Коэффициенты значимости показателей

|————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |   Наименование программы,   |      Значение планового показателя по годам реализации       |
|п/п |   подпрограммы, основного   |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|    |  мероприятия, мероприятия   |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|5.  |Подпрограмма "Развитие       |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |
|    |внутреннего и въездного      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |туризма в Амурской области"  |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|5.1.|Основное мероприятие         |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |
|    |"Организация и проведение    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |мероприятий по реализации    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |государственной подпрограммы"|        |        |        |        |        |        |        |
|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|5.2.|Основное мероприятие         |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |
|    |"Расходы по обеспечению      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |деятельности (оказание услуг)|        |        |        |        |        |        |        |
|    |государственного учреждения" |        |        |        |        |        |        |        |
|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

            Подпрограмма 6 "Содействие занятости населения
                          Амурской области"

                              1. Паспорт

|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы|"Содействие занятости населения Амурской    |
|  |                         |области"                                    |
|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор подпрограммы |Управление занятости населения области      |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|3.|Участники программы      |Министерство внешнеэкономических связей,    |
|  |                         |туризма и предпринимательства Амурской      |
|  |                         |области;                                    |
|  |                         |                                            |
|  |                         |министерство экономического развития        |
|  |                         |Амурской области;                           |
|  |                         |                                            |
|  |                         |управление занятости населения Амурской     |
|  |                         |области                                     |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|4.|Цель подпрограммы        |Проведение государственной политики         |
|  |                         |и осуществление регулирования в сфере       |
|  |                         |занятости населения на территории Амурской  |
|  |                         |области                                     |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы      |1. Социальная поддержка безработных граждан.|
|  |                         |                                            |
|  |                         |2. Трудоустройство граждан, ищущих работу.  |
|  |                         |                                            |
|  |                         |3. Повышение конкурентоспособности на рынке |
|  |                         |труда граждан, обратившихся за содействием  |
|  |                         |в трудоустройстве                           |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|6.|Этапы (при наличии)      |2014 - 2020 годы, этапы реализации          |
|  |и сроки реализации       |подпрограммы не выделяются                  |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|7.|Объемы бюджетных         |Общий объем бюджетных ассигнований          |
|  |ассигнований подпрограммы|на реализацию мероприятий подпрограммы      |
|  |(с расшифровкой по годам |на 2014 - 2020 годы средствами областного   |
|  |ее реализации), а также  |бюджета - 1731520,00 тыс. рублей,           |
|  |прогнозные объемы        |в том числе по годам:                       |
|  |средств, привлекаемых    |                                            |
|  |из других источников     |2014 год - 247360,00 тыс. руб.;             |
|  |                         |2015 год - 247360,00 тыс. руб.;             |
|  |                         |2016 год - 247360,00 тыс. руб.;             |
|  |                         |2017 год - 247360,00 тыс. руб.;             |
|  |                         |2018 год - 247360,00 тыс. руб.;             |
|  |                         |2019 год - 247360,00 тыс. руб.;             |
|  |                         |2020 год - 247360,00 тыс. руб.              |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные       |Ожидаются:                                  |
|  |результаты реализации    |                                            |
|  |подпрограммы             |- увеличение доли граждан, нашедших работу  |
|  |                         |(доходное занятие) от общей численности     |
|  |                         |граждан, обратившихся в органы службы       |
|  |                         |занятости населения за содействием в поиске |
|  |                         |подходящей работы, с 40,0% в 2014 году      |
|  |                         |до 42,0% в 2020 году;                       |
|  |                         |                                            |
|  |                         |- увеличение удельного веса трудоустроенных |
|  |                         |граждан в численности граждан, закончивших  |
|  |                         |профессиональное обучение, с 80,0%          |
|  |                         |в 2014 году до 85,0% в 2020 году;           |
|  |                         |                                            |
|  |                         |- направление на профессиональную           |
|  |                         |подготовку, переподготовку, повышение       |
|  |                         |квалификации женщин в период отпуска по     |
|  |                         |уходу за ребенком до достижения им возраста |
|  |                         |трех лет в 2014 - 2020 годах в соответствии |
|  |                         |с потребностью, не менее 70 человек;        |
|  |                         |                                            |
|  |                         |- создание рабочих мест для трудоустройства |
|  |                         |незанятых инвалидов в 2014 - 2020 годах     |
|  |                         |в соответствии с потребностью, не менее     |
|  |                         |96 человек;                                 |
|  |                         |                                            |
|  |                         |- сдерживание регистрируемой безработицы    |
|  |                         |на уровне 3,1% (от численности экономически |
|  |                         |активного населения области) и коэффициента |
|  |                         |напряженности на рынке труда области        |
|  |                         |ежегодно на уровне не менее 1,2 (соотношение|
|  |                         |численности граждан, ищущих работу, к числу |
|  |                         |заявленной работодателями потребности       |
|  |                         |в работниках)                               |
|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

       2. Характеристика текущего состояния и прогноз развития
                         рынка труда области

     Общая ситуация    на    рынке    труда    области     обусловлена
демографическими и социально-экономическими факторами.
     С 1991 года численность постоянного населения области уменьшилась
с 1054,3 тыс. человек до 817,0 тыс. человек на 1 января 2013 года.
     Численные потери,  обусловленные   превышением   смертности   над
рождаемостью,  в  январе  -  декабре  2012 года составили 6,9%  общего
снижения  численности  (в  январе  -  декабре  2011  года  -   14,3%),
оставшаяся часть пришлась на миграционную убыль.
     По данным    Территориального    органа    Федеральной     службы
государственной  статистики по Амурской области (далее - Амурстат),  в
организациях области в декабре 2012 года работало 276,8 тыс.  человек,
из   них  217,2  тыс.  человек,  или  78,5%  -  на  предприятиях  и  в
организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства.
     Среднесписочная численность  работающих  на  крупных,  средних  и
малых  предприятиях  области  в  декабре  2012  года  увеличилась   по
сравнению  с  аналогичным  периодом 2011 года на 2,2 тыс.  человек (на
0,8%).  При этом  наибольшее  увеличение  среднесписочной  численности
отмечено  в организациях,  занятых операциями с недвижимым имуществом,
арендой  и  предоставлением  услуг;  добычей  полезных  ископаемых   и
финансовой деятельностью (на 6,3%,  на 5,3% и на 4,1% соответственно).
Напротив,  уменьшилась среднесписочная численность работников, занятых
в  сельском  хозяйстве,  охоте  и  лесном  хозяйстве;  на предприятиях
оптовой  и  розничной  торговли;  ремонта  автотранспортных   средств,
мотоциклов,   бытовых  изделий  и  предметов  личного  пользования;  в
гостиницах и ресторанах (на 4,8%, на 2,8% и на 2,2% соответственно).
     По предварительным  итогам  обследования  населения  по проблемам
занятости,  проводимым Амурстатом,  численность экономически активного
населения  в  декабре 2012 года составила 457,2 тыс.  человек,  из них
432,9 тыс.  человек, или 94,7% заняты в экономике и 24,3 тыс. человек,
или  5,3%  не имели занятия,  но активно его искали и в соответствии с
методологией Международной Организации  Труда  классифицировались  как
безработные.
     Среднегодовой показатель численности  зарегистрированных  в  2012
году безработных составил 13,9 тыс.  человек,  а среднегодовой уровень
безработицы - 3,0%  от экономически активного  населения.  Коэффициент
напряженности  на  1 января 2013 на регистрируемом рынке труда области
составил 1,1.
     По данным еженедельного мониторинга увольнения работников в связи
с ликвидацией либо сокращением численности  или  штата  работников,  а
также неполной занятости работников предприятий и организаций Амурской
области в 2012 году численность работников,  планируемых к увольнению,
составила 5,6 тыс. человек работодателями уволено 4,8 тыс. работников.
     В течение 2012 года за услугой по подбору необходимых  работников
в  центры  занятости  населения  обратились  2,7  тыс.  работодателей,
заявленная ими потребность в работниках составила 59,9 тыс.  единиц, в
том   числе  по  рабочим  профессиям  -  78,8%,  по  специальностям  и
должностям служащих - 21,2%.  Среднемесячная потребность в работниках,
заявленная в органы службы занятости, составляла в 2012 году 13,9 тыс.
единиц. Наибольшая потребность в работниках ощущалась в весенне-летний
период.
     Динамика основных показателей рынка  труда  области  приведена  в
таблице.

|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|
|            Показатели            | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|———————-—|
|Численность экономически активного|468,8    |467,0    |470,3 <*>|
|населения (ЭАН), тыс. человек     |         |         |         |
+----------------------------------+---------+---------+---------+
|Численность занятых в экономике,  |437,9    |438,3    |443,0 <*>|
|тыс. человек                      |         |         |         |
+----------------------------------+---------+---------+---------+
|Численность безработных граждан   |30,9     |28,7     |27,3 <*> |
|по методологии МОТ, тыс. человек  |         |         |         |
+----------------------------------+---------+---------+---------+
|Уровень общей безработицы         |6,6      |6,1      |5,8 <*>  |
|(по методологии МОТ), % к ЭАН     |         |         |         |
+----------------------------------+---------+---------+---------+
|Численность граждан,              |32,3     |29,5     |28,5     |
|зарегистрированных в качестве     |         |         |         |
|безработных в отчетном периоде,   |         |         |         |
|тыс. человек                      |         |         |         |
+----------------------------------+---------+---------+---------+
|Уровень зарегистрированной        |3,1      |3,0      |3,1      |
|безработицы, % к ЭАН              |         |         |         |
+----------------------------------+---------+---------+---------+
|Коэффициент напряженности,        |1,0      |1,6      |1,1      |
|человек/вакансия                  |         |         |         |
|——————————————————————————————————|—————————|—————————|—————————|

--------------------------------
<*> Оценка.

     Несмотря на  относительно  благополучное положение с ситуацией на
рынке  труда,  в  целом  по   области   регистрируемый   рынок   труда
характеризуется  значительной  дифференциацией  по  показателям уровня
безработицы  и  ее  продолжительности,  территориальной  диспропорцией
спроса и предложения рабочей.
     Анализ состояния сферы  занятости  выявил  ее  сильные  и  слабые
стороны.
     К сильным сторонам, в частности, относятся:
     - многолетний  опыт реализации государственной политики занятости
населения;
     - имидж и потенциал органов службы занятости;
     - сложившийся информационный банк вакансий;
     - опыт  участия  в  реализации  программ социально-экономического
развития области, региональных программ, федеральных целевых программ,
направленных   на   улучшение   социально-экономического  положения  в
области;
     - наличие  возможности  повышения  квалификации  и переподготовки
безработных граждан;
     - в   условиях   кризиса   органы   службы   занятости  населения
осуществляли   повышение   конкурентоспособности   на   рынке    труда
работников, находящихся под угрозой увольнения, работников организаций
производственной сферы, осуществляющих реструктуризацию и модернизацию
в соответствии с инвестиционными программами.
     К слабым сторонам следует отнести:
     - неудовлетворенность   безработных   и   ищущих  работу  граждан
условиями труда в предлагаемых вакансиях;
     - отказы работодателей в приеме на работу безработных граждан, не
имеющих опыта работы;
     - востребованность органов службы занятости у отдельной категории
граждан только для получения социальных выплат.
     Выявление сильных  и  слабых  сторон  сферы  содействия занятости
важно,  прежде всего,  в  контексте  анализа  возможностей  и  внешних
факторов,  которые  могут оказать влияние на реализацию мероприятий по
содействию занятости населения.
     К возможностям следует отнести:
     - возможности развития спроса и предложения на рынке труда, в том
числе  рост  числа граждан,  имеющих высокий уровень профессионального
образования,  высокую квалификацию,  опыт работы и мотивации к  труду,
увеличение  на  рынке числа работодателей,  испытывающих потребность в
высококвалифицированных кадрах на эффективные рабочие места,  обучение
и переобучение под конкретные рабочие места;
     - развитие  системы  государственных  услуг   по   стимулированию
трудовой  мобильности,  самозанятости,  содействия  в трудоустройстве,
профессиональной  подготовке  и  переподготовке   кадров,   отвечающих
требованиям инновационной экономики.
     Перечень внешних факторов (угроз),  которые могут оказать влияние
на реализацию подпрограммы "Содействие занятости населения":
     - риск возникновения кризисных ситуаций в экономике региона;
     - угроза снижения мотивации занятости граждан;
     - угроза неспособности обеспечения населения рабочими  местами  в
соответствии с квалификацией.
     По прогнозу состояние рынка труда и динамика безработицы на  2014
- 2020 годы будут характеризоваться следующими показателями:
     - преобладанием  повсеместной   несбалансированности   спроса   и
предложения рабочей силы, в том числе значительное преобладание спроса
рабочей силы в городах;
     - наличием  проблемы  трудоустройства  граждан,  которые  в  силу
различных причин (социальных,  физических и  иных)  являются  наименее
конкурентоспособными.   Это   -  женщины,  имеющие  малолетних  детей,
многодетные  родители,  родители  детей-инвалидов,  граждане,  имеющие
ограничения   трудоспособности   по   состоянию   здоровья,   граждане
предпенсионного и пенсионного возрастов,  отдельные категории молодежи
(не    имеющие    профессионального    образования    или   выпускники
профессиональных образовательных учреждений без опыта работы) и другие
категории граждан (лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из
мест лишения свободы);
     - высвобождением  некоторой части занятых на производстве граждан
в связи  с  модернизацией  и  реструктуризацией  на  ряде  предприятий
области.
     Анализ информации по итогам еженедельного мониторинга рынка труда
свидетельствует о том,  что наибольшее число предполагаемых увольнений
работников организаций затронут такие виды экономической деятельности,
как  транспорт и связь,  обрабатывающие производства,  государственное
управление  и  обеспечение  военной  безопасности.  В  2013   году   о
высвобождении  3039  работников заявили 375 предприятий и организаций,
из них в январе - мае текущего года численность уволенных  в  связи  с
ликвидацией   либо   сокращением   численности  или  штата  работников
составила 1716 граждан.
     Предложение рабочей   силы   будет   зависеть   от  уровня  жизни
населения, а именно:
     - динамики заработной платы;
     - размера пенсий, пособий и других социальных выплат;
     - неудовлетворенности   граждан  характером,  условиями  труда  и
вынужденных в связи с этим искать новое рабочее место.
     Процесс перераспределения  работающих  между  секторами экономики
будет продолжаться.  В 2014 - 2020  годы  с  увеличением  привлекаемых
инвестиций в экономику области и созданием новых рабочих мест появится
возможность развития трудовых ресурсов, повысится спрос на качественно
новую рабочую силу, снизится напряженность на рынке труда.

      3. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                подпрограммы, цели, задачи и ожидаемые
                         конечные результаты

     Мероприятия подпрограммы  отражают  следующие основные приоритеты
государственной политики в сфере занятости:
     - бесплатное   предоставление  государственных  услуг  в  области
содействия занятости населения;
     - улучшение  качества  рабочей  силы  и  развитие  переподготовки
кадров с учетом приоритетов развития региональной экономики, повышение
конкурентоспособности граждан на рынке труда;
     - развитие   системы   профессиональной   ориентации    молодежи,
направленной на повышение престижа рабочих профессий;
     - обеспечение роста занятости,  в том  числе  за  счет  повышения
территориальной мобильности трудовых ресурсов;
     - развитие информационных ресурсов в сфере занятости населения  и
обеспечение их доступности;
     - реализация мероприятий содействия занятости  лиц,  испытывающих
трудности   в   поиске  работы  (инвалидов,  родителей,  воспитывающих
детей-инвалидов,  безработных граждан,  граждан,  уволенных с  военной
службы,   выпускников  образовательных  учреждений,  граждан,  впервые
ищущих работу).
     Подпрограмма разработана   с   целью  проведения  государственной
политики и осуществления регулирования в сфере занятости населения  на
территории области.
     Достижение указанной цели будет обеспечиваться решением следующих
приоритетных задач:
     1. Социальная поддержка безработных граждан.
     2. Трудоустройство граждан, ищущих работу.
     3. Повышение  конкурентоспособности  на  рынке   труда   граждан,
обратившихся за содействием в трудоустройстве.

        4. Описание системы основных мероприятий подпрограммы

     Для обеспечения   решения  задач  подпрограммы  предусматривается
реализация следующих основных мероприятий.
     Для выполнения   задачи   1   "Социальная  поддержка  безработных
граждан" реализуется следующее мероприятие:
     Основное мероприятие   1.1.   Субвенция   на  социальные  выплаты
безработным гражданам.
     В рамках    данного   основного   мероприятия   предусматривается
осуществление социальных выплат гражданам,  признанным в установленном
порядке безработными, на период поиска работы.
     Для выполнения задачи 2 "Трудоустройство граждан,  ищущих работу"
реализуются следующие мероприятия:
     Основное мероприятие 2.1.  Расходы  на  обеспечение  деятельности
(оказание услуг) государственных учреждений.
     В рамках   данного   основного   мероприятия    предусматривается
обеспечение  деятельности  государственных казенных учреждений области
центров занятости населения  по  исполнению  полномочий,  определенных
Законом  РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской
Федерации":
     - информирование о ситуации на рынке труда;
     - организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;
     - групповые  и  индивидуальные  консультации  по профессиональной
ориентации граждан в  целях  выбора  сферы  деятельности  (профессии),
трудоустройства, профессионального обучения;
     - проведение занятий по социальной адаптации безработных  граждан
на  рынке  труда  с  целью  составления  плана самостоятельного поиска
работы, обучения написанию резюме, самопрезентации при собеседовании с
работодателем в целях трудоустройства;
     - проведение занятий  по  психологической  поддержке  безработных
граждан;
     - содействие  безработным  гражданам  в  переезде  и  безработным
гражданам  и  членам  их  семей  в  переселении в другую местность для
трудоустройства по направлению органов службы занятости.
     Основное мероприятие 2.2. Содействие трудоустройству граждан.
     В рамках  данного  основного  мероприятия  будут   осуществляться
мероприятия,  направленные  на  оказание содействия гражданам в поиске
подходящей работы,  а  работодателям  в  подборе  необходимых  кадров,
мероприятия активной политики занятости населения:
     - организация проведения оплачиваемых общественных работ;
     - организация   временного   трудоустройства   несовершеннолетних
граждан в возрасте от 14  до  18  лет  в  свободное  от  учебы  время,
безработных   граждан,   испытывающих   трудности   в  поиске  работы,
безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет  из  числа  выпускников
образовательных  учреждений  начального  и  среднего профессионального
образования, ищущих работу впервые.
     Основное мероприятие  2.3.  Содействие  самозанятости безработных
граждан.
     В рамках  данного  основного  мероприятия проводятся мероприятия,
способствующие содействию самозанятости  безработных  граждан,  в  том
числе:
     - проведение обучающих семинаров,  консультаций,  круглых  столов
для безработных граждан;
     - содействие  в  разработке  технико-экономического   обоснования
проектов (бизнес-планов);
     - предоставление    единовременной    финансовой    помощи    при
государственной регистрации;
     - предоставление единовременной финансовой помощи  на  подготовку
документов  для  государственной  регистрации  (оплата государственной
пошлины,  приобретение бланочной документации,  изготовление  печатей,
штампов).
     Основное мероприятие 2.4.  Субсидия на реализацию  дополнительных
мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
     В рамках  данного  основного  мероприятия  будет   осуществляться
реализация    региональной    программы,   включающей   дополнительные
мероприятия в сфере  занятости  населения,  направленные  на  создание
специальных рабочих мест для инвалидов.
     Для выполнения задачи 3 "Повышение конкурентоспособности на рынке
труда   граждан,   обратившихся   за  содействием  в  трудоустройстве"
реализуется:
     Основное мероприятие     3.1.     Организация    профессиональной
подготовки,  переподготовки и повышение  квалификации  по  направлению
органов службы занятости.
     В рамках данного основного мероприятия будет проводиться перечень
мероприятий:
     - организация   профессионального   обучения    (профессиональная
подготовка,   переподготовка  и  повышение  квалификации)  безработных
граждан по востребованным профессиям на рынке труда  области,  включая
обучение в другой местности;
     - направление  в  образовательные  учреждения   области   женщин,
находящихся  в  отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста
трех лет,  на профессиональное обучение (профессиональная  подготовка,
переподготовка, повышение квалификации);
     - проведение мониторинга выхода на работу женщин,  находящихся  в
отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, после
завершения профессионального обучения.
     Структурно система программных мероприятий и плановых показателей
реализации программы приведена в табличной форме в приложении  N  1  к
Программе.

                5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

     Финансирование подпрограммы   предусматривается  осуществлять  за
счет средств областного бюджета.
     На реализацию   мероприятий  подпрограммы  "Содействие  занятости
населения" в течение 2014 - 2020 годов предусматривается  общий  объем
финансирования средствами областного бюджета в размере 1731520,00 тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2015 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2016 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2017 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2018 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2019 год - 247360,00 тыс. руб.;
     2020 год - 247360,00 тыс. руб.
     Кроме того,   ресурсное   обеспечение   реализации    мероприятий
подпрограммы планируется осуществлять в финансовой части:
     - за  счет  средств  федерального  бюджета,  поступающих  в  виде
субвенции  бюджету  субъекта  на  осуществление  переданных полномочий
Российской Федерации по  осуществлению  социальных  выплат  гражданам,
признанным  в  установленном  порядке  безработными,  а  также средств
областного бюджета на содействие  трудоустройству  гражданам,  включая
расходы по осуществлению вышеуказанных полномочий;
     - субсидии на реализацию дополнительных мероприятий, направленных
на   снижение   напряженности  на  рынке  труда  Амурской  области  из
федерального бюджета и средств бюджета Амурской области.
     Ресурсное обеспечение   реализации   мероприятий  подпрограммы  в
финансовой части за счет средств бюджета  Амурской  области  по  годам
предоставлено в приложении N 3 к государственной программе.
     Информация о расходах средств из бюджета  области  на  реализацию
мероприятий  подпрограммы  с  расшифровкой  бюджетных средств по кодам
бюджетной классификации и по годам реализации приведена в приложении N
3 к Программе.

         6. Планируемые показатели эффективности подпрограммы
              и непосредственные результаты подпрограммы

     Целевые индикаторы  и  показатели  подпрограммы  сформированы   в
соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N
1199 "Об  оценке  эффективности  деятельности  органов  исполнительной
власти  субъектов  Российской  Федерации",  постановлением губернатора
Амурской области от 13.02.2013 N  33  "О  мерах  по  реализации  Указа
Президента  Российской  Федерации  от  21.08.2012 N 1199 на территории
Амурской   области",   которым    определен    перечень    показателей
результативности органов исполнительной власти области.
     В целях  обеспечения  возможности  проверки  достижения  целей  и
решения  задач  подпрограммы  сформированы  показатели  эффективности,
отраженные в приложении N 1 к госпрограмме.
     Прогнозируются следующие  результаты  реализации  подпрограммы  в
2014 - 2020 годах:
     - увеличение доли граждан,  нашедших работу (доходное занятие) от
общей численности граждан,  обратившихся  в  органы  службы  занятости
населения  за содействием в поиске подходящей работы,  с 40,0%  в 2014
году до 42,0% в 2020 году;
     - увеличение удельного веса трудоустроенных граждан в численности
граждан, закончивших профессиональное обучение, с 80,0% в 2014 году до
85,0% в 2020 году;
     - направление  на  профессиональную  подготовку,  переподготовку,
повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до
достижения им возраста трех лет в 2014 - 2020 годах в  соответствии  с
потребностью, не менее 70 человек;
     - создание  рабочих  мест  для   трудоустройства   96   незанятых
инвалидов;
     - сдерживание  регистрируемой  безработицы  на  уровне  3,1%  (от
численности  экономически  активного населения области) и коэффициента
напряженности на рынке труда области ежегодно на уровне не  менее  1,2
(соотношение  численности граждан,  ищущих работу,  к числу заявленной
работодателями потребности в работниках).  Значения данных показателей
представляют краткую обобщенную характеристику состояния рынка труда и
являются значимыми.
     Перечень целевых  показателей (индикаторов) программы определялся
на основе следующих принципов:
     охват наиболее значимых мероприятий программы;
     максимальная информативность    при    минимальном     количестве
показателей;
     наблюдаемость и   неизменность   методологии   расчета   значений
показателей в течение всего срока реализации программы;
     применение общепринятых определений,  методик  расчета  и  единиц
измерения;
     наличие объективных источников информации;
     возможность получения  отчетных  данных  с  минимально возможными
затратами.
     Показатели результативности  реализации  подпрограммы "Содействие
занятости населения" рассчитываются  управлением  занятости  населения
Амурской   области   на  основе  данных  Федерального  статистического
наблюдения по формам 1-Т  (трудоустройство),  "Сведения  о  содействии
занятости  граждан" и 2-Т (трудоустройство) "Сведения о предоставлении
государственных услуг в области  содействия  занятости  населения",  а
также на основе статистических данных, предоставляемых Территориальным
органом Федеральной  службы  государственной  статистики  по  Амурской
области.

                 Коэффициенты значимости показателей

|————|—————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|
| N  |   Наименование программы,   |      Значение планового показателя по годам реализации       |
|п/п |   подпрограммы, основного   |————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|    |  мероприятия, мероприятия   |2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|2019 год|2020 год|
|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|6.  |Подпрограмма "Содействие     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |1,0     |
|    |занятости населения Амурской |        |        |        |        |        |        |        |
|    |области"                     |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|6.1.|Основное мероприятие         |0,1     |0,1     |0,1     |0,1     |0,1     |0,1     |0,1     |
|    |"Расходы на обеспечение      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |деятельности (оказание услуг)|        |        |        |        |        |        |        |
|    |государственных учреждений"  |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|6.2.|Основное мероприятие         |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |
|    |"Содействие трудоустройству  |        |        |        |        |        |        |        |
|    |граждан"                     |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|6.3.|Основное мероприятие         |0,1     |0,1     |0,1     |0,1     |0,1     |0,1     |0,1     |
|    |"Содействие самозанятости    |        |        |        |        |        |        |        |
|    |безработных граждан"         |        |        |        |        |        |        |        |
+----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+
|6.4.|Основное мероприятие         |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0.2     |0,2     |0,2     |
|    |"Субсидии на реализацию      |        |        |        |        |        |        |        |
|    |дополнительных мероприятий,  |        |        |        |        |        |        |        |
|    |направленных на снижение     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |напряженности на рынке труда"|        |        |        |        |        |        |        |
|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|
|6.5.|Основное мероприятие         |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |
|    |"Организация профессиональной|        |        |        |        |        |        |        |
|    |подготовки, переподготовки   |        |        |        |        |        |        |        |
|    |и повышение квалификации     |        |        |        |        |        |        |        |
|    |по направлению органов службы|        |        |        |        |        |        |        |
|    |занятости"                   |        |        |        |        |        |        |        |
|————|—————————————————————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|

     Подпрограмма 7 "Обеспечение реализации основных направлений
        государственной политики Амурской области в отдельных
                 сферах государственного управления"

                              1. Паспорт

|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|1.|Наименование подпрограммы|"Обеспечение реализации основных направлений|
|  |                         |государственной политики Амурской области   |
|  |                         |в отдельных сферах государственного         |
|  |                         |управления"                                 |
|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|
|2.|Координатор программы    |Министерство экономического развития        |
|  |                         |области;                                    |
|  |                         |                                            |
|  |                         |министерство внешнеэкономических связей,    |
|  |                         |туризма и предпринимательства области;      |
|  |                         |                                            |
|  |                         |управление занятости населения области      |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|3.|Участники подпрограммы   |Министерство экономического развития        |
|  |                         |области;                                    |
|  |                         |                                            |
|  |                         |министерство внешнеэкономических связей,    |
|  |                         |туризма и предпринимательства области;      |
|  |                         |                                            |
|  |                         |управление занятости населения области      |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|4.|Цели (цель) подпрограммы |Обеспечение эффективной деятельности органов|
|  |                         |государственной власти Амурской области     |
|  |                         |в отдельных сферах государственного         |
|  |                         |управления на территории Амурской области   |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|5.|Задачи подпрограммы      |Обеспечение реализации основных направлений |
|  |                         |государственной политики Амурской области   |
|  |                         |в установленных сферах государственного     |
|  |                         |управления:                                 |
|  |                         |                                            |
|  |                         |1) социально-экономического развития        |
|  |                         |области, промышленности и топливно -        |
|  |                         |энергетическом комплексе;                   |
|  |                         |                                            |
|  |                         |2) международных, внешнеэкономических,      |
|  |                         |межрегиональных связей предпринимательства, |
|  |                         |потребительского рынка, туризма             |
|  |                         |и регулирования внешней трудовой миграции;  |
|  |                         |                                            |
|  |                         |3) занятости населения и сфере труда        |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|6.|Этапы (при наличии)      |2014 - 2020 годы, этапы реализации          |
|  |и сроки реализации       |не выделяются                               |
|  |подпрограммы             |                                            |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|7.|Объемы бюджетных         |Всего по подпрограмме общий объем бюджетных |
|  |ассигнований подпрограммы|ассигнований составит 915071,46 тыс. рублей.|
|  |(с расшифровкой по годам |                                            |
|  |ее реализации), а также  |Из областного бюджета финансовые средства   |
|  |прогнозные объемы        |составят 915071,46 тыс. рублей, в том числе |
|  |средств, привлекаемых    |по годам:                                   |
|  |из других источников     |                                            |
|  |                         |2014 год - 130724,49 тыс. руб.;             |
|  |                         |2015 год - 130724,49 тыс. руб.;             |
|  |                         |2016 год - 130724,49 тыс. руб.;             |
|  |                         |2017 год - 130724,49 тыс. руб.;             |
|  |                         |2018 год - 130724,49 тыс. руб.;             |
|  |                         |2019 год - 130724,49 тыс. руб.;             |
|  |                         |2020 год - 130724,49 тыс. руб.              |
|  |                         |                                            |
|  |                         |Из них:                                     |
|  |                         |                                            |
|  |                         |в сфере социально-экономического развития   |
|  |                         |области, промышленности и топливно -        |
|  |                         |энергетическом комплексе общий объем        |
|  |                         |бюджетных ассигнований составит             |
|  |                         |335465,23 тыс. рублей, в том числе по годам:|
|  |                         |                                            |
|  |                         |2014 год - 47923,60 тыс. руб.;              |
|  |                         |2015 год - 47923,60 тыс. руб.;              |
|  |                         |2016 год - 47923,60 тыс. руб.;              |
|  |                         |2017 год - 47923,60 тыс. руб.;              |
|  |                         |2018 год - 47923,60 тыс. руб.;              |
|  |                         |2019 год - 47923,60 тыс. руб.;              |
|  |                         |2020 год - 47923,60 тыс. руб.               |
|  |                         |                                            |
|  |                         |в сфере международных связей,               |
|  |                         |предпринимательства, потребительского       |
|  |                         |рынка, туризма и регулирования внешней      |
|  |                         |трудовой миграции общий объем бюджетных     |
|  |                         |ассигнований составит 237214,39 тыс. рублей,|
|  |                         |в том числе по годам:                       |
|  |                         |                                            |
|  |                         |2014 год - 33887,77 тыс. руб.;              |
|  |                         |2015 год - 33887,77 тыс. руб.;              |
|  |                         |2016 год - 33887,77 тыс. руб.;              |
|  |                         |2017 год - 33887,77 тыс. руб.;              |
|  |                         |2018 год - 33887,77 тыс. руб.;              |
|  |                         |2019 год - 33887,77 тыс. руб.;              |
|  |                         |2020 год - 33887,77 тыс. руб.               |
|  |                         |                                            |
|  |                         |в сфере занятости населения и сфере труда   |
|  |                         |общий объем бюджетных ассигнований составит |
|  |                         |342391,84 тыс. рублей, в том числе по годам:|
|  |                         |                                            |
|  |                         |2014 год - 48913,12 тыс. руб.;              |
|  |                         |2015 год - 48913,12 тыс. руб.;              |
|  |                         |2016 год - 48913,12 тыс. руб.;              |
|  |                         |2017 год - 48913,12 тыс. руб.;              |
|  |                         |2018 год - 48913,12 тыс. руб.;              |
|  |                         |2019 год - 48913,12 тыс. руб.;              |
|  |                         |2020 год - 48913,12 тыс. руб.               |
+--+-------------------------+--------------------------------------------+
|8.|Ожидаемые конечные       |1. Стопроцентное достижение целей,          |
|  |результаты реализации    |выполнение задач органами исполнительной    |
|  |подпрограммы             |власти области в установленных сферах       |
|  |                         |государственного управления.                |
|  |                         |                                            |
|  |                         |2. Сохранение или рост среднего балла       |
|  |                         |по результатам мониторинга финансового      |
|  |                         |менеджмента                                 |
|——|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————|

           2. Характеристика сферы реализации подпрограммы

     Подпрограмма "Обеспечение   реализации    основных    направлений
государственной  политики  области в отдельных сферах государственного
управления" представляет собой программный документ,  направленный  на
достижение  целей и решение задач министерства экономического развития
области,   министерства   внешнеэкономических   связей,   туризма    и
предпринимательства области, управления занятости населения области по
эффективному  государственному  управлению   в   сфере   установленных
функций.
     В рамках  реализации   подпрограммы   планируется   осуществление
мероприятий,  направленных  на  проведение  государственной политики и
осуществление отраслевого руководства и управление в сферах:
     1) социально-экономического  развития  области,  промышленности и
топливно-энергетическом комплексе;
     2) международных,   внешнеэкономических,  межрегиональных  связей
предпринимательства,  потребительского рынка,  туризма и регулирования
внешней трудовой миграции;
     3) занятости населения и сфере труда.
     Реализация проводимой   министерством   экономического   развития
области,   министерством   внешнеэкономических   связей,   туризма   и
предпринимательства  области и управлением занятости населения области
государственной   политики,   руководство   и   управление   в   сфере
установленных  функций  осуществляется  за счет бюджетных ассигнований
областного бюджета.
     Подпрограмма позволит  планомерно  проводить  работу по повышению
эффективности  использования  бюджетных   средств,   необходимых   для
материально-технического   и   финансового   обеспечения  деятельности
министерства    экономического    развития    области,    министерства
внешнеэкономических  связей,  туризма  и предпринимательства области и
управления занятости населения  области,  предусматривать  необходимые
материальные  и  организационные  ресурсы  для реализации приоритетных
мероприятий подпрограммы, направленных на достижение ее главной цели.
     Направления деятельности,   задачи  и  полномочия  исполнительных
органов власти отражены  в  Положениях,  утвержденных  постановлениями
губернатора области.
     Осуществление функций   по   реализации   основных    направлений
государственной  политики  области  в  сферах социально-экономического
развития области,  промышленности и топливно-энергетическом  комплексе
является   целью  деятельности  министерства  экономического  развития
области.
     Министерство экономического развития области в своей деятельности
руководствуется  Конституцией   Российской   Федерации,   федеральными
конституционными    законами,   федеральными   законами,   указами   и
распоряжениями  Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и
распоряжениями  Правительства Российской Федерации,  Уставом (основным
Законом) Амурской области,  законами Амурской области, постановлениями
и   распоряжениями   губернатора   области  и  Правительства  области,
приказами и инструкциями
     Министерства экономического    развития   Российской   Федерации,
Министерства   промышленности   и   торговли   Российской   Федерации,
Министерства  энергетики Российской Федерации,  иными правовыми актами
Российской Федерации и Амурской  области,  Положением  о  министерстве
экономического развития области, а также приказами министерства.
     В соответствии со  Стратегией  социально-экономического  развития
Амурской области на период до 2025 года,  а также с проектом программы
социально-экономического развития Амурской области на 2012 - 2017 годы
перед  Правительством Амурской области стоит главная задача - создание
благоприятной среды для  проживания  на  территории  Амурской  области
посредством  модернизации  и  дальнейшего развития экономики,  а также
социальной сферы.
     В связи  с  чем  на  министерство экономического развития области
возложена задача по проведению региональной государственной политики и
осуществлению      межведомственного      управления      в      сфере
социально-экономической   политики    области,    в    промышленности,
топливно-энергетическом комплексе.
     Основными направлениями деятельности министерства  экономического
развития области являются:
     1. Разработка,  мониторинг и контроль  за  реализацией  стратегии
социально-экономического  развития  области  и  функции  по разработке
программы социально-экономического развития области.
     2. Разработка  прогноза социально-экономического развития области
и концепции развития отдельных видов экономической деятельности  (сфер
деятельности).
     3. Разработка основных направлений налоговой политики в области.
     4. Организация  и осуществление региональных научно-технических и
инновационных программ и проектов.
     5. Координация инновационной деятельности на территории области.
     6. Организация  и  обеспечение   осуществления   межмуниципальных
инвестиционных    проектов,   инвестиционных   проектов   на   объекты
государственной собственности области,  финансируемых за счет  средств
областного бюджета,  а также инвестиционных проектов,  направленных на
развитие  социальной   и   инженерной   инфраструктуры   муниципальных
образований.
     7. Координация деятельности по  разработке  долгосрочных  целевых
программ   области,   а  также  осуществление  мониторинга  исполнения
долгосрочных целевых программ области.
     8. Разработка программы государственных гарантий области.
     9. Разработка и реализация долгосрочных целевых программ развития
промышленной деятельности.
     10. Осуществление   мер   государственной   поддержки   субъектов
промышленной деятельности.
     11. Осуществление  лицензирования  деятельности   по   заготовке,
хранению,  переработке  и  реализации  лома  черных металлов,  цветных
металлов.
     12. Осуществление   регионального  государственного  контроля  за
деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения  надежного
энергоснабжения населения.
     13. Осуществление  согласования  использования  водных  объектов,
предоставленных  в  пользование  для  целей производства электрической
энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории области.
     14. Утверждение       инвестиционных      программ      субъектов
электроэнергетики,  отнесенных  к  числу   субъектов,   инвестиционные
программы    которых    утверждаются    и    контролируются   органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,  и  контроль  за
реализацией таких программ.
     15. Согласование   размещения   объектов   электроэнергетики   на
территории области.
     16. Формирование        годовых        лимитов        потребления
топливно-энергетических  ресурсов для главных распорядителей бюджетных
средств области.
     17. Проведение     государственной     политики     в     области
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности   на
территории области.
     18. Разработка  и  реализация  региональных  программ  в  области
энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
     19. Осуществление   регионального    государственного    контроля
(надзора)    за    соблюдением    требований    законодательства    об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической   эффективности   на
территории области.
     Осуществление функций   по   реализации   основных    направлений
государственной    политики    области    в    сфере    международных,
внешнеэкономических,   межрегиональных   связей   предпринимательства,
потребительского  рынка,  туризма  и  регулирования  внешней  трудовой
миграции является целью деятельности министерства  внешнеэкономических
связей, туризма и предпринимательства области.
     Основные направления          деятельности           министерства
внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства области:
     1. Разрабатывает планы организации рынков,  порядок  формирования
реестра  рынков,  основных  требований  к  рынкам,  порядка заключения
договоров о предоставлении торговых мест на  рынках  и  типовые  формы
договоров,   упрощенного   порядка  предоставления  торговых  мест  на
сельскохозяйственном рынке,  установление количества торговых мест для
осуществления деятельности по продаже товаров товаропроизводителями на
сельскохозяйственном рынке,  порядка организации деятельности ярмарок,
имеющих временный характер.
     2. Ведет  реестр  розничных  рынков  области  и  торговый  реестр
субъектов торговой деятельности на территории Амурской области.
     3. Осуществляет  контроль  соблюдения  требований,  установленных
нормативными правовыми актами Российской Федерации и Амурской области,
регламентирующими   деятельность   розничных   рынков,   в    пределах
компетенции.
     4. Осуществляет координацию  и  регулирование  в  сфере  торговой
деятельности.
     5. Исполняет  функции  по  регистрации  организаций  в   качестве
центров технического обслуживания контрольно-кассовой техники.
     6. Осуществляет мероприятия по реализации,  обеспечению и  защите
прав потребителей и в пределах своих полномочий принимает определенные
меры.
     7. Организует проведение областных семинаров, совещаний, "круглых
столов" по вопросам деятельности министерства,  а  также  мероприятий,
направленных  на  повышение  значимости  и  престижа  сферы  торговли,
общественного  питания  и  бытового  обслуживания,   совершенствование
торговых процессов и оказание услуг.
     8. Осуществляет   информационно-аналитическое    наблюдение    за
состоянием   рынка  товаров  и  торговой  деятельности  на  территории
Амурской области.
     9. Осуществляет  выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции,  ведет  государственную  регистрацию   выданных   лицензий,
лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.
     10. Ведет  прием   деклараций   об   объеме   розничной   продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляет государственной
контроль за их представлением.
     11. Осуществляет  лицензионный  контроль  за  розничной  продажей
алкогольной продукции.
     12. Организует  подготовку  и  проведение  конференций,  ярмарок,
выставок, в том числе и международных.
     13. Осуществляет функции координатора по выполнению на территории
области межрегиональных соглашений.
     14. Выполняет  функции  по  подготовке  мероприятий,  связанных с
проведением переговоров  и  подписанием  протоколов  и  соглашений  об
осуществлении межрегиональных связей области.
     15. Выполняет функции  по  подготовке  мероприятий,  связанных  с
проведением  переговоров  и  подписанием  протоколов  и  соглашений об
осуществлении  межрегиональных,  международных  и  внешнеэкономических
связей области.
     16. Осуществляет функции организатора по выполнению на территории
области  межправительственных соглашений и соглашений Амурской области
по вопросам международных и внешнеэкономических связей.