ГУБЕРНАТОР
АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.06.2013 N 161
г.Благовещенск
Об утверждении Положения о
министерстве внутренней и
информационной политики
Амурской области
В соответствии с постановлением губернатора Амурской области от
20.05.2013 N 132 "О структуре исполнительных органов государственной
власти Амурской области"
п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве внутренней и
информационной политики Амурской области.
2. Признать утратившими силу постановления губернатора Амурской
области от 04.06.2010 N 212, от 01.07.2010 N 238, от 04.10.2010 N 375,
от 21.12.2010 N 480, от 17.01.2011 N 8, от 22.06.2012 N 238.
О.Н.Кожемяко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением губернатора
Амурской области
от 14.06.2013 N 161
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННЕЙ И ИНФОРМАЦИОННОЙ
ПОЛИТИКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Министерство внутренней и информационной политики Амурской
области (далее - министерство) является исполнительным органом
государственной власти Амурской области, проводящим государственную
политику и осуществляющим отраслевое, межотраслевое управление в сфере
внутренней и информационной политики Амурской области.
1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет
печать со своим наименованием и изображением Государственного герба
Российской Федерации, бланки и штампы, самостоятельные баланс и смету,
а также счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.3. Министерство является правопреемником управления внутренней
политики Амурской области.
1.4. Министерство в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации, Уставом (основным Законом) Амурской области,
законами Амурской области, постановлениями и распоряжениями
губернатора области и Правительства области, настоящим Положением.
1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
Законодательным Собранием Амурской области, исполнительными органами
государственной власти Амурской области, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и иными органами и
организациями.
1.6. Министерство имеет в оперативном управлении имущество,
которое закрепляется за ним в установленном порядке и является
государственной собственностью Амурской области.
1.7. Министерство финансируется за счет средств областного
бюджета.
1.8. Министерство имеет подведомственные учреждения.
1.9. Местонахождение министерства: 675023, Амурская область, г.
Благовещенск, ул. им. Ленина, 135.
II. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
Задачами министерства являются:
2.1. Реализация единой государственной политики в сфере развития
местного самоуправления, общественно-политических, национальных,
этноконфессиональных и религиозных отношений.
2.2. Укрепление и развитие межмуниципального сотрудничества на
территории Амурской области.
2.3. Обеспечение в пределах своей компетенции взаимодействия
губернатора Амурской области и Правительства Амурской области с
органами местного самоуправления, избирательной комиссией Амурской
области, территориальными избирательными комиссиями, Законодательным
Собранием Амурской области, правоохранительными органами в вопросах
обеспечения общественного порядка, командованием воинских соединений и
частей Дальневосточного военного округа, пограничных войск,
общественными, религиозными, национальными организациями,
политическими партиями и движениями, другими некоммерческими
организациями.
2.4. Изучение и мониторинг общественно-политической,
межконфессиональной, межнациональной обстановки в Амурской области,
проведение социологических исследований по актуальным проблемам
развития Амурской области.
2.5. Обеспечение полномочий губернатора Амурской области и
Правительства Амурской области в вопросах поддержки ветеранского
движения, соблюдения законности и правопорядка, реализации прав и
законных интересов военнослужащих и членов их семей на территории
Амурской области.
2.6. Информационное обеспечение деятельности губернатора Амурской
области и Правительства Амурской области.
2.7. Участие в формировании и развитии единого регионального
информационного пространства.
III. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА
3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет следующие полномочия:
3.1.1. Представляет интересы Амурской области по вопросам
реализации внутренней и информационной политики в федеральных органах
исполнительной власти, органах местного самоуправления и других
органах и организациях.
3.1.2. Осуществляет информирование органов государственной власти
Амурской области, органов местного самоуправления, политических
партий, общественных объединений и иных структур гражданского общества
об основных направлениях реализации единой внутренней и информационной
политики на территории Амурской области.
3.1.3. Рассматривает представляемые в министерство проекты
нормативных правовых актов и другие документы по вопросам, относящимся
к полномочиям министерства, вносит предложения по результатам их
рассмотрения.
3.1.4. Проводит экспертизу программ и концепций, разрабатываемых
исполнительными органами государственной власти Амурской области, в
части полномочий, относящихся к деятельности министерства.
3.1.5. Участвует в разработке и реализации региональных и иных
программ, направленных на поддержку деятельности органов местного
самоуправления, общественных объединений, решение проблем труда,
занятости, образования, социальной адаптации военнослужащих, уволенных
в запас, и членов их семей.
3.1.6. Вносит проекты нормативных правовых актов и других
документов губернатору Амурской области и в Правительство Амурской
области по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности
министерства.
3.1.7. Организует работу консультативных, совещательных и иных
органов в установленной сфере деятельности.
3.1.8. Обеспечивает подготовку и проведение в пределах своей
компетенции встреч, конференций, семинаров, совещаний, "круглых
столов" губернатора Амурской области с руководителями политических
фракций, органов местного самоуправления, общественных и религиозных
объединений, представителями правоохранительных органов, органов
военного управления, общественных объединений ветеранов,
предпринимателями, деятелями науки и культуры.
3.1.9. Организует подготовку и проведение рабочих поездок
губернатора Амурской области в муниципальные образования Амурской
области.
3.1.10. Вносит на рассмотрение губернатору Амурской области
предложения по совершенствованию взаимодействия с органами местного
самоуправления.
3.1.11. Координирует действия исполнительных органов
государственной власти Амурской области по исполнению полномочий в
сфере подготовки и проведения выборов и референдумов.
3.1.12. Оказывает содействие органам местного самоуправления в
проведении кадровой политики, реализации законодательства о
муниципальной службе и противодействии коррупции, профессиональной
переподготовке и повышении квалификации руководителей органов местного
самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований
Амурской области.
3.1.13. Осуществляет взаимодействие с ассоциацией "Совет
муниципальных образований области" в целях развития и укрепления
межмуниципального сотрудничества на территории Амурской области.
3.1.14. Изучает, анализирует, обобщает и распространяет
положительный опыт работы органов местного самоуправления
муниципальных образований Амурской области по решению вопросов
местного значения.
3.1.15. Изучает, анализирует и прогнозирует развитие
общественно-политических процессов, состояние общественного мнения в
Амурской области и готовит соответствующие информационно-аналитические
материалы для губернатора Амурской области и Правительства Амурской
области.
3.1.16. Анализирует причины и условия, способствующие проявлению
различных форм политического экстремизма, вырабатывает меры,
направленные на их предупреждение и устранение, готовит предложения по
профилактике и пресечению политического экстремизма, разжигания
социальной, национальной и религиозной розни.
3.1.17. Осуществляет постоянный мониторинг общественного мнения
населения Амурской области, проводит социологические исследования по
актуальным проблемам развития Амурской области самостоятельно или
совместно с исполнительными органами государственной власти Амурской
области, научными и учебными учреждениями.
3.1.18. Оказывает методическое и консультативное содействие
созданию и деятельности национально-культурных автономий, центров,
обществ, землячеств и других форм общественных объединений на
территории Амурской области.
3.1.19. Организует и проводит в пределах своей компетенции работу
по совершенствованию межнациональных и межконфессиональных отношений,
интернациональному и патриотическому воспитанию граждан, проживающих
на территории Амурской"области.
3.1.20. Формирует информационный банк данных об общественных
объединениях, национальных и религиозных организациях Амурской
области, зарегистрированных в установленном порядке.
3.1.21. Создает через средства массовой информации объективное
общественное мнение о деятельности губернатора Амурской области и
Правительства Амурской области и иных исполнительных органов
государственной власти Амурской области.
3.1.22. Участвует в издании справочно-информационных материалов
по вопросам, входящим в компетенцию министерства, подготавливает и
размещает информацию об Амурской области в печатных и электронных
изданиях.
3.1.23. Взаимодействует с пресс-службами федеральных,
региональных органов власти и местного самоуправления, предприятий и
организаций различных форм собственности.
3.1.24. Организует и проводит пресс-конференции, прямые эфиры по
актуальным проблемам общественно-политической и
социально-экономической жизни области.
3.1.25. Осуществляет информационное наполнение раздела
министерства и раздела новостей на Портале Правительства Амурской
области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.1.26. Осуществляет информационное обеспечение визитов
губернатора Амурской области, официальных делегаций Амурской области.
3.1.27. Обеспечивает распространение в средствах массовой
информации и информационных агентствах информации о деятельности
губернатора области и Правительства области.
3.1.28. Формирует информационный банк данных о средствах массовой
информации Амурской области, зарегистрированных в установленном
порядке.
3.1.29. Осуществляет в пределах своей компетенции бюджетные
полномочия (функции), включая бюджетные полномочия (функции) главного
распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств.
3.1.30. Организует прием граждан, своевременное и полное
рассмотрение обращений граждан и объединений граждан (в том числе
юридических лиц), принятие по ним решений и направление ответов в
установленный законодательством срок.
3.1.31. Обеспечивает в пределах своей компетенции в соответствии
с законодательством Российской Федерации и Амурской области режим
секретности и защиту сведений, составляющих государственную тайну, и
иной информации, доступ к которой ограничен в соответствии с
федеральным законодательством.
3.1.32. Выполняет мероприятия мобилизационной подготовки и
мобилизации в соответствии с законами, постановлениями губернатора
Амурской области.
3.1.33. Осуществляет в соответствии с законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности министерства.
3.1.34. Осуществляет полномочия (функции) государственного
заказчика, заключает договоры и государственные контракты на
размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание
услуг для государственных нужд в установленных сферах деятельности и
нужд министерства.
3.1.35. Координирует деятельность подведомственных учреждений по
реализации программ, включая производство, распространение социальной
рекламы, социально значимых телерадиопрограмм, информационных и
издательских проектов.
3.1.36. Осуществляет организационно-методическое руководство
деятельностью подведомственных учреждений по вопросам информирования
населения о деятельности исполнительных органов государственной власти
Амурской области, в том числе по подготовке и распространению
материалов и сообщений о социально-экономической,
общественно-политической, культурной и спортивной жизни Амурской
области, а также в сфере международных отношений.
3.1.37. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, предусмотренные федеральным и областным
законодательством.
3.2. Министерство с целью реализации своих полномочий в
установленной сфере деятельности имеет право:
3.2.1. Вносить предложения в Правительство Амурской области по
вопросам установленной сферы деятельности.
3.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке материалы и
информацию, необходимые для выполнения возложенных на министерство
задач, от исполнительных органов государственной власти Амурской
области, территориальных органов федеральных органов власти, органов
местного самоуправления, организаций и должностных лиц.
3.2.3. Привлекать для разработки и осуществления мероприятий,
проводимых министерством, специалистов аппарата губернатора Амурской
области и Правительства Амурской области, исполнительных органов
государственной власти Амурской области и органов местного
самоуправления области по согласованию с их руководством.
3.2.4. Определять порядок участия журналистов в мероприятиях,
проводимых на территории Амурской области с участием губернатора
Амурской области и Правительства Амурской области.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
4.1. Министерство возглавляет министр внутренней и информационной
политики Амурской области (далее - министр), замещающий
государственную должность Амурской области, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности губернатором Амурской области.
4.2. Министр имеет заместителей министра, которые назначаются на
должность и освобождаются от должности губернатором Амурской области.
4.3. В период отсутствия министра его обязанности исполняет
заместитель министра на основании распоряжения губернатора Амурской
области.
4.4. Финансирование расходов на выплату денежного вознаграждения
и дополнительных выплат министра, а также иных расходов, связанных с
выполнением возложенных на него полномочий, осуществляется за счет
ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на содержание
аппарата министерства.
4.5. Министр:
4.5.1. На основе единоначалия осуществляет планирование
деятельности министерства и общее руководство министерством, несет
персональную ответственность за выполнение задач и реализацию
полномочий, возложенных на министерство.
4.5.2. Утверждает в установленном порядке структуру, штатное
расписание министерства в пределах установленных Правительством
Амурской области численности и фонда оплаты труда, а также смету
расходов на содержание министерства в соответствии с законом об
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
4.5.3. Распределяет обязанности между заместителями,
устанавливает полномочия других должностных лиц министерства по
решению ими оперативных, организационных, кадровых, финансовых,
производственно- хозяйственных и иных вопросов, относящихся к
компетенции министерства.
4.5.4. Утверждает положения о структурных подразделениях
министерства, должностные регламенты и должностные инструкции.
4.5.5. Издает приказы по вопросам, входящим в компетенцию
министерства.
4.5.6. Является представителем нанимателя (работодателем),
назначает на должность и освобождает от должности служащих (принимает
на работу и увольняет работников) министерства в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законами и другими
нормативными правовыми актами Амурской области (за исключением случая,
указанного в пункте 4.2 настоящего раздела), применяет в отношении
служащих и работников министерства меры дисциплинарного воздействия
(поощрение, дисциплинарное взыскание).
4.5.7. Открывает и закрывает счета в соответствии с
законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции,
подписывает финансовые документы.
4.5.8. Без доверенности действует от имени министерства в
отношениях с органами государственной власти и местного
самоуправления, их должностными лицами, юридическими и физическими
лицами.
4.5.9. Обеспечивает исполнение законодательства о государственной
гражданской службе (трудового законодательства), организует и проводит
мероприятия по отбору, подготовке и повышению квалификации кадров.
4.5.10. В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации
заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями учреждений,
подведомственных министерству, утверждает должностные инструкции
руководителей учреждений.
4.5.11. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
