Постановление Губернатора Амурской области от 19.03.2013 № 76

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          19.03.2013   N 76
                            г.Благовещенск

Об утверждении Положения о
мониторинге правоприменения в
исполнительных органах
государственной власти области


     В целях  реализации  Указа  Президента  Российской  Федерации  от
20.05.2011   N   657   "О  мониторинге  правоприменения  в  Российской
Федерации"

постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о мониторинге  правоприменения
в исполнительных органах государственной власти области.
     2. Определить   государственно-правовое    управление    аппарата
губернатора    области    и    Правительства    области    (далее    -
государственно-правовое управление) ответственным за сбор, обобщение и
анализ результатов мониторинга правоприменения и предложений к проекту
плана мониторинга правоприменения в Российской Федерации.
     3. Исполнительным органам государственной власти области:
     1) обеспечить  организацию  проведения   на   постоянной   основе
мониторинга  правоприменения  в соответствии с Методикой осуществления
мониторинга  правоприменения  в  Российской  Федерации,   утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 694,
и прилагаемым к настоящему постановлению Положением;
     2) ежегодно     в     установленный     срок     направлять     в
государственно-правовое управление    информацию     о     результатах
мониторинга  правоприменения и предложения к проекту плана мониторинга
правоприменения в Российской Федерации.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления муниципальных
образований области:
     1) осуществлять мониторинг правоприменения;
     2) направлять    ежегодно    в    срок    до    15    марта     в
государственно-правовое    управление    информацию    о   результатах
мониторинга правоприменения и предложения к проекту плана  мониторинга
правоприменения в Российской Федерации.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


                                                          О.Н.Кожемяко



                                        УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением губернатора
                                        Амурской области
                                        от 19.03.2013 N 76

                              Положение
о мониторинге правоприменения в исполнительных органах государственной
                            власти области

     1. Настоящим   Положением   определяется  порядок  организации  и
проведения  мониторинга  правоприменения  в   исполнительных   органах
государственной власти области (далее - органы исполнительной власти).
     2. Мониторинг    правоприменения     (далее     -     мониторинг)
предусматривает  комплексную  и плановую деятельность,  осуществляемую
органами исполнительной власти в пределах своих полномочий  по  сбору,
обобщению,  анализу  и  оценке  информации  для  обеспечения принятия,
изменения  или  признания  утратившими  силу  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации и Амурской области.
     3. Органы  исполнительной  власти  в  подведомственных   отраслях
(сферах) государственного управления осуществляют мониторинг:
     1) в  соответствии  с  планом   мониторинга   правоприменения   в
Российской  Федерации  (далее  -  план  мониторинга  правоприменения),
утверждаемым Правительством Российской Федерации (текущий мониторинг);
     2) в   течение  первого  года  действия  законодательных  и  иных
нормативных правовых актов Российской Федерации  и  Амурской  области,
выполнения   решений  Конституционного  Суда  Российской  Федерации  и
постановлений  Европейского  Суда  по  правам  человека   (оперативный
мониторинг);
     3) по собственной инициативе органов исполнительной власти.
     4. При осуществлении мониторинга правоприменения используется:
     1) практика судов общей юрисдикции и арбитражных судов;
     2) практика   деятельности   федеральных  органов  исполнительной
власти и органов  государственной  власти  области,  органов  местного
самоуправления муниципальных образований области;
     3) информация о практике применения  нормативных  правовых  актов
Российской    Федерации    и    Амурской   области,   поступившая   от
Уполномоченного  по  правам  человека   в   Российской   Федерации   и
Уполномоченного по правам человека в Амурской области, Уполномоченного
Российской  Федерации  при  Европейском  Суде  по   правам   человека,
Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по правам ребенка,
из Общественной палаты  Российской  Федерации  и  Общественной  палаты
Амурской области, государственных корпораций, фондов;
     4) информация,    поступившая    из    общественных,     научных,
правозащитных и иных организаций;
     5) информация, почерпнутая из средств массовой информации;
     6) информация, поступившая от граждан;
     7) информация, поступившая из иных источников.
     5. Мониторинг  осуществляется  органами  исполнительной власти по
показателям  Методики  осуществления  мониторинга  правоприменения   в
Российской   Федерации,   утвержденной   постановлением  Правительства
Российской Федерации от 19.08.2011 N 694 (далее - Методика).
     6. Органы  исполнительной  власти,  ответственные  за обеспечение
проведения   мониторинга,    определяются    ежегодно    распоряжением
губернатора области.
     7. Сбор, обобщение и анализ результатов мониторинга, подготовка и
представление  в  Министерство юстиции Российской Федерации ежегодного
доклада  губернатора  Амурской  области  о   результатах   мониторинга
правоприменения,  контроль  за проведением мониторинга правоприменения
осуществляется государственно-правовым управлением губернатора области
и Правительства области (далее - государственно-правовое управление).
     8. Органы исполнительной власти  ежегодно  в  срок  до  15  марта
представляют   в   государственно-правовое   управление  информацию  о
результатах  мониторинга,  содержащую  сведения   о   целесообразности
принятия,  изменения  или признания утратившими силу законодательных и
иных  нормативных  правовых  актов  Российской  Федерации  и  Амурской
области,  о  мерах  по  совершенствованию законодательства,  повышению
эффективности правоприменения, а также предложения к плану мониторинга
с   указанием   отрасли   (подотрасли)   законодательства  или  группы
нормативных правовых актов, мониторинг которых необходимо осуществить,
и обоснованием включения их в план мониторинга правоприменения.
     Информация о     результатах     мониторинга      правоприменения
представляется органами         исполнительной         власти        в
государственно-правовое  управление   на   бумажном   носителе   и   в
электронной форме.
     9. В случае представления органами исполнительной власти неполной
информации или информации,  составленной  без  отражения  показателей,
установленных Методикой, указанная информация возвращается исполнителю
на доработку.
     10.  При  проведении  мониторинга   правоприменения   учитываются
предложения  и  информация,  поступившие  от  общественных,   научных,
правозащитных  организаций,  иных  институтов  гражданского  общества,
средств  массовой  информации,  органов  местного   самоуправления   и
граждан.
     11. В  целях  учета  предложений  лиц,  указанных  в   пункте   9
настоящего  Положения,  государственно-правовое управление ежегодно на
официальном сайте Правительства  области  (www.  portal.amurobl.ru)  в
разделе  "Мониторинг  правоприменения"  размещает  информацию  о сборе
предложений  и  возможности  их  представления,  в  том  числе   путем
использования указанного административного ресурса.
     12. На основании поступившей  от  органов  исполнительной  власти
области   информации   о   результатах   мониторинга  правоприменения,
предложений  институтов  гражданского   общества,   средств   массовой
информации,     органов     местного    самоуправления    и    граждан
государственно-правовое управление  осуществляет подготовку ежегодного
доклада о результатах мониторинга,  формирует  предложения  к  проекту
плана   мониторинга   правоприменения   в   Российской   Федерации   и
обеспечивает  их  направление  в   Министерство   юстиции   Российской
Федерации   в   сроки,   установленные  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  20.05.2011  N  657  "О  мониторинге  правоприменения  в
Российской Федерации".
     13. Оперативный    мониторинг    правоприменения   осуществляется
органами    исполнительной    власти    самостоятельно.     Результаты
осуществления    оперативного    мониторинга   используются   органами
исполнительной власти области в работе.