Постановление Правительства Амурской области от 22.02.2013 № 65

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          22.02.2013   N 65
                            г.Благовещенск

О внесении изменений в
постановление Правительства
Амурской области
от 20.05.2011 N 320


     В целях   корректировки   механизма    правового    регулирования
предоставления   социальных   услуг   Правительство  Амурской  области

постановляет:

     Внести в   постановление   Правительства   Амурской   области  от
20.05.2011 N 320  "Об  утверждении  Порядка  предоставления  отдельным
категориям  граждан  бесплатного проезда на междугородном транспорте к
месту  лечения  и   обратно   по   направлениям,   выданным   органами
исполнительной   власти   субъектов   Российской   Федерации  в  сфере
здравоохранения,  а также назначения и выплаты компенсации расходов на
проезд,   произведенных  за  счет  собственных  средств"  (в  редакции
постановления Правительства Амурской  области  от  06.10.2011  N  670)
следующие изменения:
     1. Наименование постановления изложить в следующей редакции:
     "Об утверждении   Порядка   предоставления  отдельным  категориям
граждан  бесплатного  проезда  на  междугородном  транспорте  к  месту
лечения  (в  том  числе  санаторно-курортного  лечения)  и  обратно по
направлениям,  выданным  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  в  сфере здравоохранения,  а также назначения и
выплаты  компенсации  расходов  на  проезд,  произведенных   за   счет
собственных средств граждан".
      2. Постановляющую часть изложить в следующей редакции:
      "Утвердить прилагаемый    Порядок    предоставления    отдельным
категориям граждан бесплатного проезда на междугородном  транспорте  к
месту  лечения (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно по
направлениям,  выданным  органами  исполнительной   власти   субъектов
Российской  Федерации  в  сфере здравоохранения,  а также назначения и
выплаты  компенсации  расходов  на  проезд,  произведенных   за   счет
собственных средств граждан.".
      3. Порядок   предоставления   отдельным    категориям    граждан
бесплатного  проезда  на  междугородном  транспорте  к месту лечения и
обратно  по  направлениям,  выданным  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  в  сфере  здравоохранения,  а  также
назначения и выплаты компенсации расходов на проезд,  произведенных за
счет   собственных   средств,   изложить  в  новой  редакции  согласно
приложению к настоящему постановлению.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                               Приложение
                                               к постановлению
                                               Правительства
                                               Амурской области
                                               от 22.02.2013 N 65

                               ПОРЯДОК
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫМ КАТЕГОРИЯМ ГРАЖДАН БЕСПЛАТНОГО
         ПРОЕЗДА НА МЕЖДУГОРОДНОМ ТРАНСПОРТЕ К МЕСТУ ЛЕЧЕНИЯ
              (В ТОМ ЧИСЛЕ САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ)
             И ОБРАТНО ПО НАПРАВЛЕНИЯМ, ВЫДАННЫМ ОРГАНАМИ
              ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ
              ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, А ТАКЖЕ
              НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ РАСХОДОВ
                   НА ПРОЕЗД, ПРОИЗВЕДЕННЫХ ЗА СЧЕТ
                     СОБСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГРАЖДАН

     1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления отдельным
категориям  граждан  бесплатного проезда на междугородном транспорте к
месту лечения (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно  по
территории  Российской  Федерации  по направлениям,  выданным органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации   в   сфере
здравоохранения   (далее   -   бесплатный   проезд   на  междугородном
транспорте).
     2. К   категориям   граждан,   имеющих  право  на  предоставление
бесплатного проезда на междугородном транспорте,  относятся  граждане,
указанные  в  статьях  6.1  и  6.7 Федерального закона от 17.07.1999 N
178-ФЗ "О государственной социальной помощи", включенные в Федеральный
регистр  лиц,  имеющих  право  на получение государственной социальной
помощи, проживающие на территории Амурской области, не отказавшиеся от
получения  набора социальных услуг,  предусмотренных пунктом 2 части 1
статьи  6.2  Федерального   закона   от   17.07.1999   N   178-ФЗ   "О
государственной социальной помощи" (далее - граждане).
     3. Настоящий Порядок также распространяется на граждан,  вставших
на  учет  для  получения предусмотренных настоящим Порядком социальных
услуг в территориальных отделениях Амурского  регионального  отделения
Фонда  социального  страхования  Российской Федерации (далее - ФСС) до
01.01.2011.
     4. Предоставление  гражданам бесплатного проезда на междугородном
транспорте осуществляется министерством  социальной  защиты  населения
области (далее - министерство).
     5. Действие настоящего Порядка в части предоставления бесплатного
проезда   на   междугородном   транспорте   распространяется  на  лиц,
сопровождающих:
     детей-инвалидов;
     граждан, имеющих I группу инвалидности;
     граждан, признанных   в   установленном   порядке  до  01.01.2010
инвалидами II и III групп с III  степенью  ограничения  способности  к
трудовой   деятельности,   которым   предоставляется   государственная
социальная  помощь  в  виде  набора  социальных  услуг  по  I   группе
инвалидности до очередного переосвидетельствования.
     6. Граждане имеют право на  бесплатный  проезд  на  междугородном
транспорте на следующих видах транспорта:
     1) железнодорожный транспорт (поезда всех категорий,  в том числе
фирменные поезда в случаях,  когда возможность проезда к месту лечения
и  обратно  в  поездах  других  категорий  отсутствует,  вагоны   всех
категорий,  за  исключением  спальных  вагонов  с  двухместными купе и
вагонов повышенной комфортности);
     2) автомобильный транспорт общего пользования (кроме такси);
     3) водный транспорт (третьей категории);
     4) авиационный  транспорт  (экономический  класс)  при отсутствии
железнодорожного сообщения либо при наличии у гражданина,  в том числе
ребенка-инвалида, заболевания или травмы спинного мозга.
     7. Заявление   о   предоставлении    бесплатного    проезда    на
междугородном транспорте (далее - Заявление) подается гражданином либо
лицом,  представляющим  его  интересы,  в   государственные   казенные
учреждения   -   управления   социальной  защиты  населения  по  месту
жительства (далее - ГКУ-УСЗН) или министерство в письменной форме  или
в      форме      электронного      документа     с     использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через единый портал
государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  в  соответствии с
пунктом 27 настоящего Порядка.
     Форма Заявления   утверждается  министерством  и  размещается  на
едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
     При подаче Заявления представляются:
     1) паспорт (для детей до 14 лет - свидетельство о рождении);
     2) документ,  подтверждающий статус гражданина, имеющего право на
предоставление    услуг,    предусмотренных     настоящим     Порядком
(удостоверение, справка об инвалидности);
     3) талон  N  2  на   получение   специальных   талонов   (именных
направлений)  на  проезд  к  месту  лечения  для получения медицинской
помощи по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 N 617;
     4) копия паспорта сопровождающего лица (в случае необходимости).
     При подаче  Заявления  представителем  гражданина  представляются
также документы, удостоверяющие личность и полномочия представителя.
     8. Сотрудник ГКУ-УСЗН или министерства, в должностные обязанности
которого  входит  принятие  Заявления,  снимает  копии  с  документов,
предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  7  настоящего  Порядка,
заверяет  подлинность  данных   копий,   возвращает   оригиналы   этих
документов   заявителю,  прилагает  указанные  копии  вместе  с  иными
документами,  представленными  заявителем,  к   Заявлению   и   выдает
заявителю отрывной талон о принятии Заявления.
     9. ГКУ-УСЗН  направляет  в  министерство  принятые  Заявления   и
приложенные  к  ним  документы  в  течение  3  рабочих  дней со дня их
поступления.
     10. Министерство  регистрирует  поступившие  Заявления  в журнале
регистрации Заявлений в день их поступления. Форма журнала регистрации
Заявлений   утверждается  министерством.  Министерство  в  течение  10
рабочих дней со дня  поступления  Заявления  проводит  проверку  права
гражданина  на  получение  услуги,  предусмотренной  пунктом 2 части 1
статьи 6.2   Федерального   закона   от   17.07.1999   N   178-ФЗ   "О
государственной   социальной  помощи"  (далее  -  Федеральный  закон),
используя  сведения,  предоставляемые  государственным  учреждением  -
Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области.
     11. Предоставление   бесплатного   проезда    на    междугородном
транспорте осуществляется министерством путем выдачи гражданам именных
направлений (на авиационный, автомобильный и водный транспорт) и (или)
специальных  талонов  (на  железнодорожный  транспорт)  на  бесплатное
получение   проездных   документов   по   формам,   согласованным    с
организациями,  оказывающими  услуги по обеспечению граждан проездными
документами, отобранными в соответствии с законодательством Российской
Федерации о размещении заказов на поставки товаров,  выполнение работ,
оказание услуг для  государственных  и  муниципальных  нужд  (далее  -
Организация).
     Именные направления  и  (или)  специальные  талоны  подписываются
заместителем   министра,  курирующим  деятельность  по  предоставлению
бесплатного проезда на междугородном транспорте,  и выдаются путем  их
высылки  в адрес гражданина,  указанный в Заявлении,  заказным письмом
или путем выдачи гражданину (его представителю) на руки.
     При следовании  к месту лечения (в том числе санаторно-курортного
лечения) и обратно двумя и более видами транспорта именные направления
и (или) специальные талоны выдаются гражданам на каждый вид транспорта
в прямом и обратном направлении.
     Выдача именных   направлений   и  (или)  специальных  талонов  на
бесплатный проезд на междугородном транспорте регистрируется в журнале
регистрации Заявлений.
     Гражданин, которому   выданы   именные   направления   и    (или)
специальные   талоны,   предъявляет   их  в  указанную  в  направлении
Организацию.
     Отрывной талон    именного    направления    подлежит    возврату
Организацией в министерство.
     Порядок расчетов с Организацией, оказывающей услуги, определяется
условиями заключенного государственного контракта (договора).
     12. Основаниями  для  отказа в предоставлении бесплатного проезда
на  междугородном  транспорте   к   месту   лечения   (в   том   числе
санаторно-курортного лечения) и обратно являются:
     1) отказ от набора социальных услуг,  предусмотренных  пунктом  2
части 1 статьи 6.2 Федерального закона;
     2) представление  не  всех  документов,  указанных  в  пункте   7
настоящего Порядка;
     3) представление недействительных документов и  (или)  наличие  в
них недостоверных сведений;
     4) отсутствие    права    на    получение    социальных    услуг,
предусмотренных настоящим Порядком;
     5) недостаточность объемов  бюджетных  ассигнований  федерального
бюджета,  передаваемых  бюджету  Амурской области в форме субвенций на
осуществление части федеральных полномочий по оказанию государственной
социальной  помощи  в  виде  социальных  услуг  по  предоставлению при
наличии медицинских показаний путевок и бесплатного  проезда  к  месту
лечения  (в том числе санаторно-курортного лечения) и обратно (далее -
субвенции).
     Уведомление об  отказе  в  предоставлении  бесплатного проезда на
междугородном   транспорте   подписывается   заместителем    министра,
курирующим  деятельность  по  предоставлению  бесплатного  проезда  на
междугородном транспорте к месту лечения и  обратно,  и  в  течение  3
рабочих дней направляется гражданину.
     Форма уведомления об отказе в предоставлении бесплатного  проезда
на междугородном транспорте утверждается министерством.
     В случае увеличения объемов бюджетных  ассигнований  федерального
бюджета,  передаваемых  бюджету Амурской области в форме субвенций,  с
учетом  объема   дополнительно   выделяемых   бюджетных   ассигнований
министерством  в  течение 30 дней со дня их поступления осуществляется
предоставление  бесплатного  проезда  на  междугородном  транспорте  в
отношении  граждан,  которым  ранее  было  отказано  в  предоставлении
бесплатного  проезда  на  междугородном   транспорте   по   основанию,
указанному в подпункте 5 пункта 12 настоящего Порядка в соответствии с
пунктом 11 настоящего Порядка.
     13. Обеспечение  граждан  бесплатным  проездом  на  междугородном
транспорте  по  путевкам,  предоставленным  министерством,   а   также
назначение и выплаты компенсации расходов на проезд,  произведенных за
счет  собственных  средств  граждан,  осуществляется  министерством  в
соответствии  с  нормами  Порядка  предоставления отдельным категориям
граждан путевок на санаторно-курортное лечение и  бесплатного  проезда
на  междугородном  транспорте  к  месту санаторно-курортного лечения и
обратно,  а также назначения и выплаты компенсации расходов на проезд,
произведенных  за  счет  собственных  средств  граждан,  по  путевкам,
предоставленным    министерством,     утвержденного     постановлением
Правительства области от 04.04.2011 N 219.
     14. При  проезде  гражданина  к  месту  лечения  (в   том   числе
санаторно-курортного  лечения)  и  обратно  по  территории  Российской
Федерации по направлениям,  выданным  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  в  сфере  здравоохранения,  за  счет
собственных  средств  ему  назначается  и  выплачивается   компенсация
расходов, произведенных на проезд за счет собственных средств (далее -
компенсация).
     15. Компенсация  выплачивается  в  размере  фактически понесенных
расходов,  подтвержденных  проездными  документами,  в   случае   если
гражданин (сопровождающее его лицо - в случае, предусмотренном пунктом
5 настоящего Порядка) воспользовался видами и категориями  транспорта,
указанными в пункте 6 настоящего Порядка.
     Расходы, произведенные гражданами на проезд за  счет  собственных
средств   на  транспорте  других  видов  и  категорий,  компенсируются
министерством в размере,  определяемом исходя из  стоимости  проездных
документов   при  проезде  согласно  маршруту  на  транспорте  вида  и
категории, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
     В стоимость проезда, подлежащую возмещению, не включаются расходы
на оплату установленных на транспорте сборов  за  услуги,  оказываемые
при  оформлении,  бронировании,  переоформлении  и  возврате проездных
документов (за исключением страхового  сбора  на  обязательное  личное
страхование пассажиров) и расходы,  связанные с получением гражданином
в   транспортной   организации   документов   о   стоимости    проезда
междугородным  транспортом,  в  пределах видов и категорий транспорта,
указанных в пункте 6 настоящего Порядка.
     Компенсация включает  оплату  банковских  услуг  (услуг  почтовой
связи) на перечисление (пересылку) средств компенсации.
     В случае  если гражданин воспользовался воздушным транспортом при
наличии пассажирского железнодорожного сообщения,  ему  назначается  и
выплачивается компенсация в размере фактически понесенных расходов, но
не более стоимости проезда железнодорожным транспортом по аналогичному
маршруту.
     16. Заявление  о  назначении  и  выплате  компенсации  (далее   -
заявление    о   компенсации)   подается   гражданином   либо   лицом,
представляющим  его  интересы,  в  ГКУ-УСЗН  или   непосредственно   в
министерство  в  письменной форме или в форме электронного документа с
использованием  информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет"
через  единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) в
соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка.
     Форма Заявления   о   компенсации  утверждается  министерством  и
размещается на едином портале государственных  и  муниципальных  услуг
(функций).
     С заявлением о компенсации представляются следующие документы:
     1) паспорт гражданина (свидетельство о рождении - для детей до 14
лет);
     2) документ,   подтверждающий   статус   гражданина  (справка  об
инвалидности, удостоверение);
     3) оригиналы  документов,  подтверждающих  произведенные расходы,
факт произведенной  перевозки  (договоры  и  (или)  расчетно-платежные
документы, билеты);
     4) талон  N  2  на   получение   специальных   талонов   (именных
направлений)  на  проезд  к  месту  лечения  для получения медицинской
помощи по форме, установленной приказом Министерства здравоохранения и
социального развития Российской Федерации от 05.10.2005 N 617;
     5) справка о стоимости проезда междугородным транспортом в случае
проезда за счет собственных средств на транспорте вида и категории, не
предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.
     При подаче  заявления  о  компенсации  представителем  гражданина
представляются также документы,  удостоверяющие личность и  полномочия
представителя.
     17. Сотрудник   министерства   или   ГКУ-УСЗН,   в    должностные
обязанности которого входит принятие заявления о компенсации,  снимает
копии с документов,  предусмотренных  подпунктами  1  и  2  пункта  16
настоящего  Порядка,  заверяет  подлинность  данных копий,  возвращает
оригиналы этих документов заявителю,  прилагает указанные копии вместе
с   иными  документами,  представленными  заявителем,  к  заявлению  о
компенсации и выдает заявителю отрывной талон о принятии  заявления  о
компенсации.
     18. ГКУ-УСЗН  направляет  в  министерство  принятые  заявления  о
компенсации  и приложенные к ним документы в течение 3 рабочих дней со
дня их поступления.
     19. Министерство регистрирует поступившие заявления о компенсации
в журнале регистрации заявлений о компенсации в день  их  поступления.
Форма   журнала   регистрации  заявлений  о  компенсации  утверждается
министерством.
     20. Министерство  осуществляет проверку заявления о компенсации и
приложенных к нему документов в течение 15  рабочих  дней  со  дня  их
поступления в министерство.
     21. По результатам проверки  в  срок,  установленный  пунктом  20
настоящего  Порядка,  министерство  принимает  решение  о назначении и
выплате компенсации или об отказе в назначении и выплате компенсации.
     Решения, предусмотренные    настоящим    пунктом,   подписываются
заместителем  министра,  курирующим  деятельность  по   предоставлению
гражданам бесплатного проезда на междугородном транспорте.
     Принятое решение направляется министерством гражданину в  течение
7 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
     Формы решений о назначении и выплате  компенсации,  об  отказе  в
назначении и выплате компенсации утверждаются министерством. В решении
об отказе в назначении  и  выплате  компенсации  должны  быть  указаны
основания принятия такого решения.
     22. Основаниями для отказа в  назначении  и  выплате  компенсации
являются:
     1) представление  не  всех  документов,  указанных  в  пункте  16
настоящего Порядка;
     2) представление недействительных документов,  указанных в пункте
16 настоящего Порядка, и (или) наличие в них недостоверных сведений;
     3) отказ от получения социальной услуги,  предусмотренной пунктом
2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона;
     4) отсутствие    права    на    получение    социальных    услуг,
предусмотренных настоящим Порядком;
     5) осуществление гражданином бесплатного проезда на междугородном
транспорте   посредством   приобретения   и   использования  проездных
документов,  полученных   на   основании   именных   направлений   (на
авиационный,   автомобильный   и   (или)  водный  транспорт)  и  (или)
специальных   талонов   (на   железнодорожный   транспорт),   выданных
министерством;
     6) недостаточность объемов  бюджетных  ассигнований  федерального
бюджета,   передаваемых   бюджету   области   в   форме  субвенций  на
осуществление части федеральных полномочий по оказанию государственной
социальной  помощи  в  виде  социальных  услуг  по  предоставлению при
наличии  медицинских  показаний  путевок  и  бесплатного  проезда   на
междугородном транспорте (далее - субвенции).
     23. Министерство в течение 30  дней  со  дня  увеличения  объемов
бюджетных  ассигнований  федерального  бюджета,  передаваемых  бюджету
области в форме субвенций,  с учетом объема  дополнительно  выделяемых
бюджетных  ассигнований  принимает  решение  о  назначении  и  выплате
компенсации  в  отношении  граждан,  которым  ранее  было  отказано  в
назначении и выплате компенсации по основанию,  указанному в подпункте
6 пункта 22 настоящего Порядка.
     24. Выплата  компенсации  производится  министерством  в месячный
срок со дня принятия решения о назначении и выплате компенсации  путем
почтового  перевода  или  перечисления  средств  на лицевой банковский
счет, открытый гражданином в кредитной организации (по желанию).
     25. Сумма компенсации,  назначенная гражданину и не полученная им
при жизни по какой-либо  причине,  наследуется  на  общих  основаниях,
установленных законодательством Российской Федерации.
     26. Копии документов,  предоставленные (полученные) гражданином в
соответствии с нормами настоящего Порядка, брошюруются в личное дело и
хранятся в министерстве.
     27. Граждане   могут   представлять   документы,  предусмотренные
настоящим Порядком,  в электронной форме (с последующим представлением
оригиналов  в  течение  30  дней)  с  использованием  единого  портала
государственных и муниципальных услуг (функций).
     28. Финансирование  предусмотренных  настоящим  Порядком расходов
осуществляется  за  счет   и   в   пределах   бюджетных   ассигнований
федерального бюджета, передаваемых бюджету области в форме субвенций.