Постановление Губернатора Амурской области от 18.02.2013 № 39

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          18.02.2013   N 39
                            г.Благовещенск

             Об утверждении Административного регламента
         государственной услуги по предоставлению в пределах
            земель лесного фонда лесных участков в аренду
                       без проведения аукциона

        (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
                        от 14.02.2014 г. N 36)


     В соответствии  с  пунктом 3.1 части 10 статьи 83 Лесного кодекса
Российской Федерации,  Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ
"Об   организации  предоставления  государственных  или  муниципальных
услуг"
п о с т а н о в л я ю:
     Утвердить прилагаемый Административный  регламент  предоставления
государственной  услуги  по  предоставлению  в пределах земель лесного
фонда лесных участков в аренду без проведения аукциона.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                                  Утвержден
                                                  постановлением
                                                  губернатора
                                                  Амурской области
                                                  от 18.02.2013 N 39

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
           В ПРЕДЕЛАХ ЗЕМЕЛЬ ЛЕСНОГО ФОНДА ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ
                   В АРЕНДУ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНА
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 14.02.2014 г. N 36)

                          I. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
     1.1.1. Настоящий    Административный    регламент   устанавливает
стандарт предоставления государственной  услуги  по  предоставлению  в
пределах  земель лесного фонда лесных участков в аренду без проведения
аукциона (далее - государственная услуга),  состав, последовательность
и   сроки  выполнения  административных  процедур  при  предоставлении
государственной услуги.
     1.1.2. Государственная услуга предоставляется в рамках реализации
полномочия  Российской  Федерации  в  области   лесных   отношений   в
соответствии  с пунктом 2 части 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации.
     1.1.3. Договор  аренды  без  проведения  аукциона  заключается  в
случаях:
     а) использования  лесов  для  осуществления  видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства;
     б) использования  лесов  для  выполнения  работ по геологическому
изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых;
     в) использования   лесов   для   строительства   и   эксплуатации
водохранилищ,   иных   искусственных   водных   объектов,   а    также
гидротехнических сооружений и специализированных портов;
     в) использования   лесов   для   строительства,    реконструкции,
эксплуатации линейных объектов;
     г) реализации  приоритетных  инвестиционных  проектов  в  области
освоения лесов;
     д) заготовки  древесины  на  лесных   участках,   предоставленных
юридическим    лицам    или    индивидуальным   предпринимателям   для
использования лесов в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса
Российской Федерации;
     е) выполнения изыскательских работ.
     1.2. Государственная  услуга  предоставляется  в  соответствии  с
Лесным кодексом Российской Федерации юридическим лицам,  гражданам,  в
том     числе    зарегистрированным    в    качестве    индивидуальных
предпринимателей (далее - заявители).
     1.3. Порядок     информирования    о    порядке    предоставления
государственной услуги.
     1.3.1. Адрес    места    нахождения    органа,   предоставляющего
государственную услугу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.
Зейская, д. 211, кабинет N 106.
     1.3.2. Предоставление    государственной    услуги,    а    также
информирование   по  вопросам  предоставления  государственной  услуги
осуществляется с понедельника по пятницу с 10.00 до 17.00; перерыв - с
13.00 до 14.00.
     1.3.3. Справочный телефон: [phone], 22-16-58.
     1.3.4. Официальный сайт органа,  предоставляющего государственную
услугу,   в   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет":
http://www.amurleshoz.ru.
     1.3.5. Адрес   электронной   почты    органа,    предоставляющего
государственную услугу: [email protected].
     1.3.6. Информирование по вопросам предоставления  государственной
услуги   осуществляется:
     непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу;
     с использованием   средств  телефонной  связи,  каналов  передачи
данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
     посредством размещения   материалов   о   порядке  предоставления
государственной  услуги  в  государственной   информационной   системе
"Портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  Амурской
области" по адресу: www.gu.amurobl.ru.
     1.3.7. Информирование   заявителей   по  вопросам  предоставления
государственной  услуги  обеспечивается  уполномоченными  сотрудниками
органа, предоставляющего государственную услугу (далее - специалисты).
     1.3.8. Основными   требованиями   к   информированию   заявителей
являются:
     достоверность представляемой информации;
     четкость в изложении информации;
     полнота информирования.
     1.3.9. Информирование    заявителей    должно    проводиться    с
использованием официально-делового стиля речи.
     1.3.10. Обращения    заявителей    рассматриваются   в   порядке,
установленном действующим законодательством.
     1.3.11. Лицо,    осуществляющее    информирование   по   вопросам
предоставления государственной услуги,  должно принять все необходимые
меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы,  в том
числе с привлечением других уполномоченных лиц.
     1.3.12. При  ответе  на  телефонные  звонки лицо,  осуществляющее
информирование по вопросам предоставления государственной услуги, сняв
трубку,   должно  назвать  свои  фамилию,  имя,  отчество,  занимаемую
должность  и  наименование  органа,  предоставляющего  государственную
услугу.
     1.3.13. При невозможности самостоятельно ответить на поставленный
вопрос  или при поступлении вопроса,  не относящегося к предоставлению
государственной   услуги,   лицо,   принявшее   звонок,   переадресует
(переводит)  телефонный  звонок  на  другое  уполномоченное  лицо  или
сообщает обратившемуся номер справочного телефона,  по которому  можно
получить необходимую информацию.
     1.3.14. На информационных стендах  и  официальном  сайте  органа,
предоставляющего           государственную          услугу,          в
информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет"    размещается
следующая информация:
     адрес места   нахождения,   график   (режим)    работы    органа,
предоставляющего государственную услугу;
     номера телефонов,    адреса     электронной     почты     органа,
предоставляющего государственную услугу, и специалистов;
     извлечения из законодательных и иных нормативных правовых  актов,
содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
     текст настоящего Административного регламента с приложением;
     образец заполнения  документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги;
     перечень документов,      необходимых      для     предоставления
государственной услуги;
     сведения о результатах предоставления государственной услуги.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги

     2.1. Наименование   государственной  услуги  -  предоставление  в
пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду без  проведения
аукциона.
     2.2. Государственная услуга предоставляется  управлением  лесного
хозяйства Амурской области (далее - управление).
     В процессе  предоставления  государственной   услуги   управление
взаимодействует с Управлением Федеральной налоговой службы по Амурской
области,  Управлением Федеральной службы государственной  регистрации,
кадастра и картографии по Амурской области,
     Управлением по    недропользованию    по    Амурской     области,
министерством  природных  ресурсов  Амурской  области,  управлением по
охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира
и среды их обитания Амурской области.
     Управление не  вправе  требовать   от   заявителя   представления
документов и информации или осуществления действий,  представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми  актами,
регулирующими   отношения,   возникающие  в  связи  с  предоставлением
государственной услуги,  а также  не  вправе  требовать  осуществления
действий,   в   том  числе  согласований,  необходимых  для  получения
государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные
органы.
     2.3. Результатом предоставления государственной  услуги  является
заключение  договора  аренды  лесного  участка без проведения аукциона
либо отказ в предоставлении лесного участка.
     2.4. Срок предоставления государственной услуги по предоставлению
лесных участков в аренду без проведения аукциона не  должен  превышать
90 дней с даты принятия заявления.
     2.5.   Государственная   услуга   предоставляется  управлением  в
соответствии с:
     Конституцией Российской   Федерации   ("Российская   газета",  25
декабря 1993 года, N 237);
     Гражданским кодексом  Российской  Федерации ("Российская газета",
08 декабря 1994 года, N 238-239);
     Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",  30
октября 2001 года, N 211-212);
     Лесным кодексом  Российской  Федерации  ("Российская газета",  08
декабря 2006 года, N 277);
     Федеральным законом  от 04 декабря 2006 года N 201-ФЗ "О введении
в действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета",
08 декабря 2006 года, N 277);
     Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте  и  о
сохранении  охотничьих  ресурсов  и  о  внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"  ("Российская  газета",  28
июля 2009 года, N 137);
     Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации
предоставления  государственных  или муниципальных услуг" ("Российская
газета", 30 июля 2010 года, N 168);
     постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007
года N 419 "О приоритетных инвестиционных проектах в области  освоения
лесов" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 23 июля 2007
года, N 30);
     постановлением Правительства  Российской  Федерации от 24 февраля
2009 года N 161 "О предоставлении в  аренду  без  проведения  аукциона
лесного  участка,  в  том числе расположенного в резервных лесах,  для
выполнения   изыскательских   работ"    ("Собрание    законодательства
Российской Федерации", 02 марта 2009 года, N 9);
     приказом Федеральной службы лесного хозяйства  от  15  июня  1993
года  N 155 "Об утверждении Наставлений по отводу и таксации лесосек в
лесах Российской Федерации";
     приказом Министерства    экономического    развития    Российской
Федерации  от  14  мая  2010  года  N  180  "Об  установлении  порядка
предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре
прав на недвижимое имущество и сделок с ним" ("Российская газета",  14
октября 2010 года, N 231);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от  14  декабря
2010  года  N 485 "Об утверждении Особенностей использования,  охраны,
защиты,  воспроизводства лесов,  расположенных в  водоохранных  зонах,
лесов,  выполняющих  функции защиты природных и иных объектов,  ценных
лесов,  а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"
("Российская газета", 19 января 2011 года, N 8);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от  27  декабря
2010  года  N  515  "Об  утверждении  порядка  использования лесов для
выполнения работ  по  геологическому  изучению  недр,  для  разработки
месторождений  полезных ископаемых" ("Российская газета",  20 мая 2011
года, N 107);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011
года  N  223  "Об   утверждении   правил   использования   лесов   для
строительства,    реконструкции,   эксплуатации   линейных   объектов"
("Российская газета", 24 августа 2011 года, N 186);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 26 июля 2011
года N 319 "Об утверждении порядка подготовки  и  заключения  договора
аренды   лесного   участка,   находящегося   в   государственной   или
муниципальной  собственности,  и  Формы  примерного  договора   аренды
лесного участка" ("Российская газета", 14 октября 2011 года, N 231);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от  01  августа
2011   года   N   337  "Об  утверждении  правил  заготовки  древесины"
("Российская газета", 20 января 2012 года, N 11);
     приказом Федерального  агентства  лесного хозяйства от 12 декабря
2011  года  N  516  "Об  утверждении   Лесоустроительной   инструкции"
("Бюллетень   нормативных  актов  федеральных  органов  исполнительной
власти", 04 июля 2012 года, N 23);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства  от  13  апреля
2012 года N 139 "Об утверждении  порядка  проведения  государственного
учета лесного участка в составе  земель  лесного  фонда"  ("Российская
газета", 28 мая 2012 года, N 119);
     Законом  Амурской  области  от  24  апреля  2008   года   N 20-ОЗ
"О правилах использования лесов для осуществления видов деятельности в
сфере охотничьего хозяйства в Амурской области" ("Амурская правда", 29
апреля 2008 года, N 76);
     постановлением губернатора Амурской области от  22  декабря  2008
года N 481 "Об утверждении Положения об управлении  лесного  хозяйства
Амурской области" ("Амурская правда", 30 декабря 2008 года, N 243).
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 14.02.2014 г. N 36)
     2.6. Перечень    документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги.
     2.6.1. Для предоставления государственной услуги заявитель подает
заявление, в котором указываются следующие сведения:
     а) полное  и  сокращенное  наименование,  организационно-правовая
форма заявителя,  его местонахождение,  адрес,  реквизиты  банковского
счета - для юридического лица; фамилия, имя, отчество заявителя, адрес
места   жительства   (временного   проживания),   данные    документа,
удостоверяющего    личность,   -   для   гражданина,   в   том   числе
зарегистрированного  в   качестве   индивидуального   предпринимателя,
банковские реквизиты;
     б)    местоположение   и   площадь   лесного   участка,   который
предполагается  взять  в аренду; (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 14.02.2014 г. N 36)
     в) обоснование цели,  вида и срока использования лесного участка,
который предполагается взять в аренду.
     2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя;
     б) документы,    подтверждающие    необходимость    использования
испрашиваемого   лесного   участка   (представляется   по   усмотрению
заявителя).
     2.7. Перечень    документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги,  которые находятся в распоряжении  федеральных
органов исполнительной власти,  органов исполнительной власти Амурской
области.
     2.7.1. Управление      получает      путем      межведомственного
информационного взаимодействия следующие документы:
     а) выписку  из Единого государственного реестра юридических лиц -
для юридического лица;
     б) выписку  из  Единого  государственного  реестра индивидуальных
предпринимателей -  для  гражданина,  зарегистрированного  в  качестве
индивидуального предпринимателя;
     в) сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе;
     г) сведения      о      наличии      правоустанавливающих     или
правоудостоверяющих документов на  объекты,  подлежащие  реконструкции
(при   предоставлении   лесных  участков  для  реконструкции  линейных
объектов);
     д) сведения   о  наличии  лицензии  на  пользование  недрами  или
документов, подтверждающих включение инвестиционного проекта в области
освоения   лесов  в  перечень  приоритетных  инвестиционных  проектов,
утвержденный в установленном порядке,  -  при  предоставлении  лесного
участка   в   целях   использования  лесов  для  выполнения  работ  по
геологическому  изучению  недр,  разработки   месторождений   полезных
ископаемых или в целях реализации приоритетных инвестиционных проектов
в области освоения лесов;
     е) заверенную  в  установленном  порядке копию охотхозяйственного
соглашения - при  предоставлении  лесного  участка  для  осуществления
видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства.
     2.7.2. В случае  если  документы,  указанные  в  подпункте  2.7.1
пункта 2.7 настоящего Административного регламента,  были представлены
заявителем  по   собственной   инициативе,   межведомственный   запрос
указанных документов не направляется.
     2.7.3. Заявитель  вправе  направить  заявление  и   указанные   в
подпунктах   2.6.2   пункта   2.6   и   2.7.1  пункта  2.7  настоящего
Административного регламента документы  в  электронной  форме,  в  том
числе  с  использованием портала государственных и муниципальных услуг
Амурской области.
     2.7.4. Запрещается требовать от заявителя:
     а) представления  документов  и  информации   или   осуществления
действий,  представление  или  осуществление  которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами,  регулирующими отношения, возникающие в
связи с предоставлением государственной услуги;
     б) представления документов и информации,  которые в соответствии
с  нормативными  правовыми  актами Российской Федерации,  нормативными
правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении государственных органов,  предоставляющих государственную
услугу,  иных государственных органов, органов местного самоуправления
и  (или)  подведомственных  государственным органам и органам местного
самоуправления    организаций,    участвующих     в     предоставлении
государственных  или  муниципальных услуг,  за исключением документов,
указанных в части 6 статьи  7  Федерального  закона  от  27.07.2010  N
210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг".
     2.8. Перечень    оснований    для    отказа    в   предоставлении
государственной услуги:
     а) наличие  в  отношении  лесного участка,  на который претендует
заявитель,  прав  третьих  лиц  (за  исключением   случаев   заготовки
древесины  на  лесных участках,  предоставленных юридическим лицам или
индивидуальным предпринимателям для использования лесов в соответствии
со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации), исключающих
возможность использования лесного участка в испрашиваемых целях;
     б) подача  заявления и прилагаемых к нему документов с нарушением
требований,  установленных пунктом  2.6  настоящего  Административного
регламента;
     в) представление заявителем недостоверных сведений;
     г) запрещение   в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации осуществления заявленного вида использования лесов на данном
лесном участке;
     д) несоответствие заявленной цели (целей)  использования  лесного
участка   лесному   плану   Амурской  области  или  лесохозяйственному
регламенту лесничества, законодательству Российской Федерации;
     е)  отсутствие запрашиваемых в соответствии с подпунктами "а"-"в"
пункта   2.7.1   сведений  (при  предоставлении  лесного  участка  для
выполнения    изыскательских   работ).   (Дополнен   -   Постановление
Губернатора Амурской области от 14.02.2014 г. N 36)
     Оснований для   приостановления   предоставления  государственной
услуги настоящим Административным регламентом не предусмотрено.
     2.9. Услуги,   необходимые   и  обязательные  для  предоставления
государственной услуги, не предусмотрены.
     2.10. При  предоставлении лесного участка в аренду без проведения
аукциона плата не взимается.
     2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и
при  получении  результата   предоставления   государственной   услуги
составляет 15 минут. (В  редакции  Постановления  Губернатора Амурской
области от 14.02.2014 г. N 36)
     2.12. Срок  регистрации  заявления   и   прилагаемых   документов
составляет не более 15 минут с момента поступления в управление.    (В
редакции      Постановления      Губернатора      Амурской     области
от 14.02.2014 г. N 36)
     2.13. Требования  к   помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема.
     2.13.1. На входе в здание,  где находится приемная управления, на
видном  месте  размещается  вывеска,  содержащая  информацию  о режиме
работы управления, графике приема граждан.
     2.13.2. Помещения,     предназначенные     для     предоставления
государственной   услуги,   оборудуются   системой   кондиционирования
воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,  а также  снабжаются
информационными табличками с указанием номера кабинета.
     2.13.3. Помещения, предназначенные для исполнения государственной
услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам     "Гигиенические      требования      к      персональным
электронно-вычислительным   машинам   и   организации  работы.  СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03".
     2.13.4. Рабочие места специалистов оборудуются телефонной связью,
средствами вычислительной  техники  (как  правило,  один  компьютер  с
установленными    справочно-информационными   системами   на   каждого
специалиста)  и  оргтехникой,  позволяющими  организовать   надлежащее
предоставление государственной услуги.
     2.13.5. Специалистам       предоставляется        доступ        к
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",  присваивается
адрес  электронной  почты,  выделяются  бумага,  расходные  материалы,
канцелярские  принадлежности в количестве,  достаточном для исполнения
государственной услуги.
     2.13.6. Вход  и  передвижение по помещению,  в котором проводится
личный прием заявителей,  не должны создавать затруднений  для  лиц  с
ограниченными возможностями.
     2.13.7. Места  ожидания  личного  приема  должны  соответствовать
комфортным условиям для заявителей,  оборудоваться стульями,  столами,
информационными стендами с образцами заполнения  запросов  и  перечнем
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
     Количество мест  ожидания  определяется  исходя  из   фактической
нагрузки  и  возможностей  для  их  размещения  в здании,  но не может
составлять менее трех мест.
     2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
     2.14.1. Показателями  доступности  и   качества   государственной
услуги являются:
     а) открытый доступ для заявителей к информации о порядке и сроках
предоставления  государственной  услуги,  порядке обжалования действий
(бездействия)  должностных  лиц,   ответственных   за   предоставление
государственной услуги;
     б) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
     в) отсутствие   обоснованных   жалоб   заявителей   на   действия
(бездействие)  должностных  лиц,   ответственных   за   предоставление
государственной услуги.
     2.14.2. Доступность   государственной    услуги    обеспечивается
управлением  путем  приема документов,  необходимых для предоставления
государственной услуги, и принятия по ним решений, а также посредством
информирования по вопросам предоставления государственной услуги.
     2.14.3. Качество    государственной     услуги     обеспечивается
управлением   путем   объективного,   всестороннего  и  своевременного
рассмотрения    документов,     необходимых     для     предоставления
государственной услуги.
     2.15. Управление обеспечивает возможность  получения  заявителями
информации  о  предоставляемой  государственной  услуге на официальном
сайте управления и посредством государственной информационной  системы
"Портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  Амурской
области".

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения
           административных процедур, требования к порядку
                их выполнения, в том числе особенности
                 выполнения административных процедур
                         в электронной форме

     3.1. Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     а) прием  и  регистрация  заявления  и  прилагаемых   документов,
необходимых  для предоставления государственной услуги,  и направление
их на рассмотрение;
     б) рассмотрение  заявления  и  документов  и подготовка проектной
документации;
     в) принятие решения о предоставлении лесного участка в аренду без
проведения аукциона либо об отказе в его предоставлении;
     г) проведение государственного учета лесного участка,  подготовка
и заключение договора аренды лесного участка.
     3.2. Выполнение    административных   процедур,   предусмотренных
настоящим Административным регламентом,  обеспечивается специалистами,
уполномоченными   управлением   осуществлять   прием   и  рассмотрение
заявлений и прилагаемых документов.
     3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в
приложении к настоящему Административному регламенту.
     3.4. Прием  и  регистрация  заявления  и  прилагаемых документов,
необходимых для предоставления государственной услуги,  и  направление
их на рассмотрение.
     3.4.1. Основанием для начала административной процедуры  является
поступление в управление заявления и прилагаемых к нему документов.
     3.4.2. Регистрация  производится  непосредственно   специалистом,
уполномоченным   управлением   осуществлять  прием  документов,  путем
присвоения порядкового номера и указания даты поступления заявления  и
прилагаемых документов в журнале учета входящих документов.
     3.4.3. Специалист  определяет  наличие   у   лица,   подписавшего
заявление,  права  его  подписи,  правильность  оформления заявления и
прилагаемых документов и направляет их на рассмотрение.
     3.5. Рассмотрение заявления и прилагаемых документов и подготовка
проектной документации.
     3.5.1. Основанием  для начала административной процедуры является
поступление на рассмотрение заявления и прилагаемых документов.
     3.5.2. Специалист,    уполномоченный   управлением   осуществлять
рассмотрение заявлений и прилагаемых документов,  в  течение  двадцати
пяти рабочих дней:
     а) устанавливает    соответствие    заявленной    цели    (целей)
использования   лесного   участка   лесному  плану  Амурской  области,
лесохозяйственному регламенту лесничества, законодательству Российской
Федерации;
     б) устанавливает   факт   наличия   (отсутствия)   в    отношении
испрашиваемого лесного участка прав третьих лиц;
     в) путем   межведомственного    информационного    взаимодействия
получает документы,  указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 настоящего
Административного регламента.
     Межведомственный   запрос   направляется   в  форме  электронного
документа    с   использованием   единой   системы   межведомственного
электронного взаимодействия. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора
Амурской области от 14.02.2014 г. N 36)
     г) обеспечивает    подготовку    акта    натурного   технического
обследования лесного участка, проектной документации о местоположении,
границах,   площади   и   об   иных   количественных   и  качественных
характеристиках лесного участка в соответствии со статьей  69  Лесного
кодекса   Российской   Федерации   и   Лесоустроительной  инструкцией,
утвержденной приказом  Федерального  агентства  лесного  хозяйства  от
12.12.2011 N 516.
     3.6. Принятие решения о предоставлении лесного участка  в  аренду
без  проведения  аукциона  либо  об  отказе  в  предоставлении лесного
участка и выдача его заявителю.
     3.6.1. Основанием  для начала административной процедуры является
выполнение в полном объеме административной процедуры, предусмотренной
пунктом 3.5 настоящего Административного регламента.
     3.6.2. По результатам проектирования лесного участка специалист в
течение   трех   дней   подготавливает  проект  приказа  управления  о
предоставлении лесного участка в аренду без проведения  аукциона  либо
уведомление  об  отказе  в предоставлении лесного участка в аренду без
проведения аукциона с указанием оснований отказа.
     3.6.3. В  течение двух дней со дня окончания срока,  указанного в
подпункте 3.6.2 пункта 3.6  настоящего  Административного  регламента,
начальник  управления  подписывает  приказ  о  предоставлении  лесного
участка либо уведомление об отказе в предоставлении лесного участка  в
аренду без проведения аукциона.
     3.6.4. Приказ о предоставлении лесного участка  в  аренду  должен
содержать сведения:
     о заявителе (наименование юридического  лица  или  фамилия,  имя,
отчество    гражданина,    в   том   числе   гражданина,   являющегося
индивидуальным предпринимателем);
     о местоположении и площади лесного участка;
     о цели (целях) и  сроке  использования  лесов,  расположенных  на
лесном участке, предоставляемом в аренду;
     о сроке подготовки и заключения договора аренды.
     3.6.5. Управление  отказывает  в предоставлении лесного участка в
аренду без проведения аукциона по основаниям,  предусмотренным пунктом
2.8 настоящего Административного регламента.
     3.6.6. Приказ о предоставлении  лесного  участка  в  аренду  либо
уведомление  об  отказе  в предоставлении лесного участка в аренду без
проведения аукциона с указанием обстоятельств,  послуживших основанием
для принятия решения об отказе,  в течение трех дней со дня подписания
выдается заявителю (представителю) лично при  предъявлении  документа,
удостоверяющего  соответствующие  полномочия.  По истечении указанного
срока приказ или уведомление направляется заявителю по почте в течение
двух дней.
     При вынесении решения об отказе в предоставлении лесного  участка
представленные   документы   возвращаются   заявителю  (представителю)
одновременно с уведомлением об отказе в предоставлении лесного участка
в аренду.
     3.7. Проведение   государственного   учета    лесного    участка,
подготовка и заключение договора аренды лесного участка.
     3.7.1. Основанием для начала административной процедуры  является
подписание  начальником  управления  приказа  о предоставлении лесного
участка в аренду без проведения аукциона.
     3.7.2. В  течение  тридцати  дней  с  даты  подписания  приказа о
предоставлении  лесного  участка  в  аренду  без  проведения  аукциона
специалист,  уполномоченный управлением на проведение государственного
учета лесных участков  и  ведение  государственного  лесного  реестра,
обеспечивает  проведение государственного учета испрашиваемого лесного
участка в установленном порядке.
     3.7.3. В  течение  двадцати  дней  с  даты  окончания  проведения
государственного  учета  лесного   участка   (подписания   начальником
управления  плана  лесного участка) специалист готовит проект договора
аренды лесного участка,  обеспечивает его согласование в установленном
управлением   порядке  и  уведомляет  заявителя  письмом  за  подписью
начальника управления (заместителя начальника  управления)  о  дате  и
времени заключения договора аренды лесного участка.
     Договор аренды лесного участка  заключается  в  письменной  форме
путем составления одного документа в трех экземплярах,  подписываемого
начальником управления и заявителем (представителем).
     При заключении договора управление обязано предупредить заявителя
о правах третьих лиц  на  предоставляемый  в  аренду  лесной  участок.
Неисполнение   этой   обязанности   дает   право  заявителю  требовать
уменьшения арендной  платы  либо  расторжения  договора  и  возмещения
убытков.
     3.7.4. Заключение договора аренды лесного участка  осуществляется
путем  его  подписания  в  течение  одного  дня  с  даты  подготовки и
согласования проекта договора.
     3.7.5. Договор  аренды лесного участка в день заключения выдается
заявителю (представителю).
     3.8. Прием  от  представителя  заявителя  заявления и документов,
необходимых  для  предоставления  услуги,  может  быть  осуществлен  в
электронной    форме,   в   том   числе   с   использованием   портала
государственных и муниципальных услуг Амурской области.
     На портале государственных и муниципальных услуг Амурской области
заявителем   заполняется    шаблон    заявления    о    предоставлении
государственной  услуги,  к  которому  прикрепляются электронные копии
документов,  предусмотренных пунктом 2.6 настоящего  Административного
регламента.  По  собственной  инициативе  заявитель  вправе  направить
электронные копии документов,  предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта
2.7  настоящего Административного регламента.  Отправление заявления и
документов осуществляется посредством  портала  на  электронный  адрес
управления.
     Специалист в день поступления к нему заявления и копий документов
в   электронной   форме  регистрирует  их  в  журнале  учета  входящих
документов и проверяет полноту и правильность их заполнения.
     В случае   представления   не  всех  документов,  предусмотренных
пунктом   2.6   Административного   регламента,   или   несоответствия
представленных  документов  требованиям,  предусмотренным  пунктом 2.6
настоящего Административного регламента,  специалист в срок  не  более
одного  дня  после проведения проверки документов направляет заявителю
посредством электронной почты (портала) соответствующее уведомление.
     После устранения  выявленных  нарушений заявитель вправе повторно
обратиться  в  управление  с  заявлением  о  предоставлении  услуги  в
установленном настоящим Административным регламентом порядке.
     В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов
специалист  информирует заявителя в течение одного дня о положительных
результатах  проверки  посредством  электронной  почты   (портала)   и
назначает заявителю дату и время представления в управление оригиналов
документов, представленных в электронной форме.
     Заявитель в назначенное время представляет в управление оригиналы
документов,  которые были представлены в электронной форме. Специалист
принимает   заявителя  в  назначенное  им  время,  осуществляет  прием
оригиналов документов, сверку с документами, полученными в электронной
форме, и регистрацию заявления и документов в порядке, предусмотренном
подпунктом 3.4.2 пункта 3.4 настоящего  Административного  регламента.
Дальнейшая  работа  с  документами  осуществляется  в  соответствии  с
разделом III настоящего Административного регламента.
     В случае  неявки  гражданина  в управление в назначенное время он
вправе  вновь  повторно  обратиться  в  управление  с   заявлением   о
предоставлении   услуги  в  установленном  настоящим  Административным
регламентом порядке.
     3.9. В  случае  выявления  заявителем  в  выданных  управлением в
результате предоставления государственной услуги документах, указанных
в  подпунктах  3.6.3  пункта  3.6  или  3.7.5  пункта  3.7  настоящего
Административного  регламента,  опечаток  и  (или)  ошибок   заявитель
представляет  в  управление  заявление об исправлении таких опечаток и
(или) ошибок.
     Заявление об  исправлении  опечаток  и (или) ошибок принимается и
регистрируется в порядке,  предусмотренном подпунктом 3.4.2 пункта 3.4
настоящего Административного регламента, и рассматривается управлением
в течение пяти рабочих дней со дня его регистрации.
     По результатам  рассмотрения  заявления об исправлении опечаток и
(или) ошибок (в  случае  наличия  опечаток  и  (или)  ошибок  в  ранее
выданном  документе)  управление в срок,  установленный абзацем вторым
настоящего  пункта,  выдает   (направляет)   заявителю   документ   об
исправлении   опечаток  и  (или)  ошибок  в  документах,  указанных  в
подпункте 3.6.3 пункта 3.6,  либо письменный  отказ  в  удовлетворении
соответствующего  заявления  (в  случае  отсутствия  опечаток  и (или)
ошибок в ранее выданном документе).  В случае обнаружения  опечаток  и
(или)  ошибок  в  договоре  аренды  лесного участка управление готовит
дополнительное соглашение к  договору,  уведомляет  заявителя  о  дате
заключения  дополнительного  соглашения.  Дополнительное  соглашение в
день его заключения выдается заявителю.
     3.10. Заявители  вправе получать информацию о ходе предоставления
государственной услуги.  Для получения указанной информации  заявитель
направляет в управление запрос по почте или в электронной форме, в том
числе с использованием портала государственных и  муниципальных  услуг
(функций) Амурской области.
     Прием и регистрация  запроса  информации  о  ходе  предоставления
государственной   услуги  осуществляются  в  порядке,  предусмотренном
подпунктом 3.4.2 пункта 3.4 настоящего  Административного  регламента.
3.11.   Сведения   о   ходе   предоставления   государственной  услуги
направляются  заявителю  в  течение  десяти  рабочих   дней   с   даты
регистрации  запроса  по  почте  или  в  электронной  форме  (в случае
направления запроса в электронной форме).

                  IV. Формы контроля за исполнением
                     Административного регламента

     4.1.  Для  осуществления  контроля за исполнением государственной
услуги  граждане,  общественные  объединения и организации имеют право
направить    в   управление   лесного   хозяйства   Амурской   области
индивидуальные    и    коллективные    обращения    с   предложениями,
рекомендациями  по совершенствованию качества и порядка предоставления
государственной  услуги,  также  заявления  и  жалобы  с  сообщением о
нарушении    ответственными    должностными    лицами   предоставления
государственной   услуги,   требований  административного  регламента,
законов  и  иных нормативных правовых актов. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 14.02.2014 г. N 36)
     Текущий  контроль  за  соблюдением  и  исполнением  специалистами
положений настоящего Административного регламента и  иных  нормативных
правовых   актов,   устанавливающих   требования   к    предоставлению
государственной  услуги,  а  также  принятием  решений   специалистами
осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок. (В    редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 14.02.2014 г. N 36)
     4.2. Основными целями контроля  являются  обеспечение  соблюдения
настоящего   Административного   регламента,   а   также  выявление  и
устранение нарушений прав заявителей.
     4.3. Проверки  полноты  и качества предоставления государственной
услуги организуются начальником управления.
     4.4. Проверка осуществляется на основании приказа управления.
     4.5. Для проведения проверки создается комиссия, в состав которой
включаются сотрудники управления.
     4.6. При проверке могут рассматриваться все вопросы,  связанные с
предоставлением  государственной  услуги,  или  вопросы,  связанные  с
исполнением той или иной административной  процедуры,  предусмотренной
настоящим Административным регламентом.
     4.7. Плановая  проверка  предоставления  государственной   услуги
должна проводиться не реже одного раза в год.
     Внеплановая    проверка   проводится   по   обращениям   граждан,
общественных   объединений   и   организаций   в   сроки   и  порядке,
установленные законодательством. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 14.02.2014 г. N 36)
     4.8. Результаты проверки  оформляются  соответствующим  актом,  в
котором   отмечаются   выявленные   недостатки  и  предложения  по  их
устранению.
     Акт проверки  подписывается  председателем  и  членами  комиссии,
участвовавшими в проведении проверки.
     Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.
     4.9. По  результатам  проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений    виновные    лица,    ответственные    за   предоставление
государственной услуги,  привлекаются  к  ответственности  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
             и действий (бездействия) управления, а также
              должностных лиц и государственных служащих
              при предоставлении государственной услуги

     5.1. Заявитель   имеет   право   на   досудебное    (внесудебное)
обжалование  начальнику  управления  решений  и действий (бездействия)
должностных   лиц,    государственных    служащих    управления    при
предоставлении  государственной  услуги.  Жалобы на решения,  принятые
начальником управления, подаются в суд.
     5.2. Заявитель   может  обратиться  с  жалобой,  в  том  числе  в
следующих случаях:
     а) нарушение    срока    регистрации    заявления   заявителя   о
предоставлении государственной услуги;
     б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
     в) требование  у   заявителя   документов,   не   предусмотренных
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Амурской области для  предоставления  государственной
услуги;
     г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами Амурской области для  предоставления  государственной
услуги, у заявителя;
     д) отказ в предоставлении государственной услуги,  если основания
отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в
соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области;
     е) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной
услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Амурской области и
настоящим Административным регламентом;
     ж) отказ управления,  должностного лица управления в  исправлении
допущенных   опечаток   и   (или)   ошибок  в  выданных  в  результате
предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение
установленного срока таких исправлений.
     5.3. Жалоба может быть направлена на бумажном носителе при личном
приеме   заявителя,  по  почте,  через  многофункциональный  центр,  в
электронной форме с использованием  информационно-телекоммуникационной
сети  "Интернет",  посредством официального сайта управления,  единого
портала государственных и муниципальных услуг Амурской области.
     5.4. Жалоба должна содержать:
     а) наименование    управления,     должностного     лица     либо
государственного    служащего    управления,    решения   и   действия
(бездействие) которых обжалуются;
     б) фамилию,  имя, отчество заявителя, сведения о месте жительства
заявителя - физического  лица  либо  наименование,  сведения  о  месте
нахождения   заявителя   -   юридического   лица  или  индивидуального
предпринимателя,  а также номер (номера) контактного  телефона,  адрес
(адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес,  по которым
должен быть направлен ответ заявителю;
     в) сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)
управления, должностных лиц управления;
     г) доводы,  на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) управления, должностных лиц управления;
     д) дату составления жалобы и подпись заявителя.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     5.5. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых  для  обоснования  и  рассмотрения  жалобы.  Представление
информации и  документов  осуществляется  в  порядке,  предусмотренном
пунктами 3.10 - 3.11 настоящего Административного регламента.
     5.6. Жалоба,  поступившая в управление, рассматривается в течение
пятнадцати  рабочих  дней со дня ее регистрации.  В случае обжалования
отказа управления в приеме документов у заявителя либо  в  исправлении
допущенных  управлением опечаток и (или) ошибок или в случае нарушения
установленного срока таких исправлений - в течение пяти  рабочих  дней
со дня ее регистрации.
     5.7. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных
прав, свобод и законных интересов заявителя.
     5.8. По результатам рассмотрения жалобы управление принимает одно
из следующих решений:
     а) удовлетворяет жалобу;
     б) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.9. Не   позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия  решения,
указанного  в  пункте  5.8  настоящего  Административного  регламента,
заявителю  в письменной форме по почте (в электронной форме - в случае
подачи жалобы в электронной форме) направляется мотивированный ответ о
результатах рассмотрения жалобы.
     5.10. Заявители   вправе   обжаловать    решения    и    действия
(бездействие) государственных служащих управления, а также должностных
лиц управления путем подачи заявления в суд по подсудности в  сроки  и
порядке, установленные законодательством Российской Федерации.



                                                 Приложение
                                                 к Административному
                                                 регламенту

                              БЛОК-СХЕМА
                ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

|———————————————————————————————|
| Прием и регистрация заявления |
|   и прилагаемых документов,   |
|необходимых для предоставления |
|    государственной услуги,    |
|       и направление их        |
|        на рассмотрение        |
|———————————————|———————————————|
               \|/
|———————————————|———————————————|
|    Рассмотрение заявления     |
|   и прилагаемых документов    |
|    и подготовка проектной     |
|         документации          |
|———————————————|———————————————|
               \|/
|———————————————|———————————————|   |—————————————————————————————|
|           Результат           |—| |        Отрицательный        |
|———————————————|———————————————| | |—————————————————————————————|
               \|/                | |    Уведомление об отказе    |
|———————————————|———————————————| |\|  в предоставлении лесного   |
|         Положительный         | |—|      участка в аренду       |
|———————————————————————————————|  /|  без проведения аукциона    |
|       Принятие решения        |   |  с указанием причин отказа  |
|   о предоставлении лесного    |   |—————————————————————————————|
|участка в аренду без проведения|
|           аукциона            |
|———————————————|———————————————|
               \|/
|———————————————|———————————————|
|  Проведение государственного  |
|    учета лесного участка,     |
|    подготовка и заключение    |
|договора аренды лесного участка|
|———————————————————————————————|