Постановление Губернатора Амурской области от 13.02.2013 № 34

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          13.02.2013   N 34
                            г.Благовещенск

Об утверждении
Административного регламента
предоставления государственной
услуги по предоставлению
лесных участков в безвозмездное
срочное пользование

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
           от 04.09.2013 г. N 257; от 15.09.2014 г. N 229)

     В соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83  Лесного  кодекса
Российской  Федерации,  Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об
организации предоставления государственных или  муниципальных  услуг",
постановлением  Правительства  Амурской области от 29.04.2011 N 275 "О
разработке  и  утверждении  административных  регламентов   исполнения
государственных   функций   и  предоставления  государственных  услуг"

постановляю:

     Утвердить прилагаемый  Административный  регламент предоставления
государственной   услуги   по   предоставлению   лесных   участков   в
безвозмездное срочное пользование.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                              Утвержден
                                              постановлением
                                              губернатора
                                              Амурской области
                                              от 13.02.2013 N 34

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
       ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
         ЛЕСНЫХ УЧАСТКОВ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ СРОЧНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ
     (В    редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 04.09.2013 г. N 257; от 15.09.2014 г. N 229)

                          I. Общие положения

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента.
     Настоящий Административный   регламент   устанавливает   сроки  и
последовательность процедур  (действий)  по  рассмотрению  документов,
обосновывающих  предоставление лесных участков в безвозмездное срочное
пользование.
     Государственная услуга,         предусмотренная         настоящим
Административным  регламентом,  предоставляется  в  рамках  реализации
полномочия   Российской   Федерации   в   области   лесных  отношений,
переданного для осуществления органам государственной власти субъектов
Российской  Федерации  в соответствии с пунктом 3.1 части 10 статьи 83
Лесного кодекса Российской Федерации.
     1.2. Описание заявителей.
     Заявителями при предоставлении  государственной  услуги  являются
граждане,  юридические  лица  и  (или)  уполномоченные  представители,
имеющие  право  на  предоставление  лесных  участков  в  безвозмездное
срочное пользование для целей,  предусмотренных статьями 38,  44,  45,
47, 71 Лесного кодекса Российской Федерации.
     1.3. Требования    к    порядку    информирования   по   вопросам
предоставления государственной услуги.
     1.3.1.    Адрес   места   нахождения   органа,   предоставляющего
государственную услугу: 675000, Амурская область, г. Благовещенск, ул.
Красноармейская,  173,  кабинеты  N  207,  N  208,  N 307. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     1.3.2.    Предоставление    государственной   услуги,   а   также
информирование   по  вопросам  предоставления  государственной  услуги
осуществляется  с  понедельника по пятницу - с 9.00 до 18.00, обед - с
13.00 до 14.00. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 15.09.2014 г. N 229)
     1.3.3.  Справочные  телефоны:  (8-416-2)  51-52-37, 77-15-97, 77-
15-98,   77-15-87.  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 15.09.2014 г. N 229)
     1.3.4. Официальный сайт органа,  предоставляющего государственную
услугу,   в   информационно-телекоммуникационной   сети    "Интернет":
http://www.amurleshoz.ru.
     1.3.5. Адрес   электронной   почты    органа,    предоставляющего
государственную услугу: [email protected].
     1.3.6.  Информирование по вопросам предоставления государственной
услуги осуществляется:
     непосредственно в органе, предоставляющем государственную услугу;
     с  использованием  средств  телефонной  связи,  каналов  передачи
данных и обработки информации, электронно-вычислительной техники;
     посредством размещения  в  информационно-коммуникационных   сетях
общего  пользования  (в том числе в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет",  информационных системах  "Портал  государственных  и
муниципальных   услуг   (функций)   Амурской   области"   по   адресу:
www.gu.amurobl.ru,  "Единый  портал  государственных  и  муниципальных
услуг  (функций)"  по  адресу:  www.gosuslugi.ru  (далее  - порталы)),
публикации в средствах массовой информации. (В  редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     1.3.7. Информирование  заявителей  по   вопросам   предоставления
государственной  услуги  обеспечивается  уполномоченными  сотрудниками
органа, предоставляющего государственную услугу (далее - специалисты).
     1.3.8. Основными   требованиями   к   информированию   заявителей
являются:
     достоверность представляемой информации;
     четкость в изложении информации;
     полнота информирования.
     1.3.9. Информирование    заявителей    должно    проводиться    с
использованием официально-делового стиля речи.
     1.3.10. Обращения   заявителей   рассматриваются    в    порядке,
установленном действующим законодательством.
     1.3.11. Специалист  должен  принять  все  необходимые  меры   для
полного  и оперативного ответа на поставленные вопросы,  в том числе с
привлечением других уполномоченных лиц.
     1.3.12. При ответе на телефонные звонки специалист,  сняв трубку,
должен назвать свои фамилию,  имя,  отчество,  занимаемую должность  и
наименование органа, предоставляющего государственную услугу.
     1.3.13. При невозможности самостоятельно ответить на поставленный
вопрос  или при поступлении вопроса,  не относящегося к предоставлению
государственной услуги, специалист переадресует (переводит) телефонный
звонок   на  другого  специалиста  или  сообщает  обратившемуся  номер
справочного  телефона,  по   которому   можно   получить   необходимую
информацию.
     В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени,
специалист   может  предложить  обратиться  в  письменной  форме  либо
назначить другое удобное для звонка время для устного информирования.
     1.3.14.  На  информационных  стендах  и официальном сайте органа,
предоставляющего           государственную          услугу,          в
информационно-телекоммуникационной     сети    "Интернет",    порталах
размещается    следующая   информация:   (В   редакции   Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     адрес места    нахождения,    график   (режим)   работы   органа,
предоставляющего государственную услугу;
     номера телефонов,     адреса     электронной     почты    органа,
предоставляющего государственную услугу, и специалистов;
     извлечения из  законодательных и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги;
     текст настоящего Административного регламента с приложением;
     образец заполнения  документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги;
     перечень документов,     необходимых      для      предоставления
государственной услуги;
     сведения о результатах предоставления государственной услуги.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги

     2.1. Наименование государственной услуги.
     Наименование государственной   услуги   -  предоставление  лесных
участков в безвозмездное срочное пользование.
     2.2. Наименование  государственного органа исполнительной власти,
непосредственно предоставляющего государственную услугу.
     Государственная   услуга  предоставляется  министерством  лесного
хозяйства   и   пожарной   безопасности   Амурской  области  (далее  -
министерство).  (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 15.09.2014 г. N 229)
     2.3. Результат предоставления государственной услуги.
     Результатом предоставления   государственной   услуги    является
заключение   договора   безвозмездного   срочного  пользования  лесным
участком либо мотивированный отказ в предоставлении лесного участка  в
безвозмездное срочное пользование.
     2.4. Сроки предоставления государственной услуги.
     2.4.1. Срок     предоставления    государственной    услуги    по
предоставлению лесных участков в безвозмездное срочное пользование  не
должен  превышать  60  календарных  дней  с  даты принятия заявления о
предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное пользование, за
исключением   предоставления   лесных   участков   гражданам  с  целью
осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд.
     2.4.2. Срок     предоставления    государственной    услуги    по
предоставлению лесных участков  в  безвозмездное  срочное  пользование
гражданам  с целью осуществления сельскохозяйственной деятельности для
собственных нужд не должен превышать тридцать календарных дней.
     2.5. Правовые   основания   для   предоставления  государственной
услуги.
     Государственная    услуга    предоставляется    министерством   в
соответствии с: (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 15.09.2014 г. N 229)
     Конституцией Российской   Федерации   ("Российская   газета",  25
декабря 1993 года, N 237);
     Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета", 8
декабря 1994 года, NN 238 - 239);
     Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета",  30
октября 2001 года, NN 211 - 212);
     Лесным кодексом  Российской  Федерации  ("Российская  газета",  8
декабря 2006 года, N 277);
     Федеральным законом  от 27 июля 2010 г.  N 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных или муниципальных  услуг"  ("Российская
газета", 30 июля 2010 года, N 168);
     Федеральным законом от 4 декабря 2006 г.  N 201-ФЗ "О введении  в
действие Лесного кодекса Российской Федерации" ("Российская газета", 8
декабря 2006 года, N 277);
     приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 10 июня 2011
г. N 223 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства,
реконструкции,  эксплуатации  линейных объектов" ("Российская газета",
24 августа 2011 года, N 186);
     приказом Федерального  агентства  лесного  хозяйства от 5 декабря
2011 г.  N 509 "Об утверждении Правил использования лесов для  ведения
сельского хозяйства" ("Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти", 18 июня 2012 года, N 25);
     приказом Федерального  агентства  лесного хозяйства от 14 декабря
2010 г.  N 485 "Об  утверждении  особенностей  использования,  охраны,
защиты,  воспроизводства  лесов,  расположенных  в водоохранных зонах,
лесов,  выполняющих функции защиты природных и иных  объектов,  ценных
лесов,  а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов"
("Российская газета", 19 января 2011 года, N 8);
     Законом Амурской   области   от  16  мая  2011  г.  N  475-ОЗ  "О
предоставлении  лесных  участков  гражданам  в   целях   осуществления
сельскохозяйственной  деятельности  для  собственных  нужд" ("Амурская
правда", 18 мая 2011 года, N 86);
     Законом Амурской  области  от  30  декабря  2010 г.  N 441-ОЗ "Об
отдельных  вопросах  предоставления  гражданам   лесных   участков   в
безвозмездное срочное пользование в виде служебных наделов" ("Амурская
правда", 12 января 2011 года, N 2);
     постановлением Правительства  Амурской  области от 29 апреля 2011
г.  N 275 "О разработке  и  утверждении  административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  и предоставления государственных
услуг" ("Амурская правда", 11 мая 2011 года, N 81);
     постановлением  губернатора  Амурской  области от 03.04.2014 N 92
"Об  утверждении Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной
безопасности  Амурской области" ("Амурская правда", 08.04.2014, N 63).
(В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014
г. N 229)
     2.6. Исчерпывающий    перечень    документов,    необходимых    в
соответствии  с  законодательными  или  иными  нормативными  правовыми
актами для предоставления государственной услуги.
     2.6.1. Заявитель    или   его   представитель,   действующий   по
доверенности,  для предоставления государственной услуги  представляет
заявление, содержащее следующие сведения:
     а) полное  и  сокращенное  наименование,  организационно-правовая
форма   заявителя,   его  почтовый  и  юридический  адреса,  реквизиты
банковского счета - для  юридического  лица;  фамилия,  имя,  отчество
заявителя,  адрес  места  жительства  (временного проживания),  данные
документа,  удостоверяющего личность - для  гражданина,  в  том  числе
зарегистрированного   в   качестве   индивидуального   предпринимателя
(индивидуальный предприниматель дополнительно представляет  банковские
реквизиты);
     б) местоположение   и   площадь    лесного    участка,    который
предполагается взять в пользование;
     в) обоснование цели,  вида и срока использования лесного участка,
который предполагается взять в безвозмездное срочное пользование.
     2.6.2. К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий от имени заявителя (при необходимости);
     б) документы,    подтверждающие    необходимость    использования
испрашиваемого   лесного   участка   (представляется   по   усмотрению
заявителя);
     в) копии правоустанавливающих или правоудостоверяющих  документов
на  объекты,  подлежащие  реконструкции  (в случае если лесной участок
испрашивается для реконструкции линейных объектов);
     г) акт  выбора земельного (лесного) участка (в случае если лесной
участок испрашивается для строительства);
     д) акт  натурного  технического  обследования  лесного участка (в
случае предоставления его без государственного кадастрового учета);
     е)   копия   государственного  или  муниципального  контракта  на
строительство  объекта  недвижимости  (в случае предоставления лесного
участка для строительства объекта недвижимости в безвозмездное срочное
пользование  лесного  участка  юридическим  лицам, с которыми заключен
соответствующий   государственный   или  муниципальный  контракт);  (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 04.09.2013 г. N
257)
     ж) копии   титульного  листа  и  листа,  содержащего  сведения  о
последнем месте работы, трудовой книжки, заверенные по месту работы (в
случае   если   лесной   участок   испрашивается   для   осуществления
сельскохозяйственной деятельности в виде служебного надела).
     Для предоставления   государственной   услуги   заявитель  вправе
представить:
     выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических лиц в
отношении юридического лица;
     выписку из   Единого   государственного   реестра  индивидуальных
предпринимателей в отношении физического лица;
     сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе.
     2.6.3.     Министерство    получает    путем    межведомственного
информационного  взаимодействия следующие документы в случае, если они
не  представлены  заявителем:  (В  редакции  Постановления Губернатора
Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     выписку из  Единого  государственного  реестра  юридических лиц в
отношении юридического лица;
     выписку из   Единого   государственного   реестра  индивидуальных
предпринимателей в отношении физического лица;
     сведения о постановке на налоговый учет в налоговом органе.
     2.6.4. Указание на запрет требовать  от  заявителя  представления
документов.
     Запрещается требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление или осуществление которых не предусмотрено  нормативными
правовыми  актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи с
предоставлением государственной услуги;
     представления  документов  и информации, которые в соответствии с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении   министерства,  иных  государственных  органов,  органов
местного   самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным
органам  и  органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением
документов,  указанных  в  части  6 статьи 7 Федерального закона от 27
июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных  услуг".  (В редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 15.09.2014 г. N 229)
     2.7. Исчерпывающий   перечень   оснований  для  отказа  в  приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
     Основания для  отказа  в  принятии  документов,  необходимых  для
предоставления государственной услуги, отсутствуют.
     2.8. Исчерпывающий  перечень  оснований  для  приостановления или
отказа в предоставлении государственной услуги.
     Оснований для   приостановления   предоставления  государственной
услуги не имеется.
     Основаниями для  отказа  в  предоставлении государственной услуги
являются:
     а) наличие  в  отношении  лесного участка,  на который претендует
заявитель,  прав третьих лиц,  исключающих  возможность  использования
лесного участка в испрашиваемых целях;
     б) заявление  оформлено  с  нарушением  требований,  указанных  в
подпункте 2.6.1 пункта 2.6 настоящего раздела;
     в) в составе  представленных  документов  отсутствуют  документы,
предусмотренные подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 настоящего раздела;
     г) заявитель не относится к субъектам,  указанным  в  пункте  1.2
раздела  I Административного регламента,  которым лесной участок может
быть представлен на праве безвозмездного срочного пользования;
     д) несоответствие     заявленной    площади    лесного    участка
установленным нормативам,  а  также  местонахождения  лесного  участка
заявленного  вида  использования  лесов  лесохозяйственному регламенту
лесничества;
     е) закрепление   на  праве  аренды  (праве  пользования)  лесного
участка, указанного в заявлении, за иным субъектом (юридическим лицом,
гражданином)  соответствующим договором либо начало процедуры аукциона
по продаже права на  заключение  договора  аренды  лесного  участка  в
границах участка, указанного в заявлении;
     ж) отсутствие в составе земель лесного фонда участка,  указанного
в заявлении;
     з) запрещение  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации   осуществления  заявленного  вида  использования  лесов  на
испрашиваемом лесном участке;
     и) представление заявителем недостоверных сведений.
     2.9. Перечень   услуг,    необходимых    и    обязательных    для
предоставления государственной услуги.
     Услуги, необходимые    и    обязательные    для    предоставления
государственной услуги, не предусмотрены.
     2.10. Размер платы,  взимаемой  с  заявителя  при  предоставлении
государственной услуги, и способы ее взимания.
     За государственную услугу плата не взимается.
     2.11. Максимальный  срок  ожидания в очереди при подаче запроса о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
предоставления государственной услуги.
     Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления  и  при
получении  результата предоставления государственной услуги составляет
15 минут. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Амурской  области
от 04.09.2013 г. N 257)
     2.12. Срок    и   порядок   регистрации   запроса   заявителя   о
предоставлении государственной услуги.
     Срок регистрации  заявления и прилагаемых документов составляет 5
минут с момента поступления в министерство. (В  редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     2.13. Требования   к   помещениям,   в   которых  предоставляется
государственная услуга, к местам ожидания и приема.
     2.13.1.  На  входе в здание, где находится приемная министерства,
на  видном  месте  размещается вывеска, содержащая информацию о режиме
работы министерства, графике приема граждан. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     2.13.2. На   территории,   прилегающей   к   зданию министерства,
оборудуются  места для парковки автотранспортных средств,  в том числе
для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов.        (В
редакции      Постановления      Губернатора      Амурской     области
от 15.09.2014 г. N 229)
     2.13.3. Помещения,     предназначенные     для     предоставления
государственной   услуги,   оборудуются   системой   кондиционирования
воздуха, противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой
оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации,  а также  снабжаются
информационными табличками с указанием номера кабинета.
     2.13.4. Помещения, предназначенные для исполнения государственной
услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и
нормативам     "Гигиенические      требования      к      персональным
электронно-вычислительным   машинам   и   организации  работы.  СанПиН
2.2.2/2.4.1340-03".
     2.13.5. Рабочие места специалистов оборудуются телефонной связью,
средствами вычислительной  техники  (как  правило,  один  компьютер  с
установленными    справочно-информационными   системами   на   каждого
специалиста)  и  оргтехникой,  позволяющими  организовать   надлежащее
исполнение государственной услуги.
     2.13.6. Специалистам       предоставляется        доступ        к
информационно-телекоммуникационной   сети   "Интернет",  присваивается
адрес  электронной  почты,  выделяются  бумага,  расходные  материалы,
канцелярские  принадлежности в количестве,  достаточном для исполнения
государственной услуги.
     2.13.7. Вход  и  передвижение по помещению,  в котором проводится
личный прием заявителей,  не должны создавать затруднений  для  лиц  с
ограниченными возможностями.
     2.13.8. Места  ожидания  личного  приема  должны  соответствовать
комфортным  условиям  для заявителей,  оборудуются стульями,  столами,
обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для заполнения заявления
и написания иных обращений,  информационными стендами. Количество мест
ожидания определяется исходя из фактической  нагрузки  и  возможностей
для их размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
     2.14. Показатели доступности и качества государственной услуги.
     2.14.1.   Показателями  доступности  и  качества  государственной
услуги являются:
     получение исчерпывающей  информации о способах,  порядке и сроках
предоставления  государственной  услуги  непосредственно   в   органе,
предоставляющем   государственную  услугу,  с  использованием  средств
телефонной связи,  каналов передачи  данных  и  обработки  информации,
электронно-вычислительной    техники,    посредством    размещения   в
информационно-коммуникационных сетях общего пользования (в том числе в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на порталах);
     возможность подачи  заявления  о  предоставлении  государственной
услуги   в  электронном  виде  с  помощью  информационных  ресурсов  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порталов;
     возможность получения заявителем информации о ходе предоставления
государственной услуги  с  использованием  средств  телефонной  связи,
электронного информирования, электронной техники;
     возможность  получения  заявителем   результатов   предоставления
государственной   услуги   с   помощью   информационных   ресурсов   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", порталов.       (В
редакции      Постановления      Губернатора      Амурской     области
от 15.09.2014 г. N 229)
     2.14.2. Качество     предоставления     государственной    услуги
характеризуется отсутствием:
     нарушений сроков предоставления государственной услуги;
     жалоб на действия (бездействие) должностных лиц,  предоставляющих
государственную услугу;
     жалоб на  некорректное,  невнимательное  отношение   сотрудников,
оказывающих государственную услугу, к заявителям (их представителям).
     2.15. Иные  требования,  в  том  числе  учитывающие   особенности
предоставления государственной услуги в электронной форме.
     2.15.1.    Министерство    обеспечивает   возможность   получения
заявителями  информации  о  предоставляемой  государственной услуге на
официальном  сайте  министерства  и  посредством порталов. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     2.15.2. Министерство   обеспечивает   возможность   получения   и
копирования   заявителями   на   официальном   сайте   министерства  и
посредством порталов форм заявлений и иных документов, необходимых для
получения государственной услуги. (В       редакции      Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     2.15.3. Министерство  обеспечивает  возможность  для   заявителей
осуществлять   с  использованием  официального  сайта  министерства  и
посредством порталов мониторинг  хода  предоставления  государственной
услуги. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Амурской  области
от 15.09.2014 г. N 229)

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения
           административных процедур, требования к порядку
                их выполнения, в том числе особенности
                 выполнения административных процедур
                         в электронной форме

     3.1. Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     а) прием, регистрация заявления и прилагаемых документов;
     б) проверка   сведений,   указанных  в  заявлении  и  прилагаемых
документах;
     в) принятие   решения   о   предоставлении   лесного   участка  в
безвозмездное срочное пользование и заключение договора безвозмездного
срочного  пользования либо принятие решения об отказе в предоставлении
лесного участка и направление информации заявителю.
     Блок-схема предоставления   государственной  услуги  приведена  в
приложении к настоящему Административному регламенту.
     3.2. Выполнение    административных   процедур,   предусмотренных
настоящим Административным регламентом, обеспечивается специалистами.
     3.3. Прием,   регистрация   и  проверка  полноты  и  правильности
оформления заявления и прилагаемых документов.
     Юридическим фактом для начала административной процедуры является
поступление в министерство заявления и прилагаемых документов.      (В
редакции      Постановления      Губернатора      Амурской     области
от 15.09.2014 г. N 229)
     3.3.1. Заявление    и    прилагаемые   документы   представляются
заявителем в министерство лично  или  направляются  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     3.3.2. Заявление и документы, предусмотренные подпунктами 2.6.1 и
2.6.2  пункта  2.6 раздела II настоящего Административного регламента,
могут быть направлены в министерство посредством порталов,  а также по
электронной почте. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 15.09.2014 г. N 229)
     В случае   выявления   неполных   сведений   или   несоответствия
представленных   копий   документов    требованиям,    предусмотренным
подпунктом  2.6.2  пункта  2.6 раздела II настоящего Административного
регламента,  специалист в  срок  не  более  двух  рабочих  дней  после
проведения проверки документов посредством электронной почты (портала)
письменно уведомляет заявителя о необходимости исправления  выявленных
нарушений.
     После устранения выявленных нарушений заявитель вправе обратиться
с  заявлением  в  установленном настоящим Административным регламентом
порядке.
     В случае отсутствия замечаний к представленному пакету документов
специалист  информирует  заявителя  в  течение  двух  рабочих  дней  о
положительных   результатах  проверки  посредством  электронной  почты
(портала) и назначает заявителю дату и  время,  в  которые  он  должен
прийти   в министерство   с  оригиналами  документов,  направленных  в
электронной форме. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 15.09.2014 г. N 229)
     Заявитель    согласно   назначенному   времени   представляет   в
министерство   подлинники  документов,  которые  были  представлены  в
электронной  форме.  Специалист  принимает  заявителя в назначенное им
время, осуществляет сверку документов, полученных в электронной форме,
с  подлинниками  документов,  представленных  заявителем,  и  в случае
отсутствия   замечаний   регистрирует   их  в  порядке,  установленном
настоящим  Административным  регламентом.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     В случае неявки гражданина в назначенное время  он  вправе  вновь
обратиться в установленном порядке.
     3.3.3. Заявление и прилагаемые  документы  подлежат  обязательной
регистрации  в срок,  установленный пунктом 2.12 раздела II настоящего
Административного регламента.
     Регистрация производится  непосредственно специалистом канцелярии
путем  присвоения  порядкового  номера  и  указания  даты  поступления
заявления и прилагаемых документов.
     При приеме заявления и прилагаемых документов специалист:
     проверяет правильность адресности корреспонденции;
     вскрывает конверты,   проверяет   наличие   в   них    документов
(разорванные документы подклеиваются).
     Ошибочно (не по  адресу)  присланные  документы  возвращаются  на
почту невскрытыми.
     На поступившие  в министерство документы  составляются   акты   в
следующих случаях: (В   редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 15.09.2014 г. N 229)
     к заявлению и прилагаемым документам вложены в  конверт  денежные
знаки, ценные бумаги и т.п.;
     на заказные  письма  с  уведомлением,  при  вскрытии  которых  не
обнаружилось письменного вложения;
     в конвертах писем обнаружилась недостача документов,  упоминаемых
заявителем или вложенной в конверт описью документов.
     Акт составляется  в  двух  экземплярах  и   подписывается   двумя
специалистами.
     При этом  один  экземпляр  акта  посылается   заявителю,   второй
приобщается к полученным документам.
     В   день  регистрации  поступившее  в  министерство  заявление  и
прилагаемые  к  нему  документы  направляются  специалистом канцелярии
министру  лесного  хозяйства  и пожарной безопасности Амурской области
(далее  -министр).  (В  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 15.09.2014 г. N 229)
     В течение одного дня министр  передает  в  отдел,  обеспечивающий
предоставление государственной услуги,  заявление и прилагаемые к нему
документы. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской  области
от 15.09.2014 г. N 229)
     3.3.4.    Начальник    отдела,   обеспечивающего   предоставление
государственной  услуги,  в день поступления заявления и прилагаемых к
нему  документов  передает  их  на рассмотрение специалисту отдела. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N
229)
     3.3.5.  Специалист  в течение двух дней со дня поступления к нему
документов  осуществляет  проверку  полноты  и правильности оформления
заявления   и   прилагаемых   документов.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 04.09.2013 г. N 257)
     Министерство  в  течение пяти дней со дня поступления заявления и
приложенных к нему документов возвращает их заявителю без рассмотрения
по существу в случае, если документы, которые должны быть представлены
в  соответствии  с  подпунктами  "а"  - "ж" подпункта 2.6.2 пункта 2.6
настоящего  Административного  регламента,  представлены  не  в полном
объеме,  неправильно  оформлены  и  (или)  неправильно  заполнены.  (В
редакции Постановлений Губернатора Амурской области от 04.09.2013 г. N
257; от 15.09.2014 г. N 229)
     Документы, представленные    заявителем    в    соответствии    с
требованиями  настоящего  Административного   регламента,   после   их
первичного  рассмотрения  принимаются специалистом для рассмотрения по
существу. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Амурской  области
от 04.09.2013 г. N 257)
     3.4. Проверка  сведений,  указанных  в  заявлении  и  прилагаемых
документах.
     Юридическим фактом для начала административной процедуры является
принятие   заявления   и  прилагаемых  документов  к  рассмотрению  по
существу.
     При проверке   сведений,  указанных  в  заявлении  и  прилагаемых
документах, осуществляются:
     а) определение  подлинности  заявления  и  документов,  наличия у
лица, подписавшего заявление, права его подписи;
     б) определение полноты всех сведений в заявлении, предусмотренных
подпунктом 2.6.1 пункта 2.6 раздела  II  настоящего  Административного
регламента;
     в) соответствие прилагаемых к заявлению документов  установленным
требованиям;
     г) проверка соответствия заявленной цели  (целей)  лесному  плану
Амурской    области,    лесохозяйственному   регламенту   лесничества,
законодательству Российской Федерации.
     3.5. Принятие   решения   о   предоставлении  лесного  участка  в
безвозмездное срочное пользование  либо  об  отказе  в  предоставлении
лесного участка и выдача его заявителю.
     По результатам  проверки  сведений,  указанных  в   заявлении   и
прилагаемых   документах,   специалист,   ответственный  за  работу  с
документами, готовит:
     3.5.1. Решение  о  предоставлении лесного участка в безвозмездное
срочное пользование,  которое включает в себя наименование  заявителя,
которому    предоставляется   лесной   участок,   срок,   на   который
предоставляется лесной участок,  местоположение лесного участка.  Срок
подготовки  решения  о  предоставлении лесного участка в безвозмездное
срочное пользование в соответствии со статьями 44,  45, 47, 71 Лесного
кодекса  Российской Федерации составляет тридцать календарных дней,  в
случае  подготовки  решения  о  предоставлении   лесного   участка   в
безвозмездное срочное пользование в соответствии со статьей 38 Лесного
кодекса Российской Федерации - пятнадцать календарных дней.
     В  случае,  указанном  в  подпункте  2.6.3  пункта 2.6 настоящего
Административного  регламента  (за  исключением  случая,  указанного в
абзаце  втором подпункта 3.3.5 пункта 3.3 настоящего Административного
регламента),   министерство   в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня
поступления  заявления  направляет  в Управление Федеральной налоговой
службы   по  Амурской  области  межведомственный  запрос  на  бумажном
носителе   или   в   электронной  форме  о  предоставлении  документов
(информации)   о   заявителе,   в   том   числе   выписки  из  Единого
государственного  реестра  юридических  лиц  в  отношении юридического
лица,  выписки  из  Единого  государственного  реестра  индивидуальных
предпринимателей  в  отношении физического лица, сведений о постановке
на  налоговый  учет  в  налоговом  органе.  (В  редакции Постановлений
Губернатора  Амурской области от 04.09.2013 г. N 257; от 15.09.2014 г.
N 229)
     Срок подготовки договора безвозмездного  срочного  пользования  в
соответствии  со статьями 44,  45,  47,  71 Лесного кодекса Российской
Федерации  составляет  двадцать  восемь  календарных  дней  с  момента
принятия  решения  о  предоставлении  лесного  участка в безвозмездное
срочное пользование, в случае подготовки решения о заключении договора
безвозмездного  срочного  пользования  в  соответствии  со  статьей 38
Лесного кодекса Российской Федерации - тринадцать календарных  дней  с
момента   принятия   решения   о   предоставлении  лесного  участка  в
безвозмездное срочное пользование.
     3.5.2. Уведомление  об  отказе в предоставлении лесного участка в
безвозмездное срочное пользование.
     Министерство принимает решение об отказе в предоставлении лесного
участка   в   безвозмездное   срочное   пользование   по   основаниям,
предусмотренным  пунктом  2.8  раздела II настоящего Административного
регламента.  (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
15.09.2014 г. N 229)
     При принятии решения об отказе в предоставлении лесного участка в
безвозмездное  срочное пользование министерство в течение пяти дней со
дня  его  принятия  направляет  в  адрес  заявителя письмо с указанием
причин  отказа  и  возвращает представленные им документы. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     Решение о  предоставлении лесного участка в безвозмездное срочное
пользование и договор безвозмездного срочного пользования либо  письмо
об  отказе  в  предоставлении  лесного  участка выдаются представителю
заявителя  при  предъявлении  документа,  удостоверяющего  личность  и
соответствующие полномочия представителя.
     Результатом выполнения   настоящей   административной   процедуры
является  направление  заявителю  решения  о  предоставлении   лесного
участка  в безвозмездное срочное пользование и договора безвозмездного
срочного пользования  либо  мотивированного  отказа  в  предоставлении
лесного участка в безвозмездное срочное пользование.

                  IV. Формы контроля за исполнением
                     Административного регламента
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 15.09.2014 г. N 229)

     4.1. Порядок осуществления текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением  специалистами  положений  Административного  регламента и
иных  нормативных  правовых  актов,   устанавливающих   требования   к
предоставлению  государственной услуги,  а также принятием ими решений
(далее - текущий контроль).
     4.1.1. Текущий контроль осуществляется на постоянной еженедельной
основе    уполномоченными    должностными     лицами     министерства,
ответственными за организацию работы по предоставлению государственной
услуги,  в  том   числе   руководителем   структурного   подразделения
министерства,  обеспечивающего  предоставление государственной услуги,
путем   проведения   проверок   исполнения   специалистами   положений
настоящего  Административного  регламента  и иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих требования  к  предоставлению  государственной
услуги.
     4.1.2. Для текущего контроля используются сведения,  содержащиеся
в электронной базе данных,  письменная  корреспонденция  министерства,
устная и письменная информация специалистов.
     4.1.3. О случаях и причинах нарушения сроков и порядка выполнения
административных   процедур    (действий)    специалисты    немедленно
информируют   должностное   лицо   министерства,   уполномоченное   на
осуществление текущего контроля, а также предпринимают срочные меры по
устранению нарушений.
     4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том  числе  порядок  и  формы  контроля  за   полнотой   и   качеством
предоставления государственной услуги.
     4.2.1. Контроль   за   полнотой   и   качеством    предоставления
государственной   услуги   включает   в  себя  рассмотрение  обращений
заявителей,  содержащих  жалобы  на  решения,  действия  (бездействие)
специалистов и уполномоченных должностных лиц министерства, проведение
проверок,  выявление  и  устранение  нарушений   прав   заявителей   в
соответствии с законодательством.
     4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
     Внеплановая  проверка   проводится   по   конкретному   обращению
заявителя или иной информации о нарушении требований к  предоставлению
государственной   услуги   в   порядке    и    сроки,    установленные
законодательством.
     Периодичность  осуществления  плановых  проверок  устанавливается
планом работы министерства, который утверждается министром.
     4.2.3. По результатам проверок в случае выявления нарушений  прав
заявителей виновные лица привлекаются к ответственности, установленной
законодательством Российской Федерации.
     4.2.4. Для  проведения  проверки  создается  комиссия,  в  состав
которой включаются сотрудники министерства. Также  в  состав  комиссии
могут быть включены заявители или их представители (по их заявлениям),
если проверка производится по их инициативе.
     4.2.5. Проверка осуществляется на основании приказа министра.
     Результаты проверки оформляются соответствующим актом,  в котором
отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
     Акт проверки  подписывается  председателем  и  членами  комиссии,
участвовавшими в проведении проверки.
     Проверяемые лица знакомятся с актом проверки под подпись.
     4.3. Ответственность должностных лиц министерства  за  решения  и
действия   (бездействие),  принимаемые  (осуществляемые)  ими  в  ходе
предоставления государственной услуги.
     4.3.1. Специалисты   и   уполномоченные  должностные  лица  несут
дисциплинарную   и   иную    ответственность    в    соответствии    с
законодательством    Российской    Федерации   за   неисполнение   или
ненадлежащее выполнение административных процедур  (действий),  в  том
числе   сроков   и  порядка  их  выполнения,  установленных  настоящим
Административным регламентом.
     4.4. Требования  к  порядку  и формам контроля за предоставлением
государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений
и организаций.
     4.4.1. Граждане, их объединения и организации вправе осуществлять
контроль  за  предоставлением  государственной  услуги путем получения
информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе о
сроках завершения административных процедур (действий).
     4.4.2. Граждане, их объединения и организации также вправе:
     направлять замечания  и  предложения  по  улучшению доступности и
качества предоставления государственной услуги;
     вносить предложения  о  мерах  по устранению нарушений настоящего
Административного регламента.
     4.4.3. Министерство   принимает  меры  к  прекращению  допущенных
нарушений,  устраняет причины  и  условия,  способствующие  совершению
нарушений.
     4.4.4. Информация  о   результатах   рассмотрения   замечаний   и
предложений   граждан,  их  объединений  и  организаций  доводится  до
сведения лиц,  направивших эти замечания  и  предложения,  в  сроки  и
порядке, установленном законодательством.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
       и действий (бездействия) министерства, а также должностных
          лиц и государственных служащих при предоставлении
                        государственной услуги (В             редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)

     5.1.   Заявитель   имеет   право   на   досудебное  (внесудебное)
обжалование  решений  и  действий  (бездействия) министерства, а также
должностных   лиц   и   государственных   служащих   министерства  при
предоставлении   государственной  услуги.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     5.2.  Жалоба может быть направлена в письменной форме на бумажном
носителе,   в   электронной   форме   в   министерство.   (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     Жалоба,  поступившая в министерство, регистрируется в тот же день
в   журнале   входящей   корреспонденции.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     5.3.    Жалоба    может   быть   направлена   по   почте,   через
многофункциональный          центр,          с          использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
министерства,  порталов,  а также может быть принята при личном приеме
заявителя.  (В  редакции Постановления Губернатора Амурской области от
15.09.2014 г. N 229)
     5.4. Заявитель в своей жалобе указывает:
     а) наименование министерства; (В      редакции      Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     б) фамилию, имя, отчество заявителя (последнее - при наличии);
     в) сведения о месте жительства заявителя - физического лица  либо
наименование,  сведения  о  месте  нахождения заявителя - юридического
лица,  а также номер (номера)  телефона,  адрес  (адреса)  электронной
почты  (при  наличии)  и почтовый адрес заявителя,  по которому должен
быть направлен ответ;
     г) сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)
министерства; (В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области
от 15.09.2014 г. N 229)
     д) доводы,  на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) министерства; (В   редакции   Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     е) личную  подпись  заявителя  -  физического  лица  либо подпись
руководителя (представителя руководителя по доверенности) заявителя  -
юридического лица, дату.
     В случае необходимости в подтверждение  своих  доводов  заявитель
прилагает к письменной жалобе документы и материалы либо их копии.
     5.5.   Жалоба,   поступившая   в   министерство,  рассматривается
должностным  лицом,  наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, в
течении  пятнадцати  рабочих  дней  со  дня  ее  регистрации; в случае
обжалования  отказа  министерства,  должностного  лица  министерства в
приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и
ошибок  или  в случае обжалования нарушения установленного срока таких
исправлений  -  в  течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N
229)
     5.6. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
принимаются меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных
прав, свобод и законных интересов заявителя.
     5.7.  По  результатам  рассмотрения жалобы министерство принимает
одно  из  следующих  решений:  (В  редакции  Постановления Губернатора
Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     а) удовлетворяет жалобу,  в том числе в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных министерством опечаток  и  ошибок  в
выданных   в   результате   предоставления   государственной    услуги
документах,  возврата заявителю денежных средств,  взимание которых не
предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,  а также
в иных формах; (В  редакции Постановления Губернатора Амурской области
от 15.09.2014 г. N 229)
     б) отказывает в удовлетворении жалобы.
     5.8. Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,
указанного  в  пункте  5.7 настоящего раздела,  заявителю в письменной
форме  и  по  желанию  заявителя  в  электронной  форме   направляется
мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
     5.9. Отказ в рассмотрении жалобы допускается в случаях, если:
     а) отсутствуют   сведения  о  заявителе,  направившем  жалобу,  и
почтовом адресе, по которому должен быть направлен ответ;
     б) обжалуется судебное решение;
     в) жалоба содержит  нецензурные  либо  оскорбительные  выражения,
угрозы  жизни,  здоровью  и имуществу специалиста,  а также членов его
семьи;
     г) текст жалобы не поддается прочтению;
     д) в жалобе содержится вопрос,  на который заявителю  многократно
давались  письменные  ответы по существу в связи с ранее направляемыми
обращениями,  и при этом в  жалобе  не  приводятся  новые  доводы  или
обстоятельства;
     е) ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть
дан  без  разглашения сведений,  составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну.
     5.10. При  отказе в рассмотрении жалобы,  за исключением случаев,
предусмотренных подпунктами "а" и "г" пункта 5.9  настоящего  раздела,
заявителю разъясняются в письменной форме причины такого отказа.
     5.11.  Решение по жалобе, принятое должностным лицом министерства
(за исключением министра), может быть обжаловано министру. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)
     5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.13.   Информация   о   порядке  подачи  и  рассмотрения  жалобы
представляется     с     использованием    почтовой    связи,    через
многофункциональный          центр,          с          использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта
министерства,  порталов,  а  также  при  личном  приеме  заявителя. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N
229)
     5.14. В  случае  установления   в   ходе   или   по   результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения
или  преступления  должностное  лицо,   наделенное   полномочиями   по
рассмотрению  жалоб  в  соответствии с пунктом 5.5 настоящего раздела,
незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
     5.15.    Заявители   вправе   обжаловать   решения   и   действия
(бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства путем
подачи заявления в суд по подсудности в сроки и порядке, установленные
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Губернатора Амурской области от 15.09.2014 г. N 229)



                                                 Приложение
                                                 к Административному
                                                 регламенту

                              БЛОК-СХЕМА
                ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

|—————————————————————————————|      |———————————————————————————|
|Прием, регистрация и проверка|     \|       Отрицательный       |
|   полноты и правильности    |  |———|———————————————————————————|
|    оформления заявления     |  |  /|     Возврат заявителю     |
|    и прилагаемых к нему     |  |   |  заявления и прилагаемых  |
|         документов          |  |   |     к нему документов     |
|——————————————|——————————————|  |   |     без рассмотрения      |
              \|/                |   |        по существу        |
|——————————————|——————————————|  |   |———————————————————————————|
|     Результат проверки      |——|
|——————————————|——————————————|
              \|/
|——————————————|——————————————|
|        Положительный        |
|—————————————————————————————|
|Проверка сведений, указанных |
|  в заявлении и прилагаемых  |
|         документах          |
|——————————————|——————————————|
              \|/
|——————————————|——————————————|     \|———————————————————————————|
|     Результат проверки      |------|       Отрицательный       |
|——————————————|——————————————|     /|———————————————————————————|
              \|/                    |  Направление уведомления  |
|——————————————|——————————————|      |об отказе в предоставлении |
|        Положительный        |      |      лесного участка      |
|—————————————————————————————|      | в безвозмездное срочное   |
|      Принятие решения       |      | пользование с указанием   |
|  о предоставлении лесного   |      |       причин отказа       |
|   участка в безвозмездное   |      |———————————————————————————|
|     срочное пользование     |
|—————————————————————————————|

|—————————————————————————————|
|     Заключение договора     |
|   безвозмездного срочного   |
|         пользования         |
|—————————————————————————————|