Постановление Губернатора Амурской области от 26.10.2011 № 318

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          26.10.2011   N 318
                            г.Благовещенск

О внесении изменений в
отдельные нормативные
правовые акты губернатора
Амурской области


     В целях  приведения  нормативных   правовых   актов   области   в
соответствие действующему законодательству
п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить:
     1) изменения,  вносимые в Административный  регламент  исполнения
министерством  образования  и  науки  Амурской области государственной
функции по контролю качества образования,  утвержденный постановлением
губернатора области  от  26.03.2010  N  93  (в  редакции постановления
губернатора области от 08.07.2011 N 223), согласно приложению  N  1  к
настоящему постановлению;
     2) изменения,    вносимые    в     Административный     регламент
предоставления  министерством  образования  и  науки  Амурской области
государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности,
утвержденный постановлением губернатора области от 14.10.2010 N 385 (в
редакции постановления  губернатора  области  от  08.07.2011  N  223),
согласно приложению N 2 к настоящему постановлению;
     3) изменения,    вносимые    в     Административный     регламент
предоставления  министерством  образования  и  науки  Амурской области
государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности,
утвержденный постановлением губернатора области от 14.10.2010 N 385 (в
редакции постановления  губернатора  области  от  08.07.2011  N  223),
согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;
     4) изменения,  вносимые в Административный  регламент  исполнения
министерством  образования  и  науки  Амурской области государственной
функции  по  осуществлению  надзора  за  соблюдением  законодательства
Российской Федерации     в     области    образования,    утвержденный
постановлением губернатора области от 20.10.2010  N  404  (в  редакции
постановления  губернатора  области  от  08.07.2011  N 223),  согласно
приложению N 4 к настоящему постановлению.
     2. Подпункт 3 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу с
1 июля 2012 года.


                                                          О.Н.Кожемяко



                                                   Приложение N 1
                                                   к постановлению
                                                   губернатора
                                                   Амурской области
                                                   от 26.10.2011 N 318

     ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
          МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                 ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО КОНТРОЛЮ
                         КАЧЕСТВА ОБРАЗОВАНИЯ

     1. В разделе I:
     1) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Административный    регламент    исполнения     министерством
образования  и  науки  Амурской  области  государственной  функции  по
осуществлению   федерального   государственного   контроля    качества
образования  в отношении образовательных учреждений,  расположенных на
территории  области  (за   исключением   образовательных   учреждений,
указанных в  подпункте  24  статьи  28  Закона Российской Федерации от
10.07.1992 N   3266-1   "Об   образовании"),    иных    осуществляющих
образовательную   деятельность   организаций   и  определяет  сроки  и
последовательность действий министерства образования и науки  Амурской
области   (далее   -   министерство)   при  осуществлении  полномочия,
установленного  пунктом  1  части  1  статьи  28.1  Закона  Российской
Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании".";
     2) пункт 3.2 изложить в следующей редакции:
     "3.2. Под    федеральным   государственным   контролем   качества
образования  понимается  деятельность  министерства,  направленная  на
оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся
и  выпускников  образовательного  учреждения  требованиям  федеральных
государственных    образовательных    стандартов    или    федеральным
государственным требованиям посредством проведения  проверок  качества
образования  и  принятия  предусмотренных законодательством Российской
Федерации мер по пресечению и (или)  устранению  выявленных  нарушений
требований  федеральных государственных образовательных стандартов или
федеральных государственных требований.".
     2. В разделе III:
     1) пункт 24.1.2 изложить в следующей редакции:
     "24.1.2. Внеплановые   мероприятия   по  контролю  проводятся  по
решению министра образования и науки  области  при  наличии  следующих
оснований:
     1) истечение срока исполнения юридическим лицом  ранее  выданного
предписания   об   устранении   выявленного   нарушения   обязательных
требований и (или) требований,  установленных муниципальными правовыми
актами;
     2) поступление в министерство обращений и  заявлений  граждан,  в
том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации
от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из
средств  массовой  информации  о нарушении прав потребителей (в случае
обращения граждан, права которых нарушены);
     3) приказ  министерства,  изданный  в  соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации и
на  основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.";
     2) в пункте 24.1.3.1:
     абзац четвертый изложить в следующей редакции:
     "наименование юридического лица,  проверка  которого  проводится,
места  нахождения  юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных структурных подразделений);";
     абзац восьмой изложить в следующей редакции:
     "перечень административных    регламентов    по     осуществлению
государственного контроля;";
     3) предложение второе  абзаца  первого  пункта  24.2.3  дополнить
словами ", предписание об устранении выявленных нарушений.";
     4) пункт 24.3.1 изложить в следующей редакции:
     "24.3.1. Председатель комиссии или должностное лицо министерства,
уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня
составления  акта  проверки  составляет  отчет  о  проведении проверки
(далее - отчет о проверке) (приложение N 4 к настоящему Регламенту), в
котором  дается  описание  выявленных несоответствий и (или) нарушений
или указывается на их невыявление и указывается на установление  факта
исполнения или неисполнения предписания.
     Отчет о проверке в  течение  3  рабочих  дней  согласовывается  с
заместителем  министра  образования  и  науки  области  -  начальником
управления по надзору в сфере образования и передается на  утверждение
министру  образования  и  науки области.  Отчет о проверке в течение 3
рабочих дней рассматривается и утверждается  министром  образования  и
науки   области   и   передается  председателю  комиссии  по  проверке
(проверяющему).";
     5) подпункт 1 пункта 24.3.3 изложить в следующей редакции:
     "1) выдать предписание юридическому лицу об устранении выявленных
нарушений  с  указанием  сроков  их  устранения  и  (или) о проведении
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,  здоровью людей,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,   а   также   других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами.";
     6) абзац первый пункта 24.3.3.1 признать утратившим силу;
     7) пункт 24.3.3.2 признать утратившим силу.



                                                   Приложение N 2
                                                   к постановлению
                                                   губернатора
                                                   Амурской области
                                                   от 26.10.2011 N 318

           ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ
           ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
                     ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. В разделе III:
     1) в пункте 3.40:
     а) абзац первый дополнить словами ",  предписание  об  устранении
выявленных нарушений.";
     б) абзац третий изложить в следующей редакции:
     "В течение  5  рабочих  дней  со дня составления акта проверки на
основании  экспертных  заключений  составляется  отчет  о   проведении
проверки (далее - отчет о проверке),  в котором указываются нарушения,
выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять
в  отношении  фактов таких нарушений и совершивших их должностных лиц.
Отчет  о  проверке  в  течение  3  рабочих  дней   согласовывается   с
заместителем  министра  образования  и  науки  области  -  начальником
управления по надзору в сфере образования и передается на  утверждение
министру  образования  и  науки области.  Отчет о проверке в течение 3
рабочих дней рассматривается и утверждается  министром  образования  и
науки  области  и  передается  должностному  лицу,  уполномоченному на
проведение проверки.";
     2) абзац второй пункта 3.41 изложить в следующей редакции:
     "выдать предписание   проверяемой   организации   об   устранении
выявленных  нарушений  с  указанием  сроков  их  устранения  и (или) о
проведении  мероприятий  по  предотвращению  причинения  вреда  жизни,
здоровью   людей,   вреда   животным,   растениям,  окружающей  среде,
безопасности государства,  имуществу  физических  и  юридических  лиц,
государственному    или   муниципальному   имуществу,   предупреждению
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера,  а  также других мероприятий,  предусмотренных федеральными
законами.";
     3) пункт 3.42 признать утратившим силу.



                                                   Приложение N 3
                                                   к постановлению
                                                   губернатора
                                                   Амурской области
                                                   от 26.10.2011 N 318

           ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ
           ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
                     ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Подраздел 2.6 раздела II дополнить  пунктом  2.6.7  следующего
содержания:
     "2.6.7. Министерство не вправе требовать  у  соискателя  лицензии
документы,   необходимые   для   предоставления   лицензии,  временной
лицензии,  переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии,
если  такие  документы  (сведения,  содержащиеся  в  них)  находятся в
распоряжении государственных органов,  органов местного самоуправления
либо  подведомственных  государственным  органам  или органам местного
самоуправления организаций.  Министерство  самостоятельно  запрашивает
такие  документы  (сведения,  содержащиеся  в  них)  в соответствующих
органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной
инициативе. Положения настоящего пункта не распространяются на случаи,
если такие документы включены в определенный  Федеральным  законом  от
27.07.2010 N  210-ФЗ  "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг" перечень документов.".
     2. В разделе III:
     1) пункт 3.5 изложить в следующей редакции:
     "3.5. В случае представления соискателем лицензии или лицензиатом
документов,  обязанность  по  представлению   которых   возложена   на
соискателя  лицензии или лицензиата,  не в полном объеме,  неправильно
оформленных и (или)  неправильно  заполненных  документов  специалист,
ответственный  за  прием  документов,  в течение 5 рабочих дней со дня
регистрации  поступления  заявления   и   документов   запрашивает   у
соискателя лицензии или лицензиата необходимые документы,  обязанность
по  представлению  которых  возложена   на   заявителя,   в   порядке,
установленном     Положением    о    лицензировании    образовательной
деятельности,  утвержденным  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от  16.03.2011  N 174.  В случае если указанные документы не
представлены соискателем лицензии или  лицензиатом  в  министерство  в
течение   2   месяцев   со  дня  получения  соискателем  лицензии  или
лицензиатом уведомления,  министерство отказывает соискателю  лицензии
или  лицензиату  в  принятии  заявления и документов к рассмотрению по
существу.".



                                                   Приложение N 4
                                                   к постановлению
                                                   губернатора
                                                   Амурской области
                                                   от 26.10.2011 N 318

     ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
          МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА
              ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
                   ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ

     1. В наименовании и тексте постановления слова "по  осуществлению
надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в области
образования" заменить словами "надзору в области образования".
     2. В   Административном   регламенте   исполнения   министерством
образования  и  науки  Амурской  области  государственной  функции  по
осуществлению   надзора  за  соблюдением  законодательства  Российской
Федерации в области образования:
     1) в  наименовании слова "по осуществлению надзора за соблюдением
законодательства Российской Федерации в области образования"  заменить
словами "надзору в области образования";
     2) в разделе I:
     пункт 1.1 изложить в следующей редакции:
     "1.1. Настоящий Административный  регламент  определяет  сроки  и
последовательность    действий    (административных    процедур)   при
осуществлении    переданного    полномочия    Российской    Федерации,
установленного  пунктом  1  части  1  статьи  28.1  Закона  Российской
Федерации от 10.07.1992 N 3266-1  "Об  образовании",  по  федеральному
государственному   надзору   в   области   образования   в   отношении
образовательных учреждений,  расположенных на территории  области  (за
исключением  образовательных  учреждений,  указанных  в  подпункте  24
статьи 28 Закона Российской  Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  "Об
образовании"),   иных   осуществляющих   образовательную  деятельность
организаций,  а также органов местного самоуправления,  осуществляющих
управление в сфере образования (далее - государственная функция).";
     пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
     "1.4. Под   федеральным   государственным   надзором   в  области
образования  понимаются  деятельность  министерства,  направленная  на
предупреждение,    выявление    и    пресечение   нарушений   органами
государственной    власти,    органами    местного     самоуправления,
осуществляющими  управление в сфере образования,  а также юридическими
лицами,    осуществляющими    образовательную     деятельность,     их
руководителями  и иными должностными лицами требований,  установленных
законодательством  Российской   Федерации   в   области   образования,
посредством организации и проведения проверок указанных лиц,  принятия
предусмотренных  законодательством   Российской   Федерации   мер   по
пресечению  и  (или)  устранению  последствий выявленных нарушений,  и
деятельность   министерства   по   систематическому   наблюдению    за
исполнением требований законодательства Российской Федерации в области
образования, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований
законодательства   Российской  Федерации  в  области  образования  при
осуществлении органами местного самоуправления и  юридическими  лицами
своей деятельности.
     В процессе  исполнения   государственной   функции   министерство
осуществляет   свою  деятельность  во  взаимодействии  с  федеральными
органами    исполнительной    власти,     исполнительными     органами
государственной  власти  области,  органами  местного  самоуправления,
правоохранительными органами,  общественными и иными  организациями  и
учреждениями,  а  также  заинтересованными  юридическими и физическими
лицами.";
     3) в разделе III:
     а) в пункте 3.7.7:
     абзац первый подпункта 2 изложить в следующей редакции:
     "поступление в министерство обращений и заявлений граждан,  в том
числе индивидуальных предпринимателей,  юридических лиц, информации от
органов государственной власти,  органов местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:";
     подпункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3) приказ  министерства,  изданный  в соответствии с поручениями
Президента Российской Федерации,  Правительства Российской Федерации и
на  основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в
рамках  надзора  за  исполнением  законов  по  поступившим  в   органы
прокуратуры материалам и обращениям.";
     б) в пункте 3.8.1:
     абзац шестой изложить в следующей редакции:
     "наименование юридического лица,  проверка  которого  проводится,
места  нахождения  юридических  лиц  (их  филиалов,  представительств,
обособленных структурных подразделений);";
     абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "перечень административных    регламентов    по     осуществлению
государственного контроля (надзора);";
     в) пункт 3.8.27 дополнить словами ",  предписание  об  устранении
выявленных нарушений.";
     г) пункт 3.9.1 изложить в следующей редакции:
     "3.9.1. Председатель  комиссии или должностное лицо министерства,
уполномоченное на проведение проверки, в течение 5 рабочих дней со дня
составления  акта  проверки  составляет  отчет  о  проведении проверки
(далее - отчет о проверке) (приложение N 3 к настоящему регламенту), в
котором указываются нарушения,  выявленные при проведении проверки,  и
меры,  которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений и
совершивших их должностных лиц.
     Отчет о проверке в  течение  3  рабочих  дней  согласовывается  с
заместителем  министра  образования  и  науки  области  -  начальником
управления по надзору в сфере образования и передается на  утверждение
министру  образования  и  науки области.  Отчет о проверке в течение 3
рабочих дней рассматривается и утверждается  министром  образования  и
науки  области  и  передается  председателю  комиссии или должностному
лицу, проводившему проверку.";
     д) абзац второй пункта 3.10.1 изложить в следующей редакции:
     "выдать предписание юридическому лицу  об  устранении  выявленных
нарушений  с  указанием  сроков  их  устранения  и  (или) о проведении
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни,  здоровью людей,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному  имуществу,  предупреждению  возникновения чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,   а   также   других
мероприятий, предусмотренных федеральными законами.";
     е) пункты 10.2 - 10.4 признать утратившим силу.