Постановление Губернатора Амурской области от 13.10.2011 № 304

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          13.10.2011   N 304
                            г.Благовещенск

Об утверждении положения
о министерстве строительства
и архитектуры
Амурской области


     В соответствии с Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области,
законами   Амурской   области   от  07.06.2007  N  344-ОЗ  "О  системе
исполнительных органов государственной власти  Амурской  области",  от
07.06.2007 N 347-ОЗ "О Правительстве Амурской области" и во исполнение
постановления губернатора области от 03.10.2011  N  297  "О  структуре
исполнительных органов государственной власти Амурской области"

постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве строительства и
архитектуры Амурской области.
     2. Признать  утратившим силу постановление губернатора области от
03.08.2007  N   447   "Об   утверждении   Положения   о   министерстве
строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской
области".


                                                          О.Н.Кожемяко



                                           Приложение
                                           к постановлению губернатора
                                           Амурской области
                                           от 13.10. 2011 N 304

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О МИНИСТЕРСТВЕ СТРОИТЕЛЬСТВА И АРХИТЕКТУРЫ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Министерство строительства и  архитектуры  Амурской  области
(далее - министерство) является исполнительным органом государственной
власти  Амурской  области,  проводящим  государственную   политику   и
осуществляющим   межотраслевое   управление   в   сфере   архитектуры,
градостроительства,   строительства,    промышленности    строительных
материалов  Амурской  области,  а  также  координирующим  деятельность
инспекции государственного строительного надзора Амурской области.
     Сокращенное наименование   министерства   -   минстрой   Амурской
области.
     1.2. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет печать со
своим наименованием и с изображением Государственного герба Российской
Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     1.3. Министерство     является    правопреемником    министерства
строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской
области в сфере строительства, градостроительства и архитектуры.
     1.4. Министерство действует на основании  Конституции  Российской
Федерации,  федеральных конституционных законов,  федеральных законов,
указов Президента Российской  Федерации,  постановлений  Правительства
Российской  Федерации,  Устава  (основного  Закона)  Амурской области,
законов Амурской области,  постановлений  и  распоряжений  губернатора
Амурской области и Правительства Амурской области,  а также настоящего
Положения.
     1.5. Министерство     осуществляет     свою    деятельность    во
взаимодействии  с  федеральными   органами   государственной   власти,
органами  государственной  власти  Амурской области,  других субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими и
физическими лицами по вопросам,  находящимся в ведении министерства, в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
     1.6. Финансовое     обеспечение     деятельности     министерства
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     1.7. Министерство   имеет  в  оперативном  управлении  имущество,
необходимое для обеспечения его деятельности.  Имущество  министерства
является  государственной собственностью области и закрепляется за ним
в установленном порядке.
     1.8. Местонахождение министерства:  675023,  Амурская область, г.
Благовещенск, ул. Ленина, 135.

                        2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА

     2.1. Содействие  комплексному  развитию  Амурской   области   для
обеспечения   благоприятных   условий   жизнедеятельности   населения,
эффективного  развития  производственной,  инженерной   и   социальной
инфраструктуры.
     2.2. Реализация областных целевых программ в сфере строительства,
архитектуры и градостроительства.
     2.3. Разработка и  реализация  мер  по  целевому  и  эффективному
расходованию  средств областного бюджета,  рациональному использованию
имущества области в курируемой сфере.

                      3. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

     Министерство в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1. В сфере архитектуры, градостроительства и строительства:
     3.1.1. Обеспечивает  разработку  и  внесение  изменений  в  схему
территориального планирования Амурской области.
     3.1.2. Организует    подготовку    документации   по   планировке
территории  для   размещения   объектов   капитального   строительства
регионального значения.
     3.1.3. Обеспечивает   подготовку   и   внесение    изменений    в
региональные нормативы градостроительного проектирования.
     3.1.4. Организует и проводит государственную экспертизу  проектов
документов территориального планирования.
     3.1.5. Осуществляет контроль на территории области за соблюдением
органами  местного самоуправления законодательства о градостроительной
деятельности.
     3.1.6. Осуществляет  государственный  контроль  и  надзор в сфере
долевого строительства многоквартирных домов  и  (или)  иных  объектов
недвижимости на территории Амурской области.
     3.1.7. Участвует в рассмотрении  предложений  об  установлении  и
изменении    границ   городских   и   сельских   поселений,   объектов
градостроительной деятельности особого регулирования.
     3.1.8. Выдает  разрешения  на строительство и ввод в эксплуатацию
объектов капитального строительства регионального значения  в  случае,
если  строительство,  реконструкцию объекта капитального строительства
планируется осуществлять на  территории  двух  и  более  муниципальных
образований (муниципальных районов, городских округов).
     3.1.9. Участвует в создании  информационной  системы  обеспечения
градостроительной деятельности на территории Амурской области.
     3.1.10. Осуществляет  проведение  единой   политики,   разработку
методологии   и   основных   принципов   сметного   ценообразования  и
нормирования в строительстве в области.
     3.1.11. Формирует    территориальную    сметно-нормативную   базу
ценообразования в строительстве, организует разработку территориальных
сметных нормативов.
     3.1.12. Разрабатывает и утверждает расчетные индексы и показатели
текущей   стоимости   строительной  продукции  с  участием  бюджетного
финансирования.
     3.1.13. Согласовывает  начальную  цену  контракта  при размещении
государственного     заказа      на      выполнение      работ      по
архитектурно-строительному проектированию,              строительству,
реконструкции,    капитальному    ремонту    объектов     капитального
строительства, за исключением объектов дорожного строительства.
     3.1.14. Организует проведение проверки достоверности  определения
сметной стоимости строительства,  реконструкции и капитального ремонта
объектов   капитального    строительства,    финансирование    которых
осуществляется за счет средств областного бюджета.
     3.1.15. Организует подготовку и контроль за разработкой проектной
документации   на  архитектурные  объекты  и  научно-исследовательские
работы, финансируемые за счет средств областного бюджета.
     3.1.16. Готовит  предложения об использовании земельных участков,
иных  объектов  недвижимости  на  территории  области,  находящихся  в
федеральной собственности, в целях развития жилищного строительства.
     3.1.17. Участвует  в   сохранении   и   восстановлении   объектов
историко-культурного наследия,  осуществляет контроль в данной сфере в
пределах своей компетенции.
     3.2. Участвует  в  разработке  прогнозов социально-экономического
развития Амурской области,  в том числе  в  формировании  комплексного
прогноза социально-экономического развития строительного комплекса.
     3.3. Проводит  анализ  состояния   строительного   комплекса   на
территории  Амурской области в части определения потребности в рабочей
силе,  специалистах среднего и высшего  звена,  готовит  заключения  о
требуемой  численности иностранных граждан для привлечения на работу в
строительную отрасль Амурской области.
     3.4. Участвует  в разработке и реализации федеральных и областных
целевых программ.
     3.4.1. Осуществляет  функции государственного заказчика областных
целевых программ в сфере деятельности министерства.
     3.4.2. Осуществляет   функции   главного   распорядителя  средств
областного бюджета.
     3.5. Исполняет функции администратора поступлений в бюджет:
     осуществляет контроль за  правильностью  исчисления,  полнотой  и
своевременностью   уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним;
     осуществляет мониторинг,  контроль,  анализ   и   прогнозирование
поступлений   средств   из   соответствующего  доходного  источника  и
представляет проектировки поступлений на очередной  финансовый  год  и
среднесрочную  перспективу  в  министерство  финансов области в рамках
бюджетного процесса области;
     исполняет иные   бюджетные   полномочия   администратора  доходов
бюджета,   установленные   бюджетным   законодательством    Российской
Федерации и области.
     3.6. Осуществляет   координацию   деятельности   подведомственных
государственных    учреждений    и    контроль    за    использованием
государственного имущества.
     3.7. Проводит  в  установленном  порядке  размещение  заказов  на
поставку  товаров,  выполнение  работ,   оказание   услуг   для   нужд
министерства и заключает государственные контракты.
     3.8. Обеспечивает в  пределах  своих  полномочий  мобилизационную
подготовку министерства, координацию и контроль проведения мероприятий
по  мобилизационной   подготовке,   осуществляемых   предприятиями   в
установленной сфере деятельности.
     3.9. Планирует   и   осуществляет   мероприятия    по    переводу
министерства и отрасли на работу в условиях военного времени.
     3.10. Реализует  полномочия  в  сфере  индикативного   управления
строительным комплексом Амурской области.
     3.11. Осуществляет прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение устных и письменных обращений граждан,  принимает
по  ним  решения  и  направляет  заявителям  ответы  в   установленный
законодательством срок.
     3.12. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     3.13. Организует  работу  по  учету   и   бронированию   граждан,
пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих
в министерстве.
     3.14. Выступает    организатором    профессиональной   подготовки
работников министерства,  их переподготовки,  повышения квалификации и
стажировки.
     3.15. Осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации  работу по комплектованию,  хранению,  учету и использованию
архивных   документов,   образовавшихся   в   процессе    деятельности
министерства.
     3.16. Составляет и обобщает в установленные сроки  статистическую
и  иную  отчетность  о  результатах работы в сфере градостроительства,
архитектуры, строительства.
     3.17. Осуществляет    контроль    за    целевым   и   эффективным
использованием бюджетных  средств,  выделяемых  получателям  бюджетных
средств на строительство.
     3.18. Исполнение   иных   полномочий   в   установленной    сфере
деятельности.
     Министерство имеет право:
     3.19. В   пределах   своей  компетенции  давать  консультации  по
вопросам применения норм, правил и стандартов, методических документов
в области строительства, архитектуры, градостроительства.
     3.20. Принимать участие в работе консультативных и  совещательных
органов  по  рассмотрению вопросов,  относящихся к сфере и компетенции
министерства.
     3.21. Проводить  совещания  с участием представителей федеральных
органов исполнительной власти,  исполнительных органов государственной
власти Амурской области,  органов местного самоуправления, предприятий
и учреждений,  привлекать в  установленном  порядке  специалистов  для
решения актуальных проблем по вопросам ведения министерства.
     3.22. Организовывать проведение конференций,  семинаров, выставок
и других мероприятий в сфере деятельности министерства.
     3.23. Осуществлять   информационную   деятельность   в   пределах
компетенции министерства.
     3.24. Запрашивать  и   получать   в   установленном   порядке   у
федеральных  органов  исполнительной  власти,  исполнительных  органов
государственной власти Амурской области и других субъектов  Российской
Федерации,  органов местного самоуправления,  предприятий и учреждений
информационные  материалы  и  документы,   необходимые   для   решения
возложенных на него задач.
     3.25. Привлекать на договорной,  в том числе платной,  основе для
решения  отдельных  вопросов,  входящих  в  компетенцию  министерства,
научные учреждения,  высшие  учебные  заведения,  аудиторские  и  иные
организации, а также ученых, специалистов и экспертов.
     3.26. Представлять интересы министерства  в  федеральных  органах
исполнительной  власти,  исполнительных органах государственной власти
области, органах местного самоуправления, судебных органах.
     3.27. Утверждать  уставы  государственных учреждений,  вносимые в
них  изменения  и  представлять  их  на  согласование  в  министерство
имущественных отношений Амурской области.
     3.28. Осуществлять  анализ  и  контроль   финансово-хозяйственной
деятельности  государственных  учреждений  на основе утвержденных форм
государственной отчетности.

               4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА

     4.1. Министерство возглавляет министр, замещающий государственную
должность   области,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности губернатором области.
     4.2. Первый    заместитель    министра,    заместители   министра
назначаются на должность и  освобождаются  от  должности  губернатором
области.
     4.3. В  отсутствие  министра  его  обязанности  исполняет  первый
заместитель  министра (заместители министра) на основании распоряжения
губернатора области.
     4.4. Министр:
     осуществляет общее  руководство  деятельностью  министерства   на
основе единоначалия,  несет персональную ответственность за выполнение
министерством входящих в его компетенцию функций и полномочий, а также
координирует  деятельность  инспекции  государственного  строительного
надзора Амурской области;
     утверждает структуру,  штатное расписание министерства в пределах
численности  и  фонда  оплаты  труда,   установленных   Правительством
области, а также бюджетную смету министерства в соответствии с законом
об областном бюджете;
     распределяет обязанности   между  первым  заместителем  и  своими
заместителями;
     вносит вопросы в повестку заседаний Правительства области;
     участвует в заседаниях Правительства области;
     вносит в   установленном   порядке  на  рассмотрение  губернатора
области и Правительства области проекты нормативных правовых актов  по
вопросам, входящим в компетенцию министерства;
     представляет интересы  министерства  в   отношениях   с   другими
органами    государственной    власти   области,   органами   местного
самоуправления,  государственными и негосударственными  организациями,
учреждениями,  предприятиями  независимо от их организационно-правовой
формы;
     действует без   доверенности   от   имени   министерства,  выдает
доверенности;
     издает приказы по вопросам организации деятельности министерства,
его структурных подразделений;
     является представителем нанимателя (работодателем),  назначает на
должность  и  освобождает  от  должности  государственных  гражданских
служащих  (работников) министерства,  применяет к ним меры поощрения и
привлекает  их   к   дисциплинарной   ответственности,   заключает   с
государственными   гражданскими   служащими   министерства   служебные
контракты (трудовые договоры) и утверждает их  должностные  регламенты
(за исключением первого заместителя министра, заместителей министра);
     определяет обязанности  руководителей  структурных  подразделений
министерства;
     утверждает положения о структурных подразделениях министерства;
     заключает в     порядке,    предусмотренном    законодательством,
государственные контракты, договоры и соглашения;
     представляет в  установленном  порядке  предложения  о присвоении
почетных званий и награждении  государственными  наградами  Российской
Федерации     особо    отличившихся    работников    министерства    и
подведомственных государственных учреждений;
     утверждает бюджетные   сметы   подведомственных   государственных
казенных учреждений;
     выполняет иные  обязанности  в  соответствии с правовыми актами о
распределении  обязанностей   и   поручениями   губернатора   области,
Правительства области.
     4.5. Прекращение  деятельности  министерства  осуществляется   по
решению    губернатора    области   в   соответствии   с   действующим
законодательством.