Постановление Правительства Амурской области от 29.04.2011 № 275

государственной услуги;
     5) правовые основания для предоставления государственной услуги;
     6) исчерпывающий перечень документов,  необходимых в соответствии
с   законодательными  или  иными  нормативными  правовыми  актами  для
предоставления   государственной   услуги,   услуг,   необходимых    и
обязательных  для  предоставления  государственной услуги,  способы их
получения заявителями,  в том числе в электронной форме,  и порядок их
представления (бланки,  формы обращений,  заявлений и иных документов,
подаваемых  заявителем  в  связи  с  предоставлением   государственной
услуги,   приводятся   в   качестве   приложений  к  административному
регламенту,  за исключением случаев,  когда формы указанных документов
установлены  актами  Президента  Российской  Федерации и Правительства
Российской Федерации,  законами и иными нормативными правовыми  актами
области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации
прямо предусмотрена свободная форма подачи этих документов).
     абзацы  2-4.(Утратили силу - Постановление Правительства Амурской
области от 25.10.2011 г. N 695)
     6-1)    исчерпывающий    перечень   документов,   необходимых   в
соответствии   с  нормативными  правовыми  актами  для  предоставления
государственной    услуги,    которые    находятся    в   распоряжении
государственных   органов,  органов  местного  самоуправления  и  иных
органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые
заявитель   вправе   представить,   а   также   способы  их  получения
заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
(бланки,  формы  обращений,  заявлений  и  иных документов, подаваемых
заявителем   в   связи   с   предоставлением  государственной  услуги,
приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев,
когда   формы   указанных  документов  установлены  актами  Президента
Российской  Федерации или Правительства Российской Федерации, законами
и  иными нормативными правовыми актами области, а также случаев, когда
законодательством  Российской  Федерации предусмотрена свободная форма
подачи   этих   документов).   Непредставление   заявителем  указанных
документов   не   является   основанием   для   отказа   заявителю   в
предоставлении   услуги;   (Дополнен   -  Постановление  Правительства
Амурской области от 25.10.2011 г. N 695)
     6-2) указание на запрет требовать от заявителя:
     представления документов и информации или осуществления действий,
представление или  осуществление которых не предусмотрено нормативными
правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с
предоставлением государственной услуги;
     представления документов и информации,  которые в соответствии  с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми актами области и муниципальными правовыми актами находятся в
распоряжении государственных органов,  предоставляющих государственную
услугу,  иных государственных органов, органов местного самоуправления
и  (или)  подведомственных  государственным органам и органам местного
самоуправления    организаций,    участвующих     в     предоставлении
государственных  или  муниципальных услуг,  за исключением документов,
указанных в части 6 статьи  7  Федерального  закона  от  27.07.2010  N
210-ФЗ; (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Амурской  области
от 25.10.2011 г. N 695)
     7) исчерпывающий  перечень  оснований   для   отказа   в   приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
     8) исчерпывающий перечень оснований для приостановления  и  (или)
отказа  в  предоставлении государственной услуги.  В случае отсутствия
таких   оснований   следует   прямо   указать   на   это   в    тексте
административного регламента;
     9) перечень услуг,  необходимых и обязательных для предоставления
государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),
выдаваемом (выдаваемых) организациями,  участвующими в  предоставлении
государственной услуги;
     10) размер  платы,  взимаемой  с  заявителя  при   предоставлении
государственной   услуги,   и   способы   ее   взимания   в   случаях,
предусмотренных федеральными законами,  принимаемыми в соответствии  с
ними   иными   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
нормативными правовыми актами области;
     11) порядок,  размер и основания взимания платы за предоставление
услуг,  необходимых и обязательных для предоставления  государственной
услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы;
     12) максимальный срок ожидания в очереди  при  подаче  запроса  о
предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей
в предоставлении государственной услуги,  и при  получении  результата
предоставления таких услуг;
     13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении
государственной    услуги,    услуги    организации,   участвующей   в
предоставлении государственной  услуги,  в  том  числе  в  электронной
форме;
     14) требования   к   помещениям,   в   которых    предоставляются
государственные    услуги,    услуги    организации,   участвующей   в
предоставлении государственной услуги,  к  местам  ожидания  и  приема
заявителей,   размещению   и   оформлению   визуальной,   текстовой  и
мультимедийной информации  о  порядке  предоставлении  государственной
услуги;
     15) показатели  доступности  и  качества  государственных   услуг
(количество   взаимодействий   заявителя  с  должностными  лицами  при
предоставлении  государственной   услуги   и   их   продолжительность,
возможность  получения  государственной  услуги  в многофункциональном
центре   предоставления   государственных   и   муниципальных   услуг,
возможность получения информации о ходе предоставления государственной
услуги,  в том числе с  использованием  информационно-коммуникационных
технологий,  и  иные  показатели качества и доступности предоставления
государственной услуги);
     16)   иные   требования,  в  том  числе  учитывающие  особенности
предоставления  государственных  услуг  в  многофункциональных центрах
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг и особенности
предоставления   государственных   услуг   в  электронной  форме.  При
определении   особенностей  предоставления  государственной  услуги  в
электронной  форме  указывается  перечень  классов средств электронной
подписи,   которые   допускаются  к  использованию  при  обращении  за
получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной  электронной  подписи,  и  определяются на основании
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию
с  Федеральной  службой безопасности Российской Федерации модели угроз
безопасности информации в информационной системе, используемой в целях
приема   обращений   за  получением  государственной  услуги  и  (или)
предоставления  такой  услуги. (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 09.10.2013 г. N 481)
     17.  Раздел,  касающийся  состава,  последовательности  и  сроков
выполнения   административных   процедур,   требований  к  порядку  их
выполнения,  в  том  числе  особенностей  выполнения  административных
процедур   в   электронной  форме,  а  также  особенностей  выполнения
административных  процедур  в  многофункциональных центрах, состоит из
подразделов,  соответствующих  количеству  административных процедур -
логически  обособленных  последовательностей административных действий
при  предоставлении  государственных  услуг  и услуг, которые являются
необходимыми   и   обязательными  для  предоставления  государственной
услуги,   имеющих   конечный   результат   и   выделяемых   в   рамках
предоставления  государственной  услуги.  В начале раздела указывается
исчерпывающий  перечень административных процедур, содержащихся в нем.
В  данном  разделе  отдельно  описывается  административная  процедура
формирования   и   направления   межведомственных  запросов  в  органы
(организации),   участвующие   в  предоставлении  государственных  или
муниципальных   услуг.   Описание  процедуры  должно  также  содержать
положение  о  составе  документов  и  информации,  которые  необходимы
органу,   предоставляющему   государственную  услугу,  и  организации,
участвующей в  предоставлении  государственной  услуги, но находятся в
иных   органах  и  организациях,  с  указанием  порядка  подготовки  и
направления    межведомственного    запроса    и    должностных   лиц,
уполномоченных направлять такой запрос.
     Указанный раздел должен  также  содержать порядок осуществления в
электронной   форме,   в   том  числе  с  использованием  региональной
государственной  информационной   системы  "Портал  государственных  и
муниципальных    услуг    (функций)   Амурской   области",   следующих
административных процедур и административных действий:
     а) получение информации о порядке и сроках предоставления услуги;
     б) запись на прием  в  орган  исполнительной  власти,  учреждения
(организации),       предоставляющие      государственную      услугу,
многофункциональный    центр    предоставления    государственных    и
муниципальных  услуг для подачи запроса о предоставлении услуги (далее
- запрос);
     в) формирование запроса;
     г)  прием    и   регистрация   органом   исполнительной   власти,
учреждениями (организациями), предоставляющими государственную услугу,
многофункциональным    центром    предоставления   государственных   и
муниципальных   услуг  запроса  и  иных  документов,  необходимых  для
предоставления услуги;
     д) оплата  государственной  пошлины за   предоставление  услуг  и
уплата иных платежей, взимаемых  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     е) получение результата предоставления услуги;
     ж) получение сведений о ходе выполнения запроса;
     з) осуществление оценки качества предоставления услуги;
     и) досудебное (внесудебное)  обжалование   решений   и   действий
(бездействия)    органа    исполнительной   власти,   предоставляющего
государственную  услугу,  а  также  должностных  лиц,  государственных
служащих;
     к) иные действия, необходимые для предоставления  государственной
услуги,  в  том числе связанные с проверкой действительности усиленной
квалифицированной  электронной  подписи  заявителя, использованной при
обращении   за   получением   государственной   услуги,   а   также  с
установлением  перечня классов средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются    на    основании   утверждаемой   федеральным   органом
исполнительной   власти   по   согласованию   с   Федеральной  службой
безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации
в  информационной  системе,  используемой  в целях приема обращений за
получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
     18. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в
приложении к административному регламенту.
     19. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
     а) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    начала
административной процедуры;
     б) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого     административного    действия,    входящего    в    состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно  регулирующие  предоставление  государственной услуги,
содержат указание на конкретную должность,  она указывается  в  тексте
административного регламента;
     в) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     г) критерии принятия решений;
     д) результат административной процедуры,  порядок и срок передачи
результата,  который может совпадать с юридическим фактом,  являющимся
основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
     е) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в том числе в электронной форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     20. Раздел,   касающийся   форм   контроля   за   предоставлением
государственной услуги, состоит из следующих подразделов:
     а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением     ответственными     должностными    лицами    положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,  а
также принятием решений ответственными лицами;
     б) порядок  и  периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том   числе   порядок   и  формы  контроля  за  полнотой  и  качеством
предоставления государственной услуги;
     в) ответственность государственных служащих органа исполнительной
власти и иных должностных лиц за  решения  и  действия  (бездействие),
принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления государственной
услуги;
     г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     21.  В  разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного) порядка
обжалования  решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную  услугу,  а  также  должностных  лиц,  государственных
служащих, указываются:
     а) информация  для заявителя о его праве подать жалобу на решение
и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти области  и
(или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении
государственной услуги (далее - жалоба);
     б) предмет жалобы;
     в) органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
     г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
     д) сроки рассмотрения жалобы;
     е)  (Утратил  силу - Постановление Правительства Амурской области
от 22.02.2017 № 78)
     ж) результат рассмотрения жалобы;
     з) порядок информирования заявителя  о  результатах  рассмотрения
жалобы;
     и) порядок обжалования решения по жалобе;
     к) право   заявителя   на   получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     л) способы   информирования   заявителей   о   порядке  подачи  и
рассмотрения жалобы.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
от 18.09.2012 г. N 493)

           III. Организация независимой экспертизы проектов
             административных регламентов предоставления
                        государственных услуг

     22. Проекты     административных    регламентов    предоставления
государственных услуг подлежат независимой экспертизе.
     23. Предметом  независимой  экспертизы  проекта административного
регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного
положительного  эффекта,  а  также  возможных  негативных  последствий
реализации    положений    проекта    административного     регламента
предоставления государственной услуги для граждан и организаций.
     24. Независимая экспертиза проектов административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг может проводиться физическими и
юридическими  лицами  в  инициативном  порядке  за  счет   собственных
средств.  Независимая  экспертиза  не  может проводиться физическими и
юридическими  лицами,  принимавшими  участие  в   разработке   проекта
административного регламента предоставления государственной услуги,  а
также  организациями,  находящимися  в  ведении  органа,   являющегося
разработчиком административного регламента.
     Срок, отведенный   для   проведения    независимой    экспертизы,
указывается   при   размещении  проекта  административного  регламента
предоставления           государственной           услуги            в
информационно-телекоммуникационной  сети Интернет на официальном сайте
органа,   являющегося    разработчиком    проекта    административного
регламента,   а   в  случае  отсутствия  -  на  Портале.  (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 22.02.2017 № 78)
Данный  срок  не  может  быть  менее  одного  месяца со дня размещения
проекта административного  регламента  предоставления  государственной
услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     По результатам независимой  экспертизы  составляется  заключение,
которое     направляется    в    орган,    являющийся    разработчиком
административного   регламента.   Орган,   являющийся    разработчиком
административного   регламента,  обязан  рассмотреть  все  поступившие
заключения независимой экспертизы и  принять  решение  по  результатам
каждой  такой  экспертизы  в  срок  не  более  5  рабочих  дней со дня
поступления заключения.
     25. Непоступление  заключения  независимой  экспертизы  в  орган,
являющийся  разработчиком  административного   регламента,   в   срок,
отведенный   для   проведения   независимой  экспертизы,  не  является
препятствием  для  проведения  экспертизы  управлением  информатизации
области.



                                               Утвержден
                                               постановлением
                                               Правительства
                                               Амурской области
                                               от 29.04.2011 N 275

                               ПОРЯДОК
          ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
                 ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

(В    редакции    Постановления    Правительства    Амурской   области
от 22.02.2017 № 78)

     1. Настоящий Порядок  определяет  правила  проведения  экспертизы
проектов  административных  регламентов предоставления государственных
услуг  (далее  -  экспертиза)  управлением  информатизации области. (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 22.02.2017 № 78)
     2. Предметом  экспертизы  является  оценка  соответствия  проекта
административного   регламента   требованиям,   предъявляемым  к  нему
Федеральным  законом  от  27  июля  2010  г.  № 210-ФЗ "Об организации
предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг"  (далее  -
Федеральный  закон  от  27  июля  2010  г.  №  210-ФЗ)  и  принятыми в
соответствии с ним нормативными правовыми актами, с учетом результатов
независимой  экспертизы  проекта  административного  регламента, в том
числе:   (В  редакции  Постановления  Правительства  Амурской  области
от 22.02.2017 № 78)
     а) комплектность  поступивших  на  экспертизу материалов (наличие
проекта  приказа,  проекта  постановления  Правительства  области  или
постановления  губернатора  области  об  утверждении административного
регламента    предоставления    государственной    услуги,     проекта
административного  регламента,  приложений к проекту административного
регламента,  в  том  числе  блок-схемы,  пояснительной  записки   (при
необходимости   проектов   нормативных   правовых   актов  о  внесении
соответствующих изменений);
     б) соответствие структуры и содержания  проекта административного
регламента,  в  том  числе  стандарта  предоставления  государственной
услуги,  требованиям,  предъявляемым  к  ним Федеральным законом от 27
июля  2010  г.  № 210-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными
правовыми  актами;  (В  редакции  Постановления Правительства Амурской
области от 22.02.2017 № 78)
     в) полнота   описания   в  проекте  административного  регламента
порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных
законодательством  Российской  Федерации,  в  том  числе  нормативными
правовыми актами области;
     г)  (Утратил  силу - Постановление Правительства Амурской области
от 22.02.2017 № 78)
     д) оптимизация  порядка предоставления государственной услуги,  в
том числе:
     упорядочение административных    процедур    и   административных
действий;
     устранение избыточных   административных  процедур  и  избыточных
административных  действий,  если  это  не  противоречит   федеральным
законам,  нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации,  законам  и   иным   нормативным
правовым актам области;
     сокращение срока предоставления государственной услуги,  а  также
сроков    исполнения    отдельных    административных    процедур    и
административных  действий  в  рамках  предоставления  государственной
услуги;
     предоставление государственной услуги в электронной форме.
     3. Заключение     на    проект    административного    регламента
предоставления  государственной   услуги   управление   информатизации
области представляет в срок не более 30 рабочих дней.
     Орган исполнительной  власти,  ответственный  за   разработку   и
утверждение      административного      регламента      предоставления
государственной услуги,  обеспечивает учет  замечаний  и  предложений,
содержащихся в заключении управления информатизации области, в срок не
более  5  рабочих  дней  со  дня  поступления  заключения. Направление
доработанного   проекта   административного  регламента  на  повторную
экспертизу  не  требуется.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 22.02.2017 № 78)