Постановление Правительства Амурской области от 29.04.2011 № 275

подразделов,  соответствующих  количеству  административных процедур -
логически  обособленных  последовательностей административных действий
при  предоставлении  государственных  услуг  и услуг, которые являются
необходимыми   и   обязательными  для  предоставления  государственной
услуги,   имеющих   конечный   результат   и   выделяемых   в   рамках
предоставления  государственной  услуги.  В начале раздела указывается
исчерпывающий  перечень административных процедур, содержащихся в нем.
В  данном  разделе  отдельно  описывается  административная  процедура
формирования   и   направления   межведомственных  запросов  в  органы
(организации),   участвующие   в  предоставлении  государственных  или
муниципальных   услуг.   Описание  процедуры  должно  также  содержать
положение  о  составе  документов  и  информации,  которые  необходимы
органу,   предоставляющему   государственную  услугу,  и  организации,
участвующей  в  предоставлении  государственной услуги, но находятся в
иных   органах  и  организациях,  с  указанием  порядка  подготовки  и
направления    межведомственного    запроса    и    должностных   лиц,
уполномоченных  направлять  такой  запрос.  (В  редакции Постановления
Правительства Амурской области от 30.07.2014 г. N 459)
     Абзац.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 25.10.2011 г. N 695)
     Указанный раздел  должен  также содержать порядок осуществления в
электронной форме, в том числе с использованием информационной системы
"Портал  государственных  и  муниципальных  услуг  (функций)  Амурской
области",  следующих  административных  процедур  и   административных
действий:
     а) представление в установленном порядке информации заявителям  и
обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственных услугах;
     б) подача заявителем запроса и иных документов,  необходимых  для
предоставления   государственной  услуги,  и  прием  таких  запроса  и
документов;
     в) получение  заявителем  сведений  о  ходе  выполнения запроса о
предоставлении государственной услуги;
     г) взаимодействие органа исполнительной власти,  предоставляющего
государственную  услугу,  с  иными  органами  государственной  власти,
органами   местного   самоуправления,  организациями,  участвующими  в
предоставлении государственных услуг;
     д) получение заявителем результата предоставления государственной
услуги, если иное не установлено законодательством;
     е)  иные действия, необходимые для предоставления государственной
услуги,  в  том числе связанные с проверкой действительности усиленной
квалифицированной  электронной  подписи  заявителя, использованной при
обращении   за   получением   государственной   услуги,   а   также  с
установлением  перечня классов средств удостоверяющих центров, которые
допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и
определяются    на    основании   утверждаемой   федеральным   органом
исполнительной   власти   по   согласованию   с   Федеральной  службой
безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации
в  информационной  системе,  используемой  в целях приема обращений за
получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 09.10.2013
г. N 481)
     18. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в
приложении к административному регламенту.
     19. Описание каждой административной процедуры предусматривает:
     а) юридические   факты,   являющиеся   основанием   для    начала
административной процедуры;
     б) сведения  о  должностном  лице,  ответственном  за  выполнение
каждого     административного    действия,    входящего    в    состав
административной   процедуры.   Если   нормативные   правовые    акты,
непосредственно  регулирующие  предоставление  государственной услуги,
содержат указание на конкретную должность,  она указывается  в  тексте
административного регламента;
     в) содержание каждого  административного  действия,  входящего  в
состав   административной   процедуры,   продолжительность   и   (или)
максимальный срок его выполнения;
     г) критерии принятия решений;
     д) результат административной процедуры,  порядок и срок передачи
результата,  который может совпадать с юридическим фактом,  являющимся
основанием для начала исполнения следующей административной процедуры;
     е) способ   фиксации   результата   выполнения   административной
процедуры,  в том числе в электронной форме,  содержащий  указание  на
формат обязательного отображения административной процедуры.
     20. Раздел,   касающийся   форм   контроля   за   предоставлением
государственной услуги, состоит из следующих подразделов:
     а) порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением     ответственными     должностными    лицами    положений
административного  регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,
устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги,  а
также принятием решений ответственными лицами;
     б) порядок  и  периодичность осуществления плановых и внеплановых
проверок полноты и качества предоставления государственной  услуги,  в
том   числе   порядок   и  формы  контроля  за  полнотой  и  качеством
предоставления государственной услуги;
     в) ответственность государственных служащих органа исполнительной
власти и иных должностных лиц за  решения  и  действия  (бездействие),
принимаемые  (осуществляемые)  в  ходе  предоставления государственной
услуги;
     г) положения,  характеризующие  требования  к  порядку  и  формам
контроля за предоставлением государственной услуги,  в  том  числе  со
стороны граждан, их объединений и организаций.
     21.  В  разделе,  касающемся  досудебного  (внесудебного) порядка
обжалования  решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего
государственную  услугу,  а  также  должностных  лиц,  государственных
служащих, указываются:
     а) информация  для заявителя о его праве подать жалобу на решение
и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти области  и
(или) его должностных лиц, государственных служащих при предоставлении
государственной услуги (далее - жалоба);
     б) предмет жалобы;
     в) органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;
     г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;
     д) сроки рассмотрения жалобы;
     е) перечень оснований для приостановления рассмотрения  жалобы  в
случае,     если     возможность     приостановления     предусмотрена
законодательством Российской Федерации;
     ж) результат рассмотрения жалобы;
     з) порядок информирования заявителя  о  результатах  рассмотрения
жалобы;
     и) порядок обжалования решения по жалобе;
     к) право   заявителя   на   получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;
     л) способы   информирования   заявителей   о   порядке  подачи  и
рассмотрения жалобы.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
от 18.09.2012 г. N 493)

           III. Организация независимой экспертизы проектов
             административных регламентов предоставления
                        государственных услуг

     22. Проекты     административных    регламентов    предоставления
государственных услуг подлежат независимой экспертизе.
     23. Предметом  независимой  экспертизы  проекта административного
регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного
положительного  эффекта,  а  также  возможных  негативных  последствий
реализации    положений    проекта    административного     регламента
предоставления государственной услуги для граждан и организаций.
     24. Независимая экспертиза проектов административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг может проводиться физическими и
юридическими  лицами  в  инициативном  порядке  за  счет   собственных
средств.  Независимая  экспертиза  не  может проводиться физическими и
юридическими  лицами,  принимавшими  участие  в   разработке   проекта
административного регламента предоставления государственной услуги,  а
также  организациями,  находящимися  в  ведении  органа,   являющегося
разработчиком административного регламента.
     Срок, отведенный   для   проведения    независимой    экспертизы,
указывается   при   размещении  проекта  административного  регламента
предоставления           государственной           услуги            в
информационно-телекоммуникационной  сети Интернет на официальном сайте
органа,   являющегося    разработчиком    проекта    административного
регламента,  а  в случае отсутствия - в информационной системе "Портал
Правительства Амурской области" в разделе "Административная  реформа".
Данный  срок  не  может  быть  менее  одного  месяца со дня размещения
проекта административного  регламента  предоставления  государственной
услуги в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     По результатам независимой  экспертизы  составляется  заключение,
которое     направляется    в    орган,    являющийся    разработчиком
административного   регламента.   Орган,   являющийся    разработчиком
административного   регламента,  обязан  рассмотреть  все  поступившие
заключения независимой экспертизы и  принять  решение  по  результатам
каждой  такой  экспертизы  в  срок  не  более  5  рабочих  дней со дня
поступления заключения.
     25. Непоступление  заключения  независимой  экспертизы  в  орган,
являющийся  разработчиком  административного   регламента,   в   срок,
отведенный   для   проведения   независимой  экспертизы,  не  является
препятствием  для  проведения  экспертизы  управлением  информатизации
области.



                                               Утвержден
                                               постановлением
                                               Правительства
                                               Амурской области
                                               от 29.04.2011 N 275

                               ПОРЯДОК
          ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ РЕГЛАМЕНТОВ
                 ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

     1. Проекты     административных     регламентов    предоставления
государственных услуг,  разработанные органами  исполнительной  власти
области,  подлежат  экспертизе,  проводимой управлением информатизации
области (далее - экспертиза).
     2. Предметом    экспертизы    является    соответствие    проекта
административного  регламента  предоставления  государственной  услуги
требованиям,  установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
Порядка   разработки   и   утверждения   административных  регламентов
предоставления государственных услуг, в том числе:
     а) комплектность  поступивших  на  экспертизу материалов (наличие
проекта  приказа,  проекта  постановления  Правительства  области  или
постановления  губернатора  области  об  утверждении административного
регламента    предоставления    государственной    услуги,     проекта
административного  регламента,  приложений к проекту административного
регламента,  в  том  числе  блок-схемы,  пояснительной  записки   (при
необходимости   проектов   нормативных   правовых   актов  о  внесении
соответствующих изменений);
     б) соответствие  структуры и содержания проекта административного
регламента,  а также стандарта предоставления  государственной  услуги
требованиям   Порядка   разработки   и   утверждения  административных
регламентов предоставления государственных услуг;
     в) полнота   описания   в  проекте  административного  регламента
порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных
законодательством  Российской  Федерации,  в  том  числе  нормативными
правовыми актами области;
     г) учет   замечаний   и   предложений,  полученных  в  результате
независимой экспертизы проектов административных регламентов;
     д) оптимизация  порядка предоставления государственной услуги,  в
том числе:
     упорядочение административных    процедур    и   административных
действий;
     устранение избыточных   административных  процедур  и  избыточных
административных  действий,  если  это  не  противоречит   федеральным
законам,  нормативным правовым актам Президента Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации,  законам  и   иным   нормативным
правовым актам области;
     сокращение срока предоставления государственной услуги,  а  также
сроков    исполнения    отдельных    административных    процедур    и
административных  действий  в  рамках  предоставления  государственной
услуги;
     предоставление государственной услуги в электронной форме.
     3. Заключение     на    проект    административного    регламента
предоставления  государственной   услуги   управление   информатизации
области представляет в срок не более 30 рабочих дней.
     Орган исполнительной  власти,  ответственный  за   разработку   и
утверждение      административного      регламента      предоставления
государственной услуги,  обеспечивает учет  замечаний  и  предложений,
содержащихся в заключении управления информатизации области, в срок не
более 5 рабочих дней со дня поступления заключения.