Постановление Правительства Амурской области от 23.07.2010 № 399

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          23.07.2010   N 399
                            г.Благовещенск

Об утверждении Порядка
создания, реорганизации,
ликвидации и финансового
обеспечения государственных
областных образовательных
учреждений


     В соответствии  с подпунктом "а" пункта 5 и подпунктом "а" пункта
6 статьи 3 Федерального закона  от  08.05.2010  N  83-ФЗ  "О  внесении
изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской Федерации в
связи  с  совершенствованием   правового   положения   государственных
(муниципальных) учреждений",  Законом Амурской области от 24.09.2007 N
391-ОЗ "Об управлении и распоряжении собственностью Амурской  области"
Правительство области

постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   создания,   реорганизации,
ликвидации  и  финансового   обеспечения   государственных   областных
образовательных учреждений.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2011 года.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства области В.Г.Анисимову.


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                       УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                       Амурской области
                                       от 23.07.2010 N 399


                               ПОРЯДОК
                 создания, реорганизации, ликвидации
              и финансового обеспечения государственных
                 областных образовательных учреждений

                          I. Общие положения

     1. Настоящий Порядок разработан в соответствии Законом Российской
Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1  "Об  образовании"  и  регулирует
вопросы,  связанные  с  созданием,   реорганизацией,   ликвидацией   и
финансовым  обеспечением  государственных  образовательных  учреждений
всех типов и видов,  находящихся в ведении Амурской области  (далее  -
учреждения).
     2. Функции  и  полномочия  учредителя   учреждения   осуществляет
исполнительный  орган  государственной власти области,  осуществляющий
свою деятельность в соответствующей сфере государственного  управления
области  и  наделенный  полномочиями  по  управлению  образовательными
учреждениями  в   подведомственной   сфере   деятельности   (далее   -
уполномоченный орган).
     3. Решения о создании,  реорганизации и  ликвидации  бюджетных  и
казенных   учреждений  принимаются  губернатором  области,  автономных
учреждений - Правительством области.
     4. Инициатором создания,  реорганизации или ликвидации учреждений
выступают уполномоченные органы.
     5. Уполномоченный    орган    осуществляет   подготовку   проекта
соответствующего решения губернатора области или Правительства области
о  создании,  реорганизации или ликвидации учреждений в соответствии с
настоящим Порядком и выносит на рассмотрение губернатора  области  или
Правительства   области  данный  проект  с  приложением  пояснительной
записки,  которая  должна  содержать  обоснование  целесообразности  и
необходимости      проведения      данных     мероприятий     и     их
финансово-экономическое обоснование.
     6. Во    исполнение   постановления   губернатора   области   или
Правительства  области  о  создании   или   реорганизации   учреждения
(учреждений)  уполномоченный орган издает распорядительный документ об
организационных мероприятиях по созданию или реорганизации  учреждения
(учреждений),  определенных действующим законодательством, и сроках их
проведения.

                       II. Создание учреждений

     7. Проект  решения  о  создании  учреждений   разрабатывается   и
согласовывается  уполномоченным  органом с министерством имущественных
отношений области и министерством финансов области.
     8. Решение  об  изменении  типа  бюджетного  учреждения  в  целях
создания казенного учреждения,  изменении типа казенного учреждения  в
целях   создания   бюджетного  учреждения  принимается  уполномоченным
органом.  Решение  об  изменении  типа  существующего  бюджетного  или
казенного   учреждения   в   целях  создания  автономного  учреждения,
изменении типа существующего автономного учреждения в  целях  создания
бюджетного   или   казенного   учреждения  принимается  Правительством
области.
     При изменении  типа  учреждения  в  его  учредительные  документы
вносятся соответствующие изменения.
     9. Решение  о  создании  учреждения  должно содержать тип,  вид и
полное  наименование  учреждения,  уполномоченный  орган,  к   ведению
которого будет относиться учреждение,  а также перечень мероприятий по
созданию учреждения.
     10. Устав  учреждения  разрабатывается и принимается учреждением,
утверждается уполномоченным  органом,  в  ведении  которого  находится
учреждение,   согласовывается  министерством  имущественных  отношений
области  и  регистрируется  в  соответствующем  налоговом   органе   в
установленном порядке.

                          III. Реорганизация
                       и ликвидация учреждений

     11. Реорганизация или ликвидация учреждений должна проводиться  с
обязательным  обеспечением  прав  обучающихся,  воспитанников  данного
учреждения на продолжение  образования  в  реорганизуемых  или  других
учреждениях.
     Ответственность за перевод обучающихся в  другие  образовательные
учреждения по согласованию с их родителями (законными представителями)
возлагается на уполномоченный орган.
     12. Для обеспечения жизнедеятельности,  образования,  воспитания,
развития,  отдыха  и  оздоровления  детей,  оказания  им  медицинской,
лечебно-профилактической помощи,   социального   обслуживания   проект
решения   о   реорганизации   или   ликвидации   объекта    социальной
инфраструктуры для детей,  являющегося собственностью Амурской области
и закрепленного  на  праве  оперативного  управления  за  учреждением,
разрабатывается  уполномоченным  органом  при  наличии предварительной
экспертной оценки последствий принимаемого решения (далее - экспертная
оценка).
     13. Экспертная оценка осуществляется министерством образования  и
науки Амурской области.
     Для проведения экспертной оценки министерство образования и науки
Амурской  области  создает  комиссию  по  проведению экспертной оценки
учреждений, утверждает ее положение и состав.
     К проекту  решения  о реорганизации или ликвидации в обязательном
порядке прикладывается экспертная оценка.
     14. Реорганизация   и   ликвидация  учреждений  осуществляется  в
порядке, установленном гражданским законодательством.
     15. Во     исполнение    решения    о    ликвидации    учреждения
распорядительным документом уполномоченного органа, в ведении которого
находится  данное  учреждение,  создается  ликвидационная  комиссия  и
определяются мероприятия по ликвидации  учреждения  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     16. В состав  ликвидационной  комиссии  включаются  представители
уполномоченного  органа,  а  также  руководитель  и  главный бухгалтер
ликвидируемого учреждения.
     17. Ответственность   за  сохранность  документов  ликвидируемого
учреждения до передачи их в ликвидационную комиссию несет руководитель
учреждения.
     18. Имущество   учреждения,   оставшееся   после   удовлетворения
требований кредиторов,  а также имущество, на которое в соответствии с
федеральными  законами   не   может   быть   обращено   взыскание   по
обязательствам   учреждения,   передается   ликвидационной   комиссией
учредителю учреждения.

                III. Финансовое обеспечение учреждений

     19. Финансовое   обеспечение    учреждений    осуществляется    в
соответствии  с  законом  Амурской  области  об  областном  бюджете на
очередной финансовый год.
     20. Учреждения     самостоятельно     осуществляют     финансовую
деятельность и имеют самостоятельный бухгалтерский баланс.
     21. Уполномоченными    органами    формируются   и   утверждаются
государственные  задания  для  бюджетных  и  автономных  учреждений  в
соответствии  с  предусмотренными уставами данных учреждений основными
видами деятельности.
     22. Финансовое   обеспечение  деятельности  казенного  учреждения
осуществляется за счет  средств  областного  бюджета  и  на  основании
бюджетной сметы.