Постановление Правительства Амурской области от 28.04.2010 № 209

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          28.04.2010   N 209
                            г.Благовещенск

О введении новых систем
оплаты труда работников
областных бюджетных и 
казенных учреждений

       (В редакции Постановлений Правительства Амурской области
от 22.02.2011 г. N 85; от 05.05.2011 г. N 295; от 10.04.2012 г. N 188;
           от 27.11.2012 г. N 675; от 03.04.2013 г. N 123;
                       от 29.08.2013 г. N 391)


     В  соответствии  с  Законом Амурской области от 31 декабря 2009 N
294-ОЗ   "Об  основах  установления  систем  оплаты  труда  работников
государственных   бюджетных  учреждений  Амурской  области",  в  целях
усиления    материальной   заинтересованности   работников   областных
бюджетных  и  казенных  учреждений  в  повышении  эффективности труда,
улучшении   качества   оказываемых  ими  услуг  и  росте  квалификации
Правительство Амурской области (В редакции Постановления Правительства
Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)

постановляет:

     1.  Утвердить прилагаемое Положение об установлении систем оплаты
труда   работников   областных   бюджетных  и  казенных  учреждений  и
работников  органов  государственной  власти  и  иных  государственных
органов    Амурской   области   по   должностям,   не   отнесенным   к
государственным  должностям  и  должностям государственной гражданской
службы.  (В  редакции  Постановлений Правительства Амурской области от
05.05.2011 г. N 295; от 10.04.2012 г. N 188)
     2.  Ввести  с  01  сентября  2010  года  системы  оплаты  труда в
соответствии  с  настоящим  постановлением  для  работников  областных
бюджетных  и  казенных  учреждений,  не  переведенных на новые условия
оплаты  труда,  и  работников  органов  государственной  власти и иных
государственных   органов  области  по  должностям,  не  отнесенным  к
государственным  должностям  и  должностям государственной гражданской
службы.  (В  редакции  Постановлений Правительства Амурской области от
05.05.2011 г. N 295; от 10.04.2012 г. N 188)
     3. Установить,  что введение систем оплаты труда в соответствии с
настоящим постановлением осуществляется:
     исполнительными органами   государственной  власти  области  -  в
отношении работников этих  органов  по  должностям,  не  отнесенным  к
государственным  должностям  и  должностям государственной гражданской
службы, и подведомственных им учреждений;
     аппаратом губернатора   области   и  Правительства  области  -  в
отношении  работников  Правительства   области   по   должностям,   не
отнесенным  к  государственным должностям и должностям государственной
гражданской  службы,  и  учреждений,  подведомственных   Правительству
области.
     4. Министерству    внешнеэкономических    связей,     труда     и
потребительского рынка области (О.Д.Лиштаева) до 15 мая 2010 года:
     привести в  соответствие  настоящему  постановлению  методические
рекомендации  по  разработке  исполнительными органами государственной
власти области,  в ведении  которых  находятся  учреждения,  примерных
положений об оплате труда работников соответствующих учреждений;
     подготовить и утвердить методические рекомендации  по  разработке
исполнительными органами государственной власти области условий оплаты
труда для работников  исполнительных  органов  государственной  власти
области  по  должностям,  не отнесенным к государственным должностям и
должностям государственной гражданской службы.
     5. Аппарату   губернатора   области   и   Правительства   области
(Н.А.Неведомский),  исполнительным  органам   государственной   власти
области  по  согласованию  с министерством внешнеэкономических связей,
труда  и  потребительского  рынка  области  и  министерством  финансов
области:
     а) до 01 августа 2010 года привести нормативные  акты  по  оплате
труда  работников  учреждений,  переведенных  на  новые условия оплаты
труда,  отнесенные к  сфере  их  ведения,  в  соответствие  настоящему
постановлению;
     б) до 01 июля  2010  года  утвердить  условия  оплаты  труда  для
работников  органов  государственной власти области по должностям,  не
отнесенным к государственным должностям и  должностям  государственной
гражданской службы (включая размеры окладов (тарифных ставок), а также
порядок и условия выплат компенсационного характера и порядок, условия
и размеры выплат стимулирующего характера).
     6. Министерству культуры и архивного дела  области  (А.Г.Самарин)
по  согласованию  с министерством внешнеэкономических связей,  труда и
потребительского  рынка  области  и  министерством  финансов   области
утвердить до 01 июля 2010 года:
     перечень должностей и профессий работников,  которые относятся  к
основному персоналу,  для определения должностного оклада руководителя
государственного    бюджетного     учреждения     Амурской     области
"Государственный архив Амурской области";
     примерное положение об оплате труда  работников  государственного
бюджетного  учреждения  области  по  виду  экономической  деятельности
"Деятельность архивов".
     7.  Финансовое  обеспечение  расходов,  связанных  с  реализацией
настоящего  постановления,  осуществлять  за  счет  средств областного
бюджета:
     областными казенными   учреждениями  и  органами  государственной
власти области в  части  оплаты  труда  работников,  не  отнесенных  к
государственным  должностям  и  должностям государственной гражданской
службы,  -  в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  на
оказание  государственных  услуг (выполнение работ) и (или) выполнение
государственных функций;
     областными бюджетными  учреждениями  -  в  пределах  субсидий  на
возмещение   нормативных   затрат,   связанных   с   оказанием   этими
учреждениями в соответствии с государственным заданием государственных
услуг (выполнением работ) физическим и (или) юридическим лицам.     (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 05.05.2011 г. N 295)
     8.  Рекомендовать  использовать  Положение об установлении систем
оплаты  труда  работников  областных бюджетных и казенных учреждений и
работников  органов  государственной  власти  и  иных  государственных
органов    Амурской   области   по   должностям,   не   отнесенным   к
государственным  должностям  и  должностям государственной гражданской
службы:  (В  редакции  Постановления Правительства Амурской области от
10.04.2012 г. N 188)
     органам местного  самоуправления  -  при подготовке муниципальных
правовых актов  по  введению  новых  систем  оплаты  труда  работников
муниципальных учреждений;
     исполнительным органам    государственной     власти     области,
исполняющим  полномочия  и  функции  учредителей  областных автономных
учреждений,  -  при  установлении  порядка  и  размеров  оплаты  труда
руководителям областных автономных учреждений;
     руководителям областных автономных учреждений - при  установлении
системы оплаты труда работников автономных учреждений. (В     редакции
Постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)
     9.  Контроль за реализацией настоящего постановления возложить на
первого заместителя председателя Правительства области В.Г.Щербину. (В
редакции Постановления Правительства Амурской области от 27.11.2012 г.
N 675)


Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                          УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                          Амурской области
                                          от 28.04.2010 N 209

                              ПОЛОЖЕНИЕ
 об установлении систем оплаты труда работников областных бюджетных и
казенных учреждений и работников органов государственной власти и иных
     государственных органов Амурской области Амурской области по
 должностям, не отнесенным к государственным должностям и должностям
                  государственной гражданской службы
     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области
от 22.02.2011 г. N 85; от 05.05.2011 г. N 295; от 10.04.2012 г. N 188;
от 27.11.2012 г. N 675;                        от 03.04.2013 г. N 123;
от 29.08.2013 г. N 391)

     1. Системы оплаты труда работников областных бюджетных и казенных
учреждений   и   работников  органов  государственной  власти  и  иных
государственных  органов  Амурской  области  (далее  - государственные
органы  области)  Амурской  области  по  должностям,  не  отнесенным к
государственным  должностям  и  должностям государственной гражданской
службы  (далее  - работники учреждений, работники), которые включают в
себя  размеры  окладов (должностных окладов), ставок заработной платы,
выплаты  компенсационного  и стимулирующего характера, устанавливаются
коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами
в   соответствии  с  трудовым  законодательством,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации,  содержащими нормы трудового
права, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также
настоящим Положением. (В редакции Постановлений Правительства Амурской
области  от 05.05.2011 г. N 295; от 10.04.2012 г. N 188; от 27.11.2012
г. N 675)
     2. Системы оплаты труда работников устанавливаются с учетом:
     а) единого   тарифно-квалификационного   справочника   работ    и
профессий рабочих;
     б) единого     квалификационного      справочника      должностей
руководителей, специалистов и служащих;
     в) государственных гарантий по оплате труда;
     г)  перечня  видов  выплат компенсационного характера в областных
бюджетных   и   казенных   учреждениях;   (В   редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)
     д)  перечня  видов  выплат  стимулирующего  характера в областных
бюджетных   и   казенных   учреждениях;   (В   редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)
     е)  примерных  положений  об  оплате  труда  работников областных
бюджетных  и  казенных учреждений по видам экономической деятельности,
утверждаемых  государственными  органами  области  области,  в ведении
которых  находятся учреждения; (В редакции Постановлений Правительства
Амурской области от 05.05.2011 г. N 295; от 10.04.2012 г. N 188)
     ж) рекомендаций     Российской    трехсторонней    комиссии    по
регулированию социально-трудовых отношений;
     з) мнения представительного органа работников.
     3. Размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы
устанавливаются    руководителем    учреждения    в   соответствии   с
профессиональными квалификационными группами на  основе  требований  к
профессиональной подготовке и уровню квалификации,  которые необходимы
для осуществления  соответствующей  профессиональной  деятельности,  с
учетом сложности и объема выполняемой работы.
     4. Выплаты компенсационного характера устанавливаются в процентах
к  окладам (должностным окладам),  ставкам заработной платы работников
или в абсолютных  размерах,  если  иное  не  установлено  федеральными
законами  и  иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами области.
     При этом  работодатели  принимают  меры  по проведению аттестации
рабочих мест  по  условиям  труда  с  целью  разработки  и  реализации
программы действий по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
     5.   Размеры  и  условия  осуществления  выплат  компенсационного
характера   устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,
локальными    нормативными    актами   в   соответствии   с   трудовым
законодательством  и  иными нормативными правовыми актами, содержащими
нормы   трудового   права,   Перечнем  видов  выплат  компенсационного
характера  в  областных  бюджетных  и  казенных  учреждениях  согласно
приложению  N  1  к  настоящему  Положению.  (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)
     6. Размер и условия осуществления выплат стимулирующего характера
работникам   учреждений   (за  исключением  руководителей  учреждений)
устанавливаются  коллективными  договорами,  соглашениями,  локальными
нормативными   актами   в   соответствии   с   Перечнем  видов  выплат
стимулирующего  характера в областных бюджетных и казенных учреждениях
согласно   приложению   N   2  к  настоящему  Положению.  (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 29.08.2013 г. N 391)
     Руководителям учреждений   устанавливаются   следующие    выплаты
стимулирующего характера:
     премия   по   итогам   работы  (за  месяц  или  квартал,  год)  и
единовременная  премия  за  выполнение особо важных и сложных заданий,
выплачиваемые   в   порядке,   установленном   пунктом  11  настоящего
Положения; (В редакции Постановления Правительства Амурской области от
29.08.2013 г. N 391)
     за наличие   ученой   степени,   почетных   званий   в  размерах,
определенных примерным положением об оплате труда работников областных
бюджетных и казенных учреждений по видам экономической деятельности.
     Выплаты стимулирующего характера, за исключением премии по итогам
работы  (за  месяц  или  квартал,  год)  и  единовременной  премии  за
выполнение особо важных и сложных заданий, выплачиваемых руководителям
учреждений,  производятся  в пределах утвержденного фонда оплаты труда
на   соответствующий   финансовый   год.   (В  редакции  Постановления
Правительства Амурской области от 29.08.2013 г. N 391)
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
от 27.11.2012 г. N 675)
     7.  Выплаты  стимулирующего  характера  работникам учреждений (за
исключением   руководителей   учреждений)   устанавливаются  с  учетом
разрабатываемых   в   учреждении   показателей   и   критериев  оценки
эффективности    труда    работников.    (В   редакции   Постановления
Правительства Амурской области от 27.11.2012 г. N 675)
     8. Заработная плата руководителей учреждений,  их заместителей  и
главных   бухгалтеров   состоит   из   должностного   оклада,   выплат
компенсационного и стимулирующего характера.
     Размер  должностного  оклада руководителя учреждения определяется
трудовым  договором.  (В редакции Постановления Правительства Амурской
области от 27.11.2012 г. N 675)
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 27.11.2012 г. N 675)
     Должностные оклады    заместителей    руководителей   и   главных
бухгалтеров  учреждений  устанавливаются  на  10-30   процентов   ниже
должностных окладов руководителей этих учреждений.
     9. К  основному   персоналу   учреждения   относятся   работники,
непосредственно   обеспечивающие   выполнение  основных  функций,  для
реализации которых создано учреждение.
     Перечни  должностей  и  профессий  работников учреждений, которые
относятся  к  основному персоналу по видам экономической деятельности,
устанавливаются  государственными  органами области, в ведении которых
находятся учреждения. (В редакции Постановления Правительства Амурской
области от 10.04.2012 г. N 188)
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 27.11.2012 г. N 675)
     10. Выплаты   компенсационного   характера   устанавливаются  для
руководителей учреждений,  их заместителей  и  главных  бухгалтеров  в
процентах  к должностным окладам или в абсолютных размерах,  если иное
не установлено федеральными законами и  иными  нормативными  правовыми
актами  Российской Федерации,  законами и иными нормативными правовыми
актами области.
     11.  Государственные  органы области, в ведении которых находятся
областные   бюджетные   и  казенные  учреждения,  могут  устанавливать
руководителям  этих  учреждений  выплаты  стимулирующего  характера  с
учетом   показателей  эффективности  и  результативности  деятельности
руководителей учреждений, устанавливаемых указанными органами.
     Для осуществления  выплат  стимулирующего характера руководителям
областных  казенных  учреждений  государственные  органы  области,   в
ведении  которых  находятся  учреждения,  вправе  централизовать  до 5
процентов лимитов бюджетных обязательств,  предусмотренных  на  оплату
труда работников областных казенных учреждений.
     Неиспользованные в    текущем    финансовом     году     средства
централизованного    фонда    могут   быть   направлены   на   выплаты
стимулирующего характера работникам данного казенного  учреждения,  за
исключением    заместителей   руководителя   и   главного   бухгалтера
учреждения,  а  также  на  премирование  руководителей  и   (или)   на
стимулирующие  выплаты  работникам  других  подведомственных  казенных
учреждений.
     Областному бюджетному   учреждению   по   результатам  выполнения
государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение
работ)    по    решению    государственного   органа   области   могут
предоставляться  субсидии  из  областного  бюджета  в  соответствии  с
абзацем  вторым  части  1  статьи  78.1  Бюджетного кодекса Российской
Федерации из расчета до 5 процентов нормативных затрат на оплату труда
персонала,  участвующего  непосредственно  в  оказании государственной
услуги (выполнении работы),  на  осуществление  выплат  стимулирующего
характера руководителю учреждения.
     В качестве   показателя    эффективности    и    результативности
деятельности   руководителя  учреждения  по  решению  государственного
органа области,  в ведении которого находится учреждение,  может  быть
установлен  рост  средней  заработной  платы  работников  учреждения в
отчетном году по сравнению с предшествующим годом без учета  повышения
размера  заработной платы,  обеспечиваемого за счет средств областного
бюджета.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
от 27.11.2012 г. N 675)
     11-1. (Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 27.11.2012 г. N 675)
     12.   Заработная   плата   руководителю  учреждения,  заместителю
руководителя  и  главному бухгалтеру учреждения, определяемая трудовым
договором,  в том числе конкретные размеры должностного оклада, виды и
размеры    выплат   компенсационного   и   стимулирующего   характера,
устанавливаются:
     руководителю учреждения, подведомственного исполнительному органу
государственной  власти  области,  -  руководителем  этого  органа  по
согласованию  с управлением занятости населения области и заместителем
председателя   Правительства   области,   осуществляющим   контроль  и
координацию  деятельности  в  соответствующих  отраслях;  (В  редакции
Постановлений  Правительства  Амурской области от 27.11.2012 г. N 675;
от 03.04.2013 г. N 123)
     руководителю учреждения, подведомственного иному государственному
органу области, - в порядке, установленном этим органом;
     заместителю руководителя  и  главному  бухгалтеру  учреждения   -
руководителем учреждения. (В   редакции   Постановления  Правительства
Амурской области от 10.04.2012 г. N 188)
     12-1. Государственные органы области, в ведении которых находятся
соответствующие    учреждения,    устанавливают   предельный   уровень
соотношения   средней  заработной  платы  руководителей  учреждений  и
средней заработной платы работников учреждений в кратности от 1 до 3.
     Предельный уровень   соотношения   средней    заработной    платы
руководителя   учреждения   и   средней  заработной  платы  работников
учреждения в кратности от 1  до  3  может  быть  увеличен  по  решению
государственного   органа   области,   в  ведении  которого  находится
учреждение,  в  отношении  руководителя  учреждения,   включенного   в
соответствующий перечень, утверждаемый Правительством области.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Амурской области
от 27.11.2012 г. N 675)
     13.   Штатное   расписание   учреждения   утверждается  локальным
нормативным  актом  учреждения  после  согласования  с государственным
органом  области,  в ведении которого оно находится, и включает в себя
все  должности  служащих  (профессии  рабочих)  данного учреждения. (В
редакции Постановления Правительства Амурской области от 10.04.2012 г.
N 188)
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 05.05.2011 г. N 295)
     13-1. Государственные органы области, в ведении которых находятся
учреждения,   вправе   устанавливать   предельную  долю  оплаты  труда
работников  административно-управленческого  персонала  в фонде оплаты
труда  указанных  учреждений,  а  также примерный перечень должностей,
относимых  к  административно-управленческому  персоналу.  (Дополнен -
Постановление Правительства Амурской области от 27.11.2012 г. N 675)
     14. Фонд оплаты труда работников областного бюджетного учреждения
формируется на календарный год исходя из объема средств, поступающих в
установленном  порядке  областному бюджетному учреждению из областного
бюджета,  средств  бюджета  Амурского  областного  фонда обязательного
медицинского  страхования  и  средств, поступающих от приносящей доход
деятельности. (В редакции Постановления Правительства Амурской области
от 05.05.2011 г. N 295)
     Абзац.(Утратил   силу   -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 27.11.2012 г. N 675)
     Фонд оплаты  труда  работников  областного  казенного  учреждения
формируется  на  календарный  год  исходя   из   объема   ассигнований
областного бюджета. (В  редакции  Постановления Правительства Амурской
области от 05.05.2011 г. N 295)
     Средства на  оплату  труда,   формируемые   за   счет   бюджетных
ассигнований областного бюджета, могут направляться областным казенным
учреждением на выплаты стимулирующего характера. (В           редакции
Постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)
     15. Заработная плата работников учреждений (без  учета  премий  и
иных стимулирующих выплат) при введении, изменении новых систем оплаты
труда не может быть ниже заработной платы (без  учета  премий  и  иных
стимулирующих выплат), выплачиваемой работникам до введения, изменения
новых систем оплаты труда,  при условии сохранения объема  должностных
обязанностей работников и выполнения ими работ той же квалификации.
     16.   Объем   средств,   предусматриваемый  по  бюджетным  сметам
областных  казенных  учреждений  в  части  оплаты  труда,  может  быть
уменьшен  только  при  условии  уменьшения  объема предоставляемых ими
государственных   услуг.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)



                                   Приложение N 1
                                   к Положению об установлении
                                   систем оплаты труда
                                   работников областных бюджетных и 
                                   казенных учреждений и работников
                                   органов государственной власти
                                   Амурской области по должностям,
                                   не отнесенным к государственным
                                   должностям и должностям
                                   государственной гражданской
                                   службы

                               Перечень
               видов выплат компенсационного характера
             в областных бюджетных и казенных учреждениях (В  редакции
Постановления Правительства Амурской области от 05.05.2011 г. N 295)

     1. Выплаты  работникам,  занятым  на  тяжелых работах,  работах с
вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.
     2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при
выполнении  работ   различной   квалификации,   совмещении   профессий
(должностей),  сверхурочной  работе,  работе  в  ночное  время  и  при
выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).
     3. Надбавки    за    работу    со    сведениями,    составляющими
государственную тайну.
     4. Выплаты  за  работу  в  местностях  с  особыми  климатическими
условиями (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, южных
районах Амурской области).



                                 Приложение N 2
                                 к Положению об установлении
                                 систем оплаты труда
                                 работников областных бюджетных и 
                                 казенных учреждений и работников
                                 органов государственной власти
                                 Амурской области по должностям,
                                 не отнесенным к государственным
                                 должностям  и должностям
                                 государственной гражданской
                                 службы

                               Перечень
                видов выплат стимулирующего характера
             в областных бюджетных и казенных учреждениях  (В редакции
Постановлений  Правительства  Амурской области от 05.05.2011 г. N 295;
от 27.11.2012 г. N 675)

     1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы.
     2. Выплаты за качество выполняемых работ.
     3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет.
     4. Премиальные выплаты по итогам работы.
     5. Выплаты за наличие ученой степени, почетных званий.



                                 Приложение N 3
                                 к Положению об установлении
                                 систем оплаты труда
                                 работников областных бюджетных и 
                                 казенных учреждений и работников
                                 органов государственной власти
                                 Амурской области по должностям,
                                 не отнесенным к государственным
                                 должностям  и должностям
                                 государственной гражданской
                                 службы
     (Утратило  силу  -  Постановление  Правительства Амурской области
от 27.11.2012 г. N 675)