Постановление Правительства Амурской области от 27.01.2010 № 19

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          27.01.2010   N 19
                            г.Благовещенск

Об утверждении долгосрочной
целевой программы "Развитие
ипотечного жилищного
кредитования в Амурской
области на 2010-2012 годы"

       (В редакции Постановления Правительства Амурской области
                       от 24.03.2010 г. N 127)


     В соответствии   с   условиями   реализации  федеральной  целевой
программы "Жилище"  на  2002-2010  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 N 675,  Правительство
Амурской области

постановляет:

     1. Утвердить долгосрочную целевую программу "Развитие  ипотечного
жилищного  кредитования в Амурской области на 2010-2012 годы" согласно
приложению.
     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя   председателя   Правительства    области    -    министра
строительства,  архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Амурской
области А.М.Житкова.


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.О.Капканщиков



                                       Приложение
                                       к постановлению
                                       Правительства Амурской области
                                       от 27.01.2010   N 19

                    Долгосрочная целевая программа
             "Развитие ипотечного жилищного кредитования
                в Амурской области на 2010-2012 годы" (В      редакции
Постановления Правительства Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)

                              1. Паспорт (В   редакции   Постановления
Правительства Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)

|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Наименование программы   |"Развитие ипотечного жилищного кредитования     |
|                         |в Амурской области на 2010 - 2012 годы"         |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основания для разработки |Федеральная целевая программа "Жилище"          |
|программы                |на 2002 - 2010 годы, утвержденная постановлением|
|                         |Правительства Российской Федерации              |
|                         |от 17 сентября 2001 г. N 675;                   |
|                         |Закон Амурской области от 1 сентября 2005 г.    |
|                         |N 38-ОЗ "О жилищной политике в Амурской области"|
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Государственные заказчики|Министерство социальной защиты населения        |
|                         |области;                                        |
|                         |министерство экономического развития,           |
|                         |промышленности и транспорта области -           |
|                         |координатор программы                           |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Разработчик программы    |Министерство экономического развития,           |
|                         |промышленности и транспорта Амурской области    |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Цель программы           |Развитие ипотечного кредитования на территории  |
|                         |Амурской области                                |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи программы|Нормативное правовое и методическое обеспечение |
|                         |мероприятий по развитию ипотечного жилищного    |
|                         |кредитования;                                   |
|                         |мобилизация бюджетных и внебюджетных ресурсов   |
|                         |на финансирование мероприятий по развитию       |
|                         |ипотечного жилищного кредитования               |
|                         |для удовлетворения жилищных потребностей        |
|                         |населения области;                              |
|                         |увеличение объемов строительства доступного     |
|                         |жилья                                           |
|-------------------------+------------------------------------------------|
|Перечень основных        |1. Предоставление субсидий на возмещение части  |
|мероприятий              |затрат на уплату процентов по кредитам,         |
|                         |направленным на долевое строительство жилья     |
|                         |на территории Амурской области, по цене         |
|                         |1 кв. метра общей площади жилья не выше         |
|                         |стоимости, устанавливаемой Министерством        |
|                         |региональной развития РФ для расчета размера    |
|                         |социальных выплат на территории Амурской        |
|                         |области.                                        |
|                         |2. Предоставление социальных выплат в виде      |
|                         |компенсации части расходов по уплате процентов  |
|                         |по ипотечным кредитам, полученным гражданами    |
|                         |на строительство или приобретение жилья.        |
|                         |3. Предоставление работникам бюджетных          |
|                         |учреждений, финансируемых за счет средств       |
|                         |областного и местных бюджетов, социальных выплат|
|                         |на оплату первоначального взноса при получении  |
|                         |ипотечного кредита                              |
|-------------------------+------------------------------------------------|
|Период реализации        |2010 - 2012 гг.                                 |
|программы                |                                                |
|-------------------------+------------------------------------------------|
|Объемы и источник        |Общий объем финансирования программы составляет |
|финансирования программы |110 млн. руб., в том числе по годам:            |
|                         |2010 год - 70 млн. руб.,                        |
|                         |2011 год - 20 млн. руб.,                        |
|                         |2012 год - 20 млн. руб.;                        |
|                         |в том числе:                                    |
|                         |- на предоставление субсидий на возмещение части|
|                         |затрат на уплату процентов по кредитам,         |
|                         |направленным на долевое строительство жилья     |
|                         |на территории Амурской области, по цене         |
|                         |1 кв. метра общей площади жилья не выше         |
|                         |стоимости, устанавливаемой Министерством        |
|                         |региональной развития РФ для расчета размера    |
|                         |социальных выплат на территории Амурской        |
|                         |области:                                        |
|                         |в 2010 году - 3 млн. руб.,                      |
|                         |в 2011 году - 5 млн. руб.,                      |
|                         |в 2012 году - 5 млн. руб.;                      |
|                         |- на предоставление социальных выплат в виде    |
|                         |компенсации части расходов по уплате процентов  |
|                         |по ипотечным кредитам, полученным гражданами    |
|                         |на строительство или приобретение жилья:        |
|                         |в 2010 году - 47 млн. руб.,                     |
|                         |в 2011 году - 15 млн. руб.,                     |
|                         |в 2012 году - 15 млн. руб.;                     |
|                         |- на предоставление работникам бюджетных        |
|                         |учреждений, финансируемых за счет средств       |
|                         |областного и местных бюджетов, социальных выплат|
|                         |на оплату первоначального взноса при получении  |
|                         |ипотечного кредита:                             |
|                         |в 2010 году - 20 млн. руб.                      |
|                         |Источник финансирования программы - средства    |
|                         |областного бюджета                              |
|-------------------------+------------------------------------------------|
|Ожидаемые конечные       |Успешное выполнение мероприятий программы       |
|результаты реализации    |позволит обеспечить дополнительное привлечение  |
|программы                |в жилищную сферу собственных средств граждан,   |
|                         |финансовых средств банков и других организаций, |
|                         |предоставляющих ипотечные жилищные кредиты      |
|                         |и займы на строительство жилья;                 |
|                         |доступность жилья для граждан, имеющих средние  |
|                         |доходы и нуждающихся в улучшении жилищных       |
|                         |условий;                                        |
|                         |создание благоприятных условий на территории    |
|                         |области для развития ипотечного жилищного       |
|                         |кредитования, укрепление семейных отношений,    |
|                         |снижение социальной напряженности, улучшение    |
|                         |демографической ситуации в области              |
|—————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|

                          2. Анализ ситуации

     Рынок жилья  в  области  неразрывно  связан с развитием жилищного
строительства на ее территории.  На сегодняшний день жилье в  Амурской
области  вводится в основном (более 70%  общего ввода) за счет средств
долевого участия населения в жилищном строительстве. Наибольшие объемы
строительства  сосредоточены  в  городском  округе  г.  Благовещенск и
Благовещенском муниципальном районе (более 80%  общего ввода жилья  по
области).
     Однако, несмотря на увеличение объемов ввода  жилья  в  последние
годы,  существенного  улучшения  ситуации  в  жилищной  сфере  области
обеспечить не удалось.  Начиная с 1990  года,  в  области  наблюдалось
снижение объемов жилищного строительства, который в 2008 году составил
31,9% от уровня 1990 года (579,5 тыс. кв. м).
     Ввод жилья  на  одного  жителя  Амурской области в последние годы
составлял 0,2 кв. метра.
     Рост цен на рынке недвижимости опережает рост потребительских цен
и реальных располагаемых денежных доходов населения.  С 2001  по  2008
годы цены на первичном жилье выросли в 5,7 раза,  потребительские цены
- в 2,7 раза,  реальные располагаемые денежные доходы населения в  2,0
раза.
     В области более 16 тыс.  семей  нуждаются  в  улучшении  жилищных
условий.
     Высокая по  сравнению  с  доходами  граждан  стоимость  жилья   и
постоянный  рост  цен  на  него  делают  для  многих  жителей  области
неразрешимой задачу приобретения и строительства нового жилья.

                 3. Содержание проблемы и обоснование
                    ее решения программным методом

     Проблемы жилищной  политики  имеют не только экономический,  но и
социальный характер,  непосредственно затрагивают  жизненные  интересы
всего  населения  и  каждой семьи в отдельности.  Существующие сегодня
предложение жилья и предложение ипотечных  кредитов  не  соответствуют
потенциальному спросу населения.
     Основными экономическими         причинами          ограниченного
платежеспособного спроса населения являются:
     низкий уровень доходов населения;
     слабое развитие   института  долгосрочного  ипотечного  жилищного
кредитования;
     высокие процентные   ставки,   снижающие   доступность   жилищных
кредитов и являющиеся финансовым и психологическим ограничением;
     недостаточный уровень  накоплений  денежных  средств  граждан для
оплаты  первоначального  взноса  для  получения   ипотечных   жилищных
кредитов.
     В качестве   основных   причин   медленного   развития    системы
долгосрочного  жилищного  ипотечного  кредитования можно назвать:
     высокие кредитные риски ипотечного жилищного кредитования граждан
и, как следствие, высокие процентные ставки;
     высокие издержки  при  совершении  сделок  на   рынке   жилья   и
ипотечного    жилищного    кредитования    населения,   длительная   и
дорогостоящая  процедура  государственного  учета  и   государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на рынке жилья
и ипотеки,  отсутствие открытости информации об объектах недвижимости,
отсутствие  кредитной  истории заемщиков,  что влечет за собой высокие
риски и затраты на оценку кредитоспособности заемщика и предоставление
кредитов;
     психологические факторы  низкого  спроса  населения  на  жилищные
кредиты,  связанные  с  недоверием  к  банковской системе и нежеланием
накапливать деньги в банках и брать ипотечные кредиты, психологические
факторы,  ограничивающие  потребление  в  кредит  (негарантированность
доходов, боязнь потерять работу, лишиться жилья и т.д.).
     Государственная жилищная  политика в рамках национального проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России",  наряду  с  прежней
ориентацией  на нужды социально незащищенных групп населения,  сделала
акцент  на  решение  жилищных  проблем  основной   части   работающего
населения,    располагающего   средними   доходами   и   накоплениями.
Основным способом решения жилищной проблемы для этой  части  населения
является долгосрочное ипотечное жилищное кредитование.
     Для повышения  доступности  жилья  для   всех   слоев   населения
необходимо  увеличение  объемов  жилищного  строительства,  расширение
многообразия структуры предложения жилья для семей  с  разным  уровнем
дохода,  развитие  различных инструментов приобретения (строительства)
жилья,  таких  как  ипотека,  социальная  ипотека,  а  также  развитие
механизмов поддержки граждан при строительстве, найме или приобретении
жилья.
     Развитие ипотечного  жилищного  кредитования  должно  привести  к
повышению жилищной мобильности,  что  позволит  за  счет  одной  вновь
построенной  квартиры  "по цепочке" улучшить жилищные условия четырем-
шести семьям по сравнению с сегодняшним уровнем (не более чем двум).

                 4. Основная цель и задачи программы

     Основной целью программы является обеспечение в  2010-2012  годах
доступности жилья.
     Задачами программы являются:
     нормативное правовое  и  методологическое обеспечение мероприятий
по развитию ипотечного жилищного кредитования;
     мобилизация бюджетных  и  внебюджетных ресурсов на финансирование
мероприятий  по  развитию  ипотечного   жилищного   кредитования   для
удовлетворения жилищных потребностей населения области;
     увеличение объемов строительства доступного жилья.

                  5. Система программных мероприятий

     Снижению стоимости   жилья   и  повышению  доступности  ипотечных
кредитов для населения  с  учетом  активизации  банков  как  первичных
кредиторов   будет   способствовать   государственная   поддержка   из
областного бюджета.
     Для создания на всей  территории  области  эффективно  работающей
системы   ипотечного  жилищного  кредитования  как  системы  улучшения
жилищных  условий  населения  за  счет  собственных  средств  граждан,
социальной   выплаты   и   долгосрочных  ипотечных  займов  (кредитов)
планируется выделение средств из областного бюджета, направляемых на:
     предоставление субсидий  на  возмещение  части  затрат  на уплату
процентов по кредитам,  направленным на долевое строительство жилья на
территории Амурской области,  по цене 1 кв.  метра общей площади жилья
не  выше  стоимости,   устанавливаемой   Министерством   регионального
развития  РФ  для  расчета  размера  социальных  выплат  на территории
Амурской области;
     предоставление социальных   выплат   в   виде  компенсации  части
расходов  по  уплате  процентов  по  ипотечным  кредитам,   полученным
гражданами на строительство или приобретение жилья;
     предоставление работникам бюджетных учреждений,  финансируемых за
счет  средств  областного  и  местных  бюджетов,  социальных выплат на
оплату первоначального взноса при получении ипотечного кредита.
     Система программных  мероприятий  представлена в приложении N 1 к
настоящей программе.
     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Амурской области
от 24.03.2010 г. N 127)

                   6. Механизм реализации программы

     Предоставление субсидий на  возмещение  части  затрат  на  уплату
процентов по кредитам,  направленным на долевое строительство жилья на
территории Амурской области,  по цене 1 кв.  метра общей площади жилья
не   выше   стоимости,   устанавливаемой  Министерством  регионального
развития РФ  для  расчета  размера  социальных  выплат  на  территории
Амурской  области,  осуществляет министерство экономического развития,
промышленности  и  транспорта  области  в  соответствии   с   Порядком
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, направленным на долевое строительство жилья на территории
Амурской  области,  по  цене  1 кв.  метра общей площади жилья не выше
стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для
расчета  размера  социальных  выплат  на  территории  Амурской области
(приложение N 2 к настоящей программе).
     Обеспечение мероприятия  по  предоставлению  социальных выплат на
возмещение части затрат на  уплату  процентов  по  ипотечным  жилищным
кредитам  или  займам,  полученным  гражданами  на  строительство  или
приобретение жилья,  осуществляется  министерством  социальной  защиты
населения  области.  Выплата  компенсаций  части  расходов  по  уплате
процентов по ипотечным кредитам  (займам),  полученным  гражданами  на
строительство  или  приобретение жилья,  производится государственными
бюджетными учреждениями - управлениями социальной защиты населения  по
муниципальным  районам и городским округам в соответствии с Положением
о предоставлении социальных выплат в виде компенсации  части  расходов
по  уплате процентов по ипотечным кредитам (приложение N 3 к настоящей
программе).
     Обеспечение мероприятия  по  предоставлению  работникам бюджетных
учреждений,  финансируемых  за  счет  средств  областного  и   местных
бюджетов,  социальных  выплат  на  оплату  первоначального  взноса при
получении  ипотечных  кредитов  или  займов   на   строительство   или
приобретение  жилья  осуществляется  министерством  социальной  защиты
населения области.  Предоставление  работникам  бюджетных  учреждений,
финансируемых   за   счет   средств  областного  и  местных  бюджетов,
социальных выплат  на  оплату  первоначального  взноса  при  получении
ипотечных  кредитов или займов на строительство или приобретение жилья
производится государственными бюджетными учреждениями  -  управлениями
социальной  защиты  населения  по  городским  округам  и муниципальным
районам области в соответствии с порядком, утверждаемым Правительством
области.
     Министерство экономического развития, промышленности и транспорта
области    осуществляет   нормативное   правовое,   информационное   и
аналитическое обеспечение реализации программы.
     Механизм реализации   программы  формируется  в  целях  повышения
доступности жилья для многих категорий граждан.
     Взаимодействие всех  участников  программы,  в том числе механизм
участия  граждан  в  долгосрочном  ипотечном  жилищном   кредитовании,
регулируется действующим законодательством.
     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Амурской области
от 24.03.2010 г. N 127)

                  7. Ресурсное обеспечение программы

     Общий объем запланированных финансовых  ресурсов  для  реализации
программы составляет 110 млн. рублей. (В     редакции    Постановления
Правительства Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)
     Финансирование программы   осуществляется   за    счет    средств
областного бюджета. (В  редакции  Постановления Правительства Амурской
области от 24.03.2010 г. N 127)

                                                              Таблица
                  Структура финансирования программы (В       редакции
Постановления Правительства Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)

                                                           (млн. руб.)
|———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|
|Источник финансирования| Итого | 2010 год | 2011 год | 2012 год |
|———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|
|Всего                  |110,0  |70,0      |20,0      |20,0      |
|-----------------------+-------+----------+----------+----------|
|Федеральный бюджет     |0,0    |0,0       |0,0       |0,0       |
|-----------------------+-------+----------+----------+----------|
|Областной бюджет       |110,0  |70,0      |20,0      |20,0      |
|-----------------------+-------+----------+----------+----------|
|Местный бюджет         |0,0    |0,0       |0,0       |0,0       |
|-----------------------+-------+----------+----------+----------|
|Другие источники       |0,0    |0,0       |0,0       |0,0       |
|———————————————————————|———————|——————————|——————————|——————————|

     Объемы финансирования   мероприятий   программы   по   годам   ее
реализации указаны в приложении N 1 к настоящей программе. (В редакции
Постановления Правительства Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)

     8. Прогноз конечных результатов и критерии результативности
                 и эффективности реализации программы

     Эффективность реализации    программных    мероприятий    следует
рассматривать  в  социальном  и  экономическом  аспектах.  Показателем
выполнения Программы будет являться строительство доступного  жилья  и
увеличение  объемов  долгосрочного  ипотечного  жилищного кредитования
жителей Амурской области.
     Реализация Программы обеспечит:
     доступность жилья  для  граждан,   имеющих   средние   доходы   и
нуждающихся в улучшении жилищных условий;
     создание благоприятных условий на территории области для развития
ипотечного жилищного кредитования;
     снижение социальной напряженности в обществе;
     улучшение демографической ситуации.
     Реализация Программы позволит:
     увеличить платежеспособный   спрос   граждан   и   сделать  более
доступным для основной части населения строительство жилья,  а не  его
приобретение на вторичном рынке;
     активизировать рынок жилья;
     привлечь в   жилищную   сферу   сбережения   населения  и  другие
внебюджетные финансовые ресурсы;
     обеспечить развитие строительного комплекса.
     Результаты осуществления   мероприятий   программы   указаны    в
приложении N 4 к настоящей программе.
     Эффективность реализации  Программы  зависит   от   использования
привлеченных     финансовых     ресурсов     граждан,     коммерческих
банков-кредиторов, инвесторов,  иных организаций  и  других  возможных
источников финансирования.
     По предварительным оценкам, реализация Программы позволит вывести
на рынок построенное жилье на 20%  дешевле сложившегося на сегодняшний
день уровня цен и предоставить социальные выплаты на возмещение  части
затрат  на  уплату процентов по ипотечным кредитам или займам ежегодно
порядка 118 жителям Амурской области.

            9. Организация управления реализацией программ

     Общее руководство реализацией программы осуществляет министерство
экономического развития, промышленности и транспорта Амурской области.
     Исполнители несут ответственность за выполнение в  полном  объеме
мероприятий программы.
     Контроль за исполнением программы осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Амурской области.



                                    Приложение N 1
                                    к долгосрочной целевой программе
                                    "Развитие ипотечного жилищного
                                    кредитования в Амурской области на
                                    2010-2012 годы"


      Система программных мероприятий и объемы их финансирования    (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 24.03.2010 г. N 127)

|———|—————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————————————————————————|
| N |    Наименование программных     | Затраты,  |  Сроки   |Ответственные |      Ожидаемый результат      |
|п/п|           мероприятий           |   всего   |реализации|за реализацию |                               |
|   |                                 |(тыс. руб.)|          | программных  |                               |
|   |                                 |           |          | мероприятий  |                               |
|———|—————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————————————————————————|
| 1 |                2                |     3     |    4     |      5       |               6               |
|———|—————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————————————————————————|
|1. |Предоставление субсидий          |13000,0    |2010 -    |Министерство  |Снижение рыночной стоимости    |
|   |на возмещение части затрат       |           |2012 гг.  |экономического|1 квадратного метра жилья      |
|   |на уплату процентов по кредитам, |           |          |развития,     |на 20%                         |
|   |направленным на долевое          |3000,0     |2010 г.   |промышленности|                               |
|   |строительство жилья на территории|           |          |и транспорта  |                               |
|   |Амурской области, по цене        |5000,0     |2011 г.   |Амурской      |                               |
|   |1 кв. метра общей площади жилья  |           |          |области       |                               |
|   |не выше стоимости,               |5000,0     |2012 г.   |              |                               |
|   |устанавливаемой Министерством    |           |          |              |                               |
|   |регионального развития РФ        |           |          |              |                               |
|   |для расчета размера социальных   |           |          |              |                               |
|   |выплат на территории Амурской    |           |          |              |                               |
|   |области                          |           |          |              |                               |
|———|—————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————————————————————————|
|2. |Предоставление социальных выплат |77000,0    |2010 -    |Министерство  |Предоставление социальных      |
|   |в виде компенсации части расходов|           |2012 гг.  |социальной    |выплат на возмещение части     |
|   |по уплате процентов по ипотечным |           |          |защиты        |затрат на уплату процентов     |
|   |кредитам, полученным гражданами  |47000,0    |2010 г.   |населения     |по ипотечным кредитам или      |
|   |на строительство или приобретение|           |          |Амурской      |займам ежегодно порядка        |
|   |жилья                            |15000,0    |2011 г.   |области       |118 гражданам                  |
|   |                                 |           |          |              |                               |
|   |                                 |15000,0    |2012 г.   |              |                               |
|———|—————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————————————————————————|
|3. |Предоставление работникам        |20000,0    |2010 г.   |Министерство  |Предоставление работникам      |
|   |государственных и муниципальных  |           |          |социальной    |государственных и муниципальных|
|   |бюджетных учреждений социальных  |           |          |защиты        |бюджетных учреждений социальных|
|   |выплат на оплату первоначального |           |          |населения     |выплат на оплату               |
|   |взноса при получении ипотечного  |           |          |Амурской      |первоначального взноса         |
|   |кредита                          |           |          |области       |при получении ипотечного       |
|   |                                 |           |          |              |кредита однократно порядка     |
|   |                                 |           |          |              |50 гражданам                   |
|———|—————————————————————————————————|———————————|——————————|——————————————|———————————————————————————————|


                                          Приложение N 2
                                          к долгосрочной целевой
                                          программе "Развитие
                                          ипотечного жилищного
                                          кредитования в Амурской
                                          области на 2010-2012 годы"


                               ПОРЯДОК
        ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА
        УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО КРЕДИТАМ, НАПРАВЛЕННЫМ НА ДОЛЕВОЕ
        СТРОИТЕЛЬСТВО ЖИЛЬЯ НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО
       ЦЕНЕ 1 КВ. МЕТРА ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ НЕ ВЫШЕ СТОИМОСТИ,
         УСТАНАВЛИВАЕМОЙ МИНИСТЕРСТВОМ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
        РФ ДЛЯ РАСЧЕТА РАЗМЕРА СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ТЕРРИТОРИИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     1. Настоящий   Порядок  устанавливает  цели,  условия  и  порядок
предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов
по кредитам, направляемым на долевое строительство жилья на территории
Амурской области,  по цене 1 кв.  метра общей площади  жилья  не  выше
стоимости, устанавливаемой Министерством регионального развития РФ для
расчета размера  социальных  выплат  на  территории  Амурской  области
(далее  -  субсидии),  а  также  критерии  отбора  юридических лиц для
предоставления субсидий.
     2. Субсидии  предоставляются на возмещения части затрат на уплату
процентов  по  действующим  в  текущем   году   кредитным   договорам,
заключенным   с   кредитными   организациями   Российской   Федерации,
полученные  денежные  средства  по  которым   направлены   в   долевое
строительство жилья на территории Амурской области по цене 1 кв. метра
общей площади жилья не выше стоимости,  устанавливаемой  Министерством
регионального  развития  РФ  для  расчета размера социальных выплат на
территории Амурской области.
     3. Субсидии предоставляются юридическим лицам:
     осуществляющим деятельность  по  организации  системы   жилищного
ипотечного кредитования в Амурской области;
     не являющимся получателями бюджетных субсидий на аналогичные цели
из федерального или местного бюджета;
     не имеющим  неурегулированной   задолженности   по   обязательным
платежам  в  бюджет,  а  также  по  ранее представленным на возвратной
основе бюджетным средствам;
     не находящимся в стадии банкротства или ликвидации.
     4. Условиями предоставления субсидии является:
     отсутствие просроченной  ссудной  задолженности юридического лица
по кредитному договору;
     своевременная оплата  юридическим  лицом  процентов  по  кредитно
договору.
     5. Расчет   субсидии  производится  от  суммы  затрат  на  уплату
процентов за  период  с  начала  начисления  процентов  по  кредитному
договору,  но не ранее 01 января текущего года и не позднее 31 декабря
текущего года,  в размере  2/3  действующей  ставки  рефинансирования,
устанавливаемой Центральным банком Российской Федерации.
     6. Предоставление   субсидий   юридическим   лицам   осуществляет
министерство  экономического  развития,  промышленности  и  транспорта
Амурской области (далее - уполномоченный орган).
     7. Для   получения   субсидии  юридическое  лицо  представляет  в
уполномоченный орган следующие документы:
     1) заявление   на  получение  субсидии,  скрепленное  подписью  и
печатью соискателя, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;
     2) договоры об участии юридического лица в долевом строительстве,
оформленные в соответствии с действующим законодательством;
     3) справку  налогового  органа  об  отсутствии  неурегулированной
задолженности по обязательным платежам в бюджет;
     4) бухгалтерский   баланс   со   всеми  приложениями  к  нему  за
предыдущий год и  последний  отчетный  период  с  отметкой  налогового
органа;
     5) заверенную кредитной организацией копию кредитного договора  с
приложением  графика  получения и погашения кредита и уплаты процентов
по нему;
     6) копии учредительных документов.
     8. Уполномоченный орган в  течение  10  рабочих  дней  с  момента
регистрации заявления рассматривает представленные документы и выносит
решение:
     о предоставлении субсидии;
     об отказе в предоставлении субсидии.
     9. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
     недостаточность бюджетных  ассигнований   и   лимитов   бюджетных
обязательств,  предусмотренных  в  бюджетной  росписи  на  текущий год
уполномоченному органу,  для удовлетворения потребности,  указанной  в
заявке;
     несоответствие юридического лица требованиям,  указанным в  п.  3
настоящего Порядка;
     несоблюдение условий, указанных в п. 4 настоящего Порядка;
     представление документов не в полном объеме.
     10. Уполномоченный   орган   в   письменной   форме    уведомляет
юридическое  лицо  о  принятом  решении.  При  отрицательном решении в
уведомлении указываются причины отказа в предоставлении субсидии.  При
положительном решении о предоставлении субсидии уполномоченный орган и
юридическое лицо заключают договор о предоставлении субсидии.
     11. Юридическое  лицо  не  позднее 5 числа месяца,  следующего за
отчетным,  а в последний месяц года не позднее 20 декабря направляет в
уполномоченный  орган  документы,  подтверждающие  уплату процентов за
отчетный период (заверенная кредитной  организацией  выписка  ссудного
счета, платежное поручение с отметкой кредитной организации).
     12. Уполномоченный орган ежемесячно  определяет  размер  средств,
необходимых  для  предоставления  субсидий,  и  не  позднее  15  числа
текущего месяца представляет в министерство финансов области заявку на
финансирование.
     13. Министерство  финансов  области  в  соответствии  со  сводной
бюджетной   росписью  в  пределах  лимитов  бюджетных  обязательств  и
предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет
уполномоченного органа.
     14. Уполномоченный  орган  при  поступлении  необходимого  объема
финансовых   средств  на  лицевой  счет  представляет  в  министерство
финансов области заявку на оплату расходов для  перечисления  субсидий
получателям на расчетные счета, открытые ими в кредитных организациях.
     15. В случае нарушения юридическим лицом  условий  предоставления
субсидии  и  требований,  установленных  пунктами  3  и  4  настоящего
Порядка,   уполномоченный   орган   издает   приказ   о    прекращении
предоставления субсидии юридическому лицу,  а предоставленные средства
субсидии подлежат возврату на лицевой счет  уполномоченного  органа  в
течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения.
     В случае   невозврата   представленных   средств    субсидии    в
добровольном  порядке  уполномоченный  орган вправе обратиться в суд с
целью принудительного их взыскания в  установленном  законодательством
порядке.



                        Приложение
                        к порядку предоставления субсидий на
                        возмещение части затрат на уплату процентов по
                        кредитам, направленным на долевое
                        строительство жилья на территории Амурской
                        области, по цене 1 кв. метра общей площади
                        жилья не выше стоимости, устанавливаемой
                        Министерством регионального развития РФ для
                        расчета размера социальных выплат на
                        территории Амурской области

                              ЗАЯВЛЕНИЕ
                        на получение субсидии
_____________________________________________________________________
             (полное наименование юридического лица, ИНН)
_____________________________________________________________________
                         (юридический адрес)
_____________________________________________________________________
                           (почтовый адрес)

свидетельство о постановке на налоговый учет: _______________________
                      Информация о руководстве:
Генеральный директор ________________________________________________
                                (ФИО)
контактный телефон:__________________________________________________
Главный бухгалтер ___________________________________________________
                                (ФИО)
контактный телефон: _________________________________________________
                             Учредители:

|—————————————————————————|———————————————————|
|        ФИО/наименование |    Доля           |
|—————————————————————————|———————————————————|
|                         |                   |
|—————————————————————————|———————————————————|
|                         |                   |
|—————————————————————————|———————————————————|
     Просит рассмотреть вопрос о предоставлении в ___ году субсидии на
возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам
Сумма кредита: ___________ тыс.руб.  Срок кредита: ___________________
Дата  получения: __________  Процентная   ставка: __________________ %
Направления использования: _________ По расчету годовая сумма субсидии
составит: _________________ тыс. руб.
     К заявке прилагаются следующие документы:
     1.
     2.
     3.
     4.
     5.
     6.
     Генеральный директор                 Главный бухгалтер
     ____________________                 _________________
     М.П.



                                        Приложение N 3
                                        к долгосрочной целевой
                                        программе "Развитие
                                        ипотечного жилищного
                                        кредитования в Амурской
                                        области на 2010-2012
                                        годы"


                              ПОЛОЖЕНИЕ
              О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ В ВИДЕ
          КОМПЕНСАЦИИ ЧАСТИ РАСХОДОВ ПО УПЛАТЕ ПРОЦЕНТОВ ПО
                          ИПОТЕЧНЫМ КРЕДИТАМ (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)

     1. Настоящее    Положение   устанавливает   условия   и   порядок
предоставления в 2010-2012 годах социальных выплат в виде  компенсации
части  расходов  по  уплате  процентов по ипотечным кредитам (займам),
полученным гражданами на строительство или приобретение жилья (далее -
компенсация).
     2.    Право    на    получение    компенсации   имеют   граждане,
зарегистрированные  по месту жительства на территории Амурской области
и  заключившие  с  1  июля  2009  года  с  банком  или  иной кредитной
организацией,  ипотечным  агентством кредитный договор (договор займа)
на  сумму  не  более  2000000  (двух  миллионов) рублей, в обеспечение
обязательств  по  которому  установлена  ипотека  (далее  -  кредитный
договор  (договор  займа).  (В  редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)
     3. Социальная выплата не предоставляется гражданам:
     1) получающим  аналогичные  меры  социальной  поддержки  за  счет
средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
     2) получившим социальную выплату в соответствии с:
     - Законом Амурской области "О социальной поддержке по обеспечению
жильем  ветеранов,  инвалидов  и   семей,   имеющих   детей-инвалидов,
проживающих на территории Амурской области";
     - долгосрочной целевой программой "Социальная работа с ветеранами
(инвалидами)  Великой  Отечественной войны,  боевых действий,  военной
службы и семьями погибших (умерших) участников  Великой  Отечественной
войны и боевых действий в Амурской области на 2009-2011 годы";
     - долгосрочной целевой программой "Социальное  развитие  села  до
2010 года";
     -  долгосрочной  целевой  программой  "Обеспечение жильем молодых
семей  на  2009  - 2010 годы"; (Дополнен - Постановление Правительства
Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)
     3) (Утратил  силу  - Постановление Правительства Амурской области
от 24.03.2010 г. N 127)
     4. Размер компенсации за месяц определяется по формуле:

                        К = S x Стр / Сб, где:

     К - размер компенсации;
     S -  сумма  уплаченных процентов по кредитному договору (договору
займа) за месяц;
     Стр -   ставка  рефинансирования  Центрального  банка  Российской
Федерации, действующая на дату представления гражданином документов об
оплате;
     Сб - ставка по кредитному договору (договору займа).
     Размер компенсации  за  месяц не может превышать сумму уплаченных
процентов по кредитному договору (договору займа) за месяц.
     (Раздел  в  редакции Постановления Правительства Амурской области
от 24.03.2010 г. N 127)
     5. Компенсации  подлежат  расходы,  оплаченные  до   15   декабря
текущего года.  Компенсация расходов по уплате процентов,  начисленных
по просроченной ссудной задолженности, не производится.
     6. Гражданин,   претендующий  на  получение  компенсации,  до  15
декабря  текущего  года   обращается   в   государственное   бюджетное
учреждение   -   управление   социальной  защиты  населения  по  месту
жительства (далее  -  ГБУ  УСЗН)  с  заявлением  о  компенсации  части
расходов  на  уплату процентов по кредитному договору (договору займа)
по форме согласно приложению к настоящему Положению.
     К заявлению прилагаются следующие документы:
     а) копия кредитного договора (договора  займа)  на  строительство
или приобретение жилья на территории Амурской области;
     б) копия графика платежей;
     в) копия   свидетельства   о  государственной  регистрации  права
собственности на приобретенное жилое помещение или копия  заключенного
и  зарегистрированного  в  соответствии  с  требованиями  действующего
законодательства договора участия в долевом строительстве жилья;
     г) справка  кредитной  организации  (организации,  предоставившей
займ) об отсутствии у заемщика просроченной  задолженности  по  уплате
процентов и основного долга;
     д) документы,  подтверждающие факт уплаты процентов  и  основного
долга;
     е)  справка  органа  местного самоуправления, подтверждающая, что
гражданин не являлся получателем социальных выплат, указанных в пункте
3    настоящего    Положения,    предоставляемых    органом   местного
самоуправления.   (Дополнен  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 24.03.2010 г. N 127)
     Справка банка  или   иной   кредитной   организации,   ипотечного
агентства  об  отсутствии  у  заемщика  просроченной  задолженности по
уплате процентов и основного долга и  документы,  подтверждающие  факт
уплаты процентов и основного долга, представляются за каждый месяц.
     В случае изменения данных,  указанных в заявлении,  либо внесения
изменений  в  условия  кредитного договора (договора займа) гражданин,
получающий компенсацию,  в письменной форме обязан известить ГБУ  УСЗН
об указанных изменениях.
     Гражданин вправе письменно отказаться  от  получения  компенсации
без указания причин отказа.
     7. ГБУ УСЗН осуществляет регистрацию заявления и документов  и  в
течение  трех  рабочих дней письменно уведомляет гражданина о принятии
(отказе в принятии) расходов к компенсации.
     8. Основаниями для отказа в выплате компенсации являются:
     1) несоответствие требованиям,  установленным пунктами 2,  3 и  5
настоящего Положения;
     2) представление неполного  пакета  документов,  необходимых  для
получения компенсации, либо недостоверных данных в документах;
     3) наличие  просроченного  очередного  ежемесячного  платежа   по
кредиту (займу) по основному долгу и процентам.
     9. Выплаты компенсации производятся  ГБУ  УСЗН  ежемесячно  путем
перечисления денежных средств на банковский счет гражданина,  открытый
в кредитной организации.
     10. Выплата  компенсации,  а  также  расходы на оплату банковских
услуг по зачислению средств на счета граждан  осуществляются  за  счет
средств  областного  бюджета,  предусмотренных министерству социальной
защиты населения области на текущий год.



                                         Приложение
                                         к Положению о предоставлении
                                         социальных выплат в виде
                                         компенсации части расходов по
                                         уплате процентов по ипотечным
                                         кредитам (В          редакции
Постановления Правительства Амурской области от 24.03.2010 г. N 127)

                  В _____________________________________
                           (наименование ГБУ УСЗН)

                                 Заявление

    Я, ______________________________________________ проживающий (ая)
                       (Ф.И.О. заемщика)
по адресу ____________________________________________________________

паспорт ______________________________________________________________
прошу компенсировать  мне  за  счет  средств  областного бюджета часть
расходов по уплате  процентов  по  кредиту  (займу),  предоставленному
банком (иной кредитной организацией, ипотечным агентством) за период
______________________________________________________________________
                               (месяц, год)
Кредит (займ) получен мною на строительство (приобретение) жилья
по договору от ____________________ N ________________________________

в ____________________________________________________________________
         (наименование кредитной организации, ипотечного агентства)
Дата получения кредита (займа) _______________________________________

Срок погашения кредита по кредитному договору (договору займа) _______
______________________________________________________________________

Сумма полученного кредита (займа) ____________________________________

Остаток ссудной задолженности ________________________________________

Процентная ставка по кредиту _________________________________________

Средства прошу перечислить на счет ___________________________________

открытый в ___________________________________________________________

Подтверждаю, что я не  являюсь  (не  являлся)  получателем  социальных
выплат,  перечисленных  в  п.  3 Положения о предоставлении социальных
выплат в виде  компенсации  части  расходов  по  уплате  процентов  по
ипотечным кредитам, утвержденного постановлением Правительства области
от 27.01.2010 N 19.

__________________                               _____________________
      (дата)                                             (подпись)



                                    Приложение N 4
                                    к долгосрочной целевой программе
                                    "Развитие ипотечного жилищного
                                    кредитования в Амурской области на
                                    2010-2012 годы"

    Социально-экономическая эффективность программных мероприятий   (В
редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области
от 24.03.2010 г. N 127)

|———|—————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N |  Наименование программных   |     Планируемый результат     |                         В том числе по годам реализации:                          |
|п/п|         мероприятий         |                               |———————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|   |                             |                               |     2010 год (первый год)     |  2011 год (второй год)  |    2012 (третий год)    |
|———|—————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
| 1 |              2              |               3               |               4               |            5            |            6            |
|———|—————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|   |По программе в целом         |110,0 млн. руб.                |70,0 млн. руб.                 |20,0 млн. руб.           |20,0 млн. руб.           |
|———|—————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|   |В том числе:                                                                                                                                     |
|———|—————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|1. |Предоставление субсидий      |Ежегодное снижение стоимости   |Снижение стоимости             |Снижение стоимости       |Снижение стоимости       |
|   |на возмещение части затрат   |1 квадратного метра жилья      |1 квадратного метра жилья      |1 квадратного метра жилья|1 квадратного метра жилья|
|   |на уплату процентов          |(по субсидируемому кругу       |(по субсидируемому кругу       |(по субсидируемому кругу |(по субсидируемому кругу |
|   |по кредитам, направленным    |долевого строительства жилья)  |долевого строительства жилья)  |долевого строительства   |долевого строительства   |
|   |на долевое строительство     |на 20% в сравнении с рыночной  |на 20% в сравнении с рыночной  |жилья) на 20% в сравнении|жилья) на 20% в сравнении|
|   |жилья на территории Амурской |стоимостью жилья               |стоимостью жилья               |с рыночной стоимостью    |с рыночной стоимостью    |
|   |области, по цене 1 кв. метра |                               |                               |жилья                    |жилья                    |
|   |общей площади жилья не выше  |                               |                               |                         |                         |
|   |стоимости, устанавливаемой   |                               |                               |                         |                         |
|   |Министерством регионального  |                               |                               |                         |                         |
|   |развития РФ для расчета      |                               |                               |                         |                         |
|   |размера социальных выплат    |                               |                               |                         |                         |
|   |на территории Амурской       |                               |                               |                         |                         |
|   |области                      |                               |                               |                         |                         |
|---+-----------------------------+-------------------------------+-------------------------------+-------------------------+-------------------------+
|2. |Предоставление социальных    |Предоставление социальных      |Предоставление социальных      |Предоставление социальных|Предоставление социальных|
|   |выплат в виде компенсации    |выплат на возмещение части     |выплат на возмещение части     |выплат на возмещение     |выплат на возмещение     |
|   |части расходов по уплате     |затрат на уплату процентов     |затрат на уплату процентов     |части затрат на уплату   |части затрат на уплату   |
|   |процентов по ипотечным       |по ипотечным кредитам          |по ипотечным кредитам          |процентов по ипотечным   |процентов по ипотечным   |
|   |кредитам, полученным         |или займам порядка             |или займам ежегодно порядка    |кредитам или займам      |кредитам или займам      |
|   |гражданами на строительство  |354 гражданам                  |118 гражданам                  |ежегодно порядка         |ежегодно порядка         |
|   |или приобретение жилья       |                               |                               |118 гражданам            |118 гражданам            |
|———|—————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|
|3. |Предоставление работникам    |Предоставление работникам      |Предоставление работникам      |                         |                         |
|   |государственных и            |государственных и муниципальных|государственных и муниципальных|                         |                         |
|   |муниципальных бюджетных      |бюджетных учреждений социальных|бюджетных учреждений социальных|                         |                         |
|   |учреждений социальных выплат |выплат на оплату               |выплат на оплату               |                         |                         |
|   |на оплату первоначального    |первоначального взноса         |первоначального взноса         |                         |                         |
|   |взноса при получении         |при получении ипотечного       |при получении ипотечного       |                         |                         |
|   |ипотечного кредита           |кредита однократно порядка     |кредита однократно порядка     |                         |                         |
|   |                             |50 гражданам                   |50 гражданам                   |                         |                         |
|———|—————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————————————————————————|—————————————————————————|—————————————————————————|