|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Амурской области от 28.08.2009 № 368
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28.08.2009 N 368 г.Благовещенск О Программе антикризисных мер Правительства Амурской области на 2009-2010 гг. В целях обеспечения устойчивого социально-экономического развития области, определения приоритетных задач по преодолению кризисных явлений в экономике области и путей их решения Правительство Амурской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую Программу антикризисных мер Правительства Амурской области на 2009-2010 гг. 2. Рабочей группе по повышению устойчивости социально-экономического развития Амурской области организовать мониторинг выполнения утвержденной Программы. 3. Министерству экономического развития, промышленности и транспорта области (М.В.Дедюшко) на основе анализа и обобщения информации, полученной от исполнительных органов государственной власти области, представлять по итогам за полугодие до 1 числа второго месяца, следующего за отчетным, доклад о ходе выполнения Программы губернатору области. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой. Исполняющий обязанности губернатора области В. О. Капканщиков УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Амурской области от 28.08.2009 N 368 Программа антикризисных мер Правительства Амурской области на 2009-2010 гг. I. Основные проявления кризисных явлений в социально- экономическом положении Амурской области 1.1. Реальный сектор экономики. Промышленное производство занимает ведущее положение в реальном секторе области. На фоне общего снижения в целом по России темпов промышленного производства Амурская область входит в число субъектов Российской Федерации, среди которых наблюдается рост промышленного производства. Таблица 1 Индекс промышленного производства (в % к соответствующему периоду прошлого года) |————————|————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | | 2008 г. | 2009 г. | | |————————|——————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| | |январь- | январь - | январь-|январь | январь- | январь | январь- | январь- | январь-| | |октябрь | ноябрь | декабрь| | февраль | -март | апрель | май | июнь | |————————|————————|——————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| |РФ |104,9 | 103,7 | 102,1 |84 | 85,4 | 85,7 | 85,1 | 84,6 | 85,2 | |————————|————————|——————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| |ДФО |98,5 | 98,2 | 97,5 |104,4 | 103,7 | 103,4 | 108,5 | 107,5 | 106,0 | |————————|————————|——————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| |Амурская|109,6 | 109,5 | 108,4 |122,4 | 112,2 | 112,6 | 114,5 | 115,5 | 116,7 | |область | | | | | | | | | | |————————|————————|——————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| Добыча полезных ископаемых. Устойчивая динамика роста производства обусловлена вводом новых и выходом на проектную мощность ранее запущенных золоторудных объектов, увеличением добычи и цены на золото. Работы по расширению золотоизвлекательной фабрики ОАО "Покровский рудник", проводимые в 2004-2006 гг., позволяют наращивать объемы переработки руд с более низкими содержаниями, что обеспечивает общий рост объемов золота. Кроме того, немаловажное значение играет вовлечение в промышленную эксплуатацию месторождения "Пионер". Золотодобывающая отрасль развивается по докризисным сценариям. Объемы золотодобычи прогнозируются в 2009 г. на уровне 21 т (111,7% к 2008 г.), в 2010 г. - 21,5 т (102,4% к 2009 г.). Таблица 2 Индекс производства (в % к соответствующему периоду прошлого года) |——————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | 2008 г. | 2009 г. | | |————————|——————————|—————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | |январь- | январь - | январь- |январь | январь- | январь- | январь- | январь- | январь-| | |октябрь | ноябрь | декабрь | | февраль | март | апрель | май | июнь | |——————————————|————————|——————————|—————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Добыча |127,3 | 129,1 | 126,5 |199 | 174,1 | 178,5 | 181,8 | 167,3 | 155,6 | |полезных | | | | | | | | | | |ископаемых | | | | | | | | | | |——————————————|————————|——————————|—————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Добыча |81,2 | 83 | 83,8 |88,6 | 95,5 | 105,5 | 107,7 | 116,3 | 104 | |топливно- | | | | | | | | | | |энергетических| | | | | | | | | | |ресурсов | | | | | | | | | | |——————————————|————————|——————————|—————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Добыча |129,3 | 131,1 | 128,3 |210 | 182,2 | 183,8 | 186,7 | 169,8 | 178 | |полезных | | | | | | | | | | |ископаемых, | | | | | | | | | | |кроме | | | | | | | | | | |топливно- | | | | | | | | | | |энергетических| | | | | | | | | | |——————————————|————————|——————————|—————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| По итогам работы ООО "Амурский уголь" за 1 квартал т. г. приостановился спад добычи угля. За 1 полугодие т. г. добыча угля составила 1467 тыс. т, что на 24,5% выше 1 полугодия 2008 года. Добыча угля в 2009-2010 гг. прогнозируется ежегодно в объеме 3,5 млн. т (122,3% к 2008 году). Обрабатывающие производства. Устойчивая динамика работы предприятий обрабатывающих производств обусловлена увеличением производства золота и серебра в слитках (металлургическое производство и производство готовых металлических изделий). Таблица 3 Индекс производства (в % к соответствующему периоду прошлого года) |—————————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | 2008 г. | 2009 г. | | |————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | |январь- | январь- | январь-|январь | январь- | январь- | январь- | январь- | январь-| | |октябрь | ноябрь | декабрь| | февраль | март | апрель | май | июнь | |—————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Обрабатывающие |101,6 | 98,7 | 116,3 |134,2 | 135,6 | 133,2 | 135 | 130,2 | 129,4 | |производства | | | | | | | | | | |—————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Производство |111,7 | 109,5 | 98,4 |78,2 | 83,5 | 97,3 | 102,3 | 107,3 | 96 | |пищевых | | | | | | | | | | |продуктов, | | | | | | | | | | |включая напитки и| | | | | | | | | | |табак | | | | | | | | | | |—————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Обработка |109,5 | 100 | 92,1 |180,4 | 144,9 | 144,5 | 155,2 | 154 | 165,8 | |древесины и | | | | | | | | | | |производство | | | | | | | | | | |изделий из дерева| | | | | | | | | | |—————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Производство |110,3 | 105,6 | 97,7 |75,6 | 55,5 | 49,6 | 51,7 | 53 | 55 | |прочих | | | | | | | | | | |неметаллических | | | | | | | | | | |минеральных | | | | | | | | | | |продуктов | | | | | | | | | | |—————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Металлургическое |49,1 | 55,2 | 151,7 |220 | 210 | 210 | 213,3 | 200 | 210 | |производство и | | | | | | | | | | |производство | | | | | | | | | | |готовых | | | | | | | | | | |металлических | | | | | | | | | | |изделий | | | | | | | | | | |—————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Производство |27,2 | 25,1 | 105,8 |118,6 | 107 | 88 | 12,1 | 10,3 | 8,5 | |машин и | | | | | | | | | | |оборудования | | | | | | | | | | |—————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Производство |105,5 | 102,9 | 107,9 |101,8 | 93,3 | 110,4 | 109,7 | 105 | 104 | |транспортных | | | | | | | | | | |средств и | | | | | | | | | | |оборудования | | | | | | | | | | |—————————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| На предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности наблюдается неустойчивая положительная динамика производства продукции. По итогам 1 полугодия т. г. увеличилось производство мяса и мясных полуфабрикатов, мясных консервов, кондитерских и макаронных изделий, хлеба и хлебобулочных изделий, масла животного и растительного. Снижением потребительского спроса на выпускаемую продукцию и высокой конкуренцией объясняется уменьшение производства колбасных изделий, крупы, водки и ликероводочных изделий, сыров, рыбной продукции. В машиностроительном комплексе резко сократился выпуск продукции в производстве машин и оборудования (лишь 8,5% к 1 полугодию 2008 г.). В производстве прочих неметаллических минеральных продуктов (110,6%) снижено производство кирпича, сборных железобетонных конструкций и изделий, бетонной смеси, но увеличено производство асфальта и смеси асфальтобетонной дорожной. Рост таможенных пошлин повлиял на увеличение себестоимости продукции предприятий ЛПК, снижение рентабельности в условиях ограниченного ценового предложения от единственного фактически покупателя - КНР. В настоящее время на предприятиях ЛПК отмечается недостаток оборотных средств, увеличение затрат и, как следствие, понижение деловой активности. За I полугодие 2009 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по лесозаготовкам на сумму 1195,3 млн. рублей, индекс производства составил 67,5% против 91,8% в январе-июне 2008 года. Заготовка древесины снизилась на 40,1% по сравнению с I полугодием 2008 года и составила 567,1 тыс. куб. м пл. Вместе с тем рост вывозных экспортных пошлин на необработанную древесину при условии нулевых ставок на лесопродукцию высокой степени переработки заставил предприятия лесопромышленного комплекса начать переориентацию производства на глубокую переработку древесины. Индекс производства по обработке древесины и производству изделий из дерева по итогам 1 полугодия т. г. составил 165,8%. Влияние мирового финансового кризиса ощутимо отразилось на внешнеэкономической деятельности предприятий и организаций в Амурской области в текущем году. Так, в первом квартале 2009 г. внешнеторговый оборот составил всего 98,3 млн. долларов США, в том числе экспорт - 38,0 млн. долларов США, импорт - 60,3 млн. долларов США. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот сократился на 37,9%, в том числе экспорт - на 54,6%, импорт - на 19,2%. По сравнению с аналогичным периодом 2008 г. импорт товаров по одним укрупненным позициям сократился, по другим произошло увеличение. Так, импорт машин, оборудования и транспортных средств уменьшился на 67,7%, металлов и изделий из них - на 40%. Увеличение произошло по продовольственным товарам на 16,7%, текстильным изделиям и обуви - на 131,1%. Экспорт товаров сократился по следующим позициям: древесина и целлюлозно-бумажные изделия - на 40,7%; драгоценные камни, драгоценные металлы и изделия из них - на 67,6 %; машины, оборудование и транспортные средства - на 79,2%. Причинами снижения импорта в Амурской области явились: 1. Ослабление рубля, которое привело к удорожанию зарубежной продукции. 2. Повышение ставок ввозных пошлин на автомобили. 3. Повышение импортных пошлин на ввозимые транспортные средства, в том числе на самосвалы, тракторы, автобусы. Тенденция уменьшения внешнеторговых объемов может сохраниться и во втором полугодии 2009 г. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды. По итогам 1 полугодия т. г. отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг по производству и распределению электроэнергии, газа и воды на сумму 8,3 млрд. рублей, индекс производства составил 101,8%. Таблица 4 Индекс производства (в % к соответствующему периоду прошлого года) |———————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | 2008 г. | 2009 г. | | |————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | |январь- | январь- | январь-|январь | январь- | январь- | январь- | январь- | январь-| | |октябрь | ноябрь | декабрь| | февраль | март | апрель | май | июнь | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Производство и |100,1 | 100,6 | 99,2 |109,1 | 98,1 | 97,8 | 98,5 | 100,3 | 101,8 | |распределение | | | | | | | | | | |электроэнергии,| | | | | | | | | | |газа и воды | | | | | | | | | | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| Производство электроэнергии в I полугодии 2009 года составило 5474,4 млн. кВт. ч, или 113,7% к уровню января-июня 2008 года, в том числе на гидростанциях - 4807,6 млн. кВт. ч (114,9%), на тепловых станциях - 666,8 млн. кВт. ч (105,4%). Тепловой энергии отпущено 5151,2 тыс. Гкал (80,1%). Вместе с тем наблюдается значительное снижение электропотребления в области, что влечет за собой снижение выручки, уменьшение объемов товарной продукции, рост кассовых разрывов, обусловленный неисполнением обязательств потребителей по оплате электрической энергии (на 01.07.2009 задолженность 266,4 млн. рублей) ввиду отсутствия свободных денежных средств и усложнением привлечения кредитов. Почти в 2 раза увеличилась задолженность за потребленную тепловую энергию по отношению к соответствующему периоду прошлого года. По состоянию на 01.07.2009 задолженность потребителей за тепловую энергию составила 358,235 млн. рублей (на 01.07.2008 - 174,011 млн. рублей). С начала года цены производителей промышленных товаров выросли на 19,2% (за январь-июнь 2008 г. - на 15,3%). Тарифы на производство и распределение электроэнергии, газа и воды за этот период увеличились на 20,4%. Строительный комплекс. В 2008 году объем выполненных работ по виду деятельности "строительство" возрос по сравнению с 2007 годом в 1,4 раза и составил 30846,1 млн. рублей. За январь-июнь 2009 года данный показатель составил 10898,7 млн. рублей, или 86,5% к уровню января-июня 2008 года. Таблица 5 Показатели по виду деятельности "строительство" (в % к соответствующему периоду прошлого года) |———————————————|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————| | | 2008 г. | 2009 г. | | |————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| | |январь- | январь- | январь-|январь | январь- | январь- | январь- | январь- | январь-| | |октябрь | ноябрь | декабрь| | февраль | март | апрель | май | июнь | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Объем работ, |122,6 | 118,4 | 119,3 |81 | 69,1 | 74,4 | 84,4 | 86,8 | 86,5 | |выполненных по | | | | | | | | | | |виду | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | |"строительство"| | | | | | | | | | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| |Строительство |120,6 | 104,7 | 109,3 | 27,7 | 57,7 | 46,9 | 48,7 | 53,4 | 44,5 | |жилых домов | | | | | | | | | | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|—————————|—————————|—————————|————————| В 2008 году в области введено 184,9 тыс. кв. метров жилья, что в 1,1 раза больше уровня 2007 года. На одного жителя области в среднем приходился 21 кв. метр общей площади жилых помещений. За I полугодие 2009 года на территории области организациями всех форм собственности построено 145 квартир общей площадью 16,7 тыс. кв. метров, или 44,5% к уровню января-июня 2008 года. В январе-июне 2008 года по сравнению с январем-июнем 2007 года ввод жилья был выше на 3,5%. Ввод жилья в январе-июне 2009 года осуществлялся только индивидуальными застройщиками (в январе-июне 2008 г. на их долю приходилось 44,2% общего объема). Среди территорий Амурской области наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в г. Благовещенск, где введено 37,1% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по области, и Благовещенском районе - 31,4%. На этих территориях Амурской области построено около 69% введенной общей площади жилья в области. Вместе с тем при значительных объемах жилищного строительства в г. Благовещенск и Благовещенском районе в 1 полугодии 2009 года наблюдается снижение ввода жилья по сравнению с 1 полугодием 2008 года, которое оказало влияние на темп роста ввода жилья в целом по области. В г. Благовещенск объем введенного жилья сократился по отношению к соответствующему полугодию прошлого года в 3,2 раза, Благовещенском районе - на 13,6%. Снижение ввода жилых домов характеризуется рядом факторов, сдерживающих производство и ограничивающих рост жилищного строительства. Одними из причин снижения объемов строительства жилья явились сокращение участия государства в его финансировании и отсутствие строительства ведомственного жилья, а также рост цен на жилье за счет возрастания стоимости строительных материалов и конструкций. К концу 2008 года средняя стоимость 1 кв. метра жилья общей площади на первичном рынке составила 40,7 тыс. рублей, что на 17,3% выше уровня 2007 года. На вторичном рынке цена 1 кв. метра жилья составила 34,7 тыс. рублей, или 112,7% к уровню 2007 года. За первый квартал 2009 года стоимость 1 кв. метра жилья общей площади на первичном рынке увеличилась по сравнению с 4 кварталом 2008 года на 6,4% и составила 43,3 тыс. рублей, на вторичном рынке стоимость 1 кв. метра жилья возросла на 5,5% и сложилась в размере 36,6 тыс. рублей. Рыночная стоимость жилья, сложившаяся по области, далека от стоимости, которая рассчитывается Минрегионом России для определения размеров социальных выплат (во 2 и 3 квартале 2009 года на территории Амурской области - 25,85 тыс. рублей за 1 кв. метр общей площади жилья). В данной ситуации не все слои населения смогут себе позволить нести дополнительную финансовую нагрузку, то есть приобретать жилье даже с учетом выделения государственных жилищных субсидий. Следующая причина связана с негативными последствиями мирового финансового кризиса - значительным ростом ставок по ипотечным жилищным кредитам. За 2008 год жителям Амурской области предоставлено кредитов на покупку жилья на сумму 3508,8 млн. рублей, в том числе ипотечных жилищных кредитов выдано в размере 2734,3 млн. рублей. По отношению к 2007 году объем указанных кредитов вырос 1,6 раза. В 1 полугодии 2009 года кредитование банковским сектором операций по покупке жилья населением Амурской области характеризовалось снижением активности кредитных организаций на этом рынке. За 1 полугодие 2009 года жителям Амурской области предоставлено жилищных кредитов на сумму 182,7 млн. рублей (44,8% к прошлому году). По оценке министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства области и в связи с проведенной корректировкой муниципальными образованиями области программ жилищного строительства в 2009 году планируется снижение ввода жилья на 21%, до 146 тыс. кв. метров жилых домов, в том числе и снижение с 36,5 тыс. кв. метров до 17 тыс. кв. метров общей площади - индивидуальных жилых домов, построенных населением за свой счет и с помощью кредитов. Транспорт. Транспортный комплекс области обеспечивает более 25% валового регионального продукта, свыше 20% доходов консолидированного бюджета области, формирует около 26 тыс. рабочих мест, что составляет 6% экономически активного населения области. За январь-июнь 2009 года транспортом предприятий всех видов экономической деятельности перевезено 8947,2 тыс. тонн грузов, что на 16,5% меньше, чем за январь-июнь 2008 года. Грузооборот снизился на 7,5% и составил 29201,8 млн. тонно-километров. На долю железнодорожного транспорта в общем объеме выполненного грузооборота приходится 99,5%, или 29049,2 млн. тонно-километров (92,6% к январю-июню 2008 г.). Перевозки грузов составили 2823,8 тыс. тонн, или 87,6% к январю-июню 2008 года. Грузовым автотранспортом предприятий всех видов экономической деятельности и предпринимателями (физическими лицами), занимающимися коммерческими грузовыми автоперевозками, в январе-июне 2009 года перевезено, по оценке, 5998,8 тыс. тонн грузов, что на 18,0% меньше, чем в январе-июне 2008 года. Грузооборот составил 150,5 млн. тоннокилометров, уменьшился на 10,4% к уровню января-июня 2008 года. Объем перевозки грузов внутренним водным транспортом в январе-июне 2009 года составил 124,6 тыс. тонн, или 69,0% к уровню января-июня 2008 года. Грузооборот составил 2,1 млн. тонно-километров (в 5,4 раза меньше января-июня 2008 г.). Воздушным транспортом за январь-июнь 2009 года перевезено 28,8 тонны груза, грузовой тоннокилометраж составил 28,0 тыс. тоннокилометров. Из аэропортов области воздушным транспортом российских авиакомпаний, выполняющих пассажирские перевозки в регионе, отправлено 20,2 тыс. пассажиров (в 1,9 раза меньше января-июня 2008 г.). На 30% уменьшилась интенсивность полетов. За 6 месяцев текущего года аэропорт оказал 560 услуг по взлету и посадке воздушных судов, что на 237 услуг меньше, чем за аналогичный период 2008 года. Ограниченность средств, направляемых на развитие дорожного хозяйства области, не позволяет специализированным предприятиям дорожной отрасли, в первую очередь, государственным унитарным предприятиям области, получить достаточный для нормальной деятельности объем работ. По сравнению с началом года численность рабочих областных государственных унитарных предприятий дорожной отрасли сократилась на 4%. Заработная плата снизилась на 6%. Снижение основных показателей деятельности транспортного комплекса негативно сказывается как на социально-экономической ситуации в области, так и на доходах бюджета. Сельское хозяйство. В условиях кризиса повышается значение мер по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению конкурентоспособности аграрного сектора. За 6 месяцев текущего года рост валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 103,9% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, общая стоимость валовой продукции - 2595 млн. рублей. По сравнению с 2008 годом амурские сельхозтоваропроизводители увеличили посевы всех сельскохозяйственных культур, за исключением зерновых и овощных культур. В текущем году в хозяйствах всех категорий посевная площадь сельскохозяйственных культур составляет 758,8 тыс. га, что на 4,9% выше уровня 2008 года. Посевы сои увеличены на 11,6%, кормовых культур - на 4,8%, посадки картофеля - на 2,5%. Меньше уровня предыдущего года засеяно зерновых культур - на 4,2%, посадки овощей сократились на 2,3%. В животноводстве наблюдается спад производственного потенциала. В хозяйствах всех категорий на 01.07.2009 по сравнению аналогичным периодом 2008 года поголовье крупного рогатого скота сократилось на 2,7%, в том числе коров - на 0,8%, свиней - на 3,5%, овец и коз - на 4,7%, численность поголовья птицы возросла на 15,3%. Сохраняется крайне высоким уровень финансовой неустойчивости сельхозтоваропроизводителей из-за их большой задолженности. Задолженность по всем видам кредитов и займов превышает получаемую прибыль. За 1 квартал т. г. сальдированный финансовый результат сельскохозяйственных организаций составил 137,6 млн. рублей прибыли. Доля убыточных сельскохозяйственных организаций по области составила 25%, т.е. осталась на уровне 1 квартала 2008 года. Возникшие трудности при кредитовании сельского хозяйства (рост процентной банковской ставки и др.) тормозят развитие отрасли, что приводит к росту затрат и снижению рентабельности. В сложившейся ситуации возрастает потребность в прямой финансовой поддержке аграрного производства. За первое полугодие текущего года сельхозтоваропроизводителям оказана государственная поддержка из средств областного бюджета в размере 324,8 млн. руб., федерального - 201,1 млн. руб. Общая сумма господдержки составила 525,9 млн. руб. (за соответствующий период 2008 года -135 млн. руб., 214,3 млн. руб. и 349,3 млн. руб. соответственно). Сдерживающим фактором технологической модернизации сельского хозяйства остается его низкий технический уровень. Заводы сельскохозяйственного машиностроения выпускают в основном морально устаревшую технику. Отсутствие конкурентоспособного отечественного машиностроения привело к тому, что аграрный сектор находится практически в полной зависимости от зарубежных производителей, в то же время с 2009 года Россельхозбанком не кредитуется приобретение техники иностранного производства, иностранная техника в текущем году приобретается в значительно меньших объемах. Продолжается опережающий рост цен на отдельные виды промышленной продукции, используемой в сельскохозяйственном производстве, по сравнению с ценами на реализованную сельскохозяйственную продукцию. Так, например, цены производителей сельскохозяйственной продукции в июле по сравнению с февралем текущего года повысились на 3%, а на трактора и комбайны - от 6 до 12%, на дизельное топливо - на 3%, на бензин - на 9,3%. Наиболее важным фактором устойчивого экономического развития сельского хозяйства является социальное развитие сельских территорий. Темпы роста личных доходов сельхозтоваропроизводителей, их доступ к благоустроенному жилью и социальным услугам остаются на низком уровне и продолжают ухудшаться. Заработная плата работников сельского хозяйства находится на одном из последних мест среди отраслей экономики - в 2,6 раза ниже среднеобластной (за январь - май среднемесячная заработная плата по области составила 17,5 тыс. руб., по сельскому хозяйству - около 6,6 тыс. руб. Продолжается отток квалифицированных трудовых ресурсов из сельского хозяйства из-за низкого уровня оплаты труда и упадка инфраструктуры, в результате чего даже некоторые крупные хозяйства испытывают недостаток в квалифицированных кадрах. Потребительский рынок. По итогам 1 полугодия т. г. оборот розничной торговли составил 27462,0 млн. рублей, темп роста - 101,0% (1 полугодие 2008 г. - 113,2%). Замедлению темпа роста оборота розничной торговли способствовал опережающий рост цен на потребительские товары. Ожидаемый оборот розничной торговли за 2009 год - 62,2 млрд. рублей, что на 2% больше в сопоставимой оценке, чем в 2008 году при индексе потребительских цен на товары 113,0%. Общий индекс потребительских цен, сложившийся по Амурской области за 2008 год, составил 114,1%, в том числе на продовольственные товары- 118,7%. Стоимость минимального набора продуктов питания в среднем по области в конце июня 2009 года сложилась в размере 2632,28 рублей и увеличилась за месяц на 1,8%, с начала года - на 10,9%. За январь-июнь 2009 года индекс потребительских цен составил 108,3%). Более всего за этот период возросли цены на овощи (в 1,6 раза), картофель (на 48,4%), рыбопродукты (на 21,8%) и сахар (на 21%). Прирост цен на крупу и бобовые, мясо, колбасные изделия и копчености, чай, кофе составил 4,5%-14%. Согласно данным прогноза, инфляция в 2009 году ожидается 13,0%о с последующим снижением в 2010 году (до 11,0%). Таблица 6 |———————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————| | | 2008 г. | 2009 г. | | |————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| | |январь- | январь- | январь-|январь | январь- | январь | январь- | январь- | январь-| | |октябрь | ноябрь | декабрь| | февраль | март | апрель | май | июнь | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| |Индекс |112,3 | 113,5 | 114,1 |103,4 | 105,4 | 106,9 | 107,4 | 107,5 | 108,3 | |потребительских| | | | | | | | | | |цен (товары | | | | | | | | | | |и | | | | | | | | | | |услуги) | | | | | | | | | | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| |Индекс |116 | 117,6 | 118,7 |101,6 | 103,6 | 105,7 | 106,6 | 107,1 | 107,7 | |потребительских| | | | | | | | | | |ценна | | | | | | | | | | |продовольствен-| | | | | | | | | | |ные товары | | | | | | | | | | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| |Индекс |110,2 | 110,8 | 110,8 |103,7 | 106,5 | 107,9 | 108,3 | 108,4 | 109,2 | |потребительских| | | | | | | | | | |ценна | | | | | | | | | | |непродовольст- | | | | | | | | | | |венные товары | | | | | | | | | | |———————————————|————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|—————————|————————| Рост цен на непродовольственные товары за январь-июнь 2009 года составил 109,2%о (за январь-июнь 2008 года - 106,6%). Среди наблюдаемых непродовольственных товаров возросли цены на велосипеды для детей и взрослых в 1,5 раза, топливо - на 24,1%, медикаменты - на 15,9%, бумажно-беловые товары - на 12,7%, табачные изделия - на 12,4%, строительные материалы, одежду и обувь - на 6,1%-6,9%. Результаты проводимых мониторингов показывают, что ассортимент и уровень товаронасыщенности социально значимых продуктов питания (хлеб и хлебобулочные изделия, молокопродукты, масло растительное, яйца куриные) не изменились. Спрос на повседневные товары остается стабильным. При этом происходит постепенная замена дорогих импортных продуктов питания на более дешевые российского производства. Насыщение областного продовольственного рынка осуществляется в основном за счет продукции местного производства. В торговых предприятиях, в том числе крупных сетевых компаний, доля продукции амурских товаропроизводителей в ассортиментной матрице колеблется от 50% до 80% в зависимости от товарных групп. Уменьшается средняя стоимость покупки при реализации продовольственной группы товаров, так как у населения пользуются спросом товары низкой ценовой категории. Более сложная ситуация сложилась с реализацией непродовольственной группы товаров. В связи с падением уровня реальных доходов населения меняется структура оборота розничной торговли: происходит постепенное снижение доли реализации непродовольственных товаров. Структура продаж изменяется не в лучшую сторону: доля продовольственных товаров в общем объеме увеличилась до 51%, непродовольственных снизилась до 49%, в прошлом году они были равны. На предприятиях торговли (за исключением торговли продуктами питания) продолжится тенденция снижения объемов продаж в связи с падением потребительского спроса и отсутствием дешевых и доступных кредитных ресурсов. Из-за перехода на закупку товара на условиях предоплаты продолжится сокращение оборотных средств предприятий. В условиях развития инфляционных процессов и финансового кризиса существенно сократилась выдача кредитов населению, что приводит к сокращению продаж товаров длительного пользования (автомобилей, бытовой техники, мебели). Кроме того, существуют проблемы с получением кредитных линий и у самих предприятий, осуществляющих реализацию продовольственных и непродовольственных товаров. Увеличение цен на услуги общественного питания за 2008 год на 20% (в 2007 году - на 11%) способствовало замедлению темпов развития в этой сфере деятельности. Организациями общественного питания за 2008 год реализовано продукции на сумму 2733,3 млн. рублей, что на 3% больше уровня 2007 года (в 2007 году к 2006 году оборот общепита составлял 121%). Организациями общественного питания за январь-июнь 2009 года реализовано продукции на 1339,2 млн. рублей, что на 15,5% ниже в сопоставимой оценке к январю-июню 2008 года. Ожидаемый оборот общественного питания за 2009 год составит 3,4 млрд. рублей, что на 0,5% выше, чем в 2008 году в сопоставимой оценке, при индексе потребительских цен на услуги общепита 125,0%. В 2008 году объем платных услуг населению увеличился против 2007 года на 10,4% и составил 17783,0 млн. рублей. За 6 месяцев 2009 года объем платных услуг составил 9166,3 и превысил показатель аналогичного периода 2008 года на 0,9%. В прогнозируемом периоде доминирующая роль в формировании объема платных услуг населению сохранится за услугами ЖКХ, транспорта и связи. Значительными темпами будет развиваться рынок медицинских услуг, системы образования, отдельных видов бытовых услуг. Ожидаемый объем платных услуг через все каналы реализации за 2009 год составит 19,5 млрд. рублей. С учетом действующих в текущем году условий и факторов, а также индексов потребительских цен, которые держатся на высоком уровне, индекс физического объема платных услуг по итогам года оценивается на уровне 101,0% к предыдущему году. Объем бытовых услуг в 2008 году составил 1061,7 млн. рублей, за январь-июнь 2009 года - 617,1 млн. рублей, что на 0,9% меньше в сопоставимых ценах, чем в январе-июне 2008 года. Ожидаемый объем бытовых услуг в 2009 году составит 1,2 млрд. рублей, что выше показателя 2008 года на 0,8%. Развитие потребительского рынка товаров и услуг в ближайшей перспективе будет направлено на максимальную обеспеченность населения необходимыми товарами и услугами, развитие конкурентной среды, повышение качества и безопасности товаров. 1.2. Социальная сфера. Официальный статус безработных на 01.07.2009 получили 19,5 тыс. человек (увеличение с докризисного периода на 2,3 тыс. человек, уменьшение с 01.04.2009 на 5,3 тыс. человек). В соответствии со стандартами Международной организации труда уровень безработицы в Амурской области на 01.06.2009 составил 5,3%, что ниже среднего показателя по Дальневосточному федеральному округу. Уровень официальной (регистрируемой) безработицы составил 4,4% экономически активного населения области (докризисный период - 3,9%, на начало года - 4,9%). К концу 2009 года ожидается уровень регистрируемой безработицы - 5,5%. Таблица 7 Уровень зарегистрированной безработицы по Амурской области |—————————————|—————————|—————————————|—————————————————————————————————————————————————————| | | | 2008 г. | 2009 г. | | | |——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| | | |на | на |на | на | на | на | на | на | на | | | |01.11 | 01.12|01.01 | 01.02 | 01.03 | 01.04 | 01.05 | 01.06 | 01.07| |—————————————|—————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| |Численность |тыс. |17,2 | 18,8 |21,7 | 22,6 | 24,5 | 24,8 | 24,2 | 21,9 | 19,5 | |безработных |чел. | | | | | | | | | | |граждан, | | | | | | | | | | | |зарегистриро-| | | | | | | | | | | |ванных в | | | | | | | | | | | |органах | | | | | | | | | | | |государствен-| | | | | | | | | | | |ной службы | | | | | | | | | | | |занятости | | | | | | | | | | | |—————————————|—————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| |Уровень |в % к |3,9 | 4,3 |4,9 | 5,1 | 5,6 | 5,6 | 5,5 | 5,0 | 4,4 | |зарегистриро-|числен- | | | | | | | | | | |ванной |ности | | | | | | | | | | |безработицы |эконо- | | | | | | | | | | | |мически | | | | | | | | | | | |активно- | | | | | | | | | | | |го | | | | | | | | | | | |населения| | | | | | | | | | |—————————————|—————————|——————|——————|——————|———————|———————|———————|———————|———————|——————| По данным мониторинга увольнения работников в связи с ликвидацией либо сокращением численности (штата) работников, а также неполной занятости работников предприятий и организаций на 08.07.2009, информация о состоявшихся увольнениях работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности (штата) работников получена от 758 предприятий и организаций о предполагаемом увольнении 7029 чел. (на начало года соответственно - от 303 предприятий о предполагаемом увольнении 2777 чел.). В режиме неполного рабочего времени работают 12747 чел. (на начало 2009 года - 8040 чел.), которые осуществляют свою трудовую деятельность на предприятиях железнодорожного транспорта, машиностроения, пищевой промышленности. Просроченная задолженность по заработной плате по предприятиям и организациям на 01.07.2009 составила 29870,0 тыс. рублей, что по сравнению с началом года выше в 3,3 раза. По состоянию на 01.07.2009 численность работников, перед которыми организации имеют задолженность по заработной плате, составила 1102 человека (на 01.10.2008-48 человек). В январе-июне 2009 года денежные доходы населения сложились, по оценке, в сумме 64091,9 млн. рублей и по сравнению с январем-июнем 2008 года увеличились на 21%, денежные расходы - 67393,8 млн. рублей и увеличились на 23,6%. Превышение денежных расходов населения над денежными доходами составило 3301,9 млн. рублей. Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума в Амурской области составляет 22,2% от населения области. Прогнозируется снижение данного показателя до 21,4%. Распределение населения области по размеру среднедушевого денежного дохода показывает, что численность населения с доходами ниже среднедушевого дохода составляет 63%. На долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 28% денежного дохода, на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,4%. Средняя номинальная начисленная заработная плата работников организаций, включая субъекты малого предпринимательства, в январе-мае 2009 года сложилась в размере 17500,4 рубля и возросла по сравнению с январем-маем 2008 года на 15,7%. Реальный размер средней заработной платы, рассчитанный с учетом индекса потребительских цен, в январе-мае 2009 года по сравнению с январем-маем 2008 года составил 100,2%. Наиболее высокий уровень заработной платы в мае 2009 года сложился в организациях, осуществляющих свою деятельность в области финансов - 28934,9 рублей (на 59,6% выше среднеобластного уровня); государственного управления и обеспечения военной безопасности, обязательного социального обеспечения - 25442,9 рублей (на 40,3%); производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 23507,5 рублей (на 29,6%); строительства - 22375,3 рублей (на 23,4%); транспорта и связи - 21795,0 рублей (на 20,2%). Ниже среднеобластного значения отмечена заработная плата у работников, занятых сельским хозяйством, охотой и лесным хозяйством - 9484,4 рубля (в 1,9 раза), предоставлением прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 11169,3 рубля (на 38,4%), оптовой и розничной торговлей, ремонтом автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 11682,6 рублей (на 35,6%). 1.3. Финансово-бюджетная сфера. По итогам первого полугодия 2009 года доходы консолидированного бюджета области исполнены в объеме 17,7 млрд. рублей (51,8% к объему годовых назначений). В том числе налоговые и неналоговые доходы исполнены в объеме 10,2 млрд. рублей (46,6% к годовым назначениям). Снижены поступления к уровню аналогичного периода прошлого года: по налогу на прибыль (на 7,3%) - за счет снижения поступлений от предприятий, осуществляющих свою деятельность на транспорте, по причине уменьшения объемов выполненных работ и перехода с начала года на ежемесячное начисление и уплату налога исходя из фактически полученной прибыли; по налогу на доходы физических лиц - по результатам первого полугодия 2009 года темп роста составил 108,7% (при планируемых 118,1%) в связи с сокращением численности работающих и переводом на сокращенную рабочую неделю. Несмотря на снижение поступлений к уровню аналогичного периода прошлого года по отдельным видам налогов, по итогам полугодия достигнут прирост по общей сумме налоговых и неналоговых доходов в размере 606,7 млн. рублей (на 6,3%). Значительно увеличилась недоимка во все уровни бюджетной системы. С докризисного времени произошло увеличение недоимки на 202,6 млн. рублей (131,1%), с начала года на 218,4 млн. рублей (134,3%) и по состоянию на 01.07.2009 составила 854,9 млн. рублей. Совокупные кредитные вложения в Амурскую область по состоянию на 01.07.2009 составили 71896,0 млн. рублей, что выше докризисного периода (на 01.10.2008) на 4,5%. Кредитные вложения в реальный сектор экономики составили 18229,5 млн. рублей, что ниже докризисного уровня. Просроченная задолженность предприятий, организаций и физических лиц по банковским кредитам увеличилась с докризисного периода почти в два раза и составила на 01.07.2009 4691,9 млн. рублей, в том числе по реальному сектору экономики - 1057,1 млн. рублей (рост в 10 раз). За январь-май 2009 года сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) крупных и средних организаций (без сельскохозяйственных организаций, банков, страховых и бюджетных организаций) в действующих ценах составил 1022 млн. рублей прибыли (134,6% к соответствующему периоду 2008 года), в том числе 144 организации получили прибыль в размере 3435 млн. рублей (149,9% к соответствующему периоду 2008 года). Доля убыточных организаций по области в январе-мае 2009 года составила 38,2% и по сравнению с аналогичным периодом 2008 года возросла на 2,6 процентного пункта. Наибольший вклад в объем прибыли крупных и средних предприятий области внесли организации, занимающиеся добычей металлический руд (2486,6 млн. рублей), строительством (364,9 млн. рублей), обрабатывающим производством (218,6 млн. рублей). Наибольшая доля убытка, допущенная нерентабельными предприятиями и организациями, приходится на такие виды экономической деятельности, как производство и распределение электроэнергии, газа и воды 858,7 млн. рублей, добыча топливно-энергетических полезных ископаемых - 584,1 млн. рублей и операции с недвижимым имуществом - 416,4 млн. рублей. Кредиторская задолженность по организациям на 01.06.2009 составила 28794 млн. рублей, из нее просроченная - 3816 млн. рублей (13,3%). Основную часть просроченной кредиторской задолженности занимают долги поставщикам и подрядчикам, которые составили 3133 млн. рублей, или 82,1% от общего объема просроченной кредиторской задолженности. Таким образом, следует отметить основные негативные тенденции, проявившиеся в ходе влияния последствий мирового финансово-экономического кризиса: 1. Рост промышленного производства обусловлен только вводом новых и выходом на проектную мощность ранее запущенных золоторудных объектов, увеличением добычи и цены на золото. 2. В основных видах обрабатывающих производств отмечено снижение индексов производства. 3. Рост вывозных экспортных пошлин на необработанную древесину позволил увеличить объемы переработанной древесины в области. Одновременно снизились заготовки древесины. 4. Снизился внешнеторговый товарооборот, в том числе как по экспорту, так и по импорту. 5. На треть снижены объемы работ по виду деятельности "строительство", наполовину уменьшился ввод в действие жилых домов. 6. Более чем на 15% уменьшились перевозки грузов всеми видами транспорта, уменьшился пассажирооборот. 7. Наблюдается спад производственного потенциала в животноводстве. 8. Опережающий рост цен на потребительские товары способствует замедлению темпа роста оборота розничной торговли, снижению оборота в организациях общепита. 9. По сравнению с докризисным периодом увеличился уровень регистрируемой безработицы, возросло число работников в режиме неполного рабочего времени. 10. Увеличилась просроченная задолженность по заработной плате, сократились реальные денежные доходы населения. 11. Снизились основные налоговые поступления в бюджет области, выросла недоимка. 12. Не восстановились кредитные вложения в реальный сектор экономики, увеличились процентные ставки по кредитам. В целях повышения устойчивости социально-экономического развития области Правительством Амурской области разработан комплекс мер. II. Антикризисные меры, предпринятые Правительством Амурской области в 1 полугодии 2009 года Правительством Амурской области проводится работа по реализации мероприятий, направленных на повышение устойчивости развития экономики области, по трем основным направлениям. 1. Первый блок - организационные меры. Под председательством губернатора области создана рабочая группа по повышению устойчивости социально-экономического развития Амурской области, которая осуществляет: мониторинг социально-экономической ситуации в области; анализ и оценку развития социально-экономической ситуации в области; анализ деятельности стратегических и градообразующих хозяйствующих субъектов области; разработку и реализацию предложений по поддержанию развития экономики и хозяйствующих субъектов; разработку и реализацию плана мероприятий по обеспечению устойчивого социально-экономического развития области; разработку и реализацию направлений, форм и инструментов государственного регулирования, эффективно обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие области. 2. Второй блок - меры по социальной поддержке граждан. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 N 1089 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" в Амурской области разработана Программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году (далее - Программа). Программа утверждена постановлением Правительства Амурской области от 28.01.2009 N 13 "Об утверждении Программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Амурской области в 2009 году". Источниками финансирования мероприятий Программы являются: выделенная субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий, и средства областного бюджета. Общий объем финансирования Программы в 2009 году составит 153783,6 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 7689,1 тыс. рублей (5,0% от общего объема финансирования); субсидия из федерального бюджета - 146094,5 тыс. рублей (95,0% от общего объема финансирования). По итогам шести месяцев 2009 года в рамках реализации Программы на временные рабочие места трудоустроено 2622 человека. В управление занятости населения Амурской области с начала т. г. поступило 285 запросов из Управления Федеральной миграционной службы по Амурской области о выдаче заключений о привлечении и об использовании 15233 иностранных работников (январь-июль 2008 г. соответственно 310 и 14758). Управлением выдано 273 заключения, в которых приняты решения о целесообразности привлечения 6293 иностранных работников (январь-июль 2008 г. - 10948) и о нецелесообразности привлечения 7963 иностранных работников (январь-июль 2008 г. - 3810). Основными сферами для осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами являются лесное хозяйство, строительство, обрабатывающие производства, сельское хозяйство, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий. Причинами выдачи отрицательных заключений являются наличие достаточного количества претендентов на заявленные вакансии из числа состоящих на учете ищущих работу и безработных граждан и имеющих необходимую профессиональную квалификацию или уровень профессиональной подготовки; отсутствие в центрах занятости населения сведений от работодателей о потребности в работниках для замещения свободных рабочих мест (вакантных должностей) и несоблюдение работодателями сроков представления сведений о потребности в работниках; отсутствие заявок работодателей в центрах занятости населения о потребности в рабочей силе для замещения вакансий иностранными работниками на текущий год и отказов работодателей в привлечении на работу российских граждан. В целях повышения качества жизни малоимущих семей с несовершеннолетними детьми реализуется технология по оказанию адресной социальной помощи "Самообеспечение". С целью оказания мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг внесены изменения в Закон Амурской области "О региональных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг и дополнительной социальной поддержке отдельных категорий граждан при предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в Амурской области", в соответствии с которым количество семей, имеющих право на субсидию, возрастет с 40 тысяч до 125 тысяч. Региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан в оплате указанных услуг снижен для отдельных категорий в зависимости от среднедушевого дохода от 22% до 5%. По состоянию на 01.01.2009 количество получателей субсидий в области составляло 36 120 семей, по состоянию на 01.07.2009 составило 42 086 семей, общая сумма предоставленных субсидий за этот период составила 409 673 тыс. руб. В апреле т. г. принято постановление Правительства области N 132 "О внесении изменений в постановление Правительства Амурской области от 01.02.2008 N 20", которое регламентирует расчет объема денежных средств, предназначенных гражданам отдельных категорий на приобретение твердого топлива. При наличии на топливоснабжающем предприятии топлива различной стоимости объем средств на приобретение твердого топлива будет определяться исходя из большей стоимости твердого топлива. Эта мера позволит гражданам приобретать более качественное топливо, а при его отсутствии на топливоснабжающем предприятии размер компенсации исчислять по наивысшей цене. В целях обеспечения социальной защиты населения, государственного контроля за ценами на лекарственные средства Правительством Амурской области принято постановление от 17.04.2009 N 161 "Об утверждении предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства". 3. Третий блок - государственная поддержка реального сектора экономики. Утвержден пакет антикризисных законов: Закон Амурской области от 13.05.2009 N 205-ОЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Амурской области "О порядке предоставления государственных гарантий Амурской области"; принято постановление Правительства Амурской области от 08.06.2009 N 251 "Об утверждении перечня документов, представляемых для получения государственной гарантии Амурской области, и порядка оформления государственной гарантии Амурской области". Сумма государственной поддержки посредством механизма государственных гарантий в 2009 году предусмотрена в размере 1,8 млрд. рублей; Закон Амурской области от 13.05.2009 N 201-ОЗ "Об установлении дополнительных оснований и иных условий предоставления отсрочки и рассрочки по уплате региональных налогов". Законом области установлено дополнительное основание предоставления отсрочки или рассрочки по уплате региональных налогов и иные основания предоставления инвестиционного налогового кредита в Амурской области, а именно если доход налогоплательщика в отчетном квартале снизился по сравнению с предыдущим кварталом не менее чем на 30%. Предусмотренные Законом области дополнительные основания и иные условия предоставления отсрочки или рассрочки уплаты региональных налогов и иные основания и условия предоставления инвестиционного налогового кредита расширяют перечень мер государственной поддержки деятельности организаций в области; Закон Амурской области от 13.05.2009 N 200-ОЗ "Об установлении дифференцированных ставок налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, для отдельных категорий налогоплательщиков"; в рамках реализации программы антикризисных мер, проводимых Правительством Российской Федерации, принят Федеральный закон от 26.11.2008 N 224-ФЗ "О внесении изменений в часть первую, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", где субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать дифференцированные налоговые ставки для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения и выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов с 15 до 5%. В соответствии с переданными полномочиями установлены налоговые ставки в размере: 10% - для осуществляющих свою деятельность в обрабатывающем производстве, строительстве, сельском хозяйстве; 5% - для осуществляющих свою деятельность в образовании, здравоохранении, сфере социальных услуг, прочих коммунальных, социальных и персональных услуг; 15% - для осуществляющих свою деятельность в остальных отраслях. В результате налоговая нагрузка для данных категорий налогоплательщиков снизится, что позволит им высвободить средства и направить их на поддержание своей текущей деятельности в целях преодоления последствий мирового финансового и экономического кризиса для субъектов малого предпринимательства области; Закон Амурской области от 03.06.2009 N 210-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "Об областном бюджете на 2009 год" в части оказания государственной поддержки хозяйствующим субъектам, в том числе субсидирование части процентной ставки по кредитам, полученным в кредитных учреждениях Российской Федерации юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территории Амурской области, направленным на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения (50 млн. руб.) по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства" и "строительство". Субсидирование части процентной ставки предприятиям позволит направить высвободившиеся средства на осуществление основной производственной деятельности и капитальные вложения. Принято постановление Правительства Амурской области от 08.06.2009 N 250 "Об утверждении Порядка субсидирования в 2009 году части процентной ставки по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях Российской Федерации, по видам экономической деятельности "обрабатывающие производства" и "строительство"; Закон Амурской области от 04.06.2009 N 214-ОЗ "О внесении изменений в Закон Амурской области "О целевых налоговых льготах в Амурской области на 2009 год". Законом предусматривается предоставление налоговых льгот по уплате налога на прибыль организаций организациям, приобретающим и передающим в собственность своим работникам жилые помещения или возмещающим (полностью, частично) работникам стоимость приобретенного ими (строящегося) жилого помещения, в пределах сумм, не превышающих указанные расходы, при условии направления высвободившихся от налогообложения средств на данные цели. Льгота предоставляется исходя из нормы предоставления общей площади жилого помещения, установленной статьей 7 Закона Амурской области "О жилищной политике в Амурской области", и стоимости приобретения жилого помещения. С целью усиления мер поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях финансового кризиса проведена актуализация Программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в Амурской области на 2009-2010 годы: исключены мероприятия с малой эффективностью, включены новые мероприятия, а по некоторым пересмотрены размеры финансирования: увеличена сумма предоставляемых субсидий для возмещения части процентной ставки по кредитам, привлеченным субъектами малого и среднего предпринимательства в кредитных учреждениях на развитие производства и оказание услуг, с 6 до 7,2 млн. рублей; введен новый вид поддержки - предоставление субсидий начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела, на что планируется направить 10,8 млн. рублей, в т. ч. в 2009 г. - 4,8 млн. рублей; увеличен размер возмещаемой процентной ставки за пользование кредитами банка до действующей ставки Центробанка РФ (ранее была установлена градация: по кредитам до 1 млн. рублей - в размере учетной ставки ЦБ, по кредитам от 1 до 3 млн. рублей - в размере 3/4 учетной ставки ЦБ, по кредитам свыше 3 млн. рублей - в размере 2/3 учетной ставки ЦБ). В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительством области подана заявка на софинансирование средствами федерального бюджета по переселению из аварийного жилья. Средства Фонда в размере 131,1 млн. рублей поступили в бюджет Амурской области. В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Амурской области на 2009-2012 годы" (вместе с долгосрочными программами "Социальное развитие села до 2010 года" и "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов Амурской области как национального достояния на 2009-2010 гг.") увеличено финансирование с 805 млн. рублей до 1012,2 млн. руб. III. Основные направления действий Правительства Амурской области по смягчению влияния последствий мирового финансово- экономического кризиса на социально-экономическое развитие области План действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Амурской области на 2009-2010 годы (приложение к Программе) является документом, определяющим приоритетные задачи по преодолению кризисных явлений в социально-экономическом развитии области и пути их решения, и включает в себя следующие разделы. I. Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, государственная поддержка сферы занятости. II. Сохранение и повышение промышленного и технологического потенциала. III. Инновации. IV. Снижение административного давления на бизнес, развитие малого и среднего предпринимательства. V. Устойчивость финансовой сферы. VI. Взаимодействие Правительства Амурской области и муниципальных образований по реализации антикризисных мер. IV. Ожидаемые результаты реализации Программы антикризисных мер Правительства Амурской области на 2009-2010 гг. Реализация Программы антикризисных мер Правительства области на 2009-2010 годы позволит достичь следующих показателей социально-экономического развития области: |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| | Показатель |Единица | 2008 г. |2009 г. |2010 г. | | |измерения | (факт) |(оценка) |(прогноз)| |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Валовой региональный продукт (в |млн. руб. |136111,26|151274,50|169603,70| |основных ценах соответствующих лет) | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Индекс промышленного производства |% | 108,40 | 112,80 | 108,30 | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Объем инвестиций (в основной |млн. руб. |64799,20 |79278,80 |87311,36 | |капитал) за счет всех источников | | | | | |финансирования | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Ввод в действие жилых домов |тыс. кв. м| 184,9 | 146,0 | 180,0 | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Прибыль прибыльных организаций |млн. руб. | 6323,00 |6957,75 | 7669,15 | | | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Оборот розничной торговли |млн. руб. |53929,10 |62158,68 |70514,05 | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Оборот общественного питания |млн. руб. | 2733,30 |3433,71 | 3835,66 | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Объем платных услуг населению |млн. руб. |17783,00 |19487,50 |21256,97 | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Индекс потребительских цен за период|% | 113,40 | 112,80 | 110,70 | |с начала года (на конец периода) | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Денежные доходы в расчете на душу | рублей |11934,70 |13524,4 | 14791,6 | |населения в месяц | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Реальные располагаемые денежные |% | 107,80 | 108,00 | 108,20 | |доходы населения | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Величина прожиточного минимума в |руб. | 5587,00 |6268,00 | 7008,00 | |среднем на душу населения в месяц | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Доля населения с денежными доходами |% | 22,20 | 22,00 | 21,80 | |ниже прожиточного минимума | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Численность занятых в экономике | тыс. | 428,30 | 424,50 | 423,50 | |(среднегодовая) | человек | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| |Уровень зарегистрированной |% | 4,90 | 5,20 | 5,30 | |безработицы | | | | | |————————————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————| В период реализации Программы сохранится тенденция роста валового регионального продукта на 3,6% в 2009 г. и 3,1% в 2010 г., также прогнозируется прирост индекса промышленного производства на 12,8% и 8,3% соответственно. Инвестиционная активность в 2009-2010 годах сохранится на уровне 2008 года. Основной объем инвестиций будет направлен на реализацию проектов создания инфраструктуры: "Строительство 2-й очереди нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан", строительство автомобильной дороги "Амур" (Чита-Хабаровск), строительство железнодорожной ветки Улак-Эльга, строительство электрических сетей ПО кВ кольца г. Благовещенск, реконструкции коллектора, водозабора и очистных сооружений Северного жилого района г. Благовещенск, в добыче полезных ископаемых - на освоение титано-магнетитового месторождения "Большой Сейим", месторождений золота "Пионер" и Маломырское, а также на строительство объектов социальной сферы. Продолжится проработка вопроса привлечения средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, иных финансовых ресурсов для реализации инвестиционных проектов, в том числе и в рамках частно-государственного партнерства. В 2009 году в связи со снижением спроса на рынке жилья уменьшиться по сравнению с 2008 годом ввод в действие жилых домов, при этом уже к 2010 году в результате мер, принимаемых Правительством области, предполагается восстановление объемов строительства жилья. Индекс потребительских цен за период реализации Программы снизится по сравнению с уровнем 2008 года до 112,8% в 2009 г. и 110,7% в 2010 г., при этом прирост денежных доходов населения в 2009-2010 годах в среднем составит 12,5%, а реально располагаемые доходы населения вырастут на 8% в год, что повлияет на уменьшение доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума. В целом реализация Программы антикризисных мер Правительства области на 2009-2010 годы направлена на стабилизацию социально-экономический процессов и сохранение имеющегося промышленного потенциала. Приложение к Программе антикризисных мер Правительства Амурской области на 2009-2010 гг. ПЛАН действий по реализации Программы антикризисных мер Правительства Амурской области на 2009-2010 гг. |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |N | Мероприятие | Срок | Ответственный | Ожидаемый эффект | | | | исполнения | исполнитель | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1 |2 | 3 | 4 | 5 | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | I. Усиление социальной защиты населения, обеспечение гарантий социальной и медицинской помощи, | | государственная поддержка сферы занятости | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Социальная защита | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.1 |Проведение мониторинга увольнения работников в | 2009-2010 гг. | Управление занятости | Отслеживание | | |связи с ликвидацией организаций либо сокращением | (еженедельно) | населения области | ситуации для | | |численности или штата работников, а также неполной | | | оперативного принятия | | |занятости работников | | | решений | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.2. |Проведение мониторинга реализации Программы | 2009 г. | Управление занятости | Расширение | | |дополнительных мероприятий, направленных на | (ежемесячно) | населения области | возможностей | | |снижение напряженности на рынке труда Амурской | | | занятости работников, | | |области в 2009 году | | | находящихся под | | | | | | риском увольнения, | | | | | | ищущих работу и | | | | | | безработных граждан за| | | | | | счет трудоустройства | | | | | | на временные рабочие | | | | | | места, повышения | | | | | | уровня | | | | | | профессиональной | | | | | | компетентности и | | | | | | востребованности на | | | | | | рынке труда. | | | | | | Сдерживание уровня | | | | | | безработицы в | | | | | | Амурской области | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.3. |Проведение смотра-конкурса на лучшую организацию | I квартал | Министерство | Повышение | | |работы по охране труда среди организаций области | 2010 г. | внешнеэкономических | заинтересованности | | | | | связей, труда и | работодателей в | | | | | потребительского рынка | улучшении условий и | | | | | области | охраны труда | | | | | | работников | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.4. |Мониторинг задолженности по заработной плате в | 2009-2010 гг. | Министерство | Оперативное принятие | | |организациях области | (ежемесячно) | внешнеэкономических | управленческих | | | | | связей, труда и | решений, | | | | | потребительского рынка | направленных на | | | | | области | сокращение | | | | | | задолженности | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.5. |Заслушивание на заседаниях рабочей группы | 2009-2010 гг. | Министерство | Сокращение | | |руководителей предприятий имеющих просроченную | | экономического развития, | задолженности по | | |задолженность по выплате заработной платы | | промышленности и | выплате заработной | | | | | транспорта области, | платы, соблюдение | | | | | министерство | работодателями | | | | | внешнеэкономических | трудового | | | | | связей, труда и | законодательства | | | | | потребительского рынка | | | | | | области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.6. |Определение требуемого объема средств областного | III квартал | Министерство | Рост числа | | |бюджета территориям вселения на ремонт имеющегося | 2009 г. | экономического развития, | соотечественников, | | |жилищного фонда для размещения прибывающих | | промышленности и | переселившихся в | | |участников Государственной программы и членов их | | транспорта области, | область | | |семей | | министерство финансов | | | | | | области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.7. |Предоставление адресной социальной помощи | 2009-2010 гг. | Министерство социальной | Поддержание уровня | | |малоимущим гражданам, находящимся в трудной | (ежеквартально) | защиты населения области | жизни населения | | |жизненной ситуации | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.8. |Реализация технологии оказания адресной социальной | 2009-2010 гг. | Министерство социальной | Получение стабильных | | |помощи семьям с детьми "Самообеспечение" | (ежеквартально) | защиты | дополнительных | | | | | населения области | трудовых | | | | | | доходов | | | | | | малообеспеченными | | | | | | семьями с детьми | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.9. |Предоставление субсидий на оплату жилого | 2009-2010 гг. | Министерство социальной | Снижение расходов | | |помещения | (ежемесячно) | защиты населения области | граждан на оплату | | |и коммунальных услуг в рамках Закона Амурской | | | жилого помещения и | | |области от 02.05.2006 N 171-ОЗ "О региональных | | | коммунальных услуг | | |стандартах оплаты жилого помещения и | | | | | |коммунальных | | | | | |услуг и дополнительной социальной поддержке | | | | | |отдельных категорий граждан при предоставлении | | | | | |субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг в | | | | | |Амурской области" | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.10.|Создание дополнительных рабочих мест для оказания | III квартал | Министерство социальной | Сокращение | | |услуг по социальному облуживанию на дому | 2010 г. | защиты населения области | очередности на | | | | | | надомное | | | | | | обслуживание | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.11.|Повышение оплаты труда работников | III квартал | Отраслевые министерства | Улучшение качества | | |государственных | 2009 г. | (управления) | жизни работников | | |бюджетных учреждений за счет введения новых | | области | бюджетной сферы, | | |систем | | | привлечение в отрасль | | |оплаты труда | | | квалифицированных | | | | | | кадров | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.12.|Сохранение социальной направленности областного и | 2009-2010 гг. | Министерство финансов | Усиление социальной | | |консолидированного бюджетов | | области | защиты населения | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.13.|Мониторинг кредиторской задолженности | 2009-2010 гг. | Министерство финансов | Усиление социальной | | |консолидированного бюджета области в части | (ежемесячно) | области, министерство | защиты населения | | |выплаты | | социальной защиты | | | |заработной платы, пособий и других социальных | | населения области, | | | |денежных выплат и исполнения социальных программ | | управление занятости | | | | | | населения области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | Здравоохранение | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |1.14.|Проведение мониторинга цен и ассортимента | 2009-2010 гг. | Министерство | Оперативное принятие | | |жизненно | (ежемесячно) | здравоохранения области, | управленческих | | |необходимых и важнейших лекарственных средств в | | управление | решений, | | |стационарных лечебно-профилактических и аптечных | | государственного | направленных на | | |учреждениях (организациях) | | регулирования цен и | недопущение роста цен | | | | | тарифов области | на лекарственные | | | | | | средства | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | II. Сохранение и повышение промышленного и технологического потенциала | |———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| | Общая поддержка реального сектора | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.1. |Мониторинг социально-экономической ситуации в | 2009-2010 гг. | Министерство | Оперативное принятие | | |Амурской области | (ежемесячно) | экономического развития, | управленческих | | | | | промышленности и | решений | | | | | транспорта области, | | | | | | отраслевые министерства и | | | | | | управления области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.2. |Мониторинг деятельности стратегических предприятий | 2009-2010 гг. | Министерство | Оперативное принятие | | |области | (ежемесячно) | экономического развития, | управленческих | | | | | промышленности и | решений | | | | | транспорта области, | | | | | | отраслевые министерства и | | | | | | управления области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.3. |Предоставление государственных гарантий Амурской | 2009-2010 гг. | Отраслевые министерства | Сохранение объемов | | |области | (в течение года) | (управления), | производства, рабочих | | | | | министерство финансов | мест | | | | | области, | | | | | | министерство | | | | | | экономического развития, | | | | | | промышленности и | | | | | | транспорта области, | | | | | | министерство | | | | | | имущественных отношений | | | | | | области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.4. |Субсидирование части процентной ставки по кредитам, | 2009-2010 гг. | Министерство | Сохранение объемов | | |полученным в кредитных организациях Российской | (ежемесячно) | экономического развития, | производства, рабочих | | |Федерации осуществляющими деятельность на | | промышленности и | мест | | |территории Амурской области юридическими лицами | | транспорта области | | | |(за исключением субсидий государственным | | | | | |(муниципальным) учреждениям), направленным на | | | | | |осуществление основной производственной | | | | | |деятельности и капитальные вложения по видам | | | | | |экономической деятельности "обрабатывающие | | | | | |производства", "строительство", "добыча полезных | | | | | |ископаемых", "транспорт и связь", а также | | | | | |организациями, предоставляющими денежные ссуды | | | | | |под залог недвижимого имущества, при условии | | | | | |направления кредитных ресурсов в инвестирование | | | | | |долевого жилищного строительства с последующей | | | | | |продажей такого жилья по цене не выше средней | | | | | |рыночной стоимости 1 квадратного метра общей | | | | | |площади жилья, устанавливаемой Министерством | | | | | |регионального развития Российской Федерации для | | | | | |расчета размеров социальных выплат, увеличенной не | | | | | |более чем на 25% | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.5. |Предоставление целевых налоговых льгот | 2009-2010 гг. | Министерство | Сохранение объемов | | | | (ежемесячно) | экономического развития, | производства, рабочих | | | | | промышленности и | мест | | | | | транспорта области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.6. |Осуществление взаимодействия с УФНС России по | 2009-2010 гг. | Министерство финансов | Сохранение объемов | | |Амурской области по предоставлению отсрочек | (в течение года) | области | производства, рабочих | | |(рассрочек) по уплате региональных налогов | | | мест | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.7. |Проработка механизма реструктуризации | IV квартал | Министерство | Сохранение объемов | | |задолженности организаций по налогам и сборам, | 2009 г. | экономического развития, | производства, рабочих | | |зачисляемым в областной бюджет | | промышленности и | мест | | | | | транспорта области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.8. |Мониторинг и анализ ситуации на потребительском | 2009-2010 гг. | Министерство | Принятие оперативных | | |рынке области, цен на товары первой необходимости | (ежемесячно) | внешнеэкономических | управленческих | | | | | связей, труда и | решений, | | | | | потребительского рынка | направленных на | | | | | области | стабилизацию ситуации | | | | | | на потребительском | | | | | | рьшке | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.9. |Проведение кампании по стимулированию спроса на | 2009-2010 гг. | Министерство | Поддержание спроса на | | |товары местного производства "Покупай амурское!" | (ежемесячно) | внешнеэкономических | продукцию местных | | | | | связей, труда и | товаропроизводителей. | | | | | потребительского рынка | Расширение рынка | | | | | области | сбыта продукции | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.10.|Размещение в СМИ информации, ориентирующей | 2009-2010 гг. | Пресс-служба губернатора | Поддержание спроса на | | |население области и других субъектов РФ на | (ежеквартально) | области, министерство | продукцию местных | | |потребление продукции местных товаропроизводителей | | внешнеэкономических | товаропроизводителей | | | | | связей, труда и | | | | | | потребительского рынка | | | | | | области, | | | | | | министерство сельского | | | | | | хозяйства области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.11.|Активизация участия предприятий и организаций в | 2009-2010 гг. | Министерство | Сохранение | | |международных выставочно-ярмарочных мероприятиях | (ежемесячно) | внешнеэкономических | планируемых объемов | | | | | связей, труда и | экспорта | | | | | потребительского рынка | | | | | | области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.12.|Формирование экономически обоснованных | I полугодие | Министерство | Поддержание | | |предложений Амурской области о потребности в | 2010 г. | внешнеэкономических | оптимального баланса | | |привлечении иностранных работников и по объемам | | связей, труда и | трудовых ресурсов с | | |квот на предстоящий год | | потребительского рынка | учетом содействия в | | | | | области, | приоритетном порядке | | | | | управление занятости | трудоустройству | | | | | населения области, | граждан Российской | | | | | отраслевые министерства | Федерации. | | | | | (управления) области | Защита национального | | | | | | рьшка труда от | | | | | | избыточной | | | | | | иностранной рабочей | | | | | | силы | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.13.|Проработка вопроса привлечения средств | IV квартал | Министерство | Освоение | | |Инвестиционного фонда РФ, иных финансовых | 2010 г. | экономического развития, | месторождения в | | |ресурсов для реализации инвестиционных проектов на | | промышленности и | установленные | | |территории области | | транспорта области, | лицензией сроки, рост | | | | | отраслевые министерства | инвестиций в | | | | | (управления) | промышленность | | | | | | области | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.14.|Мониторинг ведомственных инвестиционных проектов | 2009-2010 гг. | Министерство | Отслеживание | | | | (ежеквартально) | экономического развития, | ситуации для | | | | | промышленности и | оперативного принятия | | | | | транспорта области, | решений | | | | | отраслевые министерства | | | | | | (управления) | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.15.|Разработка и внесение предложений Правительством | III квартал | Министерство | Увеличение | | |Амурской области в ФЦП "Экономическое и | 2009 г. | экономического развития, | финансирования на | | |социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на | | промышленности и | 2010 и последующие | | |период до 2013 года" | | транспорта области | годы на программные | | | | | | мероприятия Амурской | | | | | | области, а также | | | | | | включение | | | | | | дополнительных | | | | | | объектов социальной и | | | | | | инженерной | | | | | | инфраструктуры в ФЦП | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.16.|Реализация долгосрочных целевых программ | 2009-2010 гг. | Министерство | Повышение спроса на | | |"Обеспечение жильем молодых семей", "Развитие | (ежемесячно) | строительства, | жилье. | | |ипотечного жилищного кредитования в Амурской | | архитектуры | Снижение стоимости | | |области", "Жилище", "Модернизация коммунальной | | и ЖКХ области | квадратного метра | | |инфраструктуры Амурской области на 2009-2010 гг." | | | жилья | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.17.|Разработка плана мероприятий по развитию | I полугодие | Министерство | Увеличение объема | | |малоэтажного жилищного строительства в Амурской | 2010 г. | строительства, | ввода жилья | | |области на 2011-2015 годы | | архитектуры | | | | | | и ЖКХ области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.18.|Оказание государственной поддержки по обеспечению | 2009-2010 гг. | Министерство | Увеличение объема | | |земельных участков коммунальной инфраструктурой в | (ежемесячно) | строительства, | ввода жилья и | | |целях увеличения жилищного строительства в области | | архитектуры | снижение стоимости | | | | | и ЖКХ области, | квадратного метра | | | | | министерство | жилья | | | | | экономического развития, | | | | | | промышленности и | | | | | | транспорта области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.19.|Мониторинг уровня цен на строительную продукцию в | 2009-2010 гг. | Министерство | Снижение стоимости | | |целях повышения конкурентоспособности | | строительства, | квадратного метра | | |региональных производителей строительных | | архитектуры | строящегося жилья | | |материалов | | и ЖКХ области, | | | | | | министерство | | | | | | экономического развития, | | | | | | промышленности и | | | | | | транспорта области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.20.|Проработка вопроса снижения (субсидирования) | 2009 г. | Министерство | Снижение расходов | | |размера платы за технологическое присоединение | | строительства, | областного бюджета | | |вводимых объектов к инженерно-техническим сетям | | архитектуры | | | | | | и ЖКХ области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.21.|Подготовка рекомендаций муниципальным | 2009 г. | Министерство | Увеличения объема | | |образованиям области: | | строительства, архитектуры | ввода жилья | | |- о предоставлении земельных участков застройщикам | | и ЖКХ области | | | |на конкурсной основе при обязательном условии | | | | | |отсутствия обременении и наличия точек | | | | | |присоединения к инженерной инфраструктуре; | | | | | |- о предоставлении застройщику возможности | | | | | |беспроцентной рассрочки платежа сроком до 3 лет за | | | | | |присоединение к существующим инженерным | | | | | |коммуникациям при условии внесении аванса | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.22.|Рассмотрение возможности выкупа жилья эконом- | 2009-2010 гг. | Министерство | Обеспечение жильем | | |класса с высокой степенью готовности у застройщиков, | | строительства, | льготных категорий | | |испытывающих финансовые трудности, для | | архитектуры | граждан, финансовая | | |предоставления льготным категориям граждан | | и ЖКХ области, | помощь застройщикам | | | | | министерство | | | | | | экономического развития, | | | | | | промышленности и | | | | | | транспорта области, | | | | | | министерство социальной | | | | | | защиты населения области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.23.|Разработка рекомендаций по снижению размера | 2009 г. | Министерство | Снижение стоимости | | |арендной платы за земельные участки, | | строительства, | квадратного метра | | |предоставляемые для строительства, реконструкции и | | архитектуры | строящегося жилья | | |монтажа объектов градостроительной деятельности | | и ЖКХ области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.24.|Разработка предложений по ужесточению контроля за | 2009 г. | Министерство | Увеличения объема | | |сроками строительства и ввода в эксплуатацию жилых | | строительства, | ввода жилья | | |домов в соответствии с выданными разрешениями на | | архитектуры | | | |аренду земельных участков | | и ЖКХ области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.25.|Выполнение мероприятий по реализации долгосрочной | 2009-2010 гг. | Министерство | Выполнение данных | | |целевой градостроительной программы Амурской | | строительства, | мероприятий позволит | | |области на 2009-2011 годы. | | архитектуры | органам местного | | | | | и ЖКХ области | самоуправления | | | | | | муниципальных | | | | | | образований области | | | | | | принимать решения по | | | | | | застройке населенных | | | | | | пунктов | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.26.|Оценка незавершенного строительством жилья с | 2009 г. | Министерство | Увеличения объема | | |высокой степенью готовности на территории Амурской | | экономического развития, | ввода жилья | | |области | | промышленности и | | | | | | транспорта области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.27.|Подготовка плана ввода объектов незавершенного | 2009 г. | Министерство | Увеличения объема | | |строительством жилья в эксплуатацию | | экономического развития, | ввода жилья | | | | | промышленности и | | | | | | транспорта области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.28.|Мониторинг задолженности за жилищно- | 2009-2010 гг. | Министерство | Увеличение | | |коммунальные | (ежемесячно) | строительства, | собираемости платежей | | |услуги | | архитектуры | за жилищно- | | | | | и ЖКХ области | коммунальные услуги | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.29.|Разработка механизма экономического стимулирования | 2009 г. | Министерство | Снижение уровня | | |предприятий ЖКХ, направленного на увеличение | | строительства, | неплатежей населения | | |собираемости платежей населения за жилищно- | | архитектуры | за жилищно- | | |коммунальные услуги | | и ЖКХ области | коммунальные услуги | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.30.|Выполнение плана мероприятий по совершенствованию | 2009 г. | Министерство | Снижение затрат на | | |тарифного регулирования организаций коммунального | (ежемесячно) | строительства, | производство услуг | | |комплекса в целях организации проведения | | архитектуры | организаций | | |энергоаудита и обоснования производственных | | и ЖКХ области | коммунального | | |программ теплоснабжающих предприятий на 2010 год | | | комплекса | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.31.|Разработка проекта постановления губернатора области | III квартал | Министерство | Снижение затрат на | | |"Об утверждении Порядка предоставления и | 2009 г. | строительства, | производство услуг | | |расходования субсидий бюджетам муниципальных | | архитектуры | организаций | | |образований на софинансирование расходов по | | и ЖКХ области | коммунального | | |проведению энергоаудита теплоснабжающих | | | комплекса | | |организаций" | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | Обрабатывающие производства | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.32.|Ужесточение контроля и мониторинга процессов | 2009 г. | Министерство | Сохранение социально | | |банкротства, реорганизации, реформирования и | | экономического развития, | значимых, | | |реструктуризации социально значимых, | | промышленности и | системообразующих и | | |системообразующих и стратегических предприятий | | транспорта области | стратегических | | | | | | предприятий, | | | | | | недопущение введения | | | | | | процедуры банкротства | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.33.|Разработка плана мероприятий по содействию | 2009 г. | Министерство | Развитие | | |межотраслевой внутриобластной кооперации | | экономического развития, | машиностроения | | |машиностроительного комплекса, в том числе за счет | | промышленности и | области | | |расширения перечня выпускаемой продукции, | | транспорта области | | | |используемой при реализации государственных и | | | | | |муниципальных контрактов | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.34.|Проработка вопроса оказания промышленным | 2009-2010 гг. | Министерство | Повышение | | |предприятиям области государственной поддержки в | | экономического развития, | конкурентоспособности | | |виде предоставления льготного тарифа по | | промышленности и | предприятий | | |электроэнергии | | транспорта области, | | | | | | министерство финансов | | | | | | области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.35.|Проработка вопроса передачи объектов социально- | 2009 г. | Министерство | Снижение затрат по | | |культурного, коммунально-бытового назначения, | | экономического развития, | содержанию данных | | |находящихся на балансе предприятий, в | | промышленности и | объектов | | |муниципальную собственность | | транспорта области, | | | | | | администрации | | | | | | муниципальных | | | | | | образований | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | Транспортный комплекс | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.36.|Подготовка предложений о направлении | III квартал | Министерство | Обеспечение сельских | | |дополнительных средств областного бюджета на | 2009 г. | экономического развития, | населенных пунктов | | |выполнение проектно-изыскательских работ по | | промышленности и | круглогодичной связью | | |объектам, включенным в программу "Развитие | | транспорта области | по дорогам с твердым | | |транспортной системы России (2010-2015 гг.)" | | | покрытиям с сетью | | | | | | автодорог общего | | | | | | пользования | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.37.|Подготовка предложений в Росавтодор о | III квартал | Министерство | Сохранение | | |предоставлении в 2010 году субсидий Амурской | 2009 г. | экономического развития, | существующей сети | | |области на содержание и ремонт автомобильных дорог | | промышленности и | автодорог и | | |регионального и межмуниципального значения | | транспорта области | обеспечение | | | | | | надлежащего ее | | | | | | технического | | | | | | состояния, | | | | | | восстановление | | | | | | транспортно- | | | | | | эксплуатационных | | | | | | характеристик | | | | | | автодорог и | | | | | | искусственных | | | | | | сооружений | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.38.|Реализация программы обновления парка техники, | 2009 г. | Министерство | Обновления парка | | |технологического оборудования и транспортных | | экономического развития, | техники, | | |средств | | промышленности и | технологического | | | | | транспорта области | оборудования и | | | | | | транспортных средств | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.39.|Подготовка предложений в проект закона Амурской | 2010 г. | Министерство | Сохранение | | |области "О целевых налоговых льготах на 2010 год" в | | экономического развития, | платежеспособности и | | |части установления нулевой ставки по налогу на | | промышленности и | финансовой | | |имущество аэропортов | | транспорта области | устойчивости | | | | | | предприятий | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.40.|Подготовка предложений в Территориальное | 2010 г. | Министерство | Сохранение | | |управление Росимущества по Амурской области о | | экономического развития, | платежеспособности и | | |сохранении величины арендной платы за пользование | | промышленности и | финансовой | | |объектами федеральной собственности (ВПП, перрон, | | транспорта области | устойчивости | | |рулежные дорожки, светосигнальное оборудование | | | предприятий | | |аэродрома) на уровне 2009 года | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | Сельское хозяйство | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.41.|Мониторинг реализации инвестиционных проектов по | 2009-2010 гг. | Министерство сельского | Увеличение | | |строительству, реконструкции и модернизации | (ежемесячно) | хозяйства области | численности поголовья | | |животноводческих помещений | | | крупного рогатого | | | | | | скота, рост | | | | | | производства | | | | | | продукции | | | | | | животноводства | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.42.|Разработка мер по расширению рьшка сбыта | 2009-2010 гг. | Министерство сельского | Увеличение объемов | | |продукции | (ежемесячно) | хозяйства области | производства и | | |предприятий пищевой и перерабатывающей | | | реализации | | |промышленности области в Амурской области и за ее | | | сельскохозяйственной | | |пределами | | | и пищевой продукции | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.43.|Оказание государственной поддержки | 2009-2010 гг. | Министерство сельского | Стабилизация работы | | |сельскохозяйственным товаропроизводителям области | (ежемесячно) | хозяйства области | отрасли, рост | | |в соответствии с областной долгосрочной целевой | | | производства | | |программой "Развитие сельского хозяйства и | | | сельскохозяйственной | | |регулирование рынков сельскохозяйственной | | | продукции | | |продукции, сырья и продовольствия Амурской области | | | | | |на 2009-2012 годы" с учетом принятых федеральных | | | | | |нормативных правовых актов по реализации | | | | | |антикризисных мер | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | Лесопромышленный комплекс | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.44.|Оценка эффективности использования арендуемых | 2009-2010 гг. | Управление лесного | Увеличение объема | | |лесных участков для экономики Амурской области | | хозяйства области | освоения расчетной | | | | | | лесосеки, качества и | | | | | | количества | | | | | | проводимых | | | | | | лесохозяйственных и | | | | | | противопожарных | | | | | | мероприятий на лесных | | | | | | участках | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |2.45.|Мониторинг реализации приоритетных проектов в | 2009-2010 гг. | Министерство | Увеличение объемов | | |сфере освоения лесов | | экономического развития, | переработки | | | | | промышленности и | древесины, создание | | | | | транспорта области, | дополнительных | | | | | управление лесного | рабочих мест | | | | | хозяйства области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | III. Инновации | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |3.1. |Разработка долгосрочной целевой программы | 2009-2010 гг. | Министерство | Снижение | | |"Энергосбережение в жилищно-коммунальном | | строительства, архитектуры | эксплуатационньж | | |хозяйстве и социальной сфере Амурской области" | | и ЖКХ области, | затрат бюджетных | | | | | министерство | учреждений и | | | | | экономического развития, | стимулирование | | | | | промышленности и | перехода предприятий | | | | | транспорта области | на энергосберегающие | | | | | | технологии | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| |3.2. |Разработка и реализация долгосрочной целевой | 2009-2010 гг. | Министерство | Повышение доли | | |программы "Создание и развитие региональных | | экономического развития, | инновационной | | |технико-внедренческих парков в Амурской области в | | промышленности и | продукции в ВРП | | |2010-2014 гг." | | транспорта области | области | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————————————|———————————————————————| | IV. Снижение административного давления на бизнес, развитие малого и среднего предпринимательства | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |4.1. |Обеспечение бесперебойной работы телефона "горячей | 2009-2010 гг. | Министерство | Сокращение | | |линии" и консультационного пункта по вопросам | (ежемесячно) | внешнеэкономических | административных | | |трудового законодательства и развития | | связей, труда и | барьеров. Повышение | | |предпринимательства | | потребительского рынка | уровня знаний | | | | | области | работников по | | | | | | трудовому | | | | | | законодательству | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |4.2. |Проведение актуализации мероприятий по реализации | III квартал | Министерство | Увеличения суммы | | |долгосрочной целевой программы "Развитие субъектов | 2009 г. | внешнеэкономических | финансовой | | |малого и среднего предпринимательства в Амурской | | связей, труда и | поддержки, | | |области на 2009-2010 годы" | | потребительского рынка | оказываемой субъектам | | | | | области | малого и среднего | | | | | | предпринимательства, | | | | | | участвующим в | | | | | | конкурсных отборах | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |4.3. |Участие в конкурсе по отбору субъектов РФ, бюджетам | I квартал | Министерство | Привлечение средств | | |которых в 2010 году предоставляются субсидии на | 2010 г. | внешнеэкономических | федерального бюджета | | |финансирование мероприятий, осуществляемых в | | связей, труда и | для оказания | | |рамках оказания господдержки малому и среднему | | потребительского рынка | финансовой поддержки | | |предпринимательству | | области | субъектам малого и | | | | | | среднего | | | | | | предпринимательства | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |4.4. |Предоставление льгот по арендной плате за | III квартал | Министерство | Развитие малого и | | |государственное имущество, сдаваемое субъектам | 2009 г. | имущественных отношений | среднего бизнеса и | | |малого и среднего предпринимательства и | | области | инфраструктуры его | | |организациям, являющееся объектами | | | поддержки | | |инфраструктуры | | | | | |поддержки субъектов малого и среднего | | | | | |предпринимательства | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |4.5. |Оказание консультационной помощи начинающим | 2009-2010 гг. | Министерство | Развитие малого | | |предпринимателям и субъектам малого | | внешнеэкономических | бизнеса | | |предпринимательства при подготовке документов для | | связей, труда и | | | |участия в конкурсах по предоставлению финансовой | | потребительского рынка | | | |поддержки | | области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |4.6. |Проведение обучающих семинаров для безработных | 2009 г. | Министерство | Развитие малого | | |граждан по основам предпринимательской | | внешнеэкономических | бизнеса | | |деятельности | | связей, труда и | | | | | | потребительского рынка | | | | | | области, | | | | | | управление занятости | | | | | | населения области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |4.7. |Обеспечение размещения государственных заказов у | 2009-2010 гг. | Управление | Развитие малого | | |субъектов малого предпринимательства | | государственного заказа | бизнеса | | | | | области, | | | | | | министерство | | | | | | внешнеэкономических | | | | | | связей, труда и | | | | | | потребительского рынка | | | | | | области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |4.8. |Формирование гарантийного фонда для субъектов | 2009 г. | Министерство | Развитие малого | | |малого и среднего бизнеса | | внешнеэкономических | бизнеса | | | | | связей, труда и | | | | | | потребительского рынка | | | | | | области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| | V. Устойчивость финансовой сферы | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |5.1. |Мониторинг доходов и расходов консолидированного | 2009-2010 гг. | Министерство финансов | Отслеживание | | |бюджета Амурской области | (ежемесячно) | области | ситуации для | | | | | | оперативного принятия | | | | | | решений | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |5.2. |Мониторинг банковской сферы области | 2009-2010 гг. | Министерство | Отслеживание | | | | (ежемесячно) | экономического развития, | ситуации для | | | | | промышленности и | оперативного принятия | | | | | транспорта области | решений | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |5.3. |Осуществление контроля за реализацией мероприятий | 2009-2010 гг. | Министерство | Повышение | | |федеральных и долгосрочных целевых программ, | (ежемесячно) | экономического развития, | эффективности | | |эффективностью использования бюджетных средств | | промышленности и | бюджетных инвестиций | | | | | транспорта области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |5.4. |Проведение анализа эффективности расходов | IV квартал | Министерство финансов | Сокращение | | |консолидированного бюджета области с учетом | 2009 г. | области, | неэффективных | | |показателей оценки эффективности деятельности | | министерства (управления) | расходов | | |органов исполнительной власти субъектов РФ | | области | | | |(постановление Правительства РФ от 15.04.2009 N | | | | | |322), в том числе в сферах здравоохранения, | | | | | |образования, ЖКХ и организации государственного | | | | | |управления | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |5.5. |Заслушивание на заседаниях Комиссии по вопросам | 2009-2010 гг. | Министерство | Снижение недоимки | | |финансовой и инвестиционной политики крупных | | экономического развития, | | | |налогоплательщиков по вопросу роста недоимки в | | промышленности и | | | |бюджет области и возможности ее погашения | | транспорта области, | | | | | | министерство финансов | | | | | | области, | | | | | | отраслевые министерства и | | | | | | управления области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |5.6. |Анализ эффективности деятельности государственных | 2009-2010 гг. | Министерство | Повышение | | |унитарных предприятий области | (ежеквартально) | имущественных отношений | эффективности | | | | | области, отраслевые | использования | | | | | министерства (управления) | областного имущества | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| | VI. Взаимодействие Правительства Амурской области и муниципальных образований по реализации антикризисных мер | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |6.1. |Мониторинг изменения социально-экономической | 2009-2010 гг. | Министерство | Отслеживание | | |ситуации в муниципальных образованиях | | экономического развития, | ситуации для | | | | | промышленности и | оперативного принятия | | | | | транспорта области | решений | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |6.2. |Частичная компенсация налоговых доходов, учтенных | IV квартал | Министерство финансов | Сокращение дефицита | | |при распределении дотации на выравнивание | 2009 г. | области | местных бюджетов | | |бюджетной обеспеченности муниципальных районов | | | | | |(городских округов), выпадающих в бюджете | | | | | |муниципального района (городского округа) в 2009 | | | | | |году по причинам, не зависящим от деятельности | | | | | |органов местного самоуправления, путем | | | | | |предоставления дотации на поддержку мер по | | | | | |обеспечению сбалансированности местных бюджетов | | | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |6.3. |Мониторинг реализации муниципальных целевых | 2009-2010 гг. | Министерство | Повышение | | |программ | | экономического развития, | эффективности | | | | | промышленности и | использования | | | | | транспорта области | бюджетных средств | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |6.4. |Подготовка методических рекомендаций по разработке | IV квартал | Министерство | Подготовка документов | | |документов стратегического планирования социально- | 2009 г. | экономического развития, | стратегического | | |экономического развития муниципальных образований | | промышленности и | планирования | | |Амурской области | | транспорта области | | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| |6.5. |Оценка эффективности деятельности органов местного | IV квартал | Министерство | Определение зон, | | |самоуправления городских округов и муниципальных | 2009 г. | экономического развития, | требующих | | |районов | IV квартал | промышленности и | приоритетного | | | | 2010 г. | транспорта области | внимания органов | | | | | | местного | | | | | | самоуправления, | | | | | | повышение | | | | | | эффективности | | | | | | деятельности органов | | | | | | местного | | | | | | самоуправления | |—————|—————————————————————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
