Постановление Губернатора Амурской области от 03.04.2009 № 168

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          03.04.2009   N 168
                            г.Благовещенск

Об утверждении Положения
об организации и ведении
гражданской обороны в
Амурской области


     В целях  реализации  единой  государственной  политики  в области
гражданской  обороны,  в  соответствии  с  Федеральными  законами   от
12.02.1998  N  28-ФЗ  "О гражданской обороне" (в редакции Федерального
закона от 19.06.2007 N 103-ФЗ),  от  06.10.1999  N  184-ФЗ  "Об  общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации",  (в редакции Федерального закона от 09.02.2009 N 4-ФЗ), от
06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих   принципах   организации   местного
самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона
от  25.12.2008  N  281-ФЗ),  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской
обороне в  Российской  Федерации",  приказом  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий  от  23.12.2005  N  999  "Об
утверждении    порядка    создания   нештатных   аварийно-спасательных
формирований"

постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  организации  и  ведении
гражданской обороны в Амурской области.
     2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от
16.06.2005 N 358, от 23.12.2005 N 699.


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.О.Капканщиков



          СОГЛАСОВАНО                       УТВЕРЖДЕНО
    Начальник Дальневосточного              постановлением губернатора
   регионального центра по делам            Амурской области
       гражданской обороны,                 от 03.04.2009 N 168
     чрезвычайным ситуациям и
  ликвидации последствий стихийных
 бедствий генерал-майор Ю. В. Нарышкин
  08.10.2008 г.

                              ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ВЕДЕНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
                          В АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
Федеральными  законами  от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне",
от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов Российской Федерации",  от 06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N  804
"Об   утверждении   Положения   о  гражданской  обороне  в  Российской
Федерации",  приказом  Министерства  Российской  Федерации  по   делам
гражданской  обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий от  23.12.  2005  N  999  "Об  утверждении  порядка
создания  нештатных  аварийно-спасательных  формирований" и определяет
порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны в  Амурской
области, а также основные мероприятия по гражданской обороне.
     1.2. Подготовка  к  ведению  гражданской  обороны  заключается  в
заблаговременном   выполнении   мероприятий  по  подготовке  к  защите
населения,  материальных и культурных ценностей на территории Амурской
области  от  опасностей,  возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих  действий,  а  также  при  возникновении  чрезвычайных
ситуаций   природного  и  техногенного  характера  с  учетом  развития
современных средств поражения,  новых способов  воздействия  и  угрозы
терроризма, имеющихся финансовых, материальных и трудовых ресурсов.
     Ведение гражданской обороны заключается в выполнении  мероприятий
по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории
Амурской  области  от  опасностей,  возникающих  при  ведении  военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  а  также при возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Мероприятия гражданской  обороны,  которые  по своему характеру и
объему не могут быть  осуществлены  в  мирное  время  заблаговременно,
должны проводиться в возможно короткие сроки с введением на территории
Амурской  области  (отдельных   местностях)   военного   положения   и
объявления  мобилизации,  в  условиях  военных  действий,  а также при
введении режима чрезвычайной ситуации.
     1.3. Мероприятия по гражданской обороне организуются и проводятся
на  территории  Амурской  области  в   соответствии   с   Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской    Федерации    и   Правительства   Российской   Федерации,
нормативными правовыми актами  Министерства  Российской  Федерации  по
делам   гражданской   обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России),  постановлениями,
распоряжениями губернатора и Правительства Амурской области, приказами
руководителя  гражданской   обороны   области,   а   также   настоящим
Положением.
     1.4. Исполнительные  органы  государственной  власти  области  (в
сфере  своей  деятельности)  и  организации  в  целях  решения задач в
области  гражданской   обороны   в   соответствии   с   установленными
полномочиями  создают и содержат силы,  средства,  объекты гражданской
обороны,    запасы     материально-технических,     продовольственных,
медицинских  и  иных средств,  планируют и осуществляют мероприятия по
гражданской обороне,
     1.5. Руководители  исполнительных  органов государственной власти
области и организаций области несут  персональную  ответственность  за
организацию   и   проведение  мероприятий  по  гражданской  обороне  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

     II. Полномочия исполнительных органов государственной власти
     Амурской области в области гражданской обороны на территории
                           Амурской области

     2.1. Губернатор области:
     является руководителем   гражданской   обороны   и   осуществляет
руководство гражданской обороной на территории области;
     обеспечивает координацию деятельности и организует взаимодействие
исполнительных органов  государственной  власти  области  при  решении
задач и (или) выполнении мероприятий гражданской обороны на территории
области;
     утверждает (определяет)  состав  комиссий  и  иных  коллегиальных
органов,  создаваемых в целях организации  выполнения  мероприятий  по
гражданской обороне, порядок их деятельности;
     формирует орган исполнительной власти области,  уполномоченный на
решение  задач  в  области  гражданской  обороны,  защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций;
     возлагает исполнение   задач  и  функций  в  области  гражданской
обороны на исполнительные  органы  государственной  власти  области  и
контролирует  выполнение мероприятий гражданской обороны на территории
области;
     осуществляет иные  полномочия  в  сфере  руководства  гражданской
обороной на территории  области  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     2.2. Правительство области:
     осуществляет в  пределах  своих полномочий меры,  направленные на
исполнение задач в области гражданской обороны на территории области;
     принимает правовые   акты   по  вопросам  организации  проведения
мероприятий гражданской обороны;
     обеспечивает исполнение   бюджета   области   по   финансированию
мероприятий гражданской обороны;
     осуществляет иные   полномочия  в  сфере  организации  и  ведения
гражданской   обороны    на    территории    области,    установленные
законодательством  Российской  Федерации,  Уставом  Амурской области и
нормативными правовыми актами области.
     2.3. Исполнительные органы государственной власти области:
     участвуют в  разработке  правовых  актов  области   по   вопросам
организации проведения мероприятий гражданской обороны;
     организуют проведение и (или) проводят мероприятия по гражданской
обороне;
     участвуют в разработке и  реализации  плана  гражданской  обороны
области в пределах своих полномочий;
     осуществляют иные полномочия в регулируемой сфере в  соответствии
с  законодательством Российской Федерации и законодательством области,
в том числе приказами руководителя гражданской обороны области.
     2.4. Органы  местного  самоуправления,  организации независимо от
организационно-правовых  форм  и   форм   собственности   осуществляют
полномочия  на  территории  области  в  области  гражданской обороны в
соответствии с законодательством Российской Федерации.

           III. Основные мероприятия по гражданской обороне

     Исполнительные органы государственной  власти  области  (в  сфере
своей  деятельности)  в  целях  решения  задач  в  области гражданской
обороны в соответствии с установленным  федеральным  законодательством
полномочиями организуют и осуществляют следующие мероприятия:
     3.1. По  обучению  населения  в   области   гражданской   обороны
(управление гражданской защиты и пожарной безопасности области):
     планируют и осуществляют обучение населения в области гражданской
обороны;
     создают, организуют  деятельность  и   всестороннее   обеспечение
функционирования  учебно-методического центра по гражданской обороне и
защите от чрезвычайных ситуаций;
     осуществляют организационно-методическое              руководство
деятельностью  курсов  гражданской  обороны,   учебно-консультационных
пунктов по гражданской обороне;
     организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской
обороны.
     3.2. По  оповещению  населения  об  опасностях,  возникающих  при
ведении  военных  действий  или вследствие этих действий,  а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций:
     создают и   поддерживают   системы  централизованного  оповещения
населения в постоянной готовности,  осуществляют  ее  модернизацию  на
базе  технических  средств  нового  поколения,  совершенствуют системы
оповещения;
     организуют комплексное    использование   средств   единой   сети
электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио, проводного и
телевизионного вещания,  операторов сотовой связи и других технических
средств передачи информации;
     осуществляют сбор  информации  в  области  гражданской  обороны и
обмен ею с заинтересованными структурами.
     3.3. По эвакуации населения,  материальных и культурных ценностей
в безопасные районы:
     организуют планирование, подготовку и проведение эвакуации;
     заблаговременно организуют подготовку мест эвакуации в загородной
зоне;
     организуют первоочередное     жизнеобеспечение      эвакуируемого
населения в безопасных районах;
     планируют транспортное обеспечение эвакуационных мероприятий.
     3.4. По  предоставлению населению убежищ и средств индивидуальной
защиты.
     3.4.1. По предоставлению населению убежищ:
     определяют общую  потребность  защитных  сооружений   гражданской
обороны   для   укрытия   работников   наибольшей   работающей   смены
организаций,  исполнительных органов государственной  власти  области,
продолжающих свою деятельность в военное время, и членов их семей;
     осуществляют создание  защитных  сооружений   в   мирное   время,
выступают  заказчиком (застройщиком) строительства защитных сооружений
либо делегируют свои полномочия  единому  заказчику  по  строительству
областных объектов;
     закрепляют построенные   защитные   сооружения,   находящихся   в
собственности    области,    за    подведомственными    организациями,
обеспечивают финансирование их  содержания  и  ремонта  либо  передают
защитные сооружения в муниципальную собственность для использования по
назначению;
     осуществляют контроль    за    поддержанием    в   готовности   к
использованию  по  назначению  защитных  сооружений,   находящихся   в
пользовании  организаций исполнительных органов государственной власти
области;
     ведут учет  защитных  сооружений,  создаваемых  и  находящихся  в
пользовании  бюджетных  учреждений,  подведомственных   исполнительным
органам государственной власти области (далее - бюджетные учреждения);
     выступают в  период  мобилизации  и  военное   время   заказчиком
(застройщиком) по строительству быстровозводимых защитных сооружений и
приспособлению  для  этих  целей  подвальных  и  других   заглубленных
помещений  существующих зданий и сооружений под укрытия для работников
бюджетных учреждений и членов их семей.
     3.4.2. По  предоставлению населению средств индивидуальной защиты
(далее - СИЗ):
     определяют потребность   в   СИЗ   для   обеспечения  служащих  и
работников своих структурных подразделений и бюджетных учреждений;
     осуществляют накопление,  хранение,  освежение и использование по
предназначению  СИЗ   своих   работников,   закладываемых   в   запасы
материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
в целях гражданской обороны;
     организуют выдачу  СИЗ  своим  работникам  и работникам бюджетных
учрежденный, находящихся в их ведении;
     организуют накопление,   хранение,   освежение   СИЗ   в  составе
государственного материального резерва (управление гражданской  защиты
и пожарной безопасности области).
     3.5. По световой и другим видам маскировки:
     исполнительные органы     государственной     власти     области,
продолжающие работу в военное  время,  определяют  перечень  объектов,
подлежащих  маскировке,  находящихся на балансе исполнительных органов
государственной власти, подведомственных бюджетных учреждений.
     3.6. По   проведению   аварийно-спасательных   работ   в   случае
возникновения опасностей для населения при  ведении  военных  действий
или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и террористических акций:
     создают, оснащают  и  поддерживают  в области гражданской обороны
аварийно-спасательные формирования;
     создают и   поддерживают  в  состоянии  постоянной  готовности  к
использованию  по   предназначению   запасы   материально-технических,
продовольственных,   медицинских  и  иных  средств  для  всестороннего
обеспечения аварийно-спасательных работ;
     разрабатывают современные   технологии   и  технические  средства
проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
     организуют взаимодействие  сил гражданской обороны с Вооруженными
Силами   Российской    Федерации,    другими    войсками,    воинскими
формированиями   и  органами,  а  также  специальными  формированиями,
создаваемыми в военное время.
     3.7. По первоочередному обеспечению населения,  пострадавшего при
ведении военных действий или вследствие этих действий,  в том числе по
медицинскому обслуживанию, включая оказание первой медицинской помощи,
срочному предоставлению жилья и принятию других необходимых мер:
     планируют и организуют основные виды жизнеобеспечения населения;
     создают и  поддерживают  в  состоянии  постоянной  готовности   к
использованию   по   предназначению   запасы   материально-технических
продовольственных, медицинских и иных средств;
     организуют проведение лечебно-эвакуационных мероприятий;
     организуют проведение                    санитарно-гигиенических,
противоэпидемических и профилактических мероприятий;
     организуют оказание населению всех видов медицинской помощи;
     предоставляют населению информационно-психологическую поддержку.
     3.8. По  борьбе  с  пожарами,  возникшими  при  ведении   военных
действий  или  вследствие этих действий,  совместно с территориальными
органами исполнительных органов государственной власти:
     создают и     оснащают    необходимые    противопожарные    силы,
подготавливают их в области гражданской обороны;
     организуют тушение      пожаров      в     районах     проведения
аварийно-спасательных и других неотложных работ в военное время;
     организуют тушение   пожаров   в   военное   время  на  объектах,
отнесенных  в  установленном  порядке  к  категориям  по   гражданской
обороне;
     организуют тушение пожаров в жилой застройке в военное время.
     3.9. По   обнаружению   и   обозначению   районов,   подвергшихся
радиоактивному,  химическому,   биологическому   и   иному   заражению
(загрязнению):
     организуют мероприятия  по  обнаружению  и  обозначению  районов,
подвергшихся   радиоактивному,  химическому,  биологическому  и  иному
заражению;
     осуществляют общее    руководство    созданием   и   обеспечением
готовности сети наблюдения и лабораторного контроля.
     3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и
сооружений, специальной обработке техники и территорий:
     оказывают методическую помощь в организации и контроле выполнения
мероприятий,   связанных   с    санитарной    обработкой    населения,
обеззараживанием   зданий  и  сооружений,  со  специальной  обработкой
техники и территорий.
     3.11. По   восстановлению   и   поддержанию  порядка  в  районах,
пострадавших  при  ведении  военных  действий  или   вследствие   этих
действий,  а  также  вследствие  чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера и террористических акций:
     обеспечивают готовность  коммунальных  служб  к работе в условиях
военного времени, разрабатывают планы их действий;
     создают запасы   оборудования   и  запасных  частей  для  ремонта
поврежденных систем газо-, водо- и электроснабжения.
     3.12. По срочному захоронению трупов в военное время:
     организуют и    осуществляют    санитарно-эпидемиологический    и
санитарно-ветеринарный   надзор   за   погребением  погибших  людей  и
животных.
     3.13. По   разработке   и   осуществлению  мер,  направленных  на
сохранение  объектов,  необходимых  для  устойчивого  функционирования
экономики и выживания населения в военное время:
     создают и организуют работу в мирное и военное время комиссии  по
вопросам  повышения  устойчивости  функционирования объектов экономики
области (Правительство Амурской области);
     определяют перечень   объектов,   существенно   необходимых   для
устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное
время,   находящихся   в   ведении   данных   исполнительных   органов
государственной власти области или связанных с указанными органами при
осуществлении своей деятельности;
     определяют перечень организаций,  на которые создается  страховой
фонд документации, и организуют его создание;
     планируют и   осуществляют   инженерно-технические    мероприятия
гражданской обороны.
     3.14. По  обеспечению  постоянной  готовности   сил   и   средств
гражданской  обороны совместно с территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти:
     создают и оснащают силы гражданской обороны современными техникой
и оборудованием;
     планируют применение группировки сил гражданской обороны;
     определяют порядок взаимодействия и  привлечения  сил  и  средств
различных  ведомств  и организаций в интересах гражданской обороны,  а
также всестороннего обеспечения их действий;
     создают аварийно-спасательные формирования и спасательные службы.

  IV. Руководство и организационная структура гражданской обороны на
    территории Амурской области, состав сил и средств гражданской
                               обороны

     4.1. Руководитель   гражданской   обороны  области  -  губернатор
области осуществляет руководство гражданской  обороной  на  территории
области.
     4.2. В  целях   организации   и   ведения   гражданской   обороны
руководители   гражданской   обороны  соответствующих  уровней  издают
приказы и распоряжения руководителей гражданской обороны.
     Приказы и   распоряжения   руководителей  гражданской  обороны  в
пределах их деятельности в области гражданской обороны обязательны для
исполнения всеми должностными лицами и гражданами.
     4.3. Органом,  осуществляющим управление гражданской обороной  на
территории области, является Главное управление МЧС России по Амурской
области,  уполномоченное решать задачи гражданской обороны и задачи по
предупреждению   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  территории
Амурской области.
     4.4. Для  планирования,  подготовки  и  проведения  эвакуационных
мероприятий исполнительными органами государственной  власти  области,
органами   местного   самоуправления   и   руководителями  организаций
заблаговременно в мирное время создаются эвакуационные (эвакоприемные)
комиссии.   Эвакуационные   (эвакоприемные)   комиссии   возглавляются
руководителями   или   заместителями   руководителей   соответствующих
исполнительных   органов   государственной   власти  области,  органов
местного  самоуправления  и  организаций.  Деятельность  эвакуационных
(эвакоприемных) комиссий регламентируется положениями об эвакуационных
комиссиях,  утверждаемыми соответствующими руководителями  гражданской
обороны.
     4.5. Для решения задач в области гражданской обороны, реализуемых
на территории Амурской области,  создаются силы гражданской обороны. В
состав сил гражданской обороны  области  входят  аварийно-спасательные
формирования и спасательные службы.
     4.6. Аварийно-спасательные  формирования,   самостоятельные   или
входящие  в  состав  спасательных  служб структуры,  предназначены для
проведения  аварийно-спасательных  работ,  основу  которых  составляют
подразделения,   оснащенные   специальной   техникой,   оборудованием,
снаряжением, инструментами и материалами.
     Организациями, имеющими   потенциально  опасные  производственные
объекты и эксплуатирующими их,  а также имеющими  важное  оборонное  и
экономическое  значение  или представляющими высокую степень опасности
возникновения чрезвычайных  ситуаций  в  военное  и  мирное  время,  в
порядке,  установленном  законодательством  и  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и области,  создаются и  поддерживаются  в
состоянии   постоянной   готовности   нештатные  аварийно-спасательные
формирования.
     В целях  проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных
работ  регионального  масштаба  из  числа  территориальных   нештатных
аварийно-спасательных формирований    создается   резерв   губернатора
области.
     Порядок подготовки  и  оснащения  нештатных аварийно-спасательных
формирований  определяется  руководителем  организации,   порядок   их
применения определяется планами гражданской обороны.
     4.7. Силы гражданской обороны в мирное время  могут  привлекаться
для   участия  в  мероприятиях  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного  и  техногенного   характера,   а   также   ликвидации   их
последствий.
     Решение о привлечении в мирное время сил  и  средств  гражданской
обороны для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории
области принимают руководители гражданской  обороны  области,  органов
местного  самоуправления и организаций в отношении гражданской обороны
области.
     4.8. Для   осуществления  управления  гражданской  обороной  иные
исполнительные органы государственной власти области,  органы местного
самоуправления  и  организации в соответствии с полномочиями в области
гражданской обороны создают и  поддерживают  в  постоянной  готовности
технические   системы   управления   гражданской   обороной,   системы
оповещения населения об опасностях,  возникающих при  ведении  военных
действий  или  вследствие  этих  действий,  возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     Создание технических   систем   управления  гражданской  обороной
предусматривает проектирование и строительство  новых,  поддержание  в
готовности  существующих пунктов управления и систем связи гражданской
обороны,  а также их организационно-техническое сопряжение с  пунктами
управления систем государственного и военного управления.
     4.9. В   целях   обеспечения   организованного   и   планомерного
осуществления   мероприятий  по  гражданской  обороне,  своевременного
оповещения населения о прогнозируемых и возникших опасностях в военное
время  на  территории  области организуется сбор и обмен информацией в
области гражданской обороны (далее - информация).
     Сбор и    обмен    информацией    осуществляются   организациями,
продолжающими  работу  в  военное   время,   организациями,   имеющими
потенциально   опасные   объекты   и   эксплуатирующими  их,  а  также
организациями,  имеющими важное оборонное и экономическое значение или
представляющими  высокую  степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций  в  мирное  и  (или)   военное   время,   органами   местного
самоуправления   и  исполнительными  органами  государственной  власти
области.
     Порядок сбора и обмена информацией в области гражданской обороны,
формы  донесений  и  сроки  их  представления  на  территории  области
определяются Главным управлением МЧС России по Амурской области.

       V. Подготовка к ведению и ведение гражданской обороны в
                           Амурской области

     5.1. Подготовка  к  ведению  и  ведение  гражданской  обороны  на
территории  области  осуществляется  в  соответствии с Планом основных
мероприятий  Амурской   области   в   области   гражданской   обороны,
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности и  безопасности  людей  на  водных  объектах  на
соответствующий год.
     5.2. Ведение гражданской обороны в Амурской области заключается в
выполнении мероприятий по защите населения,  материальных и культурных
ценностей на территории области от опасностей, возникающих при ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  а  также  при
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера  и  осуществляется  на основании плана гражданской обороны и
защиты населения области.
     5.3. Планы  гражданской  обороны  и  защиты  населения определяют
объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по
приведению  гражданской обороны в установленные степени готовности при
переводе ее с мирного на военное время и в ходе ее  ведения,  а  также
при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
характера.
     5.4. Порядок   разработки,   согласования  и  утверждения  планов
гражданской обороны и защиты населения определяется МЧС России.

    VI. Нормативное правовое регулирование в области организации и
            ведения гражданской обороны в Амурской области

     6.1. Исполнительные   органы  государственной  власти  области  в
соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и
своими  полномочиями  осуществляют нормативно-правовое регулирование в
сфере:
     организации проведения   мероприятий   по   гражданской  обороне,
разработки и реализации плана гражданской обороны и  защиты  населения
области;
     осуществления мер  по  поддержанию  сил  и  средств   гражданской
обороны в состоянии постоянной готовности;
     организации подготовки и обучения населения в области гражданской
обороны;
     создания и  поддержания  в  состоянии  постоянной  готовности   к
использованию   технических  систем  управления  гражданской  обороны;
систем оповещения населения об  опасностях,  возникающих  при  ведении
военных   действий   или   вследствие   этих  действий,  возникновении
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера;  защитных
сооружений и других объектов гражданской обороны;
     планирования мероприятий по  подготовке  к  эвакуации  населения,
материальных   и   культурных   ценностей   в  безопасные  районы,  их
размещению,  развертыванию лечебных и других  учреждений,  необходимых
для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
     планирования мероприятий     по      поддержанию      устойчивого
функционирования экономики и организаций в военное время;
     создания и  содержания  в  целях  гражданской   обороны   запасов
материально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иных
средств.

                    VII. Заключительные положения

     7.1. Финансирование   мероприятий    по    гражданской    обороне
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     7.2. Неисполнение должностными,  юридическими лицами и гражданами
норм и требований в области гражданской обороны влечет ответственность
в соответствии с законодательством Российской Федерации.