Постановление Губернатора Амурской области от 05.02.2009 № 34

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          05.02.2009   N 34
                            г.Благовещенск

Об утверждении Методических
указаний по составлению
программ деятельности
государственных унитарных
предприятий Амурской области

        (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
                        от 09.03.2011 г. N 70)


     Во исполнение Федерального  закона  от  14.11.2002  N  161-ФЗ  "О
государственных   и   муниципальных  унитарных  предприятиях",  Закона
Амурской области от 24.09.2007 N 391-ОЗ "Об управлении и  распоряжении
собственностью  Амурской области",  а также в целях повышения качества
составляемых  государственными   унитарными   предприятиями   программ
деятельности

постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемые  Методические  указания  по составлению
программ деятельности государственных унитарных  предприятий  Амурской
области.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление Главы  Администрации Амурской области от 18.12.2002
N 711 "Об утверждении Методических  указаний  о  порядке  рассмотрения
отраслевыми    балансовыми    комиссиями   структурных   подразделений
Администрации  области  проектов   программ   деятельности   областных
государственных унитарных предприятий";
     постановление губернатора Амурской области от 09.06.2006 N 293 "О
внесении  изменений  и  дополнений в постановление Главы Администрации
области от 18.12.2002 N 711".


Исполняющий обязанности
губернатора области          В.О.Капканщиков



                                            УТВЕРЖДЕНЫ
                                            постановлением губернатора
                                            Амурской области
                                            от 05.02.2009 N 34

                        Методические указания
    по составлению программ деятельности государственных унитарных
                     предприятий Амурской области
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 09.03.2011 г. N 70)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Методические  указания  по составлению программ деятельности
государственных  унитарных  предприятий  Амурской  области  (далее   -
программа деятельности) разработаны в целях обеспечения единообразного
подхода к составлению программ деятельности, повышения их качества.
     1.2.  Определение  планируемых  в  составе программы деятельности
показателей    осуществляется   на   основе   фактически   достигнутых
предприятием   за  прошедший  год  и  истекший  период  текущего  года
показателей,  отраженных  в  его бухгалтерской отчетности, и ожидаемых
результатов  деятельности  за  текущий  год. (В редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 09.03.2011 г. N 70)
     1.3.  В  случае отклонения более чем на 10% планируемых в составе
программы   деятельности  показателей  от  фактически  достигнутых  за
прошедший  год и ожидаемых по итогам текущего года (как в меньшую, гак
и   в   большую   сторону)   руководитель   предприятия   представляет
пояснительную  записку  к программе деятельности, в которой приводится
подробное   описание   причин,   которые,   по   мнению   руководителя
предприятия,  могут повлечь указанные отклонения значений показателей.
(В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от 09.03.2011
г. N 70)
     1.4. Программы деятельности заполняются машинописным  способом  и
не должны содержать поправок.

         II. ЗАПОЛНЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ШЕДПРИЯТИИ И РУКОВОДИТЕЛЕ
                             ПРЕДПРИЯТИЯ

     Сведения о предприятии,  руководителе предприятия  заполняются  в
соответствии с уставом предприятия, зарегистрированным в установленном
порядке,   и   трудовым   договором,   заключенным   с   руководителем
предприятия.

           III. ЗАПОЛНЕНИЕ РАЗДЕЛА I ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     3.1. В  разделе  I программы деятельности приводится информация о
выполнении программы деятельности предыдущего  года,  ходе  реализации
программы  деятельности  текущего  года  и  ожидаемых  результатах  ее
выполнения в  текущем  году  (при  отсутствии  утвержденной  программы
деятельности   текущего   года   приводится   краткая   информация   о
деятельности предприятия в текущем году).
     3.2. Необходимо    провести    анализ    следующих    показателей
деятельности предприятия:
     выручка от продажи товаров,  продукции, работ, услуг, в том числе
по видам деятельности;
     чистая прибыль (убыток);
     часть прибыли,   подлежащая   перечислению  в  областной  бюджет;
     стоимость чистых активов;
     среднесписочная численность;
     затраты на   оплату  труда  и  среднемесячная  заработная  плата;
     рентабельность продаж;
     среднемесячная выработка на 1 работника.
     3.3.  В  случае  отклонения  фактических  (ожидаемых) показателей
деятельности  от  плановых  показателей  более  чем на 10% указываются
конкретные  причины  этого  как при недостижении плановых показателей,
так  и  при  их  перевыполнении. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 09.03.2011 г. N 70)

           IV. ЗАПОЛНЕНИЕ РАЗДЕЛА II ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     4.1. В   разделе   II   программы   деятельности   информация   о
мероприятиях по развитию предприятия представляется в табличной форме.
     4.2. Мероприятия,  указанные в разделе II программы деятельности,
должны  отражать  основные  направления   деятельности   по   развитию
предприятия   в   планируемом   периоде.   Для   каждого   мероприятия
определяются затраты на его  реализацию  и  ожидаемый  эффект  от  его
выполнения,  а  также  в  виде  приложения  к  программе  деятельности
представляется технико-экономическое     обоснование      планируемого
мероприятия.
     4.3. В   раздел   II   программы   деятельности   не   включаются
мероприятия,  связанные  с  текущей  деятельностью  предприятия,  т.е.
мероприятия,  затраты на которые отнесены в полном  объеме  к  текущим
расходам предприятия.
     4.4.  В  раздел  II программы деятельности в обязательном порядке
должны   быть   включены   мероприятия,   затраты   на  которые  будут
осуществляться   за  счет  прибыли  предприятия,  полученной  за  год,
предшествующий   планируемому.   При   этом   в   составе  мероприятий
указывается  формирование фондов, предусмотренных уставом предприятия,
и   мероприятия,  которые  планируется  осуществить  за  счет  средств
указанных   фондов.   Чистая  прибыль  планируемого  года  в  качестве
источника  финансирования  мероприятий  не  используется.  (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 09.03.2011 г. N 70)
     Программой деятельности   может   быть  предусмотрено  накопление
чистой прибыли для осуществления мероприятия в последующие  годы.  При
этом:
     в разделе  II  программы  деятельности  указывается  наименование
мероприятия и сумма чистой прибыли года, предшествующего планируемому,
которую планируется направить на реализацию этого мероприятия;
     в   технико-экономическом  обосновании  планируемого  мероприятия
приводится обоснование необходимости осуществления мероприятия, затрат
на  его  реализацию,  ожидаемого  эффекта  от  его выполнения, а также
указывается  год,  в  котором  предполагается осуществить мероприятие,
общая  сумма  прибыли,  необходимая  для реализации мероприятия, сумма
прибыли,  накопленная  до  планируемого года, и сумма прибыли, которую
предполагается направить на реализацию мероприятия в планируемом году.
(В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от 09.03.2011
г. N 70)
     4.5. В  графе "Наименование мероприятия" указывается наименование
планируемого мероприятия по развитию предприятия.
     4.6. В  графе  "Источник  финансирования" указывается планируемый
источник финансирования затрат на реализацию мероприятий программы:
     прибыль  (чистая  прибыль, ожидаемая (полученная) по итогам года,
предшествующего   планируемому;  прибыль  прошлых  лет);  (В  редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 09.03.2011 г. N 70)
     амортизация (амортизационные отчисления);
     областной бюджет;
     займы (кредиты);
     прочие (разрешенные действующим  законодательством)  с  указанием
конкретного источника и сумм финансирования из него.
     При использовании   для   финансирования    одного    мероприятия
нескольких    источников    финансирования    в    графе    "Источники
финансирования" дается соответствующее пояснение с  указанием  объемов
финансирования из каждого источника.
     4.7. В  графе  "Сумма  затрат"  указывается   планируемый   объем
финансирования  мероприятий программы в год,  в том числе поквартально
нарастающим итогом.
     4.8. В  графе  "Ожидаемый  эффект"  приводится прогноз увеличения
(уменьшения) чистой  прибыли  предприятия  (в  абсолютном  размере  по
отношению  к  чистой  прибыли  текущего  года) в результате реализации
планируемых мероприятий по итогам:
     планируемого года;
     года, следующего за планируемым;
     второго года, следующего за планируемым.
     В случае если эффект  от  мероприятия  не  может  быть  оценен  в
денежном   выражении,   то   он   указывается   в   виде  перечисления
положительных результатов,  которые будут  получены  от  осуществления
мероприятия.

           V. ЗАПОЛНЕНИЕ РАЗДЕЛА III ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     5.1. Бюджет    предприятия   на   планируемый   год   (финансовое
обеспечение программы) представляется в табличной форме.
     5.2. Плановые  суммы  доходов  и  расходов  отражаются  в бюджете
предприятия поквартально нарастающим итогом.
     5.3.   В  бюджете  предприятия  выделяются  две  основные  группы
доходов:
     1) доходы по  обычным  видам  деятельности  (доходы  предприятия,
полученные   в   результате   осуществления  основных  уставных  видов
деятельности в плановом периоде в  соответствии  с  учетной  политикой
предприятия);
     2) прочие  доходы  (прочие  доходы  предприятия,   полученные   в
плановом периоде в соответствии с учетной политикой предприятия).   (В
редакции      Постановления      Губернатора      Амурской     области
от 09.03.2011 г. N 70)
     Справочно выделяются  кредиты  и   займы,   а   также   бюджетные
ассигнования и иное целевое финансирование. (В  редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 09.03.2011 г. N 70)
     5.4. В общей сумме доходов по обычным видам деятельности и прочих
доходов  выделяются  отдельные  статьи  доходов  (в   соответствии   с
установленной  формой  бюджета  предприятия).  При этом статьи доходов
структурируются в соответствии с кодами статей бюджета предприятия.
     5.5. В   бюджете   предприятия  выделяются  две  основные  группы
расходов:
     1) капитальные  расходы  (расходы  по  реализации  мероприятий по
развитию предприятия (раздел II программы деятельности);
     2) текущие расходы (расходы,  обеспечивающие текущую деятельность
предприятия и не включенные в капитальные расходы).
     5.6. В  общей  сумме  текущих  расходов,  определяемых в плановом
периоде в соответствии с  учетной  политикой  предприятия,  выделяются
отдельные  статьи  расходов  (в  соответствии  с  установленной формой
бюджета предприятия).  При  этом  статьи  расходов  структурируются  в
соответствии с кодами статей бюджета предприятия.
     Текущие расходы включают:
     1) расходы   по   обычным   видам   деятельности,  в  том  числе:
     себестоимость проданных товаров,  продукции, работ, услуг (строка
020 формы N 2 бухгалтерской отчетности);
     коммерческие расходы  (строка  030  формы   N   2   бухгалтерской
отчетности);
     управленческие расходы  (строка  040  формы  N  2   бухгалтерской
отчетности);
     2) прочие расходы, в том числе:
     проценты к   уплате   (строка   070   формы   N  2  бухгалтерской
отчетности);
     прочие расходы (строка 100 формы N 2 бухгалтерской отчетности).
     абзац. (Утратил силу - Постановление Губернатора Амурской области
от 09.03.2011 г. N 70)
     Справочно  выделяются  выплаты  по  кредитам и займам, затраты на
оплату  труда  и  расчеты  с  бюджетом.  При этом в расчеты с бюджетом
включаются   все   расчеты   с   бюджетом,  включая  как  перечисление
обязательных   платежей,   так   и   перечисление   части  прибыли  за
использование   имущества,   находящегося   в   хозяйственном  ведении
предприятия. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
09.03.2011 г. N 70)
     Пункты  5.7  -  5.11.  (Утратили силу - Постановление Губернатора
Амурской области от 09.03.2011 г. N 70)
     5.11. Остатки  средств  на  счетах на конец периода (код строки -
36000) представляют собой сумму остатков средств на счетах  на  начало
периода  (код  строки - 11000),  чистой прибыли (код строки - 35000) и
амортизационных отчислений планируемого  года,  уменьшенную  на  сумму
капитальных  расходов,  осуществляемых  за  счет  чистой  прибыли (код
строки - 21000) и амортизационных отчислений,  отчислений от прибыли в
областной   бюджет   и   осуществленных   в  планируемом  году  выплат
вознаграждения руководителю предприятия из чистой прибыли.

           VI. ЗАПОЛНЕНИЕ РАЗДЕЛА IV ПРОГРАММЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     6.1. Предложения  по  показателям  деятельности  предприятия   на
планируемый   период   представляются   в   табличной  форме  по  трем
подразделам.
     6.2. Показатели    экономической    эффективности    деятельности
предприятия  на   планируемый   период   являются   количественной   и
качественной характеристикой деятельности предприятия, а их выполнение
используется в  качестве  одного  из  критериев  оценки  эффективности
деятельности руководителя предприятия в планируемом периоде.
     6.3. Показатели    экономической    эффективности    деятельности
предприятия  на  планируемый  период  утверждаются в составе программы
деятельности.
     Прогноз показателей   экономической   эффективности  деятельности
предприятия определяется в том числе и исходя  из  ожидаемого  эффекта
реализации  мероприятий  по  развитию предприятия (раздел II программы
деятельности).
     6.4. Дополнительные показатели деятельности предприятия включают:
     объем производства по видам  деятельности,  который  представляет
собой выручку,  полученную в плановом периоде,  в том числе от каждого
вида деятельности, осуществляемого согласно уставу предприятия;
     расходы по   видам   деятельности,   которые  представляют  собой
себестоимость  планового  периода,  в  том  числе  по   каждому   виду
деятельности, осуществляемому согласно уставу предприятия;
     среднесписочная численность,  среднемесячная заработная плата  по
предприятию, среднемесячная заработная плата руководителя предприятия,
определяемые в порядке, установленном федеральным законодательством.
(В     редакции    Постановления    Губернатора    Амурской    области
от 09.03.2011 г. N 70)
     6.5. Значения  плановых  показателей   указываются   поквартально
нарастающим итогом.
     6.6. Прогноз показателей экономической эффективности деятельности
предприятия  на  два  года,  следующих за планируемым,  осуществляется
исходя  из  ожидаемого  эффекта   реализации   мероприятий   программы
деятельности,  а  также  прогнозов  социально-экономического  развития
Амурской области.
     Значения прогнозных показателей используются в целях:
     информирования о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития
предприятия;
     комплексного прогнозирования  ожидаемого  эффекта  от  реализации
программы деятельности предприятия;
     прогнозирования показателей      экономической      эффективности
деятельности предприятия на среднесрочный период;
     выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе
мероприятий по совершенствованию деятельности и развитию предприятия.