Постановление Правительства Амурской области от 30.10.2008 № 251

                                      Приложение N 12
                                      к долгосрочной целевой программе

                              РЕГЛАМЕНТ
            ПРИЕМА УЧАСТНИКА ПРОГРАММЫ И ЧЛЕНОВ ЕГО СЕМЬИ,
               ИХ ВРЕМЕННОГО РАЗМЕЩЕНИЯ И ОБУСТРОЙСТВА
                    НА ТЕРРИТОРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. Общие положения

     В целях организации переселения соотечественников, проживающих за
рубежом,   определены   ответственные   органы  власти  (в  том  числе
ответственные  должностные  лица),  на  которые  возложено  исполнение
следующих функций.

     Управление Федеральной миграционной службы по Амурской области

     (675002, г.  Благовещенск, ул. им. Чайковского, 2, тел.: (8-4162)
52-41-09).
     В соответствии с федеральным законодательством:
     осуществляет мониторинг    желающих    переехать    в     область
соотечественников из стран СНГ через представительства ФМС России;
     осуществляет регистрацию соотечественников  и  членов  их  семей,
оформление   документов,   удостоверяющих  правовой  статус  участника
государственной программы и членов его семьи;
     осуществляет выплату  компенсации  (расходы  на  переезд и провоз
личного имущества от места их проживания  на  территории  иностранного
государства    до   территории   вселения   в   области,   на   уплату
государственной пошлины  за  оформление  документов,  определяющих  их
правой   статус   на   территории   Российской   Федерации,  получение
единовременного пособия на обустройство ("подъемных"));
     представляет гражданам     Российской     Федерации    документы,
удостоверяющие их личность,  в том  числе  для  выезда  из  Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию;
     осуществляет прием  заявлений  граждан  о  выдаче  разрешений  на
работу,  временное  проживание,  вид  на  жительство  либо о получении
гражданства Российской Федерации.

     Управление занятости населения области (В  редакции Постановления
Правительства Амурской области от 15.07.2009 г. N 304)

     (675000, г.   Благовещенск,   ул.   Амурская,   145,   тел    (8-
4162)52-86-33, 53- 74-46) предоставляет государственные услуги в сфере
содействия занятости, психологической поддержки. (В           редакции
Постановления Правительства Амурской области от 15.07.2009 г. N 304)

                 Министерство здравоохранения области

     (675023, г.  Благовещенск,  ул.  Ленина,  135,   тел.:   (8-4162)
44-36-82, 44-35-58).
     Предоставляет государственные  услуги   по   оказанию   участнику
программы и членам его семьи бесплатной медицинской помощи;
     организует медицинское   обследование    прибывших,    санитарный
контроль  в  местах временного проживания (совместно с Территориальным
управлением  Федеральной  службы  по  надзору  в  сфере  защиты   прав
потребителей и благополучия человека по Амурской области).

               Министерство образования и науки области

     (675000, г.  Благовещенск,  ул.  Шимановского,  8, тел.: (8-4162)
22-65-10).
     Предоставляет государственные   услуги   по   оказанию  участнику
программы и членам его семьи  услуг  в  сфере  дошкольного,  общего  и
дополнительного образования;
     предоставляет государственные услуги  в  сфере  профессионального
образования.

           Министерство социальной защиты населения области

     (675000, г.  Благовещенск,  ул.  Шимановского,  8, тел.: (8-4162)
59-39-72).
     Предоставляет государственные  услуги в сфере социальной защиты и
социального обеспечения нетрудоспособных граждан.

               Министерство строительства, архитектуры
              и жилищно-коммунального хозяйства области

     (675000, г.   Благовещенск,  ул.  Шевченко,  24,  тел.:  (8-4162)
22-34-00).
     Предоставляет услуги   по   жилищному   обустройству   по   месту
временного и постоянного проживания.

  Министерство внешнеэкономических связей, труда и потребительского
                            рынка области

     (675023, г.  Благовещенск, ул. Ленина, 135, тел [phone];
52-57-  05)  предоставляет  комплекс  информационных  услуг  участнику
программы и членам его семьи (совместно  с  УФМС  России  по  Амурской
области),  организует встречу и доставку участников Программы и членов
семей до места временного размещения и содействует направлению  их  на
территорию  вселения  (совместно  с  УФМС  России по Амурской области,
органами местного самоуправления территории вселения).
     (Подраздел   дополнен   -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 15.07.2009 г. N 304)

            II. Общая схема приема, временного размещения,
            предоставления правового статуса и направления
                  соотечественников к месту вселения

     1. Прибытие соотечественника и членов  его  семьи  на  территорию
области    осуществляется   самостоятельно.  (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 03.10.2009 г. N 432)
     2.    Министерство    внешнеэкономических    связей,    труда   и
потребительского  рынка  области и Управление Федеральной миграционной
службы  по  Амурской  области  осуществляют  подготовку информации для
оповещения   соотечественников:   
     об  органах  исполнительной  власти,  ответственных за реализацию
программы, с указанием ответственных лиц;
     о  месте  и  условиях  временного размещения (с указанием адреса,
максимально   возможных   сроков   пребывания,   предполагаемой   (при
необходимости)  стоимости  проживания, другой информации). (В редакции
Постановлений  Правительства  Амурской области от 15.07.2009 г. N 304;
от 03.10.2009 г. N 432)
     3. Информационные карты приема участника программы (имя, фамилия,
отчество,  состав семьи, дата прибытия, вид транспорта и номер рейса и
др.) направляются загранпредставительством ФМС России в уполномоченный
орган.
     4.  По мере получения информации о соотечественниках министерство
внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка области:
     1) организует   проверку  готовности  жилых  помещений  к  приему
соотечественников для временного размещения;
     2) уточняет  вид  транспорта  и  время его прибытия на территорию
вселения, указанное в информационной карте приема;
     3) организует  встречу  соотечественников  и их доставку до места
временного размещения;
     4) информирует  представителей территории вселения (администрации
Тамбовского,  Шимановского   районов,   г.   Шимановск)   о   прибытии
соотечественников.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области
от 03.10.2009 г. N 432)
     5. Представители   территории   вселения    организуют    встречу
соотечественников,  обеспечивают  доставку  до  места  предполагаемого
проживания.
     6. Уполномоченный  орган разрабатывает и выдает памятку участника
программы  с  указанием  информации  об  ответственных  лицах,  работе
общественного  консультативного  органа,  оперативных службах района и
др.

        III. Содействие участнику программы и членам его семьи
            в приеме, временном размещении, предоставлении
              правового статуса, обустройстве, адаптации
                 и интеграции на территории вселения

     1. Порядок информирования о последовательности действий участника
программы и членов его семьи при приезде в область
     УФМС  России по Амурской области через подразделения ФМС России в
государствах  постоянного  проживания  соотечественников информирует о
последовательности действий участника программы при приезде в Амурскую
область, а также совместно с министерством внешнеэкономических связей,
труда  и  потребительского рынка области организует пребывание в месте
временного   размещения.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Амурской области от 15.07.2009 г. N 304)

     2. Порядок исполнения функций по встрече  и  размещению  в  месте
временного пребывания (в случае возникновения необходимости) участника
программы и членов его семьи
     Абзац.  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Амурской
области от 15.07.2009 г. N 304)
     УФМС России по Амурской области и  его  подразделения  организуют
работу   по   оформлению  соответствующих  документов,  удостоверяющих
правовой статус участника программы и членов его семьи.
     Министерством     внешнеэкономических     связей,     труда     и
потребительского  рынка  области  организуется  работа  по дальнейшему
направлению   соотечественника  к  месту  постоянного  жительства.  (В
редакции Постановления Правительства Амурской области от 15.07.2009 г.
N 304)
     Министерством здравоохранения  области  организуются  медицинское
обследование    прибывших   соотечественников,   санитарный   контроль
(совместно с Управлением Федеральной службы по надзору в сфере  защиты
прав потребителей и благополучия человека по Амурской области).

     3. Порядок оформления документов,  удостоверяющих правовой статус
участника программы и членов его семьи
     Миграционный  учет  иностранных  граждан  и  лиц  без гражданства
осуществляется  структурными  подразделениями  УФМС России по Амурской
области  в  порядке  и  сроки,  установленные  Федеральным  законом от
18.07.2006  N  109-ФЗ  "О миграционном учете иностранных граждан и лиц
без  гражданства  в  Российской  Федерации.  (В редакции Постановления
Правительства Амурской области от 15.07.2009 г. N 304)
     Миграционный учет  иностранных  граждан  и  лиц  без  гражданства
осуществляется  структурными  подразделениями  УФМС России по Амурской
области в  порядке  и  сроки,  установленные  Федеральным  законом  от
18.03.2006  N  109-ФЗ  "О миграционном учете иностранных граждан и лиц
без гражданства в Российской Федерации".
     В период   нахождения  участника  программы  в  месте  временного
размещения  участник  программы  и  члены  его  семьи  могут  получить
консультацию   о  разрешении  на  временное  проживание  в  Российской
Федерации, виде на жительство либо приобретении гражданства Российской
Федерации  по  телефонам  УФМС  России по Амурской области:  59-42-53,
52-67-83, 59-42-57.

     4. Порядок подбора рабочих мест
     Подбор   рабочих   мест   в   соответствии   с   профессиональной
квалификацией  на  стадии определения территории вселения осуществляет
федеральный   орган  исполнительной  власти,  исполняющий  функции  по
контролю  и  надзору  в  сфере  труда  и  занятости, на основе данных,
полученных   от   министерства  внешнеэкономических  связей,  труда  и
потребительского     рынка    области    по    проектам    переселения
соотечественников.  (В  редакции  Постановления Правительства Амурской
области от 15.07.2009 г. N 304)
     После   определения   конкретных   территорий   и   рабочих  мест
федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий функции по
контролю  и  надзору  в  сфере  труда  и  занятости,  в течение 3 дней
направляет   в   министерство   внешнеэкономических  связей,  труда  и
потребительского  рынка  области  запрос на подтверждение готовности к
приему  соотечественников  (с учетом предоставления социальных услуг).
(В редакции Постановления Правительства Амурской области от 15.07.2009
г. N 304)
     При получении   подтверждения  федеральный  орган  исполнительной
власти,  осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда  и
занятости,  готовит  и  передает  участнику  программы  направление на
переселение и информирует субъект Российской Федерации о дате выезда и
приезда соотечественников на территорию вселения. (В          редакции
Постановления Правительства Амурской области от 03.10.2009 г. N 432)
     В  случае  отказа  работодателя  от  приема  на работу или других
рисков,  предусмотренных  программой,  управление  занятости населения
области  осуществляет  оперативный  подбор  (замену)  рабочих  мест  в
соответствии  с профессиональной квалификацией участника программы. (В
редакции Постановления Правительства Амурской области от 15.07.2009 г.
N 304)
     Основанием для  начала  работы  по  подбору рабочих мест является
обращение участников  программы  в  государственное  учреждение  центр
занятости населения городов и районов.
     Специалист государственного учреждения центра занятости населения
(далее  - центр занятости) на основании анкеты,  содержащей сведения о
гражданине, осуществляет подбор подходящих вариантов работы.
     Подбор рабочих    мест    осуществляется   с   учетом   профессии
(специальности), должности, вида деятельности, уровня профессиональной
подготовки  и  квалификации,  опыта  и навыков работы,  рекомендаций о
противопоказанных и доступных условиях  и  видах  труда,  транспортной
доступности  рабочего  места,  пожеланий  гражданина  к искомой работе
(заработная  плата,  режим  рабочего  времени,   место   расположения,
характер   труда,   должность,   профессия  (специальность),  а  также
требований работодателя к исполнению трудовой  функции  и  кандидатуре
работника.
     При подборе рабочих мест не допускаются:
     подбор вариантов  и  направление  участников программы на рабочие
места без  учета  развития  сети  общественного  транспорта  в  данной
местности;
     предложение участнику программы работы,  условия труда которой не
соответствуют требованиям охраны труда;
     предложение работы    с    уровнем    заработной    платы    ниже
среднеотраслевого уровня по области.

     5. Порядок направления участника программы к работодателю
     Уполномоченный орган  в  соответствии  с  программой   направляет
участника программы к работодателю.
     Если предложенная вакансия по каким-либо причинам отсутствует, то
участник  программы  обращается  к  специалистам  центра  занятости по
вопросу трудоустройства.
     Специалист центра  занятости  при  наличии  вариантов  подходящей
работы предлагает их участнику программы.
     Участник программы   осуществляет   выбор   варианта   работы  из
предложенного  перечня,   при   согласии   получает   направление   на
собеседование к работодателю.
     Участник программы  имеет  право  выбрать   несколько   вариантов
подходящей работы.
     Специалист центра   занятости   по   телефону   согласовывает   с
работодателем   направление   гражданина  на  собеседование  и  выдает
гражданину направление.
     Факт получения  направления  на  работу  подтверждается  подписью
участника программы в соответствующем бланке учетной документации.
     Направление с  отметкой  работодателя о результатах собеседования
представляется гражданином в центр занятости в течение 7 дней.

     6. Порядок  предоставления  услуг  по   переобучению,   повышению
квалификации участнику программы и членам его семьи
     Основанием для начала работы  по  предоставлению  услуг  в  сфере
занятости является обращение участника программы в центр занятости.  В
случае невозможности предоставления подходящей работы и  необходимости
профессионального  переобучения  либо  повышения квалификации участник
программы направляется  к  профконсультанту  и  (или)  специалисту  по
профобучению.
     Профконсультант выясняет квалификацию  гражданина,  опыт  работы,
какую  работу  или  профессию  (специальность)  он  хотел бы получить,
выявляет  с  помощью   психодиагностических   методов   индивидуальные
наклонности,   психофизиологические   возможности  и  наиболее  важные
условия   труда.   В   процессе   профессионального   консультирования
осуществляется  выбор профиля профессионального обучения либо трудовой
деятельности  в  соответствии  с  перспективами   трудоустройства   на
территории вселения.
     Специалист по  профобучению  знакомит   участника   программы   с
возможностями   профессионального  обучения,  переобучения,  повышения
квалификации применительно к его пожеланиям, образовательному уровню в
соответствии  с  рекомендациями  специалиста  по  трудоустройству  или
профконсультанта. Объясняет участнику программы основные обязанности в
период обучения, порядок, условия и сроки направления на профобучение,
информирует о размере стипендии.  С участником программы, направленным
на профобучение, заключается договор.

     7. Порядок   жилищного   обустройства   по   месту  временного  и
постоянного проживания,  а также условия участия участника программы в
федеральных и региональных жилищных программах
     Уполномоченные органы:
     министерство строительства,  архитектуры  и жилищно-коммунального
хозяйства области (г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24, тел.: 22-34-00);
     органы местного  самоуправления муниципальных образований области
(территории вселения).
     1. Состояние рынка жилья на 01.07.2006 года:
     средняя цена жилья по области - 15509 рублей за  1  кв.  м  общей
площади, из них:
     в г. Благовещенск - 28000 - 32000 рублей;
     в г. Шимановск - 6500 рублей.
     2. Средние тарифы на жилищно-коммунальные услуги (на 1 июля  2006
года):
     стоимость жилищно-коммунальных услуг в домах  государственного  и
муниципального  жилищных  фондов  на  1  кв.  м общей площади жилья (в
месяц) - 53 - 55 рублей;
     аренда однокомнатной квартиры (в месяц) - от 7000 рублей.
     3. Средняя цена проживания в гостинице (сутки) - 1800 рублей.
     4. Условия участия участника программы в ипотечном кредитовании.
     Предоставление ипотечных кредитов  осуществляется  ОАО  "Амурское
ипотечное   агентство"   (далее   -   ипотечное  агентство)  в  рамках
региональной   программы   развития   системы   ипотечного   жилищного
кредитования  в  Амурской  области  на  2006  -  2010 годы при строгом
соблюдении стандартов.
     Условия предоставления кредита:
     сумма кредита - от 150000 до 3000000 рублей;
     сумма кредита  должна  составлять  не  более  90%  и не менее 30%
стоимости приобретаемой недвижимости.

     Процентная ставка:

|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|   Собственные средства    |От 12 до 180 мес.|От 180 до 360 мес.|
|                           |(от 1 до 15 лет) |(от 15 до 30 лет) |
|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|От 10% до 30%              |13,5%            |14,0%             |
|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|От 30% до 50%              |12,5%            |13,0%             |
|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————|
|От 50% до 70%              |11,0%            |12,0%             |
|———————————————————————————|—————————————————|——————————————————|

     Срок возврата  кредита  -  от  1  года  до  30 лет с возможностью
досрочного погашения через 6 месяцев с момента предоставления  кредита
без штрафных санкций.
     Целевое назначение  кредита  -  приобретение  квартиры  на  рынке
готового жилья или долевое строительство на территории области.
     Обеспечение кредита:
     приобретаемое жилое   помещение,   на   которое   предоставляется
ипотечный кредит,  оформляется в собственность участника  программы  в
установленном законом порядке и передается в залог (ипотеку);
     страхование предмета ипотеки от утраты или повреждения;
     страхование жизни и потери трудоспособности участника программы.
     Страховой полис продлевается на каждый год пользования  кредитом,
страховой  взнос снижается каждый год пропорционально снижению остатка
ссудной задолженности.
     Основные требования:
     наличие не менее 10%  денежных средств от стоимости приобретаемой
недвижимости  (собственные  средства,  субсидии  бюджета либо средства
работодателя);
     оформленное российское гражданство (паспорт нового образца);
     возраст дееспособного участника от 18 до 75 лет;
     подтверждение доходов.

                 Порядок получения ипотечного кредита

     Этап I. Получение предварительного решения
     1. Заемщик обращается в ипотечное агентство по  месту  нахождения
приобретаемого жилого помещения за получением кредита.
     2. Заемщик  представляет   в   ипотечное   агентство   документы,
необходимые для принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) ипотечного
кредита  (займа)  на  предусмотренных  для  этого  условиях,  согласно
перечню, установленному ипотечным агентством.
     3. Ипотечное  агентство  выносит  решение  о  возможности  выдачи
ипотечного кредита.
     Этап II. Подбор жилого помещения
     Подбор жилого   помещения   заемщиком  или  ипотечным  агентством
недвижимости осуществляется с учетом  суммы  кредита  и  требований  к
жилому помещению.
     Этап III. Сбор документов для андеррайтинга предмета залога
     1. Оценка  подобранного  жилого  помещения в оценочных компаниях,
согласованных с ипотечным агентством.
     2. Заполнение заявления на ипотечное страхование в страховую компанию.
     Этап IV. Оформление кредита
     Этап IV. Оформление кредита.
     1. Заключение кредитного договора.
     2. Заключение   договора   купли-продажи  жилого  помещения  (при
ипотеке в силу закона).
     3. Заключение  договора об ипотеке жилого помещения,  составление
закладной (при ипотеке в силу договора).
     4. Заключение договоров страхования. Оплата страховой премии.
     5. Первоначальный  взнос  -   оплата   продавцу   разницы   между
стоимостью  квартиры  и суммой предоставляемого кредита из собственных
средств заемщика.
     6. Выдача кредита заемщику.  Зачисление кредитных средств на счет
заемщика.
     7. Распоряжение  заемщика  о  передаче  кредитных  средств в счет
оплаты по договору купли-продажи (договору об ипотеке).
     8. Государственная  регистрация договора купли-продажи,  договора
об ипотеке жилого помещения, права собственности заемщика.
     При соответствии   требованиям  стандартов  ипотечного  агентства
объем выдачи  ипотечных  жилищных  кредитов  участникам  программы  не
ограничен.
     Обеспечение жильем  соотечественников  на  территориях   вселения
возможно   посредством  реализации  мероприятий  долгосрочной  целевой
программы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей  на  2009-2010  годы",
утвержденной   постановлением   Правительства   Амурской   области  от
15.11.2008 N 271.
     Участником программы может быть молодая семья, возраст супругов в
которой не превышает 35 лет,  либо неполная семья, состоящая из одного
родителя,  возраст которого не превышает 35 лет и который имеет одного
и  более  детей,  и  нуждающаяся   в   улучшении   жилищных   условий,
зарегистрированная по месту жительства на территории области.
     Социальная выплата   предоставляется   участнику   Программы   на
приобретение  жилого  помещения  или  на строительство индивидуального
жилого  дома  и  может  быть  использована  в  том  числе  на   уплату
первоначального  взноса при получении ипотечного жилищного кредита или
займа на приобретение жилья или строительство  индивидуального  жилого
дома,  а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по
этим ипотечным жилищным кредитам или займам.
     Кроме того,   на   территории  области  реализуется  подпрограмма
"Выполнение  государственных  обязательств   по   обеспечению   жильем
категорий   граждан,   установленных   федеральным  законодательством"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы.
     Основной задачей   подпрограммы   является  финансовая  поддержка
граждан  Российской  Федерации,  перед  которыми   государство   имеет
обязательства по обеспечению жилыми помещениями.
     Право на получение социальных выплат  имеют  следующие  категории
граждан Российской Федерации:
     1) военнослужащие,  сотрудники органов внутренних дел, подлежащие
увольнению с военной службы,  и приравненные к ним лица,  признанные в
установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
     2) граждане,  уволенные  с  военной службы,  и приравненные к ним
лица,  вставшие  в  муниципальных  образованиях  на  учет  в  качестве
нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г.;
     3) граждане,  увольняемые  (уволенные)  с  работы  на   комплексе
"Байконур";
     4) граждане,  подвергшиеся радиационному  воздействию  вследствие
катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС,   аварии   на  производственном
объединении "Маяк", и приравненные к ним лица;
     5) граждане, признанные в установленном порядке вынужденными
переселенцами;
     6) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных
к ним местностей.
     Механизм реализации  подпрограммы  предусматривает предоставление
за счет  средств  федерального  бюджета  социальных  выплат  гражданам
Российской  Федерации,  перед которыми государство имеет обязательство
по обеспечению жилыми помещениями в соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации путем выдачи сертификатов,  удостоверяющих право
граждан Российской Федерации - участников  подпрограммы  на  получение
социальных выплат на приобретение жилого помещения.
     (Этап  IV в редакции Постановления Правительства Амурской области
от 15.07.2009 г. N 304)

     8. Порядок  и  правила  выплаты компенсации транспортных расходов
участника программы
     Порядок и   правила  выплаты  компенсации  транспортных  расходов
участника программы определены постановлением Правительства Российской
Федерации от  10.03.2007  N  150.  Выплаты осуществляет Управление ФМС
России по Амурской области.

     9. Порядок  и  правила   выплаты   единовременного   пособия   на
обустройство участникам программы
     Порядок и правила выплаты единовременного пособия на обустройство
участникам    программы    определены   постановлением   Правительства
Российской Федерации  от  15.01.2007   N   7.   Выплаты   осуществляет
управление ФМС России по Амурской области.

     10. Порядок  и  правила  выплаты участникам программы и членам их
семей  ежемесячного  пособия  при  отсутствии  дохода   от   трудовой,
предпринимательской и иной деятельности
     Ежемесячное пособие назначается участникам  программы  и  каждому
члену их семьи при отсутствии дохода от трудовой,  предпринимательской
и  иной  деятельности,  не  запрещенной  законодательством  Российской
Федерации, на период до приобретения гражданства Российской Федерации,
но не более чем на 6 месяцев,  в размере  50%  прожиточного  минимума,
установленного   в  области.  Порядок  и  правила  выплаты  участникам
программы и членам их семей ежемесячного пособия при отсутствии дохода
от   трудовой,  предпринимательской  и  иной  деятельности  определены
постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007  N  8.
Выплаты осуществляет Управление ФМС России по Амурской области.

     11. Порядок  и  условия предоставления участнику программы набора
услуг, входящих в компенсационный пакет
     Порядок и    условия    предоставления    услуг,    входящих    в
компенсационный   пакет,   определены   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 10.01.2007 N 1.

     11.1. Здравоохранение
     Министерство здравоохранения   области   определяет    учреждения
здравоохранения     для     проведения     первичного     медицинского
освидетельствования всех подлежащих учету  соотечественников  в  целях
выявления оснований, препятствующих выдаче вида на жительство, а также
санитарного благополучия.
     В городе Благовещенск такими учреждениями являются:
     областное государственное  учреждение  здравоохранения  "Амурский
областной  центр  по  профилактике  и  борьбе  со СПИД и инфекционными
заболеваниями";
     областное государственное  учреждение  здравоохранения  "Амурский
областной наркологический диспансер";
     областное государственное  учреждение  здравоохранения  "Амурский
областной кожно-венерологический диспансер";
     областное государственное  учреждение  здравоохранения  "Амурский
областной противотуберкулезный диспансер".
     В городах   и   районах   области   -   муниципальные  учреждения
здравоохранения в пунктах будущего проживания участников программы.
     Документом, дающим   основание   для   оказания   услуг,   служит
свидетельство участника программы или члена его  семьи  установленного
образца   либо   страховой   полис,   выданный   на   основании  этого
свидетельства.
     Информирование о   порядке   выдачи   страхового   полиса   будет
проводиться  при  первичном  приеме  и  постановке  на  учет  в  центр
занятости городов и районов, а также информация о получении страхового
полиса   будет   отражена   в   памятке   переселенца.
     Учреждениями здравоохранения после первичного освидетельствования
переселенцев,  подлежащих   учету,   выдаются   документы   (справки),
подтверждающие  отсутствие  у  участника программы или члена его семьи
инфекционных заболеваний,  представляющих опасность для окружающих,  в
соответствии  с  Перечнем,  установленным постановлением Правительства
Российской Федерации  от  02.04.2003  N  188   (ВИЧ-инфекция,   лепра,
туберкулез,   инфекции,   передающиеся   половым   путем,  -  сифилис,
хламидийная лимфогранулема (венерическая), шанкроид).
     Проведение необходимых обследований осуществляется в соответствии
с договорами в пределах финансирования  программы,  а  также  за  счет
личных средств соотечественников.
     Согласно Федеральному  закону  от   17.09.1998   N   157-ФЗ   "Об
иммунопрофилактике  инфекционных болезней" иностранные граждане и лица
без гражданства,  постоянно или  временно  проживающие  на  территории
Российской Федерации,  пользуются правами и несут обязанности, которые
установлены данным Федеральным законом.  В  соответствии  с  указанным
Законом при оформлении вида на жительство, регистрации, временного или
постоянного проживания,  оформлении гражданства  Российской  Федерации
иностранные    граждане   должны   иметь   на   руках   сертификат   о
профилактических прививках (форма N  156/у-93,  утвержденная  приказом
Минздрава   России   от   17.09.1993   N  220,  выдается  учреждениями
здравоохранения любой формы собственности,  осуществляющими работы  по
иммунизации населения).
     Проведение профилактических  прививок  в   рамках   национального
календаря прививок проводится бесплатно.

     11.2. Дошкольное и общее образование
     В период  оформления  документов,  дающих  право начать переезд в
область,  участник программы получает дополнительную памятку о порядке
устройства  его  детей  в  дошкольные  учреждения  и учреждения общего
образования.  Памятка "Образование Вашего ребенка" содержит конкретное
руководство  действиями  участника  программы по устройству ребенка на
конкретной территории области.
     Переехав на место проживания,  участник  программы  обращается  в
местный   орган  управления  образованием.  Адрес  и  телефоны  органа
управления образованием указаны в памятке. Руководитель поручает члену
муниципальной   рабочей   группы  программы  переселения  организовать
устройство ребенка участника программы и контролировать ход устройства
до момента его завершения.
     В случае необходимости устройства ребенка в дошкольное учреждение
участник  программы  пишет  заявление  на имя руководителя дошкольного
учреждения,   представляет   медицинскую   карту   ребенка   и   копию
свидетельства о его рождении.
     Пакет документов дополняется направлением  муниципального  органа
управления   образованием,  подписанным  руководителем  муниципального
органа.
     Руководитель дошкольного  учреждения  оформляет  прием  ребенка и
извещает члена муниципальной рабочей группы  программы  переселения  о
своих действиях.
     В случае  устройства  ребенка  в  учреждение  общего  образования
участник  программы  пишет  заявление  на  имя руководителя учреждения
общего образования,  представляет медицинскую  карту  ребенка,  личное
дело  ученика,  ведомость текущей успеваемости и копию свидетельства о
его рождении (последнее - в случае устройства ребенка в первый класс).
     Пакет документов  дополняется  направлением муниципального органа
управления  образованием,  подписанным  руководителем   муниципального
органа.
     Руководитель учреждения  общего   образования   оформляет   прием
ребенка  и  извещает  члена  муниципальной  рабочей  группы  программы
переселения о своих действиях.  Одновременно  руководитель  учреждения
извещает  управляющий  (либо  попечительский)  совет школы о том,  что
принят в учреждение ребенок из семьи участника программы. В дальнейшем
совет контролирует ход устройства и адаптации ребенка.

     11.3. Профессиональное образование
     Министерство образования    и    науки    области    представляет
соотечественникам  информацию  об учебных заведениях профессионального
образования для поступления, возобновления или продолжения обучения.
     Прием участников   программы   в   учреждения   профессионального
образования проводится  на  общих  основаниях  в  установленные  сроки
приема  на  следующий  учебный  год  по факту подачи личного заявления
гражданина на основании:
     документов, удостоверяющих личность, гражданство;
     документов об уровне образования (подлинники);
     фотокарточек;
     справки медицинского   учреждения   установленного   образца    с
заключением врача о профессиональной пригодности.
     В учреждениях начального профессионального  образования  возможна
организация  приема участников программы в дополнительно установленные
сроки.
     При необходимости    поступления   в   профессиональные   учебные
заведения  на  основе  единого  государственного   экзамена   вопросы,
связанные со сдачей экзамена и получением его результатов, решаются по
письменному заявлению в индивидуальным порядке.

     11.4. Социальная   поддержка,   предоставление    государственных
социальных гарантий
     Первичное обращение участников программы и членов  их  семей  для
получения  государственных  услуг  по  своевременной  выплате  пенсий,
пособий по временной нетрудоспособности и  других  социальных  выплат,
предусмотренных законодательством, по оздоровлению
     граждан пожилого  возраста,  детей  в  областных  государственных
учреждениях социального обслуживания,  предоставлению социальных услуг
учреждениями социального обслуживания,  оказанию адресной материальной
и   иной   помощи   соотечественникам  осуществляется  на  территориях
вселения.
     Документы, на  основании  которых  будут  предоставлены  услуги в
сфере социального обеспечения:
     удостоверяющие личность, с отметкой о регистрации;
     свидетельство участника   программы   или   члена    его    семьи
установленного образца;
     удостоверение о праве на получение мер социальной поддержки;
     договор найма   жилого   помещения  (для  получения  субсидий  на
компенсацию услуг по коммунальным платежам).



                                      Приложение N 13
                                      к долгосрочной целевой программе
(Дополнено    -    Постановление    Правительства   Амурской   области
от 24.08.2010 г. N 455)

                               Порядок
    предоставления и расходования субсидий бюджетам муниципальных
         образований на софинансирование расходов, связанных
                       с реализацией Программы

     1. Настоящий  Порядок   определяет   условия   предоставления   и
расходования    субсидий   бюджетам   муниципальных   образований   на
софинансирование  расходов,  связанных  с   реализацией   мероприятий,
предусмотренных  долгосрочной  целевой программой "Оказание содействия
добровольному  переселению  в  Амурскую   область   соотечественников,
проживающих  за  рубежом,  на 2009- 2012 годы" (далее - Программа),  в
целях увеличения притока в область населения и  трудовых  ресурсов,  а
также способствования   полноценной   социально-культурной   адаптации
переселенцев и последующей интеграции в российское общество.
     2. Субсидии  предоставляются  в соответствии со сводной бюджетной
росписью областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств.
     3. Функции  главного  распорядителя средств областного бюджета по
предоставлению субсидий осуществляет министерство  внешнеэкономических
связей,  труда  и  потребительского  рынка  области  (далее  - главный
распорядитель).
     4. Условием  выделения  субсидий  является  заключение  с главным
распорядителем   соглашения   о   предоставлении   субсидий    бюджету
муниципального  образования на софинансирование расходов,  связанных с
реализацией Программы.
     5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления
субсидий являются:
     осуществление мероприятий по реализации Программы;
     наличие утвержденных    муниципальных    программ     переселения
соотечественников.
     6. Уровень финансирования расходных обязательств за счет  средств
местных  бюджетов определяется в размере не менее 5%  от общего объема
средств, запланированных на реализацию программных мероприятий.
     7. Главный   распорядитель  в  пределах  бюджетных  ассигнований,
определенных   сводной   бюджетной   росписью,    лимитов    бюджетных
обязательств,  представляет  в министерство финансов области заявку на
финансирование.
     Министерство финансов в пределах лимитов бюджетных обязательств и
предельных объемов финансирования перечисляет средства на лицевой счет
главного распорядителя.
     8. Главный  распорядитель  в  пределах  бюджетных   ассигнований,
лимитов  бюджетных  обязательств  и  предельных объемов финансирования
перечисляет субсидии  на  балансовый  счет   Управления   Федерального
казначейства  по  Амурской  области  N  40101 "Доходы,  распределяемые
органами Федерального казначейства между  уровнями  бюджетной  системы
Российской  Федерации" для последующего перечисления на счета бюджетов
муниципальных   образований,   открытых   в    органах    Федерального
казначейства.
     При этом субсидии,  поступающие из областного бюджета, отражаются
в  доходах  и  расходах  бюджетов  органов  местного самоуправления по
соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
     9. Органы   местного   самоуправления  муниципальных  образований
ежемесячно,  до 5 числа месяца,  следующего за отчетным,  представляют
главному   распорядителю   сводный   отчет  об  использовании  средств
областного   бюджета,   выделенных   на   финансирование   мероприятий
региональной    программы   по   оказанию   содействия   добровольному
переселению  соотечественников,  проживающих  за  рубежом,  по   форме
согласно приложению к настоящему Порядку.
     10. Главный распорядитель представляет  отчеты  об  использовании
субсидий  в  министерство  экономического  развития,  промышленности и
транспорта   области   (ежемесячные,   ежеквартальные,    полугодовые,
годовые),  а  также в министерство финансов области (ежеквартальные) в
порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
     11. Суммы субсидий муниципальным образованиям определяются по
формуле:
                             Si = Р х Ni,
     где:
     Si - объем субсидий для бюджета i-го муниципального образования;
     Р - планируемая средняя стоимость услуг, определенных программой,
в расчете на каждого участника программы;
     Ni - планируемая  численность  переселенцев  i-го  муниципального
образования согласно предоставленным вакансиям.
     12. Субсидии   расходуются   на   мероприятия,    предусмотренные
Программой.
     13. Субсидии носят целевой характер и не могут быть  использованы
на иные цели, не предусмотренные Программой.
     14. Субсидии, предоставленные местным бюджетам, не использованные
в   текущем   финансовом  году,  подлежат  использованию  в  очередном
финансовом году на те же цели.
     При установлении   главным   распорядителем   бюджетных   средств
отсутствия потребности муниципального образования в указанной субсидии
остаток подлежит возврату в доход областного бюджета.
     15. Субсидий,  использованные не по целевому назначению, подлежат
взысканию  в  областной  бюджет  в  порядке,  установленном  бюджетным
законодательством Российской Федерации.



                                         Приложение
                                         к Порядку предоставления и
                                         расходования субсидий
                                         бюджетам муниципальных
                                         образований на софинанси-
                                         рование расходов, связанных
                                         с реализацией Программы

Отчет об использовании субсидий, выделенных муниципальным образованиям
       на софинансирование расходов по мероприятиям, связанным
  с реализацией долгосрочной целевой программы "Оказание содействия
   добровольному переселению в Амурскую область соотечественников,
              проживающих за рубежом, на 2009-2012 годы"
   _______________________________________________________________
              (наименование муниципального образования)

           по состоянию на "__" ___________________ 20__ г.

|———|—————————|——————————————————————|——————————————————————————————|———————————————————|
|N  |Наимено- | Утвержденный объем   |Профинансировано на-          |Кассовое исполнение|
|п/п|вание    | финансирования,      |растающим итогом на           |расходов,          |
|   |мероприя-| тыс. рублей          |конец отчетного перио-        |тыс. рублей        |
|   |тия      |                      |да, тыс. рублей               |                   |
|———|—————————|——————|———————————————|———————|————————————————|—————|———————————————————|
|   |         |всего |  в том числе  | всего | в том числе за |всего|в том числе за     |
|   |         |      | за счет:      |       | счет           |     |счет:              |
|   |         |      |               |       |                |     |                   |
|   |         |      |————————|——————|       |————————|———————|     |———————|———————————|
|   |         |      | субси- | мест-|       | суб-   | мест- |     |суб-   | мест-     |
|   |         |      | дий    | ного |       | сидий  | ного  |     |сидий  | ного      |
|   |         |      | облас- | бюд- |       | облас- | бюд-  |     |облас- | бюд-      |
|   |         |      | тного  | жета |       | тного  | жета  |     |тного  | жета      |
|   |         |      | бюд-   |      |       | бюд-   |       |     |бюд-   |           |
|   |         |      | жета   |      |       | жета   |       |     |жета   |           |
|———|—————————|——————|————————|——————|———————|————————|———————|—————|———————|———————————|
|   |         |      |        |      |       |        |       |     |       |           |
|———|—————————|——————|————————|——————|———————|————————|———————|—————|———————|———————————|
Глава муниципального образования _______________________ /ФИО/

Начальник финансово-экономического отдела _________________ /ФИО/

М.П.