Постановление Правительства Амурской области от 30.10.2008 № 249

 



                            ПРАВИТЕЛЬСТВО
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          30.10.2008   N 249
                            г.Благовещенск


О долгосрочной целевой
программе "Социальное развитие
села до 2010 года"


     В соответствии   со   статьей   179   Бюджетного   кодекса    РФ,
постановлением  Правительства  Амурской области от 07.12.2007 N 28 "Об
утверждении  порядков  принятия   решений   о   разработке   областных
(региональных) целевых программ, их формирования и реализации, а также
проведения оценки эффективности" Правительство Амурской области

постановляет:

     1. Утвердить   прилагаемую   долгосрочную    целевую    программу
"Социальное развитие села до 2010 года".
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009.
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя председателя Правительства области  -  министра  сельского
хозяйства области А.В.Нестеренко.

Губернатор Амурской области          О.Н.Кожемяко



                                          УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                          Амурской области
                                          от 30.10.2008 N 249

                    ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
               "СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛА ДО 2010 ГОДА"

                              I. Паспорт
              долгосрочной целевой программы "Социальное
                     развитие села до 2010 года"


|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Наименование программы      |Долгосрочная целевая программа      |
|                            |"Социальное развитие села до 2010   |
|                            |года"                               |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Основание для разработки    |Постановление Правительства         |
|программы (наименование,    |Российской Федерации от 03.12.2002  |
|номер и                     |N 858 "О федеральной целевой        |
|дата нормативного акта)     |программе "Социальное развитие села |
|                            |до                                  |
|                            |2012 года"                          |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Государственный             |Министерство сельского хозяйства    |
|заказчик программы          |области                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Основной разработчик        |Министерство сельского хозяйства    |
|программы                   |области                             |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Цели программы              |Создание основ повышения престижа   |
|                            |проживания в сельской местности;    |
|                            |создание правовых, организационных и|
|                            |экономических условий для перехода к|
|                            |устойчивому социально-экономическому|
|                            |развитию муниципальных образований; |
|                            |создание условий для улучшения      |
|                            |социально-демографической ситуации  |
|                            |в сельской местности                |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Основные задачи программы   |Улучшение жилищных условий          |
|                            |граждан, проживающих в сельской     |
|                            |местности;                          |
|                            |обеспечение доступным жильем        |
|                            |молодых семей и молодых специалистов|
|                            |на селе;                            |
|                            |стимулирование привлечения и        |
|                            |закрепления для работы в секторах   |
|                            |сельской экономики выпускников      |
|                            |высших                              |
|                            |учебных заведений и средних         |
|                            |профессиональных заведений, молодых |
|                            |специалистов;                       |
|                            |повышение уровня занятости сельского|
|                            |населения, сохранение и создание    |
|                            |рабочих мест                        |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Перечень                    |Обеспечение жильем, что позволит:   |
|мероприятий                 |улучшить жилищные условия сельского |
|                            |населения, в том числе обеспечить   |
|                            |доступным жильем молодые семьи и    |
|                            |молодых специалистов;               |
|                            |повысить уровень занятости сельского|
|                            |населения на основе сохранения и    |
|                            |создания новых рабочих мест         |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы реализации    |2009-2010 годы                      |
|программы                   |                                    |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Объемы и источники          |Источники финансирования            |
|финансирования              |программы:                          |
|программы                   |средства федерального бюджета;      |
|                            |средства областного бюджета;        |
|                            |средства муниципальных бюджетов;    |
|                            |средства внебюджетных источников.   |
|                            |Объем финансирования за счет средств|
|                            |областного бюджета на период        |
|                            |реализации программы составит 45    |
|                            |млн.                                |
|                            |рублей                              |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные          |Улучшение жилищных условий          |
|результаты                  |граждан в количестве 71 человека и  |
|реализации программы        |их                                  |
|                            |семей, проживающих в сельской       |
|                            |местности (ввод и приобретение 4,18 |
|                            |тысячи квадратных метров жилья);    |
|                            |обеспечение жильем 69 молодых семей |
|                            |и молодых специалистов на селе (ввод|
|                            |и                                   |
|                            |приобретение 4,1 тысячи квадратных  |
|                            |метров жилья);                      |
|                            |создание условий для развития       |
|                            |сети информационно-консультационного|
|                            |обслуживания сельского населения    |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Исполнители                 |Муниципальные образования;          |
|основных мероприятий        |сельскохозяйственные организации    |
|                            |всех                                |
|                            |форм собственности; строительные и  |
|                            |проектные организации               |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|Система организации контроля|Контроль за ходом реализации        |
|за исполнением программы    |программы осуществляет министерство |
|                            |сельского хозяйства области         |
|————————————————————————————|————————————————————————————————————|


    II. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                        программными методами

     Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2002 N
858 утверждена федеральная целевая программа "Социальное развитие села
до   2012   года".  Признаны  актуальность  и  необходимость  принятия
действенных  мер  по  улучшению  условий  жизнедеятельности  сельского
населения,  обеспечению  его интересов в жилищной сфере.  За последние
годы  в  области  в  результате  резкого  спада  сельскохозяйственного
производства  и  ухудшения  финансового  положения отрасли значительно
пострадала социальная сфера на селе,  которая  находится  в  кризисном
состоянии,  увеличилось отставание села от города по уровню и условиям
жизни.
     Ввод жилья  сельскохозяйственными организациями в 2000-2006 годах
осуществлялся в незначительных объемах  в  Благовещенском,  Бурейском,
Ивановском, Тамбовском и Тындинском муниципальных районах, в 2007 году
- не производился.
     На территории  области  за  2005-2007  годы  в сельской местности
введено в эксплуатацию 60,5 тысячи  квадратных  метров,  в  том  числе
построенных  населением  за  счет  собственных  и заемных средств 38,9
тысячи квадратных метров.
     Основная масса сельского населения живет в условиях ограниченного
информационного поля или вообще находится в обстановке  информационной
изоляции.
     Число родившихся на 1000 человек общей  численности  населения  в
2007  году  увеличилось  по  сравнению  с 2000 годом на 23,5 процента,
число умерших снизилось на 2  процента.  Несмотря  на  это  ухудшается
демографическая  ситуация  на  селе.  Численность  сельского населения
сократилась на 4,04 процента в 2007 году по сравнению с 2000 годом.
     Сохраняется тенденция  сокращения трудовых кадров на предприятиях
сельского хозяйства. В 2007 году среднегодовая численность работников,
занятых в сельскохозяйственном производстве, составила 15993 человека.
     Ухудшается качественный и количественный состав кадров  сельского
хозяйства    со   средним   специальным   образованием   и   начальным
профессиональным образованием.  В 2007 году по сравнению с 2005  годом
уменьшилась численность работников, занимающих должности руководителей
и специалистов в сельскохозяйственных организациях,  на  214  человек,
или 10%.
     Исходя из концепции социально-экономического развития области  на
ближайший   период   и   долгосрочную   перспективу,  для  преодоления
критического положения в сфере  социального  развития  села  требуется
проведение   упреждающих   мероприятий.   Необходимость  разработки  и
реализации настоящей программы обусловлена:
     1) социально-политической   остротой   проблемы  и  ее  областным
значением.  Для устойчивого социально-экономического развития сельских
поселений  и эффективного функционирования агропромышленного комплекса
области нужна государственная поддержка развития  социальной  сферы  и
инженерной   инфраструктуры,   а  также  несельскохозяйственных  видов
деятельности,  расширения  рынка  труда  и  активизации  человеческого
потенциала на селе;
     2) межотраслевым   и   межведомственным   характером    проблемы,
необходимостью    привлечения   к   ее   решению   законодательных   и
исполнительных  органов  государственной   власти   области,   органов
местного  самоуправления,  предприятий и организаций агропромышленного
комплекса и других ведомств;
     3) необходимостью    приоритетной    государственной   финансовой
поддержки  развития  социальной  сферы  и   инженерного   обустройства
сельских территорий.
     Без государственной поддержки  в  современных  условиях  сельские
муниципальные  образования  не  в  состоянии  эффективно участвовать в
проведении социальных  реформ,  в  удовлетворении  основных  жизненных
потребностей проживающего на их территории населения.

     III. Основные цели, задачи и сроки реализации программы

     Программа разработана для достижения следующих основных целей:
     создание основ   повышения   престижа   проживания   в   сельской
местности,  создание правовых, организационных и экономических условий
для   перехода   к   устойчивому   социально-экономическому   развитию
муниципальных  образований,  эффективной реализации полномочий органов
местного самоуправления;
     создание условий для улучшения социально-демографической ситуации
в сельской местности.
     Строительство (приобретение)    жилья    в   сельской   местности
направлено на решение следующих основных задач:
     улучшение жилищных   условий   граждан,  проживающих  в  сельской
местности;
     обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов
на селе;
     стимулирование привлечения  и закрепления для работы в социальной
сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших  учебных
и средних профессиональных заведений, молодых специалистов;
     повышение уровня  занятости  сельского  населения,  сохранение  и
создание рабочих мест.
     Основные пути решения программных задач:
     приоритетная государственная  поддержка развития социальной сферы
сельских поселений на федеральном, региональном и местном уровнях;
     разработка и   внедрение  в  сельском  строительстве  экономичных
проектов  жилых  домов,  удешевление  сельского   жилищно-гражданского
строительства   путем   использования  новых  конструктивных  решений,
отечественных  строительных  материалов  и  технологий,  в  том  числе
строительство жилья "под ключ".
     Сроки реализации программы (2009-2010 годы)  учитывают  ресурсные
возможности  обеспечения  программных  мероприятий  на  федеральном  и
региональном уровнях  с  принятием  и  совершенствованием  нормативной
правовой,  организационно-управленческой  и  научно-методической  базы
социального развития села и создание условий,  минимально  необходимых
для  реализации  социальных  гарантий,  с  переходом  к формированию в
муниципальных  образованиях  условий,  обеспечивающих  более   высокий
жизненный  стандарт,  соответствующий  новым  требованиям  к  качеству
рабочей силы и интенсивности труда;  создание предпосылок  устойчивого
развития сельских территорий.

                      IV. Мероприятия программы

     Федеральная целевая  программа  "Социальное развитие села до 2012
года",  утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации
от   03.12.2002   N   858,   предусматривает   разработку  и  принятие
региональных   и   муниципальных   одноименных    программ.    Принцип
софинансирования  программы  за счет средств бюджетов разных уровней и
внебюджетных   источников   обеспечил   наибольшую    результативность
мероприятий программы по этим направлениям.
     Ресурсное обеспечение программных мероприятий также  выполнено  с
учетом   источников   финансирования,  предусмотренных  в  федеральной
программе, и их процентного соотношения.
     Инвестиционные мероприятия   по  реализации  настоящей  программы
направлены на окончание строительства  незавершенных  объектов  жилья,
замену  ветхого  и аварийного фонда,  а также на новое строительство и
приобретение жилья.
     Организационное обеспечение   включает   реализацию   мероприятий
федерального,   областного   и   местного   уровней   по    проведению
инвентаризации  и  оптимизации  сети объектов,  по оказанию содействия
хозяйствующим субъектам,  участвующим в социальном развитии  села,  по
созданию   других  условий,  способствующих  улучшению  условий  жизни
сельского  населения,  демографической   и   социально-психологической
ситуации на селе.
     Программа предусматривает эффективность реализации мероприятий  в
жилищной сфере в сельской местности (приложение N 1).

       1. Развитие жилищного строительства в сельской местности

   1.1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской
                              местности

     В целях  улучшения  жилищных  условий  граждан,   проживающих   в
сельской    местности,   не   обладающих   достаточными   собственными
накоплениями, программа предусматривает:
     формирование финансовых,  организационных  и  кредитно-финансовых
механизмов  приобретения  и  строительства  жилья,  включая  механизмы
ипотечного жилищного кредитования;
     создание механизмов,  способствующих   привлечению   внебюджетных
средств в жилищное строительство в сельской местности.
     Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на
финансовое   обеспечение   мероприятий,   определяется   Министерством
сельского хозяйства  Российской  Федерации  в  зависимости  от  уровня
бюджетной обеспеченности области и других критериев.
     Финансовое обеспечение  оставшейся  части   расчетной   стоимости
строительства  (приобретения)  жилья  осуществляется  за  счет средств
областного,  местного   бюджетов,   а   также   средств   внебюджетных
источников, в том числе собственных и (или) заемных средств граждан.
     Выполнение мероприятий позволит:
     улучшить жилищные  условия  граждан в количестве 71 человека и их
семей, проживающих в сельской местности;
     сформировать систему ипотечного жилищного кредитования в сельской
местности на  базе  государственных  стандартов,  разрабатываемых  для
создания системы ипотечного жилищного кредитования граждан,  постоянно
проживающих в сельской местности, порядок выдачи и погашения ипотечных
жилищных    кредитов,   их   обслуживания,   а   также   механизм   их
рефинансирования;
     привлечь для   финансового   обеспечения  внебюджетные  источники
финансирования, в том числе кредиты коммерческих банков.

     1.2. Обеспечение  доступным  жильем  молодых  семей   и   молодых
                           специалистов на селе

     Основной целью   мероприятий   по  обеспечению  доступным  жильем
молодых семей и молодых специалистов  на  селе  являются  формирование
эффективного   кадрового   потенциала   агропромышленного   комплекса,
необходимого для выполнения задач агропромышленной политики, повышение
его образовательного и профессионального уровней, создание условий для
преодоления кадрового дефицита в социальной сфере села, развитие рынка
труда в сельской местности.
     Для этой цели необходимы:
     нормативное правовое   и   методическое   обеспечение  реализации
указанных мероприятий;
     формирование стабильных   источников   государственной  поддержки
молодых  семей  и  молодых  специалистов  на  селе  за  счет   средств
федерального   бюджета,   областного   бюджета,   местного  бюджета  и
внебюджетных  источников  для  строительства  (приобретения)  жилья  в
сельской местности;
     проведение информационно-разъяснительной работы,  направленной на
освещение  мероприятий  по  обеспечению жильем молодых семей и молодых
специалистов на селе.
     Участниками мероприятий  по  обеспечению доступным жильем молодых
семей и молодых специалистов на селе на добровольной основе могут быть
соответственно:
     а) молодая   семья,   под   которой   понимаются   состоящие    в
зарегистрированном  браке  лица,  один из которых является гражданином
Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии  в
реализации мероприятий не старше 35 лет,  или неполная семья,  которая
состоит из одного родителя,  чей возраст на дату подачи  заявления  не
превышает 35 лет, и одного или более детей (в том числе усыновленных),
отвечающие в совокупности следующим условиям:
     работа одного  из  членов  молодой  семьи  или изъявление желания
работать  по  трудовому  договору  не  менее  5  лет   в   организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;
     постоянное проживание или изъявление желания постоянно  проживать
в сельской местности;
     признание нуждающейся  в  улучшении  жилищных  условий  либо   не
имеющей  жилья в сельской местности,  в которой один из членов молодой
семьи работает или изъявил желание работать по трудовому  договору  не
менее  5  лет в организации агропромышленного комплекса или социальной
сферы;
     б) молодой   специалист,   под   которым   понимается   гражданин
Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше  35
лет,  имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное
образование,   либо   учащийся   последнего   курса   образовательного
учреждения    высшего    (среднего,    начального)   профессионального
образования, отвечающие в совокупности следующим условиям:
     работа или  изъявление  желания работать по трудовому договору не
менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса  или  социальной
сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией;
     постоянное проживание или изъявление желания проживать в сельской
местности;
     признание нуждающимся  в  улучшении  жилищных  условий  либо   не
имеющим  жилья  в  сельской местности,  в которой работает или изъявил
желание работать по трудовому договору не менее 5  лет  в  организации
агропромышленного комплекса или социальной сферы.
     Под сельской местностью в целях  настоящей  программы  понимаются
сельские  поселения  или  сельские поселения и межселенные территории,
объединенные общей территорией в  границах  муниципального  района,  а
также   сельские   населенные  пункты,  входящие  в  состав  городских
поселений или городских округов,  на  территории  которых  преобладает
деятельность,     связанная    с    производством    и    переработкой
сельскохозяйственной продукции.  Перечень таких населенных пунктов  на
территории области утверждается постановлением губернатора области.
     Финансирование мероприятий по обеспечению жильем молодых семей  и
молодых специалистов на селе осуществляется на основе софинансирования
расходов на строительство (приобретение) жилья  для  молодых  семей  и
молодых специалистов на селе за счет средств федерального, областного,
местных бюджетов  и  внебюджетных  источников,  в  том  числе  средств
ипотечного кредитования.
     Доля средств федерального бюджета, выделяемых в форме субсидий на
финансовое  обеспечение  мероприятий  по  обеспечению доступным жильем
молодых  семей  и   молодых   специалистов   на   селе,   определяется
Министерством  сельского  хозяйства Российской Федерации в зависимости
от уровня бюджетной обеспеченности области и других критериев.
     Финансовое обеспечение   оставшейся   части  расчетной  стоимости
строительства (приобретения)  жилья  осуществляется  за  счет  средств
областного   и   местного   бюджетов,  а  также  средств  внебюджетных
источников (за исключением собственных и (или) заемных средств молодых
семей  и  молодых  специалистов),  в  том  числе  средств  организаций
агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности,
являющихся работодателями.
     Финансирование осуществляется  в  соответствии   с   нормативными
правовыми актами области.
     Выполнение мероприятий по обеспечению  доступным  жильем  молодых
семей и молодых специалистов на селе позволит:
     улучшить жилищные условия 69 молодых семей и молодых специалистов
на селе;
     создать условия   для   закрепления   молодых   специалистов    в
агропромышленном комплексе и социальной сфере села,  а также уменьшить
миграцию сельской молодежи;
     повысить образовательный уровень молодых специалистов,  занятых в
агропромышленном комплексе и социальной сфере села.

           V. Финансовое и ресурсное обеспечение программы

     Финансирование мероприятий  программы  осуществляется   за   счет
средств    федерального,    областного   и   муниципальных   бюджетов,
внебюджетных источников.
     Объем финансирования  программы в 2009-2010 годах за счет средств
областного бюджета составляет 45 млн. рублей (приложение N 2).
     Распределение субсидий  между бюджетами муниципальных образований
на осуществление мероприятий по обеспечению  жильем  молодых  семей  и
молодых  специалистов  на  селе  и улучшению жилищных условий граждан,
проживающих  в  сельской  местности,  производится  в  соответствии  с
методикой распределения субсидий согласно приложению N 3.
     Объемы финансирования подлежат  ежегодному  уточнению  исходя  из
возможностей бюджетов и подлежат индексации.

                  VI. Механизм реализации программы

     Механизм реализации программы базируется на принципах социального
партнерства федеральных исполнительных органов государственной власти,
органов    исполнительной    власти    области,    органов    местного
самоуправления,  сельского  населения,  хозяйственных  и  общественных
организаций,    а    также    четкого   разграничения   полномочий   и
ответственности всех участников программы.
     Государственным заказчиком    программы   является   министерство
сельского хозяйства области.
     Государственный заказчик программы осуществляет:
     нормативно-правовое и   методическое    обеспечение    реализации
программы;
     координацию деятельности   исполнителей   в    ходе    реализации
программы;
     контроль за целевым использованием бюджетных средств.

          VII. Организация управления реализацией программы
                  и контроль за ходом ее выполнения

     Управление реализацией    программы   осуществляет   министерство
сельского хозяйства области.
     Министерство сельского     хозяйства     области     обеспечивает
согласованность действий по  реализации  программных  мероприятий,  по
целевому    и   эффективному   использованию   средств   федерального,
областного, муниципальных бюджетов и внебюджетных источников.
     Министерство сельского     хозяйства     области     представляет
министерству экономического развития области  ежемесячные,  годовые  и
итоговые   отчеты   о   ходе  и  результатах  реализации  программы  и
эффективности использования бюджетных средств.

        VIII. Социально-экономическая эффективность программы

     В результате  реализации  программы  предусматривается   создание
правовых,       организационно-управленческих,       финансовых      и
материально-технических    условий,    способствующих    предотвращению
дальнейшего  ухудшения  ситуации в сфере социального развития на селе,
решению    жилищной    проблемы    сельского    населения,    развитию
информационно-консультационного  обслуживания  и других услуг сельскому
населению.
     С вводом и покупкой:
     4,18 тысячи квадратных метров  жилья  граждане  в  количестве  71
человека и их семьи улучшат жилищные условия;
     4,1 тысячи квадратных метров жилья 69  молодых  семей  и  молодых
специалистов будут обеспечены жильем.
     В сфере занятости  сельского  населения  предусматриваются  более
полное   использование   трудоспособного  населения,  снижение  уровня
безработицы   в   результате   сохранения   на   объектах   инженерной
инфраструктуры  рабочих мест и за счет создания дополнительных рабочих
мест и получения сельским населением дополнительных доходов.
     В сфере  кадрового обеспечения сельскохозяйственного производства
будет  создана  минимально  необходимая  для  преодоления   негативных
тенденций    база    кадрового    обеспечения    сельскохозяйственного
производства,  привлечения  и   закрепления   в   сельском   хозяйстве
профессионально  подготовленной  молодежи,  а также для формирования в
отрасли стабильного высококвалифицированного кадрового потенциала.



                                           Приложение N 1
                                           к долгосрочной целевой
                                           программе "Социальное
                                           развитие села до 2010 года"

                       Программные мероприятия
   и социально-экономическая эффективность программных мероприятий


|—————|—————————————————————|———————|—————————|————————————————|
|Номер|Наименование         |Затраты| Сроки   |  Ожидаемый     |
|п/п  |программных          |-      |реализа- |  результат     |
|     |мероприятий          |всего, |ции      |                |
|     |                     |(млн.  |         |                |
|     |                     | руб.) |         |                |
|—————|—————————————————————|———————|—————————|————————————————|
|1    |Строительство        | 112,50|2009-2010|                |
|     |(приобретение) жилья |       |гг.      |                |
|—————|—————————————————————|———————|—————————|————————————————|
|1.1  |Обеспечение жильем   | 62,50 |2009-2010|Ввод и покупка  |
|     |граждан              |       |гг.      |4,18            |
|     |                     |       |         |тыс. кв. метров,|
|     |                     |       |         |улучшение       |
|     |                     |       |         |жилищных условий|
|     |                     |       |         |граждан в       |
|     |                     |       |         |количестве      |
|     |                     |       |         |71 человека и их|
|     |                     |       |         |семей,          |
|     |                     |       |         |проживающих     |
|     |                     |       |         |в сельской      |
|     |                     |       |         |местности:      |
|     |                     |       |         |2009 год - 38   |
|     |                     |       |         |4,1             |
|     |                     |       |         |семей;          |
|     |                     |       |         |тыс. кв. метров,|
|—————|—————————————————————|———————|—————————|————————————————|
|1.2  |Обеспечение доступным| 50,00 |2009-2010|Ввод и покупка  |
|     |жильем молодых семей |       |гг.      |4,1             |
|     |и                    |       |         |тыс. кв. метров,|
|     |молодых специалистов |       |         |обеспечение     |
|     |на селе              |       |         |жильем          |
|     |                     |       |         |69 молодых семей|
|     |                     |       |         |и               |
|     |                     |       |         |молодых         |
|     |                     |       |         |специалистов на |
|     |                     |       |         |селе:           |
|     |                     |       |         |2009 год - 26   |
|     |                     |       |         |семьи           |
|—————|—————————————————————|———————|—————————|————————————————|



                                        Приложение N 2
                                        к долгосрочной целевой
                                        программе "Социальное
                                        развитие села до 2010 года"

                Источники и направления финансирования
                       программных мероприятий



                                                     (млн.рублей)
|——————|———————————————|————————|——————————————————————————————————|
| Номер|   Наименование|Всего   |           в том числе            |
| п/п  |   программ,   |        |                                  |
|      |   мероприятий |        |—————————|————————|——————|————————|
|      |               |        |федераль-|областн-|местны|другие  |
|      |               |        |ный      |ой      |й     |источни |
|      |               |        |бюджет   |бюджет  |бюджет|ки      |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|1     |2              |3       |4        |5       |6     |7       |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |Всего по       |112,50  | 45,00   | 45,00  | 4,50 | 18,00  |
|      |программе      |        |         |        |      |        |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |    2009 год   |62,50   | 25,00   | 25,00  | 2,50 | 10,00  |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |   2010 год    |50,00   | 20,00   | 20,00  | 2,00 | 8,00   |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|1     |Строительство  |112,50  | 45,00   | 45,00  | 4,50 | 18,00  |
|      |(приобретение) |        |         |        |      |        |
|      |жилья          |        |         |        |      |        |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |   2009 год    |62,50   | 25,00   | 25,00  | 2,50 | 10,00  |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |   2010 год    |50,00   | 20,00   | 20,00  | 2,00 | 8,00   |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
| 1.1  |Обеспечение    |62,50   | 25,00   | 25,00  | 2,50 | 10,00  |
|      |жильем граждан |        |         |        |      |        |
|      |на селе        |        |         |        |      |        |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |   2009 год    |37,50   | 15      |15      | 1,50 | 6,00   |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |   2010 год    |25,00   | 10      |10      | 1,00 | 4,00   |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
| 1.2  |Обеспечение    | 50,00  |   20,0  | 20,00  | 2,00 | 8,00   |
|      |жильем молодых |        |         |        |      |        |
|      |семей и молодых|        |         |        |      |        |
|      |специалистов   |        |         |        |      |        |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |   2009 год    |25,00   | 10,00   | 10,00  | 1,00 | 4,00   |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|
|      |   2010 год    |25,00   | 10,00   | 10,00  | 1,00 | 4,00   |
|——————|———————————————|————————|—————————|————————|——————|————————|



                                         Приложение N 3
                                         к долгосрочной целевой
                                         программе "Социальное
                                         развитие села до 2010 года"

                               МЕТОДИКА
      распределения бюджетам муниципальных образований субсидий,
    выделенных за счет средств областного бюджета на осуществление
      мероприятий по обеспечению жильем молодых семей и молодых
    специалистов на селе и по улучшению жилищных условий граждан,
                   проживающих в сельской местности

     1. Расчетная   стоимость   строительства   (приобретения)   жилья
определяется в соответствии с Правилами предоставления за счет средств
федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской  Федерации
на  проведение  мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий граждан,
проживающих  в  сельской   местности,   утвержденными   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  05.03.2008  N  144  (далее -
Правила).
     2. Общая  потребность  муниципального  образования  в  жилье  для
обеспечения молодых семей и молодых специалистов, граждан, нуждающихся
в  улучшении  жилищных  условий,  определяется как сумма потребности в
общей  площади  жилья  для  данных  категорий  населения,  занятых   в
организациях агропромышленного комплекса и социальной сферы.
     3. Распределение средств  областного  бюджета  в  форме  субсидий
бюджетам  муниципальных  образований области на проведение мероприятий
по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих   в   сельской
местности,   и   на   обеспечение   жильем  молодых  семей  и  молодых
специалистов осуществляется исходя из:
     потребности муниципального  образования  в  молодых  специалистах
агропромышленной и социальной сферы села с  учетом  их  нуждаемости  в
жилье;
     числа молодых семей, нуждающихся в жилье;
     числа граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
     4. Доля средств областного бюджета,  необходимых  для  реализации
мероприятий  по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих в
сельской местности, и для реализации мероприятий по обеспечению жильем
молодых  семей  и  молодых  специалистов,  проживающих и работающих на
селе,  составляет  не  более  40%  расчетной  стоимости  строительства
(приобретения) жилья.
     5. Оставшаяся    часть    расчетной    стоимости    строительства
(приобретения)   жилья   финансируется   за   счет   средств  бюджетов
муниципальных образований и внебюджетных источников.
     6. Размер  субсидии  (Сi) муниципальному образованию определяется
по формуле:

                        Ci = Собл х Пi: Побл,

     где:
     Сi -   объем   средств   областного   бюджета,   выделенный  i-му
муниципальному образованию, тыс. рублей;
     Собл _ общий объем средств областного бюджета,  тыс. рублей;
     Пi - потребность i-ого  муниципального  образования  в  средствах
областного бюджета, тыс. рублей;
     Побл - общая потребность муниципальных  образований  в  средствах
областного бюджета, тыс. рублей.
     Потребность i-ого   муниципального   образования   в    средствах
областного бюджета определяется по формуле:

                           Пi = СтЖ х Добл,

     где:
     СтЖ -   общая    сумма    расчетной    стоимости    строительства
(приобретения) жилья по муниципальному образованию на планируемый год,
исчисляемая в соответствии с  Правилами  (определяется  из  количества
молодых   семей   и   молодых  специалистов,  граждан,  проживающих  и
работающих на селе,  нуждающихся в улучшении жилищных условий, площади
жилья   и   стоимости  1  кв.  м  жилья,  утвержденной  постановлением
Правительства области на соответствующий финансовый год);
     Добл -  доля  областного  бюджета  в  осуществлении полномочий по
обеспечению жильем молодых семей и молодых  специалистов,  проживающих
на селе, по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской
местности, составляющая не более 40% расчетной стоимости строительства
(приобретения) жилья.
     7. Муниципальные образования, претендующие на получение субсидий,
представляют  в  министерство сельского хозяйства области в срок до 15
августа года, предшествующего планируемому, следующие документы:
     заявку на  год  о  размерах субсидий,  необходимых для реализации
мероприятий по  улучшению  жилищных  условий  граждан,  проживающих  в
сельской местности, по форме согласно приложению N 4 к Правилам;
     заявку на год о размерах  субсидий,  необходимых  для  реализации
мероприятий   по   обеспечению   жильем   молодых   семей   и  молодых
специалистов,  проживающих в сельской  местности,  по  форме  согласно
приложению N 10 к Правилам;
     сведения о размере средств, планируемых на реализацию мероприятий
по   улучшению   жилищных  условий  граждан,  проживающих  в  сельской
местности, по форме согласно приложению N 5 к Правилам;
     сведения о размере средств, планируемых на реализацию мероприятий
по  обеспечению  жильем  молодых   семей   и   молодых   специалистов,
проживающих в сельской местности,  по форме согласно приложению N 11 к
Правилам;
     сводный список   участников  мероприятий  по  улучшению  жилищных
условий граждан,  проживающих в сельской местности,  по форме согласно
приложению N 3 к Правилам;
     сводный список  участников  мероприятий  по  обеспечению   жильем
молодых   семей   и   молодых  специалистов,  проживающих  в  сельской
местности, по форме согласно приложению N 9 к Правилам;
     копию утвержденной аналогичной муниципальной программы.
     8. Условием предоставления субсидии является  наличие  в  местном
бюджете   ассигнований   на  аналогичную  муниципальную  программу  на
соответствующий финансовый год.
     9. Критерием  отбора  муниципальных  образований  для  участия  в
настоящей программе является полное или  частичное  освоение  денежных
средств местными бюджетами за прошедший год.
     10. Министерство  сельского  хозяйства  в  течение  года   вправе
осуществлять    перераспределение    субсидий   между   муниципальными
образованиями.  Перераспределение размеров  субсидий  производится  на
основании   представляемых  муниципальными  образованиями  сведений  о
фактическом использовании средств.
     11. Порядок    перераспределения    субсидий   местным   бюджетам
осуществляется согласно пункту 6 настоящей методики.