Постановление Правительства Амурской области от 05.06.2008 № 126

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО

                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          05.06.2008   N 126

                            г.Благовещенск

Об утверждении Порядка

предоставления мер

социальной поддержки

многодетным семьям

       (В редакции Постановлений Правительства Амурской области

от 03.02.2009 г. N 16; от 16.12.2009 г. N 597; от 26.02.2010 г. N 67;

 от 08.07.2010 г. N 365; от 11.08.2010 г. N 439; от 24.12.2010 № 723;

    от 14.03.2011 № 132; от 07.06.2011 № 378; от 02.09.2011 № 562;

    от 09.11.2011 № 756; от 14.08.2012 № 439; от 23.03.2013 № 119;

             от 05.08.2013 № 341; от 29.01.2014 № 37)

     В целях реализации Закона Амурской области от 19.01.2005 N 408-ОЗ

"О   мерах   социальной  поддержки  многодетных  семей"  Правительство

Амурской  области  (В  редакции  Постановлений  Правительства Амурской

области от 03.02.2009 г. N 16; от 14.08.2012 № 439)

постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  предоставления мер социальной

поддержки многодетным семьям.

     2. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на

заместителя    председателя    Правительства    области   –   министра

здравоохранения   области   Н.Л.Тезикова.  (В  редакции  Постановления

Правительства Амурской области от 14.08.2012 № 439)

Исполняющий обязанности

губернатора Амурской области          В.В.Марценко

                                                  Утвержден

                                                  постановлением

                                                  Правительства

                                                  Амурской области

                                                  от 05.06.2008 N 126

                               ПОРЯДОК

               ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ

                          МНОГОДЕТНЫМ СЕМЬЯМ

     (В   редакции   Постановлений   Правительства   Амурской  области

от 14.08.2012 № 439; от 23.03.2013 № 119; от 29.01.2014 № 37)

     1. Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  со  статьей 4

Закона Амурской области от 19.01.2005 N  408-ОЗ  "О  мерах  социальной

поддержки  многодетных  семей"  (далее  - Закон) и определяет механизм

предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

     2. Для получения мер социальной поддержки, указанных в пунктах 2-

5  части  1   статьи   4   Закона,   один   из   родителей   (законных

представителей), воспитывающий трех и более детей в возрасте до 18 лет

(далее  -  заявитель),   представляет   в   государственное   казенное

учреждение  Амурской  области - управление социальной защиты населения

по городскому округу и (или) муниципальному району (далее -  ГКУ-УСЗН)

по месту жительства (месту пребывания) следующие документы:

     а) заявление по  форме  согласно  приложению  N  1  к  настоящему

Порядку;

     б) документ, удостоверяющий личность заявителя;

     в) свидетельства о рождении (усыновлении) либо паспорта детей;

     г) справку   общеобразовательной   организации  (профессиональной

образовательной организации)  о том,  что  ребенок  является  учащимся

(при обращении за мерами социальной поддержки,  указанными  в  пунктах

3-5  части 1 статьи 4 Закона); (В редакции Постановления Правительства

Амурской области от 29.01.2014 № 37)

     д) справку  о  количестве  граждан,  зарегистрированных  в  жилом

помещении совместно с заявителем (далее - справка о зарегистрированных

гражданах),  в случае если данные сведения не находятся в распоряжении

органа местного самоуправления;

     е) решение органа опеки  и  попечительства  об  установлении  над

ребенком   (детьми)  опеки  (попечительства)  либо  копию  договора  о

передаче ребенка  на  воспитание  в  приемную  семью,  в  случае  если

заявитель  является  опекуном  (попечителем)  либо  приемным родителем

ребенка (детей).

     Справки, указанные  в  подпунктах  "г",  "д"  настоящего  пункта,

должны быть получены заявителем не ранее чем за  один  месяц  до  даты

обращения в ГКУ-УСЗН.

     В случае отсутствия совместной  регистрации  родителей  (законных

представителей)  с  детьми  факт их совместного проживания проверяется

специалистами государственных бюджетных учреждений Амурской области  -

комплексных центров социального обслуживания населения,  в должностные

обязанности  которых  входит  обследование   жилищно-бытовых   условий

граждан,   а   в   случае   отсутствия  на  территории  муниципального

образования указанных учреждений - комиссией ГКУ-УСЗН путем проведения

обследования и составления соответствующего акта в течение десяти дней

со дня регистрации заявления.

     3. Для  получения  ежемесячной  социальной  выплаты,  указанной в

пункте 1 части 1 статьи 4 Закона, заявитель в дополнение к документам,

указанным  в  подпунктах  "а"  -  "е"  пункта  2  настоящего  Порядка,

представляет в ГКУ-УСЗН:

     а) документ,  содержащий  информацию  о размере занимаемой семьей

площади  жилого   помещения,   за   исключением   правоустанавливающих

документов  на  жилое  помещение,  права на которое зарегистрированы в

Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с

ним;

     б) документы,  подтверждающие  факт  проживания  семьи  в   жилом

помещении  (договор  найма  жилого  помещения,  справка  жилищного или

жилищно-строительного  кооператива,   договор   купли-продажи,   мены,

дарения,   домовая   книга   или   иные   документы),  за  исключением

правоустанавливающих документов на жилые помещения,  права на  которые

зарегистрированы  в  Едином государственном реестре прав на недвижимое

имущество и  сделок  с  ним  (в  случае,  если  многодетная  семья  не

зарегистрирована  в  занимаемом ею жилом помещении по месту жительства

(пребывания);

     в) документ,  содержащий  сведения о перечне жилищно-коммунальных

услуг,  которыми пользуется многодетная семья (платежные документы  на

оплату жилищно-коммунальных услуг,  выписка из лицевого счета на жилое

помещение), за месяц, предшествующий месяцу обращения в ГКУ-УСЗН;

     г) документ,  подтверждающий наличие в занимаемом жилом помещении

печного отопления (в случае если заявитель претендует на получение мер

социальной поддержки по оплате твердого топлива).

     4. ГКУ-УСЗН  не  вправе  требовать  от  заявителя   представления

документов, не предусмотренных настоящим Порядком.

     По собственной  инициативе  заявителем  в  ГКУ-УСЗН  могут   быть

представлены:

     1) в  дополнение  к  документам,  указанным  в  пунктах  2  и   3

настоящего Порядка, - справка о зарегистрированных гражданах, выданная

органом местного самоуправления по месту жительства заявителя;

     2) в  дополнение  к  документам,  указанным в пункте 3 настоящего

Порядка,  -  свидетельство   о   государственной   регистрации   права

собственности   на   жилое   помещение   либо   выписка   из   Единого

государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     5. В   случае,  если  заявителем  по  собственной  инициативе  не

представлены  документы,  указанные  в  подпунктах  1,  2   пункта   4

настоящего  Порядка,  ГКУ-УСЗН  в  течение  двух  рабочих  дней со дня

регистрации  заявления  и  документов,  указанных  в  пунктах   2,   3

настоящего Порядка, запрашивает:

     а) в органе местного самоуправления по месту жительства заявителя

справку о зарегистрированных гражданах,  в случае если данные сведения

находятся в распоряжении органа местного самоуправления;

     б) в Управлении Росреестра по Амурской области выписку из Единого

государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

     Запросы, указанные  в  подпунктах  "а",  "б"  настоящего  пункта,

направляются в форме электронного документа  с  использованием  единой

системы  межведомственного  электронного  взаимодействия,  а  в случае

отсутствия у  ГКУ-УСЗН  доступа  к  единой  системе  межведомственного

электронного  взаимодействия - на бумажном носителе с соблюдением норм

законодательства Российской Федерации о защите персональных данных.

     В случае,  если  семья  реализует  свое  право на меры социальной

поддержки,  предусмотренные Законом,  по месту пребывания,  ГКУ-УСЗН в

срок,  установленный  абзацем  первым  настоящего пункта,  запрашивает

сведения о  неполучении  семьей  мер  социальной  поддержки  по  месту

жительства в соответствующем органе социальной защиты населения.

     В случае,  если  для  предоставления  мер  социальной   поддержки

необходимо  представление  документов  и  информации об ином лице,  не

являющемся заявителем,  при подаче заявления  заявитель  дополнительно

представляет  документы,  подтверждающие согласие указанных лиц или их

законных представителей на  обработку  персональных  данных  указанных

лиц,  а  также полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц

или  их  законных  представителей  при  передаче  персональных  данных

указанных лиц в ГКУ-УСЗН.

     Документы, указанные в пунктах 2-4 настоящего  Порядка,  подаются

заявителями  либо  их  доверенными  лицами на бумажном носителе (в том

числе почтовым отправлением) либо в форме электронного документа через

единый портал государственных и муниципальных услуг.

     В случае направления документов почтовым отправлением  документы,

предусмотренные  подпунктами  "б",  "в",  "е"  пункта  2,  пунктом  3,

подпунктом 2 пункта  4  настоящего  Порядка,  направляются  в  копиях,

заверенных в установленном законодательством порядке.

     Заявление (в том числе в форме электронного документа),  поданное

с документами,  указанными в пунктах 2,  3 настоящего Порядка,  в день

его  поступления  в  ГКУ-УСЗН  регистрируется  в  журнале  регистрации

заявлений.

     Днем подачи  заявления,  в  случае  его  направления  в  ГКУ-УСЗН

почтовым отправлением, считается день его поступления в ГКУ-УСЗН.

     В случае,  если заявление и прилагаемые  к  нему  документы  были

поданы   в   форме   электронных   документов   через   единый  портал

государственных   и   муниципальных   услуг,   оригиналы   документов,

прилагаемых  к  заявлению,  представляются  заявителями  в  ГКУ-УСЗН в

течение десяти дней со дня регистрации ГКУ-УСЗН заявления, поданного в

форме электронного документа.

     6. Сотрудник ГКУ-УСЗН,  в должностные обязанности которого входит

прием  заявлений,  снимает копии с документов,  указанных в подпунктах

"б",  "в",  "е" пункта 2,  пункте 3,  подпункте 2 пункта 4  настоящего

Порядка, представленных заявителем, заверяет подлинность данных копий,

возвращает оригиналы этих документов заявителю и  приобщает  указанные

копии  вместе  с  иными  документами,  представленными  заявителем,  к

заявлению.

     7. Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) многодетной

семье мер социальной поддержки принимается руководителем (заместителем

руководителя)  ГКУ-УСЗН  по  месту жительства (пребывания) многодетной

семьи.

     В случае,  если  заявителем  при  подаче заявления в дополнение к

документам,  указанным в пунктах 2,  3 настоящего Порядка,  были также

представлены  документы,  указанные  в  пункте  4  настоящего Порядка,

решение о предоставлении  (отказе  в  предоставлении)  мер  социальной

поддержки  принимается  не  позднее чем через семь рабочих дней со дня

регистрации ГКУ-УСЗН заявления.

     В случае,  если  для  принятия решения о предоставлении (отказе в

предоставлении)   мер   социальной   поддержки   требуется   получение

документов,  указанных  в  пункте 4 настоящего Порядка,  и они не были

представлены  заявителем  по   собственной   инициативе,   решение   о

предоставлении  (отказе  в  предоставлении) принимается не позднее чем

через пять рабочих  дней  со  дня  поступления  в  ГКУ-УСЗН  указанных

документов.

     На основании решения руководителя  (заместителя  руководителя)  о

предоставлении многодетной семье мер социальной поддержки, указанных в

пунктах 2-5 части 1 статьи 4  Закона,  оформляется  справка  по  форме

согласно  приложению  N  2  к  настоящему  Порядку.  Справка  выдается

(направляется) заявителю в течение трех рабочих дней со  дня  принятия

решения   о   предоставлении   мер   социальной   поддержки.   Справки

регистрируются в журнале по форме согласно приложению N 3 к настоящему

Порядку.

     Номер справки  соответствует   порядковому   номеру   в   журнале

регистрации  справок,  серия  справки соответствует порядковому номеру

ГКУ-УСЗН в перечне, указанном в приложении N 4 к настоящему Порядку.

     8. В  случае  отказа  в  предоставлении  мер социальной поддержки

заявителю  не  позднее  чем   через   десять   дней   после   принятия

соответствующего   решения   об  отказе  направляется  уведомление  на

бумажном носителе (на заявление,  поступившее в ГКУ-УСЗН  на  бумажном

носителе)  либо  в  форме  электронного  документа через единый портал

государственных и муниципальных услуг  (на  заявление,  поступившее  в

ГКУ-УСЗН  в форме электронного документа) с указанием причины отказа и

порядка его обжалования.

     Основаниями для  отказа в предоставлении мер социальной поддержки

являются:

     представление заявителями не всех документов, указанных в пунктах

2, 3 настоящего Порядка;

     представление документов, содержащих недостоверные сведения;

     непредставление заявителем  в  течение   десяти   дней   со   дня

регистрации  заявления,  поданного  в  форме  электронного  документа,

оригиналов документов, представленных в электронной форме;

     невыполнение требований, предусмотренных абзацем восьмым пункта 5

настоящего Порядка;

     отсутствие у семьи статуса многодетной.

     Действия (бездействие),   решения   должностных   лиц   ГКУ-УСЗН,

осуществляемые  (принятые)  ими,  могут  быть  обжалованы заявителем в

министерство   социальной   защиты   населения   области   (далее    -

министерство) и (или) в судебном порядке.

     9. Меры социальной поддержки,  предусмотренные пунктами 2-4 части

1  статьи  4 Закона,  предоставляются по месту жительства (пребывания)

семьи с 1 числа месяца,  следующего за месяцем  подачи  заявления,  до

наступления   обстоятельств,   влекущих   их  прекращение  (достижение

ребенком   возраста   6   лет,   прекращение   ребенком   обучения   в

общеобразовательной   организации   (профессиональной  образовательной

организации),   изменение   статуса  семьи,  выезд  семьи  за  пределы

территории   обслуживания  ГКУ-УСЗН).  Предоставление  мер  социальной

поддержки  прекращается  с  1  числа  месяца,  следующего  за  месяцем

наступления   указанных   обстоятельств.   (В  редакции  Постановления

Правительства Амурской области от 29.01.2014 № 37)

     Заявители  обязаны   безотлагательно    извещать    ГКУ-УСЗН    о

прекращении   ребенком   обучения  в  общеобразовательной  организации

(профессиональной образовательной организации),  о нахождении  ребенка

(детей)   на  полном  государственном  обеспечении  в  образовательной

организации,   учреждении   системы    здравоохранения,    социального

обслуживания  населения,  изменении  количества детей в семье,  выезде

семьи  за   пределы   территории   обслуживания   ГКУ-УСЗН,   влекущие

прекращение  либо  изменение  объема  предоставляемых  мер  социальной

поддержки.  (В  редакции  Постановления Правительства Амурской области

от 29.01.2014 № 37)

     10. В  целях  подтверждения  права  на  получение  мер социальной

поддержки заявителями ежегодно представляются:

     а) до   прекращения   ребенком   обучения  в  общеобразовательной

организации  (профессиональной образовательной организации) - справка,

указанная  в  подпункте "г" пункта 2 настоящего Порядка (при получении

мер  социальной  поддержки,  указанных  в пунктах 3-5 части 1 статьи 4

Закона);  (В  редакции  Постановления  Правительства  Амурской области

от 29.01.2014 № 37)

     б) до утраты семьей права на получение мер социальной поддержки -

справка, указанная в подпункте "д" пункта 2 настоящего Порядка.

     Справка, указанная   в   абзаце   втором    настоящего    пункта,

представляется  заявителями в период с 01 июня до 01 сентября текущего

года.

     Справка, указанная    в   абзаце   третьем   настоящего   пункта,

представляется заявителями через каждые двенадцать месяцев,  начиная с

месяца  обращения  с  заявлением,  указанным  в подпункте "а" пункта 2

настоящего Порядка.

     Справка, указанная  в  подпункте  1  пункта 4 настоящего Порядка,

может представляться заявителем по собственной инициативе через каждые

двенадцать месяцев, начиная с месяца обращения с заявлением, указанным

в подпункте "а" пункта 2 настоящего Порядка.

     Если заявитель  не  представил  справку,  указанную в подпункте 1

пункта 4 настоящего  Порядка,  за  десять  дней  до  истечения  срока,

установленного абзацем шестым настоящего пункта,  ГКУ-УСЗН запрашивает

в  рамках  межведомственного  электронного  взаимодействия   сведения,

предусмотренные подпунктом "а" пункта 5 настоящего Порядка.

     Непредставление заявителем справки,  указанной  в  подпункте  "а"

настоящего  пункта,  в  установленный  срок  является  основанием  для

приостановления  предоставления  многодетной  семье   мер   социальной

поддержки,   указанных   в  пунктах  3-5  части  1  статьи  4  Закона.

Возобновление предоставления мер  социальной  поддержки,  указанных  в

пунктах 3-5 части 1 статьи 4 Закона, производится с месяца, следующего

за месяцем представления заявителем справки, указанной в подпункте "а"

настоящего пункта.

     Непредставление заявителем справки,  указанной  в  подпункте  "б"

настоящего    пункта,    является   основанием   для   приостановления

предоставления многодетной семье мер социальной поддержки, указанных в

пунктах 1, 2 части 1 статьи 4 Закона. Возобновление предоставления мер

социальной поддержки,  указанных в пунктах  1,  2  части  1  статьи  4

Закона,  производится  с  месяца,  следующего за месяцем представления

заявителем справки,  указанной в подпункте "б" настоящего пункта,  при

этом  меры  социальной  поддержки,  указанные  в пунктах 1,  2 части 1

статьи 4 Закона, предоставляются также и за период приостановления при

сохранении у семьи права на их получение в указанный период.

     Не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия решения  о

приостановлении  предоставления  мер  социальной  поддержки  заявителю

направляется уведомление с указанием причины приостановления.

     11. Освобождение от платы за питание (завтрак, обед) для учащихся

общеобразовательных  организаций  и  профессиональных  образовательных

организаций (далее - учащиеся из многодетных семей) осуществляется: (В

редакции      Постановления     Правительства     Амурской     области

от 29.01.2014 № 37)

     1) посредством    ежемесячной   выдачи   ГКУ-УСЗН   учащимся   из

многодетных семей талонов на питание по форме согласно приложению N  5

к настоящему Порядку;

     2) посредством предоставления  списков  учащихся  из  многодетных

семей,  имеющих  право  на  данную  меру социальной поддержки (далее -

списки),    общеобразовательным     организациям     (профессиональным

образовательным    организациям)   или   предприятиям,  обеспечивающим

питанием  учащихся в данных учреждениях (далее - организации питания).

(В    редакции    Постановления    Правительства    Амурской   области

от 29.01.2014 № 37)

     ГКУ-УСЗН по    соглашению   с   администрациями   поселений   или

общеобразовательными организациями (профессиональными образовательными

организациями)  передает  им  талоны на питание для выдачи учащимся из

многодетных семей. Талоны на питание на следующий месяц выдаются до 30

числа   текущего   месяца.  (В  редакции  Постановления  Правительства

Амурской области от 29.01.2014 № 37)

     Выдача талонов на  питание  учитывается  ГКУ-УСЗН  в  специальном

журнале по форме, утвержденной министерством.

     Использованные талоны вместе  с  отчетом  за  месяц  возвращаются

организациями  питания в ГКУ-УСЗН.  Неиспользованные талоны на питание

могут быть использованы учащимися в другом месяце.

     Организации питания,    обеспечивающие   питанием   учащихся   из

многодетных семей  на  основании  полученных  списков,  ежемесячно  не

позднее 5   числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют  в

ГКУ-УСЗН следующие документы:

     а) заверенные   администрацией  общеобразовательной   организации

(профессиональной  образовательной  организации)  списки  учащихся  из

многодетных  семей, получивших бесплатное питание, с указанием дней, в

которые    осуществлялось    питание;    (В   редакции   Постановления

Правительства Амурской области от 29.01.2014 № 37)

     б) отчет  с указанием объема затрат на предоставление бесплатного

питания  учащимся  из  многодетных  семей  и  количества  учащихся  из

многодетных семей, получивших бесплатное питание;

     в) счет на оплату оказанных услуг.

     ГКУ-УСЗН в  течение  десяти  дней  со дня поступления документов,

указанных в подпунктах  "а"  -  "в"  настоящего  пункта,  осуществляют

проверку  достоверности представленных списков и отчета.  Перечисление

средств организациям  питания  осуществляется  ГКУ-УСЗН  на  основании

представленных  счетов  в  соответствии с заключенными с организациями

питания договорами.

     12.  Освобождение   от   платы   за   проезд   на    пассажирском

автомобильном    транспорте    общего    пользования   по   регулярным

муниципальным и пригородным маршрутам, а также троллейбусным маршрутам

учащихся  общеобразовательных учреждений из многодетных семей (далее -

учащиеся  общеобразовательных  учреждений)  на  период  учебного  года

осуществляется в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Закона.

     ГКУ-УСЗН организует работу по выдаче учащимся общеобразовательных

организаций на  период  учебного  года проездных документов на один из

видов транспорта по выбору заявителя.  Проездные  документы  на  право

проезда   по   регулярным   муниципальным,   троллейбусным   маршрутам

предусматриваются  сроком  действия  на  один  месяц.  Для  проезда  в

автобусах   внутрирайонных   и   пригородных  линий  предусматриваются

единовременные     проездные      документы.      Выдача      учащимся

общеобразовательных    учреждений    или    их   родителям   (законным

представителям) проездных документов на следующий  месяц  производится

до  конца  текущего  месяца.  (В  редакции Постановления Правительства

Амурской области от 29.01.2014 № 37)

     ГКУ-УСЗН осуществляет  возмещение  расходов  за  проезд  учащихся

общеобразовательных    учреждений    на   пассажирском   автомобильном

транспорте  общего   пользования   по   регулярным   муниципальным   и

пригородным  маршрутам,  а также троллейбусным маршрутам перевозчикам,

предоставляющим услуги  по  перевозке  пассажиров  по  соответствующим

маршрутам   и   заключившим   договор   на  обслуживание  маршрутов  с

уполномоченным исполнительным органом государственной  власти  области

(органом    местного   самоуправления),   осуществляющим   организацию

транспортного обслуживания населения.

     Возмещение расходов,     предусмотренных    настоящим    пунктом,

осуществляется в соответствии  с  договорами  о  возмещении  расходов,

заключенных   ГКУ-УСЗН  с  перевозчиками,  на  основании  выставленных

перевозчиком счетов.

     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Амурской области

от 23.03.2013 № 119)

     13. Освобождение от платы за лекарства,  приобретаемые для  детей

из многодетных семей в возрасте до 6 лет,  осуществляется на основании

льготного    рецепта,    выдаваемого    учреждением    здравоохранения

(лечебно-профилактическим учреждением)     по     месту     жительства

(пребывания) многодетных семей.

     Льготный рецепт  выписывает  врач  (фельдшер),  имеющий  право на

выписку  льготных  рецептов  и  включенный  в   перечень   медицинских

работников,   ежегодно   утверждаемый   министерством  здравоохранения

области,  при предъявлении родителем (законным представителем) ребенка

справки, указанной в абзаце четвертом пункта 7 настоящего Порядка.

     ГКУ-УСЗН заключает   договор   с   аптечной   организацией    или

фельдшерско-акушерским пунктом (далее - ФАП) на возмещение расходов за

предоставление  детям  из  многодетных  семей  в  возрасте  до  6  лет

лекарственных  препаратов по льготным рецептам.  Аптечная организация,

ФАП ведут учет детей  из  многодетных  семей  в  возрасте  до  6  лет,

получивших лекарственные препараты по льготным рецептам.

     Многодетные семьи ведут журнал  индивидуального  учета  получения

лекарственных  препаратов  (далее  -  Журнал),  в  котором  сотрудники