Постановление Законодательного Собрания Амурской области от 18.04.2008 № 2/136

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
                            (пятый созыв)

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         18.04.2008   N 2/136
                            г.Благовещенск

О Регламенте
Законодательного Собрания
Амурской области

 (В редакции Постановлений Законодательного Собрания Амурской области
         от 14.11.2008 г. N 10/657; от 29.01.2009 г. N 13/2)


     Рассмотрев во  втором  чтении  проект регламента Законодательного
Собрания Амурской области, Законодательное Собрание
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
     1. Принять Регламент Законодательного Собрания  Амурской  области
(прилагается).
     2. Направить   настоящее   постановление   губернатору   области,
комитетам     Законодательного    Собрания,    депутатским    фракциям
Законодательного Собрания,  представительным органам городских округов
и муниципальных районов области, в избирательную комиссию области.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.


Председатель Законодательного
Собрания Амурской области          Н.Н.Швец



                              РЕГЛАМЕНТ
              ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В  редакции  Постановлений  Законодательного  Собрания  Амурской
области от 14.11.2008 г. N 10/657; от 29.01.2009 г. N 13/2)

     Регламент Законодательного  Собрания  Амурской  области  (далее -
Регламент) является основным нормативным правовым актом,  определяющим
на  основании  Конституции Российской Федерации,  федеральных законов,
Устава (основного Закона) Амурской области и законов  области  порядок
организации и деятельности Законодательного Собрания Амурской области.


     Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Глава 1. ОСНОВЫ СТАТУСА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 1. Законодательное Собрание Амурской области

     Законодательное Собрание     Амурской     области     (далее    -
Законодательное Собрание) является однопалатным постоянно  действующим
высшим   и  единственным  органом  законодательной  (представительной)
власти области,  осуществляющим  деятельность  на  основе  Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов,  Устава (основного Закона)
Амурской области,  законов области и иных нормативных  правовых  актов
области.   Законодательное   Собрание   как   представительный   орган
осуществляет  законодательные  и  иные   полномочия,   предусмотренные
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
(основным Законом)  Амурской  области  и  законами  области,  в  целях
создания условий,  обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
граждан, проживающих на территории области.

     Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания

     1. Законодательное    Собрание    самостоятельно     осуществляет
полномочия,   отнесенные   к   его   ведению  Конституцией  Российской
Федерации,  федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской
области и законами области.
     2. Законодательное Собрание в пределах  и  формах,  установленных
Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области  и  законами  области,
осуществляет контроль за соблюдением и  исполнением  законов  области,
исполнением  областного  бюджета,  соблюдением  установленного порядка
распоряжения собственностью области.

     Статья 3. Действие нормативных правовых актов Законодательного
               Собрания

     Нормативные правовые акты Законодательного Собрания,  принятые им
в   пределах   своих  полномочий,  обязательны  для  исполнения  всеми
находящимися на территории области  органами  государственной  власти,
другими  государственными  органами  и  государственными учреждениями,
органами   местного   самоуправления,   организациями,   общественными
объединениями, должностными лицами и гражданами.

     Статья 4. Количество депутатов и порядок формирования
               Законодательного Собрания

     1. В  соответствии  с Уставом (основным Законом) Амурской области
Законодательное Собрание состоит из 36 депутатов, избираемых на основе
системы  пропорционального представительства по единому избирательному
округу сроком на 4 года.
     2. Порядок проведения выборов депутатов Законодательного Собрания
устанавливается Избирательным кодексом Амурской области в соответствии
с федеральными законами.

     Статья 5. Депутат Законодательного Собрания

     1. Депутат    Законодательного   Собрания   (далее   -   депутат)
приобретает установленные законодательством полномочия со дня избрания
его  депутатом.  Полномочия депутата прекращаются со дня начала работы
Законодательного  Собрания  нового  созыва,  за  исключением   случаев
досрочного прекращения полномочий.
     2. В целях осуществления полномочий депутат  пользуется  правами,
предоставленными ему федеральными законами, Уставом (основным Законом)
Амурской области,  законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами
области и настоящим Регламентом.
     3. Депутат в своей  деятельности  выражает  и  защищает  интересы
избирателей,  основываясь  на  принципах  законности,  независимости и
депутатской этики,  принимает участие  в  заседаниях  Законодательного
Собрания  и  органов  Законодательного  Собрания,  членом  которых  он
избран.
     4. Депутату   обеспечиваются  условия  для  беспрепятственного  и
эффективного осуществления его полномочий,  установленных Конституцией
Российской Федерации,  законодательством Российской Федерации, Уставом
(основным  Законом)  Амурской  области,  законодательством  области  и
настоящим Регламентом.

     Статья 6. Условия осуществления депутатской деятельности

     1. Депутаты    работают    в    Законодательном    Собрании    на
профессиональной  постоянной  основе,  на  профессиональной  основе  в
определенный период или без отрыва от основной деятельности.
     2. Число депутатов,  работающих  на  профессиональной  постоянной
основе, устанавливается законом области.
     3. Депутаты,  замещающие должности в Законодательном Собрании  на
профессиональной   постоянной  основе,  при  осуществлении  полномочий
руководствуются Конституцией Российской  Федерации,  законодательством
Российской  Федерации,  Уставом  (основным  Законом) Амурской области,
законами  и  иными  нормативными  правовыми  актами  области,  нормами
настоящего  Регламента,  подотчетны  и  подконтрольны Законодательному
Собранию.
     4. Решение  об  избрании  депутата  на  должность,  замещаемую на
профессиональной постоянной основе, а также решение об освобождении от
такой  должности оформляются постановлением Законодательного Собрания,
принимаемым в порядке,  установленном законодательством  для  принятия
постановлений Законодательного Собрания.

     Статья 7. Основные ограничения и гарантии, связанные с
               депутатской деятельностью

     1. Ограничения,   связанные    с    депутатской    деятельностью,
устанавливаются законодательством Российской Федерации.
     2. Депутату,   осуществляющему   полномочия   в   Законодательном
Собрании на профессиональной постоянной основе, выплачивается денежное
вознаграждение за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на
содержание     Законодательного    Собрания,    в    соответствии    с
законодательством области.
     3. Депутат  не  вправе использовать свой статус для деятельности,
не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

     Статья 8. Принципы деятельности Законодательного Собрания

     Деятельность Законодательного   Собрания   строится   на   основе
законности,  гласности,  коллегиальности,   коллективного   свободного
обсуждения и решения вопросов, на принципах политического многообразия
и многопартийности,  учета мнения населения области,  а также на общих
принципах,    установленных    Конституцией    Российской   Федерации,
законодательством Российской Федерации и области.

     Статья 9. Основные формы работы депутата

     Депутат осуществляет  деятельность  в  форме участия в заседаниях
Законодательного  Собрания  и  его   комитетов,   участия   в   работе
депутатских  фракций,  работы  с избирателями,  а также в иных формах,
предусмотренных законодательством и настоящим Регламентом.

     Статья 10. Структура Законодательного Собрания

     Структура Законодательного   Собрания   устанавливается   Уставом
(основным Законом) Амурской области.

     Статья 11. Установленное число депутатов.
                Число избранных депутатов

     1. Под  установленным  числом  депутатов  понимается  их   число,
установленное  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области,  -  36
депутатов.
     2. Под  числом  избранных  депутатов  понимается число фактически
избранных  в  Законодательное   Собрание   депутатов,   исключая   тех
депутатов,    полномочия    которых    прекращены    в   установленном
законодательством порядке.


     Раздел II. ВНУТРЕННЕЕ УСТРОЙСТВО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Глава 2. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 12. Основы статуса председателя Законодательного Собрания

     1. Для  ведения  заседаний,  осуществления  внутриорганизационных
полномочий  и  выполнения  функций  юридического  лица Законодательное
Собрание избирает председателя Законодательного Собрания.
     2. Председатель  Законодательного  Собрания  избирается на первом
заседании  Законодательного  Собрания  из   числа   депутатов   тайным
голосованием    на    срок   полномочий   Законодательного   Собрания.
Председатель Законодательного Собрания осуществляет свою  деятельность
на профессиональной постоянной основе.
     3. Председатель Законодательного  Собрания  не  может  входить  в
состав комитетов.

     Статья 13. Избрание председателя Законодательного Собрания

     1. Кандидатуры   на   должность   председателя   Законодательного
Собрания могут выдвигаться депутатами, депутатскими фракциями, а также
путем самовыдвижения.
     2. В ходе обсуждения,  которое проводится по всем кандидатурам на
должность  председателя  Законодательного  Собрания,  давшим  согласие
баллотироваться,  кандидаты выступают  на  заседании  Законодательного
Собрания и отвечают на вопросы депутатов. Каждый депутат и депутатская
фракция имеют право высказаться за или против  кандидата,  после  чего
обсуждение прекращается.
     3. В список для тайного  голосования  на  должность  председателя
Законодательного  Собрания  вносятся  все  выдвинутые кандидатуры,  за
исключением  лиц,  взявших  самоотвод.   Самоотвод   принимается   без
голосования.
     4. Кандидат считается избранным, если в результате голосования он
получил более половины голосов от числа избранных депутатов.
     В случае если на должность председателя Законодательного Собрания
было  выдвинуто  более  двух  кандидатур,  и ни одна из них не набрала
требуемого  для  избрания  числа  голосов,   проводится   второй   тур
голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.
     Каждый депутат может голосовать только за одну кандидатуру.
     5. Избранным  на должность председателя Законодательного Собрания
по итогам второго  тура  голосования  считается  кандидат,  получивший
более половины голосов от числа избранных депутатов.
     6. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов  не
набрал   более   половины   голосов   от  числа  избранных  депутатов,
Законодательное Собрание вновь возвращается  к  выборам  председателя.
При  этом вся процедура выборов председателя Законодательного Собрания
повторяется начиная с выдвижения кандидатур.
     7. Одна   и   та   же   кандидатура  для  избрания  председателем
Законодательного   Собрания   может   выдвигаться   на    рассмотрение
Законодательного Собрания не более трех раз подряд.
     8. Решение об избрании председателя Законодательного Собрания  по
результатам    тайного    голосования    оформляется    постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.

     Статья 14. Полномочия председателя Законодательного Собрания

     1. Председатель Законодательного Собрания  организовывает  работу
Законодательного Собрания.
     2. Председатель    Законодательного     Собрания     осуществляет
полномочия,   предусмотренные   Уставом  (основным  Законом)  Амурской
области, федеральными законами и законами области.
     3. Законодательное   Собрание   не   вправе   делегировать   свои
полномочия председателю Законодательного Собрания.
     4. Председатель  Законодательного  Собрания не вправе принимать к
своему ведению вопросы,  находящиеся  в  компетенции  Законодательного
Собрания.
     5. Председатель Законодательного Собрания представляет  ежегодный
отчет   о   деятельности   Законодательного   Собрания   на  заседании
Законодательного Собрания.
     6. По   требованию  не  менее  одной  трети  от  числа  избранных
депутатов председатель Законодательного  Собрания  обязан  представить
внеочередной отчет.
     7. Признание  по  результатам  отчета  деятельности  председателя
Законодательного    Собрания   неудовлетворительной   может   являться
основанием для досрочного освобождения его от  должности  председателя
Законодательного Собрания в установленном порядке.

     Статья 15. Досрочное освобождение от должности председателя
                Законодательного Собрания

     1. Председатель     Законодательного     Собрания      подотчетен
Законодательному   Собранию  и  может  быть  освобожден  от  должности
досрочно путем тайного голосования.
     2. Не  могут  служить  основанием  для досрочного освобождения от
должности председателя Законодательного  Собрания  мотивы  отзыва  его
избирателями как депутата.
     3. Предложение  об   освобождении   от   должности   председателя
Законодательного   Собрания   может  быть  внесено  группой  депутатов
численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов не
позднее чем за 20 дней до дня заседания Законодательного Собрания.
     4. Предложение  об   освобождении   от   должности   председателя
Законодательного Собрания вносится в форме заявления. Заявление должно
быть  подписано  всеми  депутатами-инициаторами  лично   с   указанием
фамилии, имени, отчества каждого и даты подписания заявления.
     Заявление должно содержать основания  освобождения  от  должности
председателя   Законодательного   Собрания   с   изложением   мотивов,
послуживших инициированию данного вопроса.
     К заявлению   могут   быть  приложены  документы,  подтверждающие
наличие  оснований  для  инициирования  вопроса  об  освобождении   от
должности председателя Законодательного Собрания.
     5. Заявление инициаторов освобождения от  должности  председателя
Законодательного    Собрания   со   всеми   необходимыми   документами
предварительно рассматривается комитетом Законодательного Собрания  по
вопросам   законодательства,  местного  самоуправления  и  регламенту.
Заявление рассматривается  на  открытом  заседании  комитета.  Комитет
рассматривает    заявление   исключительно   на   предмет   соблюдения
инициаторами   требований   настоящего   Регламента   и   не    вправе
рассматривать  вопрос о мотивах освобождения от должности председателя
Законодательного Собрания.
     При этом  комитет  обязан  рассмотреть указанный вопрос и вынести
его для рассмотрения на ближайшее заседание Законодательного Собрания.
     6. По   результатам   рассмотрения   комитет  дает  заключение  о
соблюдении   инициаторами   требований   настоящего   Регламента   при
инициировании   вопроса  об  освобождении  от  должности  председателя
Законодательного Собрания.  При  этом  в  случае,  если  в  заключении
комитета  указано  на  нарушение  инициаторами  требований  настоящего
Регламента,  комитету до голосования о  включении  данного  вопроса  в
повестку  дня  на  заседании  Законодательного Собрания в обязательном
порядке предоставляется слово.
     7. Включение  в повестку дня заседания вопроса об освобождении от
должности   председателя   Законодательного    Собрания    принимается
большинством от числа избранных депутатов тайным голосованием.
     8. При  рассмотрении  вопроса  об   освобождении   от   должности
председателя Законодательного Собрания ему и другим депутатам, а также
представителям депутатских фракций должно быть предоставлено слово для
выступления.
     9. Инициаторы    освобождения    от    должности     председателя
Законодательного  Собрания  на  любом  этапе процедуры освобождения от
должности вправе отозвать свою инициативу.
     10. Председатель      Законодательного     Собрания     считается
освобожденным от должности,  если за его освобождение от должности  по
результатам   тайного   голосования   подано  более  половины  голосов
депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
     Решение об     освобождении     от     должности     председателя
Законодательного   Собрания   по   результатам   тайного   голосования
оформляется     постановлением     Законодательного    Собрания    без
дополнительного голосования.
     С момента  освобождения председателя Законодательного Собрания от
должности его полномочия  до  выборов  нового  председателя  исполняет
заместитель председателя Законодательного Собрания.
     11. Выборы   нового   председателя   Законодательного    Собрания
проводятся  в  течение месяца со дня освобождения от должности бывшего
председателя.
     12. В случае если по результатам тайного голосования председатель
Законодательного  Собрания  не  освобожден  от   должности,   повторно
инициировать вопрос об освобождении его от должности возможно не ранее
чем через 6 месяцев со дня отклонения  соответствующей  инициативы  на
заседании Законодательного Собрания.

     Статья 16. Иные условия досрочного прекращения полномочий
                председателя Законодательного Собрания

     1. Полномочия председателя Законодательного Собрания прекращаются
досрочно  в связи с досрочным прекращением его полномочий как депутата
со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
     2. Выборы    нового    председателя   Законодательного   Собрания
проводятся в течение месяца со дня досрочного  прекращения  полномочий
бывшего председателя на ближайшем заседании Законодательного Собрания.

     Глава 3. ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 17. Избрание заместителя председателя Законодательного
                Собрания

     1. Количество заместителей председателя Законодательного Собрания
устанавливается    постановлением    Законодательного    Собрания    в
соответствии с его структурой.
     При этом постановлением Законодательного Собрания устанавливается
разграничение обязанностей заместителей председателя  Законодательного
Собрания,   в   том   числе  случаи  исполнения  функций  председателя
Законодательного Собрания в  его  отсутствие  либо  при  невозможности
выполнения им своих обязанностей.
     Заместитель председателя    Законодательного    Собрания    может
осуществлять  свою  деятельность  как  на  профессиональной постоянной
основе, так и без отрыва от основной деятельности.
     В случаях,    установленных    постановлением    Законодательного
Собрания,   заместитель   председателя   Законодательного    Собрания,
осуществляющий   свою   деятельность  на  профессиональной  постоянной
основе,  может совмещать  свою  должность  с  должностью  председателя
комитета Законодательного Собрания.
     2. Заместитель председателя Законодательного Собрания  избирается
из  числа  депутатов  на  заседании  Законодательного  Собрания тайным
голосованием в  порядке,  предусмотренном  для  избрания  председателя
Законодательного Собрания.
     3. Законодательное Собрание может принять  решение  о  проведении
выборов  заместителя  председателя  Законодательного Собрания открытым
голосованием,  если  за  такую  процедуру  выборов  проголосует  более
половины от числа избранных депутатов.
     4. Кандидатуры    на    должность    заместителя     председателя
Законодательного     Собрания    могут    выдвигаться    председателем
Законодательного Собрания, депутатами, депутатскими фракциями, а также
путем самовыдвижения.
     5. Заместитель председателя Законодательного  Собрания  считается
избранным,   если  за  него  проголосовало  более  половины  от  числа
избранных депутатов.
     6. Если   по   результатам   голосования   кандидат   не   набрал
необходимого числа  голосов,  то  вся  процедура  выборов  заместителя
председателя Законодательного Собрания повторяется.
     7. Избрание заместителя  председателя  Законодательного  Собрания
оформляется     постановлением     Законодательного    Собрания    без
дополнительного голосования.

     Статья 18. Основные полномочия заместителя председателя
                Законодательного Собрания. Досрочное освобождение от
                должности заместителя председателя Законодательного
                Собрания

     1. Заместитель  председателя  Законодательного Собрания исполняет
поручения председателя  Законодательного  Собрания  и  выполняет  свои
функции  в соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области,
законами   области,   настоящим    Регламентом    и    постановлениями
Законодательного Собрания.
     2. По  вопросам  своей   компетенции   заместитель   председателя
Законодательного  Собрания  вправе  подписывать  ответы на обращения в
Законодательное   Собрание,   направлять   запросы   и   обращения   в
государственные органы и органы местного самоуправления, к должностным
лицам предприятий, учреждений и организаций.
     3. Заместитель  председателя Законодательного Собрания подотчетен
Законодательному  Собранию  и  может  быть  досрочно   освобожден   от
должности  путем  тайного  голосования  на  заседании Законодательного
Собрания.
     4. Инициатива  освобождения от должности заместителя председателя
Законодательного Собрания  принадлежит  председателю  Законодательного
Собрания,  группе  депутатов  численностью  не  менее  одной  трети от
установленного   числа   депутатов   и    реализуется    в    порядке,
предусмотренном    для    освобождения   от   должности   председателя
Законодательного Собрания.
     5. Полномочия  заместителя председателя Законодательного Собрания
прекращаются досрочно в связи с досрочным прекращением его  полномочий
как депутата со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
     6. Освобождение  от   должности   председателя   Законодательного
Собрания   не   влечет  за  собой  обязательной  отставки  заместителя
председателя Законодательного Собрания.


     Глава 4. КОМИТЕТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 19. Комитеты Законодательного Собрания

     1. Для  предварительной  подготовки   и   рассмотрения   проектов
нормативных правовых актов, подготовки вопросов, относящихся к ведению
Законодательного Собрания, и обеспечения осуществления его контрольных
функций  Законодательное  Собрание избирает из числа депутатов на срок
своих полномочий комитеты.
     2. Комитеты    Законодательного   Собрания   являются   постоянно
действующими  органами   Законодательного   Собрания,   подотчетны   и
подконтрольны ему.
     Структура, наименование и численность комитетов  Законодательного
Собрания определяются постановлением Законодательного Собрания.
     3. Порядок  формирования,   полномочия   и   организация   работы
комитетов Законодательного Собрания определяются настоящим Регламентом
и Положением о комитетах Законодательного Собрания (далее -  Положение
о комитетах).

     Статья 20. Основные полномочия комитетов Законодательного
                Собрания

     1. Комитеты Законодательного Собрания (далее - комитеты):
     1) разрабатывают   проекты   федеральных   законов  по  вопросам,
относящимся к  компетенции  комитета,  и  вносят  их  на  рассмотрение
Законодательного  Собрания  для  внесения  в  порядке  законодательной
инициативы в Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
Федерации;
     2) разрабатывают и предварительно рассматривают  проекты  законов
области,    постановлений    и   иных   нормативных   правовых   актов
Законодательного Собрания;
     3) готовят  заключения  по  проектам  законов  области,  проектам
постановлений в сфере деятельности комитета;
     4) дорабатывают  принятые  в  первом  и во втором чтениях проекты
законов области и постановлений Законодательного Собрания,  отнесенные
к  ведению  комитета,  и  вносят  их  на рассмотрение Законодательного
Собрания;
     5) участвуют    в   обеспечении   осуществления   Законодательным
Собранием депутатских расследований;
     6) участвуют  в  подготовке  и  проведении депутатских слушаний и
иных мероприятий по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
     7) проводят    обсуждение   кандидатуры   гражданина   Российской
Федерации,  представленной  Президентом   Российской   Федерации   для
наделения полномочиями губернатора области,  обсуждение кандидатуры на
должность  прокурора  области,  обсуждение  кандидатуры  для  избрания
представителем  в  Совете  Федерации  Федерального Собрания Российской
Федерации, обсуждение кандидатур на должности первых вице-губернаторов
области,  других кандидатур,  представляемых Законодательному Собранию
для согласования, избрания или назначения на должности;
     8) осуществляют предварительное рассмотрение проектов федеральных
законов,  законодательных инициатив и обращений  субъектов  Российской
Федерации  по вопросам,  относящимся к компетенции комитета,  и вносят
предложения Законодательному Собранию;
     9) подготавливают   разъяснения   и   проводят   консультации  по
вопросам, входящим в компетенцию комитета;
     10) по  вопросам своей компетенции направляют запросы и обращения
в органы государственной  власти  и  органы  местного  самоуправления,
должностным лицам предприятий, учреждений и организаций;
     11) способствуют реализации законов области;
     12) решают вопросы организации своей деятельности;
     13) участвуют в  обеспечении  осуществления  контрольных  функций
Законодательного Собрания;
     14) осуществляют  иные  полномочия  в  соответствии   с   Уставом
(основным  Законом) Амурской области,  законами области,  нормативными
правовыми актами Законодательного Собрания.
     2. Председатель  Законодательного  Собрания  и  по  его  указанию
заместитель  председателя  Законодательного  Собрания  дают  поручения
комитетам  по  вопросам,  отнесенным к их компетенции,  и координируют
деятельность комитетов.
     3. Правовое и организационно-техническое обеспечение деятельности
комитетов осуществляется аппаратом Законодательного Собрания.

     Статья 21. Состав комитетов

     1. Комитеты формируются на основе обязательного членства и работы
каждого  депутата  в  комитете,  кроме  председателя  Законодательного
Собрания.
     Депутат может быть членом только одного комитета.
     2. Комитеты  избираются  Законодательным  Собранием   в   составе
председателя  и членов комитета.  Состав каждого комитета определяется
постановлением  Законодательного   Собрания.   Количественный   состав
комитета не может быть менее 3 человек.
     Комитеты в  случае  необходимости  избирают  из  своего   состава
заместителя председателя,  компетенция которого определяется комитетом
самостоятельно.
     3. Председатели    комитетов    осуществляют    деятельность   на
профессиональной постоянной основе.

     Статья 22. Избрание и досрочное освобождение от должности
                председателя комитета

     1. Председатель комитета избирается на заседании Законодательного
Собрания  в  порядке,  предусмотренном   для   избрания   председателя
Законодательного  Собрания,  или открытым голосованием,  если за такую
процедуру проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
     2. Кандидатуры   на   должность   председателя   комитета   могут
выдвигаться  председателем  Законодательного   Собрания,   депутатами,
депутатскими фракциями, а также путем самовыдвижения.
     3. Председатель  комитета  считается  избранным,  если  за   него
проголосовало более половины от числа избранных депутатов.
     Избрание председателя   комитета    оформляется    постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
     4. Председатель комитета подотчетен Законодательному  Собранию  и
может  быть освобожден от должности досрочно в порядке,  установленном
для освобождения от должности председателя Законодательного Собрания.
     5. Инициатива  освобождения  от  должности  председателя комитета
принадлежит   комитету,   председателю   Законодательного    Собрания,
депутатским  фракциям,  а также группе депутатов численностью не менее
одной трети от установленного числа депутатов.
     6. Вопрос  об  освобождении  от  должности  председателя комитета
может  быть  поставлен  и  решен  в   порядке,   предусмотренном   для
освобождения от должности председателя Законодательного Собрания.
     7. Полномочия председателя комитета прекращаются досрочно в связи
с досрочным прекращением его полномочий как депутата со дня досрочного
прекращения полномочий депутата.

     Статья 23. Порядок формирования комитетов

     1. Процедура   формирования   персонального   состава   комитетов
начинается после избрания председателей комитетов.
     Депутаты выражают  свое  желание   работать   в   соответствующем
комитете    путем    подачи   письменного   заявления   на   заседании
Законодательного Собрания.
     2. Решение о включении в состав комитета принимается на заседании
Законодательного Собрания  большинством  голосов  от  числа  избранных
депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.
     3. По личному заявлению депутат может  быть  выведен  из  состава
одного  комитета и включен в состав иного комитета.  Указанное решение
принимается  на  заседании  Законодательного   Собрания   большинством
голосов  от  числа  избранных  депутатов  и оформляется постановлением
Законодательного Собрания.
     4. Депутат   может   быть   выведен   из   состава   комитета  по
представлению комитета за неучастие в его  работе.  Решение  о  выводе
депутата из состава комитета принимается на заседании Законодательного
Собрания  большинством  голосов  от  числа   избранных   депутатов   и
оформляется постановлением Законодательного Собрания.

     Статья 24. Формы и порядок работы комитетов

     1. Основной формой работы комитетов является заседание.
     Заседания комитетов проводятся по мере необходимости,  но не реже
одного раза в месяц и,  как правило,  не позднее чем за 14 дней до дня
заседания Законодательного Собрания.
     2. Заседание  комитета  правомочно,  если  на нем присутствует не
менее половины членов комитета.
     3. Заседание комитета созывает председатель комитета как по своей
инициативе, так и по инициативе председателя Законодательного Собрания
или по требованию не менее одной трети от состава комитета.
     О созыве заседания комитета председатель комитета уведомляет  его
членов,  а  также субъектов права законодательной инициативы,  проекты
нормативных правовых актов которых подлежат рассмотрению,  не  позднее
чем за два дня до заседания комитета.
     Заседание проводит председатель комитета или его  заместитель.  В
отсутствие  председателя комитета и его заместителя заседание комитета
может вести член комитета.
     4. В заседании комитета могут участвовать с правом совещательного
голоса депутаты, не входящие в его состав.
     На заседании  комитета  вправе присутствовать губернатор области,
члены Правительства области,  председатель  контрольно-счетной  палаты
области,   уполномоченный  по  правам  человека  в  Амурской  области,
председатель избирательной комиссии области или их заместители.
     В случае   отсутствия   на   заседании  комитета  субъекта  права
законодательной инициативы,  внесшего  проект  нормативного  правового
акта,  или официально уполномоченного им лица комитет вправе перенести
рассмотрение указанного проекта на иной срок.
     5. Заседания комитета проводятся открыто, гласно.
     На заседании комитета  по  приглашению  его  председателя  вправе
присутствовать   по   вопросам   своего   ведения   должностные   лица
Правительства области и иных  исполнительных  органов  государственной
власти  области,  представители прокуратуры области,  областного суда,
арбитражного суда области, субъекты права законодательной инициативы и
иные  заинтересованные  лица,  а  также представители средств массовой
информации, аккредитованные в Законодательном Собрании.
     В случаях  если  на  заседании  комитета  рассматриваются проекты
законов или иных нормативных  правовых  актов  области,  затрагивающие
права  и интересы местного самоуправления или конкретных муниципальных
образований, на заседание комитета могут быть приглашены представители
органов местного самоуправления.
     6. Комитет по решению более половины  присутствующих  его  членов
может  проводить закрытые заседания,  на которых вправе присутствовать
депутаты и губернатор области.  Иные лица допускаются  для  участия  в
закрытом заседании только по решению комитета.
     7. Решения,  принятые  комитетом,   подписываются   председателем
комитета или иным членом комитета, председательствующим на заседании.
     На заседании комитета  ведется  протокол,  который  подписывается
председателем      комитета      или     иным     членом     комитета,
председательствовавшим на заседании.

     Статья 25. Порядок принятия комитетом решения или иного акта

     1. Комитеты принимают на своих заседаниях решения,  заключения  и
иные документы.
     2. Заключение комитета готовится на проекты нормативных  правовых
актов,  внесенные в Законодательное Собрание для рассмотрения в первом
чтении либо принимаемые в одном чтении.
     В заключении  дается  оценка  нормативному правому акту с позиции
возможности и целесообразности его принятия,  а в случае необходимости
дается  оценка  соответствия  законодательству  Российской Федерации и
области.
     3. Иные  документы,  принимаемые  комитетом,  оформляются  в виде
решения комитета на соответствующем бланке комитета.
     Решениями комитета оформляются,  в том числе,  вопросы о внесении
на  рассмотрение  Законодательного  Собрания  ненормативных   правовых
актов,   нормативных   правовых   актов,   разработанных  комитетом  в
соответствии  с  его  компетенцией  согласно  Положению  о  комитетах,
нормативных правовых актов во втором, третьем чтениях.
     4. Решение (заключение) комитета считается принятым, если за него
проголосовало  не  менее  половины членов комитета,  присутствующих на
заседании.  В случае если голоса членов комитета разделились  поровну,
предложение,  поставленное на голосование,  считается непринятым,  что
отражается в решении (заключении) комитета.
     Члены комитета,  имеющие  особое  мнение,  вправе  отразить его в
протоколе и выступить с  обоснованием  на  заседании  Законодательного
Собрания.

     Статья 26. Порядок проведения совместных заседаний комитетов

     1. Вопросы,  относящиеся к ведению нескольких комитетов, могут по
инициативе одного из комитетов,  а также по поручению Законодательного
Собрания  либо  его  председателя  подготавливаться  и рассматриваться
комитетами совместно.  При этом определяется ответственный  комитет  в
соответствии  с  компетенцией,  установленной  Положением о комитетах.
Решения по вопросам, рассматриваемым комитетами совместно, принимаются
на совместных заседаниях комитетов.
     2. Совместные  заседания  комитетов  правомочны,  если   на   них
присутствуют не менее половины членов каждого из комитетов.
     Совместные заседания двух и более комитетов ведутся председателем
ответственного   комитета.   При  отсутствии  ответственного  комитета
совместные  заседания  ведутся   председателями   комитетов   или   их
заместителями по согласованию между собой.
     3. При  проведении  совместного   заседания   комитетов   решение
считается   принятым,   если  каждый  комитет  большинством  от  числа
присутствующих на заседании его членов поддержал данное решение.
     4. Если  на совместном заседании комитеты не пришли к согласию по
рассматриваемому на данном заседании вопросу либо совместное заседание
не  было  проведено,  то  другие комитеты,  участвовавшие в совместном
заседании,   представляют   свои   заключения   по    этому    вопросу
ответственному  комитету.  В этом случае ответственный комитет готовит
вопрос для  рассмотрения  на  заседании  Законодательного  Собрания  с
приложением заключений других комитетов.
     5. На совместном заседании комитетов  ведется  протокол,  который
подписывается  председательствующим на заседании и председателями иных
участвовавших в заседании комитетов или их заместителями.

     Статья 27. Обязанности председателя комитета

     1. Председатель комитета является  ответственным  за  организацию
работы и деятельность комитета.
     2. Председатель комитета:
     1) организует работу комитета;
     2) созывает заседания комитета, обеспечивает подготовку вопросов,
выносимых на заседания;
     3) председательствует на заседаниях комитета;
     4) направляет    членам    комитета    необходимые   для   работы
законопроекты  и  иные  документы  и  материалы  для  рассмотрения   и
подготовки предложений;
     5) приглашает  для  участия  в   заседаниях   комитета   и   дачи
разъяснений  представителей государственных органов и органов местного
самоуправления   области,   общественных   органов   и    организаций,
специалистов;
     6) в пределах компетенции комитета направляет обращения в  органы
государственной  власти  и  органы местного самоуправления области,  в
государственные  органы,  а  также  должностным   лицам   предприятий,
учреждений и организаций;
     7) подписывает решения, заключения и иные документы комитета;
     8) проверяет выполнение поручений комитета его членами;
     9) осуществляет оперативное  руководство  специалистами  аппарата
Законодательного     Собрания,     непосредственно     обеспечивающими
деятельность  комитета,  вносит  предложения  об  их  премировании   и
наложении взысканий;
     10) не  реже  одного  раза  в  год  отчитывается  о  деятельности
комитета на заседании Законодательного Собрания;
     11) выполняет иные обязанности в соответствии с законами  области
и правовыми актами Законодательного Собрания.
     3. Председатель  комитета  представляет  внеочередной   отчет   о
деятельности  комитета  по  требованию  не  менее  одной  трети членов
комитета на его заседании.  По результатам рассмотрения отчета комитет
может   выразить   председателю   комитета   недоверие   и   внести  в
Законодательное Собрание предложение об освобождении его от должности.

     Статья 28. Права и обязанности члена комитета

     1. Член комитета обязан присутствовать на заседаниях  комитета  и
принимать участие в его работе.
     Член комитета,  являющийся депутатом,  осуществляющим депутатскую
деятельность  на профессиональной постоянной основе,  обязан исполнять
решения и поручения Законодательного Собрания  и  комитета,  в  состав
которого он избран.
     2. Член  комитета  вправе  вносить  предложения  и  замечания  по
повестке дня,  порядку рассмотрения и существу обсуждаемых на комитете
вопросов.
     Член комитета  вправе  на  его  заседаниях участвовать в прениях,
обращаться   с   предложениями   и   замечаниями,   задавать   вопросы
докладчикам,  а  также  председательствующему на заседании,  требовать
ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений
и по мотивам голосования давать справки и разъяснения.

     Статья 29. Ответственность депутата за систематическое неучастие
                в работе комитета. Досрочное освобождение от должности
                депутата, осуществляющего свою деятельность на
                профессиональной постоянной основе

     1. Депутат, избранный в состав комитета, несет ответственность за
систематическое неучастие в его работе.
     Под систематическим  неучастием  в  работе  комитета   понимаются
регулярное  (более  чем  в  половине заседаний комитета в течение трех
месяцев) неучастие в заседаниях комитета  без  уважительных  причин  и
регулярное без уважительных причин неисполнение поручений комитета.
     2. При систематическом неучастии депутата в работе комитета члены
комитета могут принять решение об обращении в Законодательное Собрание
с предложением принять одно из следующих решений:
     1) об  информировании  избирателей  в  печати  и других средствах
массовой информации о неучастии депутата в работе комитета;
     2) об исключении депутата из состава комитета.
     Указанные решения  принимаются  постановлением   Законодательного
Собрания.
     3. Депутат,   осуществляющий    депутатскую    деятельность    на
профессиональной   постоянной   основе,   подотчетен  Законодательному
Собранию и может быть освобожден от должности досрочно  путем  тайного
голосования.
     4. Депутат,   осуществляющий    депутатскую    деятельность    на
профессиональной постоянной основе,  представляет внеочередной отчет о
своей деятельности по требованию не менее одной трети членов  комитета
на  его  заседании.  По  результатам рассмотрения отчета комитет может
выразить  депутату,  осуществляющему   депутатскую   деятельность   на
профессиональной    постоянной    основе,   недоверие   и   внести   в
Законодательное Собрание предложение об освобождении его от должности.
     5. Инициатива освобождения от должности депутата, осуществляющего
депутатскую  деятельность  на  профессиональной   постоянной   основе,
принадлежит    комитету,   председателю   Законодательного   Собрания,
депутатским фракциям,  а также группе депутатов численностью не  менее
одной трети от установленного числа депутатов.
     6. Вопрос об освобождении от должности депутата,  осуществляющего
депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе,  может
быть поставлен и решен в порядке,  предусмотренном для освобождения от
должности председателя Законодательного Собрания.
     7. Полномочия депутата,  осуществляющего депутатскую деятельность
на профессиональной постоянной основе, прекращаются досрочно в связи с
досрочным прекращением его полномочий как депутата со  дня  досрочного
прекращения полномочий депутата.


     Глава 5. КОМИССИИ И РАБОЧИЕ ГРУППЫ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ

     Статья 30. Комиссии Законодательного Собрания

     1. В   Законодательном   Собрании  могут  создаваться  временные,
согласительные и иные комиссии.
     2. По   предложению   председателя   Законодательного   Собрания,
комитетов,  депутатов,  депутатских фракций  Законодательное  Собрание
может   создавать   временные   комиссии   по   любым  вопросам  своей
деятельности.
     3. Для  преодоления  разногласий  по  принятым  в  первом  чтении
нормативным правовым актам Законодательное  Собрание  может  создавать
согласительные комиссии.
     На основании  статьи  99   настоящего   Регламента   в   порядке,
предусмотренном ею,  согласительная комиссия может быть образована для
проведения   консультаций   Президента    Российской    Федерации    и
Законодательного  Собрания по кандидатуре губернатора области.  В этом
случае  положения  статьи  33  настоящего  Регламента   на   указанные
правоотношения не распространяются.

     Статья 31. Временные комиссии

     1. Временные  комиссии  Законодательного  Собрания  избираются из
числа депутатов в составе  председателя  и  членов  комиссии  открытым
голосованием   большинством  голосов  от  числа  избранных  депутатов.
Решение    о    создании    комиссии    оформляется     постановлением
Законодательного Собрания.
     К работе временных комиссий с правом совещательного голоса  могут
привлекаться  представители государственных органов и органов местного
самоуправления области, ученые и специалисты.
     Председатель, а  при необходимости члены временной комиссии могут
по постановлению Законодательного Собрания освобождаться от выполнения
служебных   обязанностей   на   время,   необходимое   для  выполнения
поставленной Законодательным Собранием задачи.
     2. При  принятии  постановления  о  создании  временной  комиссии
Законодательное   Собрание   должно   наделить   ее    соответствующей
компетенцией.   Регламент  временной  комиссии  аналогичен  регламенту
комитета.
     3. По  результатам  деятельности  временная комиссия представляет
Законодательному Собранию  доклад  по  существу  вопроса,  в  связи  с
которым   она   была   создана,   либо   отчитывается  в  иной  форме,
установленной при ее создании.
     4. По  докладу  комиссии  Законодательным  Собранием  принимается
постановление.
     Полномочия и   компетенция  временной  комиссии  прекращаются  по
выполнении  задачи,  для  решения  которой  она  была  создана,   либо
постановлением Законодательного Собрания.

     Статья 32. Рабочие группы

     1. Для подготовки отдельного проекта нормативного правового акта,
а  также  на  любой  стадии  его  рассмотрения  из  числа   депутатов,
представителей  органов  государственной  власти  и  органов  местного
самоуправления области,  иных организаций, специалистов постановлением
Законодательного Собрания может быть образована рабочая группа.
     2. Решение о создании рабочей  группы  для  подготовки  отдельных
вопросов,  относящихся  к  полномочиям  комитета,  может  быть принято
комитетом.  В этом случае рабочая группа формируется из  числа  членов
комитета,  представителей  органов  государственной  власти  и органов
местного самоуправления области, иных организаций.
     3. Задачи,  объем  полномочий  и срок деятельности рабочей группы
определяются в решении об образовании рабочей группы.
     4. Заседание рабочей группы правомочно,  если на нем присутствует
не  менее  половины  ее  членов.  Решение  рабочей  группы   считается
принятым,  если  за  него  проголосовало  большинство  членов  рабочей
группы, присутствующих на ее заседании.
     5. По   результатам   деятельности  рабочая  группа  представляет
органу,  ее  образовавшему,  проект   нормативного   правового   акта,
подготовленного  ею  с соблюдением требований к подготовке документов,
установленных настоящим Регламентом.
     6. Если рабочая группа образована постановлением Законодательного
Собрания,    дальнейшее    рассмотрение    представленного     проекта
осуществляется   в  соответствии  со  сроками  и  в  порядке,  которые
установлены   настоящим   Регламентом   для   рассмотрения    проектов
нормативных правовых актов области.  В этом случае проект нормативного
правового акта  вносится  от  имени  субъектов  права  законодательной
инициативы, входящих в состав рабочей группы.
     7. В случае если рабочая  группа  образована  решением  комитета,
дальнейшее  рассмотрение  представленного  ею проекта осуществляется в
соответствии с регламентом работы комитета.  В этом случае  решение  о
внесении    на    рассмотрение   Законодательного   Собрания   проекта
нормативного правового акта принимается комитетом.
     8. Необходимые  членам  рабочей группы материалы предоставляются,
как правило, не позднее чем за два дня до заседания рабочей группы.
     9. На   заседании   рабочей   группы  ведется  протокол,  который
подписывается председательствующим на заседании.

     Статья 33. Согласительные комиссии

     1. Инициатива  создания   согласительной   комиссии   принадлежит
председателю Законодательного Собрания, губернатору области, комитету,
депутатам, депутатским фракциям.
     2. Согласительная      комиссия     образуется     постановлением
Законодательного Собрания  на  паритетных  началах  из  представителей
Законодательного Собрания и представителей губернатора области. Каждая
из сторон согласительной комиссии определяет сопредседателя  комиссии.
Сопредседатели ведут заседания согласительной комиссии по согласованию
между собой, что отражается в протоколе согласительной комиссии.
     В состав   согласительной   комиссии   в   обязательном   порядке
включается начальник  или  по  его  поручению  заместитель  начальника
государственно-правового    управления    аппарата    Законодательного
Собрания.
     3. Согласительная  комиссия  рассматривает лишь те положения,  по
которым возникли разногласия.
     4. Согласительная    комиссия,   образованная   для   преодоления
разногласий по принимаемым нормативным  правовым  актам,  вырабатывает
согласованные   предложения  в  виде  единого  текста  соответствующих
разделов,  глав,  статей обсуждаемого проекта  нормативного  правового
акта.  В  случае  невозможности выработать единый текст согласительная
комиссия составляет протокол разногласий.
     5. Решения согласительной комиссии принимаются путем голосования.
     Решение считается    принятым    при     согласии     большинства
делегированных от каждой из сторон членов комиссии. Члены комиссии, не
согласные с решением (протоколом разногласий), вправе высказать особое
мнение,   которое   приобщается   к  решению  (протоколу  разногласий)
согласительной комиссии.
     6. Решение   согласительной  комиссии  или  протокол  разногласий
рассматривается Законодательным Собранием.
     В случае  преодоления  разногласий на голосование ставится проект
нормативного правового акта или его отдельные разделы,  главы,  статьи
(пункты или подпункты статьи) в редакции,  предложенной согласительной
комиссией.
     Внесение изменений в одобренное Законодательным Собранием решение
согласительной комиссии не допускается.
     В дальнейшем   на   голосование   ставится   проект  нормативного
правового акта в целом с учетом одобренного Законодательным  Собранием
решения согласительной комиссии без постатейного голосования.
     7. Полномочия согласительной комиссии прекращаются по  достижении
поставленной ей цели либо постановлением Законодательного Собрания.

     Глава 6. ДЕПУТАТСКИЕ ФРАКЦИИ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНОМ СОБРАНИИ

     Статья 34. Порядок формирования депутатских фракций

     1. Фракцией  является объединение депутатов,  избранных в составе
областного списка кандидатов,  который  был  допущен  к  распределению
депутатских мандатов в Законодательном Собрании. Во фракцию входят все
депутаты    Законодательного    Собрания,    избранные    в    составе
соответствующего областного списка кандидатов.
     2. Полным  наименованием  фракции   является   использованное   в
избирательных  документах наименование политической партии,  в составе
областного списка  кандидатов  которой  были  избраны  соответствующие
депутаты.
     Фракция вправе иметь установленное положением о  фракции  краткое
наименование, соответствующее ее полному наименованию.
     3. Фракция избирает из  своего  состава  руководителя  фракции  и
заместителя  (заместителей)  руководителя  фракции.  В  соответствии с
положением о фракции  фракция  может  образовывать  руководящий  орган
(руководящие органы).
     4. Деятельность  фракции  организуется  ею   в   соответствии   с
Федеральным законом "О политических партиях", Законом Амурской области
"О Законодательном Собрании Амурской области", настоящим Регламентом и
Положением о фракции.
     5. Фракция принимает положение о фракции.  В положении о  фракции
устанавливаются:
     1) полное и краткое (если оно имеется) наименование фракции;
     2) структура фракции;
     3) порядок   избрания   руководителя   фракции   и    заместителя
(заместителей) руководителя фракции;
     4) порядок  избрания  руководящих  органов  фракции   (если   они
имеются);
     5) порядок принятия решений фракции;
     6) иные положения, касающиеся внутренней деятельности фракции.
     6. Фракции информируют председателя Законодательного  Собрания  о
решениях по вопросам организации своей деятельности.
     7. Образование фракции носит уведомительный характер и  отдельным
вопросом на заседании Законодательного Собрания не рассматривается.
     8. Вместе  с  уведомлением   о   создании   депутатские   фракции
представляют:
     1) список  депутатов  Законодательного  Собрания,   избранных   в
составе  соответствующего  областного  списка кандидатов,  который был
допущен  к  распределению  депутатских  мандатов   в   Законодательном
Собрании;
     2) протокол организационного собрания фракции, включающий решения
о  принятии  положения  о  фракции,  об избрании руководителя фракции,
заместителя  (заместителей)  руководителя  фракции,   об   образовании
руководящих  органов  (если  они  имеются),  о  лицах,  уполномоченных
представлять  фракцию  на  заседаниях  Законодательного  Собрания,   в
государственных органах и общественных объединениях;
     3) положение о фракции.
     9. Депутат  Законодательного  Собрания  вправе  состоять только в
одной фракции.
     Депутат, вошедший в депутатскую фракцию в соответствии с частью 1
настоящей статьи,  не вправе выйти из фракции и не может  быть  членом
иной политической партии.
     В случае  выхода  из  политической  партии   депутат   становится
беспартийным членом фракции.
     10. Внутренняя деятельность депутатских фракций организуется  ими
самостоятельно.

     Статья 35. Основные права депутатских фракций

     1. Депутатские фракции имеют право:
     1) выступать  с  законодательной  инициативой  в  Законодательное
Собрание;
     2) предварительно обсуждать кандидатуры для избрания председателя
и  заместителя  председателя Законодательного Собрания,  председателей
комитетов;
     3) проводить   обмен   мнениями   по   вопросам,  рассматриваемым
Законодательным Собранием;
     4) вносить     на    рассмотрение    Законодательного    Собрания
альтернативные проекты решений и нормативных правовых актов в порядке,
установленном настоящим Регламентом;
     5) выступать с обращениями, запросами и вопросами;
     6) требовать   предоставления   слова   своим  представителям  по
вопросам повестки дня;
     7) предлагать  из  своего числа кандидатуры для избрания на любой
пост в Законодательном Собрании;
     8) требовать проведения депутатского расследования;
     9) требовать распространения подготовленного ими материала  среди
депутатов;
     10) требовать  установления  перерыва  для   обсуждения   проекта
нормативного  правового  акта  либо поправок,  внесенных в нормативные
правовые акты на заседании Законодательного Собрания.
     2. Депутатским  фракциям  предоставляются  помещение  для работы,
средства связи и оргтехника.
     В целях обеспечения деятельности депутатских фракций численностью
от 12 до 18 депутатов в структуре аппарата  Законодательного  Собрания
предусматривается  один  специалист,  от  18  до  24  депутатов  - два
специалиста,  а  фракций  численностью  более  24  депутатов   -   три
специалиста,    обеспечивающих   деятельность   депутатских   фракций.
Указанные  специалисты  входят  в  состав  аппарата   Законодательного
Собрания.


     Глава 7. АППАРАТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 36. Организация деятельности аппарата Законодательного
                Собрания

     1. Для  организационного,  правового  и  материально-технического
обеспечения    деятельности    Законодательного   Собрания,   оказания
организационной,  методической  и  юридической  помощи   комитетам   и
депутатам  Законодательное  Собрание  образует  аппарат,  деятельность
которого  регулируется   положением   об   аппарате   Законодательного
Собрания.
     2. Положение  об  аппарате,  его  структура  и  расходы  на   его
содержание  утверждаются  Законодательным  Собранием  по представлению
председателя Законодательного Собрания.
     3. Положения  о структурных подразделениях аппарата,  должностные
регламенты    работников    аппарата    утверждаются     председателем
Законодательного Собрания.


      Раздел III. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ


      Глава 8. ПОДГОТОВКА И СОЗЫВ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

      Статья 37. Основные принципы проведения заседаний
                 Законодательного Собрания

     1. Основной  организационной   формой   работы   Законодательного
Собрания  является его заседание.  Заседание Законодательного Собрания
считается правомочным,  если на нем присутствуют не менее двух  третей
от установленного числа депутатов.
     Продолжительность заседания     определяется      Законодательным
Собранием самостоятельно.
     2. Заседания  Законодательного  Собрания  проводятся  открыто   и
гласно, освещаются в средствах массовой информации.
     3. В  работе  заседания  Законодательного  Собрания  по   решению
большинства  от числа избранных депутатов может быть сделан перерыв на
срок, устанавливаемый Законодательным Собранием самостоятельно.
     В этот   период   по   решению  Законодательного  Собрания  могут
проводиться  заседания  комитетов,  комиссий,   депутатских   фракций,
объединенные общей повесткой дня.
     4. Депутат обязан присутствовать  на  заседании  Законодательного
Собрания.
     О невозможности  присутствовать  на  заседании   депутат   обязан
заблаговременно    проинформировать    председателя   Законодательного
Собрания с изложением причин своего отсутствия.
     5. Если   на   заседании   присутствуют   менее  двух  третей  от
установленного  числа  депутатов,  то  по  распоряжению   председателя
Законодательного  Собрания  оно  переносится  на другое время.  В этом
случае отсутствующим депутатам в письменном  виде  (либо  телеграммой)
сообщается   о   месте   и   времени   проведения  заседания,  которые
определяются председателем Законодательного Собрания с учетом  времени
доставки   указанных   выше  сообщений,  а  также  времени  нахождения
депутатов в пути.
     6. Открытие   и   закрытие  заседания  Законодательного  Собрания
сопровождаются   исполнением   Государственного    гимна    Российской
Федерации.

     Статья 38. Закрытые заседания Законодательного Собрания

     1. По   предложению   председателя   Законодательного   Собрания,
губернатора области,  комитета,  а также по письменному требованию  не
менее   одной  трети  от  числа  избранных  депутатов  Законодательное
Собрание вправе проводить закрытые заседания.
     Постановление Законодательного  Собрания  о  проведении закрытого
заседания  принимается  большинством  голосов   от   числа   избранных
депутатов.
     2. Представители  средств   массовой   информации   на   закрытые
заседания не допускаются.
     3. На  закрытых  заседаниях  Законодательного   Собрания   вправе
присутствовать  депутаты  и губернатор области.  Иные лица допускаются
для участия в работе закрытого заседания только по отдельному  решению
Законодательного Собрания.
     Постановлением Законодательного Собрания  определяются  работники
аппарата  Законодательного Собрания,  допущенные на закрытое заседание
для оформления принятых на закрытом заседании документов.
     4. Сведения  о  содержании  закрытых  заседаний  Законодательного
Собрания  разглашению  не  подлежат.   Депутаты   могут   использовать
полученные сведения только для осуществления депутатской деятельности.
     5. Председательствующий  на  закрытом   заседании   предупреждает
присутствующих  на  заседании  лиц  о  правилах  проведения  закрытого
заседания  и  запрете  на   распространение   сведений,   составляющих
государственную и иную охраняемую законом тайну.

     Статья 39. Лица, присутствующие на заседаниях Законодательного
                Собрания

     1. На  открытых  заседаниях  Законодательного   Собрания   вправе
присутствовать  депутаты Государственной Думы и члены Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации,  полномочный представитель
Президента  Российской  Федерации в Дальневосточном федеральном округе
(либо  уполномоченный  им  главный  федеральный   инспектор   аппарата
полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   в
Дальневосточном  федеральном  округе),  губернатор  области  и   члены
Правительства области,  прокурор области,  его заместители, а также по
их поручению другие прокуроры, председатель областного суда, начальник
отдела  законодательства  субъектов  Российской  Федерации по Амурской
области Управления Минюста  России  по  Дальневосточному  федеральному
округу,  его  заместитель,  а также по их поручению другие специалисты
отдела,  председатель избирательной комиссии области, его заместитель,
председатель   контрольно-счетной  палаты  области,  его  заместитель,
уполномоченный по правам человека  в  Амурской  области,  руководитель
аппарата   Законодательного  Собрания  и  его  заместитель,  начальник
государственно-правового управления аппарата Законодательного Собрания
и  его  заместитель,  работники  аппарата Законодательного Собрания по
вопросам их ведения, делегированные губернатором области представители
исполнительных  органов  государственной  власти  области  и работники
аппарата губернатора области  и  Правительства  области,  руководители
исполнительных    органов    государственной   власти   области   либо
уполномоченные ими лица, представители органов местного самоуправления
области,  аккредитованные  представители  средств массовой информации,
помощник депутата на основании письменного представления депутата.
     Право представлять    губернатора    области   подтверждается   в
письменной форме.
     2. Председатель   Законодательного   Собрания,  его  заместитель,
комитеты могут обратиться к губернатору  области,  руководителям  иных
государственных  органов,  учреждений,  организаций с просьбой принять
участие  в  заседании  Законодательного  Собрания   при   рассмотрении
указанных   в  обращении  вопросов  либо  делегировать  уполномоченных
представителей.
     В целях   реализации  указанного  права  комитет  одновременно  с
проектом  нормативного  правового  акта   представляет   список   лиц,
приглашаемых  на  рассмотрение проекта нормативного правового акта,  и
направляет  его  председателю   Законодательного   Собрания,   который
организует приглашение указанных лиц.
     3. На   заседании   Законодательного   Собрания    имеют    право
присутствовать   представители  трудовых  коллективов  и  общественных
объединений.
     Заинтересованные органы   и  лица,  желающие  принять  участие  в
заседании,  направляют в Законодательное Собрание заявку  с  указанием
вопроса,  по которому они хотят выступить,  не позднее чем за 2 дня до
начала заседания.
     Руководитель аппарата Законодательного Собрания по согласованию с
председателем Законодательного Собрания составляет список приглашенных
и извещает их о месте и времени проведения заседания.
     4. Лицам,  приглашенным на заседание  Законодательного  Собрания,
отводятся специальные места в зале заседаний.
     Приглашенные лица   не   имеют   права   вмешиваться   в   работу
Законодательного   Собрания.   Приглашенным   слово   для  выступления
предоставляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.
     5. Лицо,  не являющееся депутатом,  в случае нарушения им порядка
может   быть   удалено   из    зала    заседаний    по    распоряжению
председательствующего.

     Статья 40. Оформление зала заседаний. Регистрация депутатов и
                приглашенных

     1. Зал заседаний оформляется  Государственным  гербом  Российской
Федерации,  Государственным  флагом  Российской  Федерации,  флагом  и
гербом Амурской области.
     2. Перед  заседанием  все  депутаты  и  приглашенные  лица должны
зарегистрироваться.
     3. За  организацию регистрации депутатов и приглашенных,  ведение
протокола  или  стенограммы,  организационно-техническое   обеспечение
заседаний отвечает руководитель аппарата Законодательного Собрания.

     Статья 41. Ведение заседания Законодательного Собрания

     1. Председательствует  на заседании председатель Законодательного
Собрания.
     В случаях  отсутствия  председателя Законодательного Собрания или
невозможности   выполнения   им   обязанностей   председательствующего
председательствует     на     заседании    заместитель    председателя
Законодательного   Собрания    в    соответствии    с    установленным
распределением обязанностей.
     2. Председательствующий на заседании Законодательного Собрания:
     1) открывает и закрывает заседания;
     2) руководит  заседаниями,  следит  за   соблюдением   настоящего
Регламента и принятым депутатами порядком работы, наличием кворума;
     3) предоставляет слово докладчикам,  содокладчикам,  депутатам  и
приглашенным в порядке поступления от них заявок;
     4) оглашает  письменные  запросы,  личные  заявления  и   справки
депутатов,   предоставляет   депутатам   слово  для  устных  запросов,
вопросов,  заявлений,  предложений,  справок,  а  также  замечаний  по
ведению заседания в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
     5) ставит  на  голосование  проекты  законов   и   постановлений,
подготовленных и внесенных на рассмотрение Законодательного Собрания в
соответствии с настоящим Регламентом,  иные  вопросы,  предложенные  к
голосованию,   причем   любое  предложение  или  поправка  депутата  к
поставленному на голосование вопросу или нормативному правовому  акту,
внесенные   в   соответствии  с  настоящим  Регламентом,  ставятся  на
голосование в обязательном порядке;
     6) объявляет результаты голосования;
     7) обеспечивает порядок в зале заседаний;
     8) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания;
     9) подписывает принятые Законодательным Собранием  правовые  акты
(за  исключением законов области),  а также протоколы заседаний и иные
документы текущего заседания Законодательного Собрания;
     10) при   необходимости   проводит  консультации  с  депутатскими
фракциями,  отдельными депутатами,  организует  работу  согласительных
комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов,
возникающих в ходе заседания;
     11) способствует  сотрудничеству  и  сближению  позиций сторон по
рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;
     12) решает  иные  вопросы  в  соответствии  с  Уставом  (основным
Законом) Амурской области, законами области и настоящим Регламентом.
     3. Председательствующий  не  вправе  комментировать  и  прерывать
выступления депутатов, если они не выходят за рамки регламента.
     Контроль за  соблюдением председательствующим порядка выступления
по  обсуждаемому  вопросу  повестки  дня  как  депутата   осуществляет
председатель   комитета   по   вопросам   законодательства,   местного
самоуправления и регламенту или его заместитель.
     4. Участвуя в открытом голосовании, председательствующий голосует
последним.

     Статья 42. Порядок созыва внеочередного заседания
                Законодательного Собрания

     1. По    инициативе   председателя   Законодательного   Собрания,
губернатора области,  комитета или  одной  трети  от  числа  избранных
депутатов  может  быть созвано внеочередное заседание Законодательного
Собрания.
     Требование проведения  внеочередного  заседания  Законодательного
Собрания   передается   инициаторами   председателю   Законодательного
Собрания   в   письменной  форме.  Одновременно  с  внесением  вопроса
инициаторы представляют законопроект и (или)  проект  постановления  с
обоснованием  необходимости  его  принятия,  приложения  и  справочный
материал  с   указанием   авторов   проекта,   а   также   необходимые
согласования.
     2. Решение о дате и времени  проведения  внеочередного  заседания
принимается  председателем Законодательного Собрания в течение 14 дней
со дня поступления требования с учетом мнения инициаторов его созыва.
     3. Все     необходимые    материалы    внеочередного    заседания
Законодательного Собрания  выдаются  депутатам,  губернатору  области,
главному   федеральному   инспектору   по  Амурской  области  аппарата
полномочного   представителя   Президента   Российской   Федерации   в
Дальневосточном   федеральном   округе,  прокурору  области,  в  отдел
законодательства субъектов Российской Федерации  по  Амурской  области
Управления Минюста России по Дальневосточному федеральному округу, как
правило, за два дня до внеочередного заседания.


     Глава 9. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ

     Статья 43. Вопросы депутатских слушаний

     1. Законодательное Собрание по  вопросам  своего  ведения  вправе
проводить депутатские слушания.
     2. Депутатские слушания  проводятся  по  инициативе  председателя
Законодательного Собрания,  комитетов,  а также по инициативе не менее
одной трети избранных депутатов.
     Председатель Законодательного    Собрания   определяет   комитет,
ответственный за организацию  и  проведение  депутатских  слушаний,  в
соответствии с компетенцией комитета.
     Комитеты могут совместно организовывать депутатские слушания.
     3. На депутатских слушаниях могут обсуждаться:
     1) проект устава (основного Закона) Амурской области, предложения
о внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области;
     2) проект областного бюджета;
     3) проекты законов области;
     4) важнейшие проблемы социально-экономического развития области;
     5) иные вопросы, имеющие социальную значимость.

     Статья 44. Порядок организации депутатских слушаний

     1. Организация     депутатских     слушаний     возлагается    на
соответствующий  комитет  и  руководителя  аппарата   Законодательного
Собрания.
     2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется
председателем  комитета,  ответственного  за  проведение  слушаний,  с
учетом мнения депутатов.
     Лицам, включенным  в список приглашенных на депутатские слушания,
не позднее чем за пять дней до слушаний рассылаются документы, которые
будут обсуждаться, и официальные уведомления о дате и месте проведения
депутатских слушаний.
     3. Депутаты обязаны принимать участие в депутатских слушаниях.
     4. Депутатские слушания,  как правило, открыты для представителей
средств массовой информации и общественности.
     5. Информация о теме депутатских слушаний,  месте  и  времени  их
проведения передается в средства массовой информации не позднее чем за
3  дня  до  начала  депутатских  слушаний,  а  также  публикуется   на
официальном сайте Законодательного Собрания.

     Статья 45. Председательствующий на депутатских слушаниях

     1. Председательствующим   на  депутатских  слушаниях  может  быть
председатель Законодательного Собрания или его заместитель, а в случае
их  отсутствия  или  по  их  поручению  -  председатель ответственного
комитета.
     2. Председательствующий ведет депутатские слушания и следит за их
регламентом.

     Статья 46. Порядок проведения депутатских слушаний

     1. Депутатские слушания начинаются кратким  вступительным  словом
председательствующего,  который  информирует  о  существе обсуждаемого
вопроса,  его значимости,  порядке  проведения  депутатских  слушаний,
составе приглашенных.
     Затем слово    предоставляется    председателю    комитета    или
приглашенному   лицу   для  доклада  по  обсуждаемому  вопросу.  После
выступления докладчика ему могут задаваться вопросы как в устной,  так
и в письменной форме.
     Затем по   докладу   открываются   прения.   Председательствующий
предоставляет   слово   для  выступления  в  прениях  всем  участникам
депутатских слушаний, желающим обменяться мнениями.
     2. Участники  депутатских  слушаний  направляют  документы и иные
материалы  депутатских  слушаний  в  комитет,  ответственный   за   их
проведение,   для   принятия   по  ним  соответствующего  решения  или
использования в работе.

     Статья 47. Рекомендации депутатских слушаний

     1. По  результатам  депутатских  слушаний  могут   быть   приняты
рекомендации.    Рекомендации    депутатских    слушаний   принимаются
большинством голосов от числа избранных депутатов.
     2. На    депутатских   слушаниях   ведется   протокол.   Протокол
депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских
слушаниях   и   передается  в  комитет,  ответственный  за  проведение
депутатских слушаний.
     Указанный комитет  в  целях реализации рекомендаций,  принятых на
депутатских слушаниях,  и разработки мероприятий по  их  осуществлению
может   принять   решение   о   внесении  в  Законодательное  Собрание
соответствующего проекта нормативного правового акта.
     3. Материалы депутатских слушаний могут публиковаться в средствах
массовой информации.  Решение о публикации  принимается  на  заседании
Законодательного Собрания.


     Глава 10. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ ПОВЕСТКИ ДНЯ ЗАСЕДАНИЯ
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 48. Формирование проекта повестки дня заседания
                Законодательного Собрания

     1. Вопросы  на  рассмотрение  Законодательного  Собрания вносятся
председателем  Законодательного  Собрания,  комитетами,   губернатором
области,    депутатами,   иными   субъектами   права   законодательной
инициативы.
     2. Порядок   подготовки   вопросов,   вносимых   на  рассмотрение
Законодательного Собрания, определяется настоящим Регламентом.
     3. Проект повестки дня формируется председателем Законодательного
Собрания  на  основании  поступивших  в  установленном  порядке  и   в
установленные сроки документов. Председатель Законодательного Собрания
включает вопросы в проект повестки дня очередного заседания,  если они
внесены  не  позднее  чем за 10 дней до дня заседания Законодательного
Собрания.  Вносимые  вопросы   должны   соответствовать   обязательным
требованиям настоящего Регламента и иметь все необходимые согласования
и заключения.
     По истечении  указанного  срока  руководитель  аппарата не вправе
принимать документы к заседанию Законодательного Собрания.
     4. В  случае  если за 7 дней до дня заседания проект нормативного
правового акта, иные документы по предлагаемым к рассмотрению вопросам
со   всеми   необходимыми   заключениями,  согласованиями,  справочным
материалом    и    приложениями    не    представлены     председателю
Законодательного Собрания, он не включает вопрос в проект повестки дня
заседания,  проинформировав об этом  инициаторов  вопроса  и  комитет,
ответственный за подготовку вопроса.

     Статья 49. Повестка дня заседания Законодательного Собрания

     1. В   начале   каждого   заседания   Законодательного   Собрания
обсуждается и принимается повестка дня.
     При этом    за    основу   принимается   проект   повестки   дня,
сформированный  в  порядке,  установленном   статьей   48   настоящего
Регламента. Если проект повестки дня заседания за основу не принят, то
по каждому вопросу,  предложенному в проект повестки  дня,  проводится
отдельное голосование о его включении в повестку.
     2. При утверждении повестки дня  рассматриваются  предложения  по
порядку  рассмотрения  вопросов  повестки  дня.  Предложения о порядке
рассмотрения  вопросов  повестки  дня,  включении   в   повестку   дня
дополнительных   вопросов  могут  вноситься  депутатами,  губернатором
области, иными субъектами права законодательной инициативы.
     3. Вопросы,  вносимые в повестку дня, распределяются по следующим
категориям:
     1) кадровые вопросы;
     2) проекты федеральных законов;
     3) законопроекты, рассматриваемые в третьем и во втором чтениях;
     4) законопроекты, рассматриваемые в первом чтении;
     5) проекты постановлений Законодательного Собрания;
     6) законодательные   инициативы   и   обращения   законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской
Федерации;
     7) депутатские заявления и иные вопросы.
     Очередность рассмотрения вопросов внутри категорий формируется  в
зависимости  от  времени поступления документов,  если иное решение не
принято Законодательным Собранием.
     4. Предложения  о  порядке  рассмотрения  вопросов  повестки дня,
включении в повестку дня дополнительных вопросов  либо  об  исключении
вопроса  из  повестки  дня  принимаются путем открытого голосования по
каждому предложению отдельно большинством голосов от  числа  избранных
депутатов.
     5. Инициатор проекта нормативного правового  акта  вправе  внести
мотивированное  предложение  об  исключении  вопроса из повестки дня в
порядке, установленном настоящим Регламентом.
     6. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов
принимаются в исключительных случаях при условии, что они подготовлены
в соответствии с требованиями настоящего Регламента и имеют заключения
ответственного комитета и государственно-правового управления аппарата
Законодательного Собрания.
     Вопросы, дополнительно включенные в повестку дня, рассматриваются
после  рассмотрения  вопросов основной повестки,  если иное решение не
принято Законодательным Собранием.
     7. Без  голосования  подлежат  включению в повестку дня вопросы о
рассмотрении протестов и представлений прокурора области,  депутатские
заявления, предложения комитета по вопросам законодательства, местного
самоуправления  и  регламенту  о  досрочном   прекращении   полномочий
депутата  в случаях,  предусмотренных законодательством области,  если
они подготовлены в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
     8. При  обсуждении  порядка  рассмотрения  вопросов повестки дня,
включения в нее дополнительных вопросов прения по обсуждаемому вопросу
ограничиваются  выступлениями  двух депутатов в поддержку поступившего
предложения и двух -  против,  продолжительность  каждого  -  до  трех
минут.
     9. Повестка дня принимается в целом большинством голосов от числа
избранных депутатов путем открытого голосования.
     В принятую   в   целом   повестку   дня    заседания    включение
дополнительных  вопросов  не  допускается,  за  исключением  вопросов,
указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи.
     10. Вопросы  повестки дня,  не рассмотренные на текущем заседании
Законодательного  Собрания,   переносятся   на   следующее   очередное
заседание  и  рассматриваются  первыми  в  соответствующей категории с
учетом части 3 настоящей статьи.


     Глава 11. ЗАСЕДАНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, ПОРЯДОК
               ВЫСТУПЛЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ. ПОРЯДОК И
               ОРГАНИЗАЦИЯ ГОЛОСОВАНИЯ

     Статья 50. Время проведения заседания Законодательного Собрания

     1. Заседания Законодательного Собрания проводятся не реже  одного
раза в месяц каждые третьи четверг и пятницу месяца.
     Постановлением Законодательного Собрания  днями  заседания  могут
быть определены иные дни.
     2. Утреннее заседание Законодательного Собрания начинается  в  10
часов  и заканчивается в 13 часов.  Вечернее заседание начинается в 14
часов и заканчивается в 18 часов. Перерывы продолжительностью 15 минут
объявляются через 1,5 часа работы.
     При необходимости время заседания Законодательного Собрания может
быть изменено.
     3. В первый день заседания Законодательного Собрания с  9  до  10
часов проводится "правительственный час".
     Во второй   день   заседания   Законодательного    Собрания    до
рассмотрения  вопросов  повестки  дня  с  9  часов  может  проводиться
"депутатский час".
     В повестку "депутатского часа" включаются вопросы информационного
характера,  предложенные к рассмотрению председателем Законодательного
Собрания, депутатами в ходе подготовки к очередному заседанию.
     4. Продолжительность  докладов  на   заседании   Законодательного
Собрания  не  должна  превышать  15  минут,  содокладов  -  10  минут,
заключительного слова - 5 минут.
     Выступающим при  обсуждении проектов нормативных правовых актов и
кандидатур предоставляется до 5 минут,  для повторных  выступлений  по
проектам  нормативных  правовых  актов,  а  также  для  выступлений по
порядку  ведения  заседания,  для  заявлений,  вопросов,  предложений,
сообщений, справок - до 3 минут.
     По одному вопросу каждому допускается  выступить  не  более  двух
раз.
     С согласия  большинства  присутствующих  на  заседании  депутатов
председательствующий вправе продлить время для выступлений,  докладов,
содокладов и заключительного слова.
     5. В конце заседания Законодательного Собрания после рассмотрения
вопросов,    включенных    в    повестку    дня,    отводится    время
продолжительностью до 30 минут для выступлений депутатов с заявлениями
и обращениями. Прения по этим выступлениям не открываются.
     6. Законодательное  Собрание вправе принять решение об объявлении
перерыва для  проведения  заседаний  комитетов,  депутатских  фракций.
Решение об этом принимается большинством голосов избранных депутатов.

     Статья 51. Порядок выступлений на заседании Законодательного
                Собрания

     1. Заявки на выступление,  вопрос,  предложение подаются  в  ходе
заседания    через   электронную   систему   сопровождения   заседаний
Законодательного Собрания, а также в письменной или устной форме.
     Предоставление слова   осуществляется   председательствующим   на
заседании в зависимости от вида выступления в порядке очередности.
     В необходимых  случаях  при  отсутствии  возражений  у  депутатов
председательствующий  может   изменить   очередность   выступлений   с
объяснением  мотивов  такого  решения.  В  случае  наличия  возражений
решение об изменении очередности выступлений принимается  большинством
голосов от числа присутствующих депутатов.
     2. Допускается выступить по одному и тому  же  вопросу  не  более
двух раз.
     3. Никто  не  вправе  выступать  на  заседании   Законодательного
Собрания   без  разрешения  председательствующего.  Нарушивший  данное
правило после одного предупреждения лишается слова до конца обсуждения
вопроса.
     4. Слово по порядку ведения заседания  Законодательного  Собрания
предоставляется председательствующим вне очереди.
     5. Каждый депутат имеет право  ответить  на  вопрос  по  существу
обсуждения,  обращенный  к  нему  в  ходе заседания.  Слово для ответа
предоставляется в конце обсуждения.
     6. При   выступлении   оратор   обязан  соблюдать  регламент,  не
уклоняться   от   существа   рассматриваемого   вопроса,   не   должен
использовать грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным и
насильственным   действиям.   Председательствующий   вправе    сделать
предупреждение  о  недопустимости  таких  высказываний,  после второго
предупреждения выступающий лишается слова до конца обсуждения вопроса.
     7. Если  оратор превысил отведенное ему для выступления время или
выступает  не  по  обсуждаемому  вопросу,  председательствующий  после
одного предупреждения лишает его слова до конца обсуждения вопроса.
     8. Присутствующие на заседании Законодательного Собрания лица  не
вправе задавать вопросы или прерывать депутата, выступающего в прениях
по обсуждаемому вопросу.
     9. В  ходе  обсуждения  вопроса  после  выступлений  докладчика и
содокладчика слово,  как  правило,  предоставляется  записавшимся  для
выступления в прениях приглашенным, затем специалистам для разъяснений
по существу обсуждаемого вопроса.
     Председательствующий вправе    уточнить,   кто   еще   из   числа
приглашенных   желает   выступить.   Затем   слово   для   выступлений
предоставляется  депутатам.  При  этом  председательствующий  вправе в
случае  необходимости  предоставить  слово  вне  очереди  специалистам
аппарата  Законодательного  Собрания или представителю губернатора или
Правительства  области   для   разъяснений,   консультаций   правового
характера по существу обсуждаемого вопроса.

     Статья 52. Порядок прекращения прений

     1. Прекращение  прений  производится  по решению Законодательного
Собрания,  принимаемому открытым голосованием  большинством  от  числа
депутатов,  присутствующих на заседании,  либо при отсутствии желающих
выступить по обсуждаемому вопросу.
     При постановке  вопроса о прекращении прений председательствующий
информирует депутатов  о  числе  заявивших  о  выступлении  депутатов,
выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
     2. После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право
выступить с заключительным словом.
     3. Депутаты,  которые не смогли выступить в связи с  прекращением
прений,  вправе  приобщить  подписанные  тексты  своих  выступлений  к
протоколу заседания Законодательного Собрания.

     Статья 53. Правила и процедура открытого голосования

     1. При   проведении   открытого   голосования   подсчет   голосов
производится счетной комиссией или председательствующим.
     Счетная комиссия   избирается   на   заседании   Законодательного
Собрания в количестве трех депутатов.
     2. Перед  началом  открытого   голосования   председательствующий
уточняет количество предложений, ставящихся на голосование, зачитывает
формулировки, напоминает, каким количеством голосов может быть принято
данное решение.
     3. При голосовании каждый депутат имеет один голос и  подает  его
за предложение, против него либо воздерживается при голосовании.
     При отсутствии     возражений      со      стороны      депутатов
председательствующий   на   заседании   вправе   применить  упрощенную
процедуру голосования,  обратившись к депутатам:  "Кто  за?".  В  этом
случае счетная комиссия подсчитывает только голоса "за".
     4. После   окончания   подсчета   голосов    председательствующий
объявляет результаты голосования: принято предложение или отклонено.
     В протоколе  заседания  указывается,  каким  количеством  голосов
принято решение, сколько голосов "против" и "воздержался".
     5. При  обнаружении  ошибок  в  порядке  и  технике  проведенного
голосования,  подтвержденных  мотивированным  заключением  комитета по
вопросам законодательства,  местного самоуправления и  регламенту,  по
решению  Законодательного  Собрания,  принятому  большинством  голосов
присутствующих на заседании депутатов,  может быть проведено повторное
голосование (переголосование).

     Статья 54. Правила и процедура тайного голосования

     1. В    случаях,   установленных   законодательством   Российской
Федерации и области,  настоящим  Регламентом,  а  также  при  принятии
соответствующего  решения  большинством  голосов  от  числа  избранных
депутатов проводится тайное голосование.
     2. Для   проведения   тайного   голосования   и  определения  его
результатов Законодательное Собрание открытым голосованием избирает из
числа депутатов счетную комиссию.  В счетную комиссию не могут входить
депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты в состав избираемых органов или на
избираемые   должности.   Законодательное   Собрание   может  поручить
проведение  тайного  голосования  счетной  комиссии,   избранной   для
подсчета голосов при открытом голосовании.
     Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов  членов
комиссии.
     Бюллетени для тайного голосования изготавливаются  под  контролем
счетной   комиссии   по   установленной   ею   форме   в   количестве,
соответствующем  числу  избранных  депутатов,   и   должны   содержать
необходимую для голосования информацию.
     3. Время   и   место   голосования,   порядок   его    проведения
устанавливаются  счетной комиссией и объявляются председателем счетной
комиссии.
     4. Каждому   депутату   выдается   один   бюллетень   по  выборам
избираемого органа или должностного  лица  либо  по  проекту  решения,
рассматриваемому на заседании Законодательного Собрания. Бюллетени для
тайного голосования выдаются  депутатам  членами  счетной  комиссии  в
соответствии со списком депутатов.
     5. Заполнение бюллетеней производится  депутатами  в  кабине  или
комнате для тайного голосования.
     Депутат ставит любой знак (знаки) в  пустом  квадрате  справа  от
фамилии   кандидата,   за  которого  он  голосует,  либо  в  квадрате,
расположенном справа от строки "против всех кандидатов", а в бюллетене
по   проекту   нормативного   правового  акта  (варианта  нормативного
правового акта) - любой знак в квадрате,  расположенном справа от слов
"за", "против" или "воздержался".
     В случае  если  голосование  проводится  по  одной   кандидатуре,
депутат   ставит   любой  знак  в  одном  из  двух  пустых  квадратов,
расположенных  справа  от  фамилии  кандидата,  под  словами  "за"   и
"против".
     6. Недействительными считаются:
     1) бюллетени неустановленной формы;
     2) при избрании  (назначении)  должностных  лиц  -  бюллетени,  в
которых оставлены две и более кандидатуры на одну должность;
     3) при голосовании по одной кандидатуре - бюллетени, в которых не
проставлен ни один знак в квадратах справа от фамилии кандидатуры либо
поставлено два знака в квадратах справа от фамилии кандидатуры;
     4) при  голосовании  по  нормативному правовому акту - бюллетени,
где оставлены два и более вариантов решения.
     Фамилии, дополнительно  записанные  в  бюллетень  в  ходе тайного
голосования, при подсчете голосов не учитываются.
     7. О  результатах тайного голосования счетная комиссия составляет
протокол,  который подписывается всеми  ее  членами  и  оглашается  ее
председателем на заседании Законодательного Собрания.
     8. Решение об избрании (назначении) выборных должностных  лиц  по
результатам    тайного    голосования    оформляется    постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
     Решение о принятии либо отклонении проекта нормативного правового
акта по результатам  тайного  голосования  оформляется  постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.

     Статья 55. Правила и процедура поименного голосования

     1. Поименное  голосование проводится по требованию не менее одной
трети от числа депутатов, избранных в Законодательное Собрание.
     2. Поименное    голосование    проводится    счетной   комиссией,
образованной для подсчета голосов при открытом голосовании.  Поименное
голосование  проводится в форме опроса депутатов,  которые подают один
голос  за  предложение,  против  либо  воздерживаются.  Члены  счетной
комиссии  в  списке  депутатов  делают  соответствующую отметку против
фамилии депутата.  На списке депутатов  обязательно  делается  надпись
"поименное   голосование"  и  указывается  наименование  вопроса  либо
предложения,  по  которому  проводится  поименное  голосование.  После
окончания поименного голосования члены счетной комиссии подсчитывают и
подписывают результаты голосования.
     По предложению   председательствующего   или   счетной   комиссии
поименное голосование может быть проведено в форме подписей  депутатов
в графах "за", "против", "воздержался" в списке депутатов.
     3. Результаты поименного голосования оглашаются  на  заседании  и
включаются  в  протокол  заседания Законодательного Собрания,  а также
выдаются на руки депутатам по их просьбе.
     4. Поименное   голосование  может  проводиться  с  использованием
электронной системы сопровождения заседаний Законодательного Собрания.
     5. Результаты  поименного  голосования  публикуются  в  средствах
массовой  информации,  указанных  в   постановлении   Законодательного
Собрания.

     Статья 56. Организация голосования с использованием электронной
                системы

     1. На заседаниях Законодательного Собрания открытое голосование и
поименное голосование с отображением результатов голосования,  а также
подача заявок на предоставление  слова  и  выступления  с  места,  как
правило, проводятся с использованием электронной системы сопровождения
заседаний Законодательного Собрания.
     2. Каждый   депутат   обеспечивается   руководством  пользователя
электронной   системой   сопровождения   заседаний    Законодательного
Собрания.

     Статья 57. Процедура регистрации с использованием электронной
                системы

     1. Регистрация депутатов  с  использованием  электронной  системы
осуществляется  путем  установления  в  ложемент  электронной  системы
персональной  карточки  депутата,  выдаваемой  депутатам   работниками
аппарата   Законодательного   Собрания  при  входе  в  зал  заседаний.
Результат регистрации определяет кворум  для  проведения  заседания  и
кворум для проведения голосования.
     Извлечение карточки из ложемента влечет  прекращение  регистрации
депутата   и   свидетельствует   о   его   отсутствии   на   заседании
Законодательного Собрания.
     2. Контроль     за     регистрацией     депутатов    осуществляет
председательствующий на заседании. Проверка регистрации присутствующих
на   заседании  депутатов  осуществляется  после  каждого  перерыва  в
заседании.

     Статья 58. Процедура голосования с использованием электронной
                системы

     1. Голосование  производится путем нажатия соответствующей кнопки
на  сенсорном  экране  после  появления  окна  соответствующего   вида
текущего   голосования   и   объявления   председательствующим  начала
голосования.  Начало  голосования  сопровождается  подачей   звукового
сигнала.
     В течение заданного времени необходимо зарегистрировать  одно  из
предложенных решений ("за", "против" или "воздержался").
     При необходимости  в  течение  голосования  решение  может   быть
изменено.  В  этом  случае регистрируется последнее по времени решение
депутата.
     По истечении     установленного     для    голосования    времени
председательствующий объявляет об окончании голосования.
     Результат голосования отображается на мониторе в зале заседаний и
на мониторах участников заседания.
     2. Председательствующий    объявляет    результат    голосования,
отображенный на мониторе. Результат электронного голосования заносится
в протокол заседания Законодательного Собрания.

     Статья 59. Контроль за голосованием с использованием электронной
                системы

     1. Контроль за голосованием с использованием электронной  системы
сопровождения заседаний Законодательного Собрания осуществляет комитет
по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
     2. Комитет по вопросам законодательства,  местного самоуправления
и  регламенту  рассматривает  и  проверяет  обоснованность   заявлений
депутатов  о  неточностях  в результатах голосования,  недостоверности
отражения их волеизъявления, зафиксированных электронной системой, и о
других ошибках в ее работе.
     3. Если  установлены  сбои  и  неточности  в  работе  электронной
системы,   то  по  предложению  председательствующего  Законодательное
Собрание большинством голосов присутствующих  на  заседании  депутатов
может возвратиться к голосованию.

     Статья 60. Протокол заседания Законодательного Собрания

     1. Протокол    заседания   Законодательного   Собрания   является
официальным письменным документом, фиксирующим принятые решения, ход и
содержание  заседания Законодательного Собрания,  и не может содержать
поручений и иных обязательных для исполнения требований.
     Протокол заседания   Законодательного   Собрания  оформляется  на
основе письменных и устных выступлений, звукозаписи заседания.
     2. К протоколу заседания Законодательного Собрания прилагаются:
     1) постановления Законодательного Собрания;
     2) иные  принятые нормативные правовые акты либо проекты принятых
или  отклоненных  нормативных  правовых  актов  со  всеми  документами
(заключениями, пояснительными записками, таблицами поправок и т.п.);
     3) письменные запросы депутатов;
     4) официально распространенные на заседании документы;
     5) список  депутатов,  участвовавших  в   заседании,   и   список
депутатов,   отсутствовавших   на   заседании,   с   указанием  причин
отсутствия;
     6) список участвовавших в заседании приглашенных лиц;
     7) тексты выступлений депутатов,  которые не смогли выступить  на
заседании в связи с прекращением прений.
     3. Протокол подписывается председателем Законодательного Собрания
и  за секретаря - председателем комитета по вопросам законодательства,
местного самоуправления и регламенту.
     4. Протоколы   заседаний  Законодательного  Собрания  хранятся  в
управлении  документационного  обеспечения  до  передачи  их  в  архив
согласно номенклатуре дел.
     5. При  рассмотрении  особо  важных  вопросов  повестки  дня   по
поручению  председателя  Законодательного  Собрания  может оформляться
стенограмма  заседания  или  отдельных  вопросов,  рассматриваемых  на
заседании.
     6. Оформление протоколов,  стенограмм, их копирование возлагаются
на  руководителя  аппарата  и  соответствующих  работников  управления
документационного  обеспечения,  которые  обеспечивают   их   хранение
согласно  номенклатуре  дел  до  передачи  их  в государственный архив
области на постоянное хранение.
     Звукозапись заседания  хранится  в  течение  трех  месяцев со дня
заседания Законодательного Собрания, но не менее чем до дня оформления
и подписания протокола заседания.
     7. Контроль за оформлением протоколов возлагается на  комитет  по
вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту.
     8. Выписки (светокопии) из протокола  заседаний  Законодательного
Собрания  выдаются депутатам по их требованию руководителем управления
документационного  обеспечения,  остальным  физическим  и  юридическим
лицам   -   по   их   письменному   запросу   руководителем   аппарата
Законодательного Собрания.


    Раздел IV. ПЛАНИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ


     Глава 12. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ ПЛАНИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

     Статья 61. Перспективный план законопроектной работы
                Законодательного Собрания

     1. Законодательное  Собрание  осуществляет  свою  деятельность  в
соответствии с перспективными и текущими планами работы, утвержденными
на его заседании.
     2. Перспективный   план   определяет   приоритетные   направления
деятельности Законодательного Собрания, отражает организационные формы
решения  задач  и  содержит перечень основных вопросов законопроектной
работы,  отнесенных  Конституцией  Российской  Федерации,  федеральным
законодательством,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области  к
компетенции законодательных (представительных) органов государственной
власти субъектов Российской Федерации.
     3. Проект    перспективного    плана    законопроектной    работы
Законодательного   Собрания   разрабатывается  на  основе  предложений
депутатов,  комитетов,  депутатских  фракций,   губернатора   области,
органов местного самоуправления.
     С докладом о проекте перспективного плана законопроектной  работы
выступает  руководитель аппарата Законодательного Собрания на одном из
последних в текущем году заседаний.
     Перспективный план    законопроектной   работы   Законодательного
Собрания  утверждается   постановлением   Законодательного   Собрания,
принимаемым большинством голосов от числа избранных депутатов.
     4. Перспективный  план  законопроектной  работы  Законодательного
Собрания  в  двухнедельный  срок  после  его  утверждения направляется
губернатору  области,   в   комитеты,   а   также   органам   местного
самоуправления и иным субъектам права законодательной инициативы.
     5. Вопросы,  не вошедшие  в  перспективный  план  законопроектной
работы  Законодательного  Собрания,  могут  быть  внесены  комитетами,
губернатором области,  депутатскими фракциями, отдельными депутатами в
порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.

     Статья 62. Выполнение плана работы Законодательного Собрания

     1. На   основании  перспективного  плана  законопроектной  работы
комитеты, структурные подразделения аппарата Законодательного Собрания
осуществляют квартальное и месячное планирование своей работы.
     2. Организация выполнения перспективного и текущих планов  работы
Законодательного   Собрания   возлагается   на  руководителя  аппарата
Законодательного   Собрания   и   председателей   комитетов,   которые
информируют   депутатов   о   ходе   выполнения  перспективного  плана
законопроектной  работы  в  порядке,  устанавливаемом  Законодательным
Собранием при утверждении плана.
     3. Информация   о   ходе    выполнения    перспективного    плана
законопроектной  работы представляется как в форме отчета на заседании
Законодательного Собрания, так и в письменном виде.


     Раздел V. РАССМОТРЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ СОБРАНИЕМ ПРОЕКТОВ
               НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРИНЯТИЕ


     Глава 13. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ
               НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ

     Статья 63. Субъекты права законодательной инициативы

     1. Правом законодательной инициативы в  Законодательном  Собрании
обладают:
     1) депутаты индивидуально или совместно;
     2) комитеты;
     3) депутатские фракции;
     4) губернатор области;
     5) представительные органы муниципальных образований области;
     6) избирательная   комиссия  области  -  по  вопросам  проведения
выборов и референдумов.
     2. Проекты    нормативных    правовых    актов,    исходящие   от
государственных  органов,  общественных   объединений,   граждан,   не
обладающих  правом  законодательной  инициативы,  могут быть внесены в
Законодательное  Собрание   через   субъекты   права   законодательной
инициативы.

     Статья 64. Формы реализации права законодательной инициативы в
                Законодательном Собрании

     Право законодательной инициативы реализуется в форме  внесения  в
Законодательное Собрание:
     1) законопроектов о внесении изменений в Устав  (основной  Закон)
Амурской области;
     2) других законопроектов,  в том числе законопроектов о  внесении
изменений в законы области либо о признании законов утратившими силу;
     3) проектов постановлений Законодательного Собрания.

     Статья 65. Условия и порядок внесения проектов нормативных
                правовых актов

     1. Представляемый   проект  нормативного  правового  акта  должен
соответствовать предмету  регулирования,  заявленному  в  наименовании
проекта, а также правилам юридической техники.
     Внесенный проект  должен  соответствовать  общепринятым  правилам
оформления документов и нормам русского литературного языка.
     2. Необходимым  условием  внесения  в   порядке   законодательной
инициативы  в  Законодательное Собрание проекта нормативного правового
акта  является  представление  вместе  с  текстом  проекта   следующих
документов:
     1) обоснования необходимости его принятия;
     2) информации   о   состоянии  законодательства  в  данной  сфере
правового регулирования;
     3) перечня  нормативных  правовых  актов,  отмены,  изменения или
дополнения которых потребует принятие данного  нормативного  правового
акта;
     4) предложения о разработке нормативных правовых актов,  принятие
которых необходимо для реализации данного нормативного правового акта;
     5) финансово-экономического обоснования;
     6) копий текста проекта нормативного правового акта и материалов,
предусмотренных настоящей частью, в электронном виде;
     7) решения  соответствующего представительного органа с указанием
представителя   субъекта   права    законодательной    инициативы    в
Законодательном  Собрании  по  данному  законопроекту  -  при внесении
законопроекта представительным органом местного самоуправления;
     8) решения   избирательной   комиссии   области  -  при  внесении
законопроекта избирательной комиссией.
     3. Законопроекты  о введении или об отмене налогов,  освобождении
от  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств  области,  другие
законопроекты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств
областного  бюджета,  рассматриваются  Законодательным  Собранием   по
представлению  губернатора  области  либо  при наличии его заключения.
Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в  течение
двадцати  календарных дней после поступления законопроекта губернатору
области.
     Проекты постановлений Законодательного Собрания, а также поправки
к законопроектам и проектам постановлений  Законодательного  Собрания,
предусматривающие  расходы,  покрываемые  за  счет  средств областного
бюджета,  рассматриваются  Законодательным   Собранием   при   наличии
заключений губернатора области и контрольно-счетной палаты области.
     Проекты нормативных правовых  актов,  предусматривающих  расходы,
покрываемые  за  счет  средств  областного  бюджета,  и поправки к ним
направляются на заключение контрольно-счетной палаты области комитетом
Законодательного   Собрания,  ответственным  за  подготовку  указанных
актов.
     4. Проекты нормативных правовых актов,  вносимые субъектами права
законодательной      инициативы,      представляются      председателю
Законодательного Собрания, как правило, не менее чем за 40 календарных
дней до предполагаемого  рассмотрения  на  заседании  Законодательного
Собрания, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
     Представленные проекты  нормативных   правовых   актов   подлежат
обязательной  регистрации  в  канцелярии  Законодательного  Собрания в
порядке,  установленном  Инструкцией  по  работе   с   документами   в
Законодательном Собрании, за исключением случаев, установленных частью
4 статьи 66 настоящего Регламента.
     5. Документы,  форма  которых  не  отвечает  основным требованиям
настоящего Регламента,  либо проекты,  представленные без  документов,
указанных  в  частях  2  и  3 настоящей статьи,  могут быть возвращены
председателем   Законодательного   Собрания   инициатору.   При   этом
председатель   Законодательного  Собрания  вправе  указать  инициатору
внесения сроки доработки проекта.
     Субъект права   законодательной  инициативы  извещается  об  этом
решении в семидневный срок со дня  регистрации  проекта  в  канцелярии
Законодательного Собрания.
     6. Проекты нормативных правовых актов, внесенные субъектами права
законодательной  инициативы  менее  чем  за  10  дней до дня заседания
Законодательного  Собрания,  не  могут  рассматриваться  на  очередном
заседании  Законодательного  Собрания,  если  иное  решение не принято
большинством от числа избранных депутатов.