Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 455

 



                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         03.08.2007    N 455
                            г.Благовещенск


Об утверждении Положения
о государственной жилищной
инспекции Амурской области

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
от 08.08.2008 г. N 340; от 09.02.2010 г. N 39; от 13.02.2013 г. N 22;
           от 18.12.2013 г. N 352; от 09.09.2014 г. N 220;
                       от 08.12.2014 г. N 304)


     В соответствии с Законами Амурской области от 07.06.2007 N 343-ОЗ
"О внесении  изменений в Устав (основной Закон) Амурской области",  от
07.06.2007 N 344-ОЗ "О системе исполнительных органов  государственной
власти Амурской  области",  от  07.06.2007  N  347-ОЗ "О Правительстве
Амурской области" и во исполнение постановления  губернатора  Амурской
области от  18.06.2007  N  391  "О  структуре  исполнительных  органов
государственной власти Амурской области"

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое  Положение  о  государственной  жилищной
инспекции Амурской области.
     2. Постановления Главы Администрации области от 09.09.99  N  537,
от 21.03.2003 N 205 (кроме п.  1),  постановления губернатора Амурской
области от 14.08.2003 N 566, от 22.09.2003 N 632, от 25.03.2005 N 161,
от 14.05.2005  N  278,  от  16.06.2005  N  355  и  от 20.12.2005 N 681
признать утратившими силу.


                                             Н.А.Колесов



                                            Утверждено
                                            постановлением губернатора
                                            Амурской области
                                            от 03.08.2007 N 455

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В    редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 13.02.2013 г. N 22; от 18.12.2013 г. N 352; от 09.09.2014 г. N 220;
от 08.12.2014 г. N 304)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Государственная жилищная инспекция Амурской области  (далее  -
инспекция)  является  исполнительным  органом  государственной  власти
Амурской  области,  уполномоченным  на   осуществление   регионального
государственного жилищного надзора.
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Губернатора Амурской области
от 18.12.2013 г. N 352)
     3. Инспекция  является  юридическим   лицом,   имеет   печать   с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации,  штампы,
бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     4. Инспекция  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными   законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и
Правительства  Российской  Федерации,   Уставом   (основным   Законом)
Амурской   области,   законами  Амурской  области,  постановлениями  и
распоряжениями губернатора области и Правительства  области,  а  также
настоящим Положением.
     5. Инспекция осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
федеральными органами исполнительной власти,  исполнительными органами
государственной  власти  области,  органами  местного   самоуправления
области,  юридическими и физическими лицами по вопросам, находящимся в
ведении   инспекции,   в    порядке,    предусмотренном    действующим
законодательством.
     6. Финансовое обеспечение деятельности  инспекции  осуществляется
за счет средств областного бюджета.
     7. Сокращенное наименование инспекции - Амуржилинспекция.
     8. Местонахождение   инспекции:   675000,  г.  Благовещенск,  ул.
Шевченко, 24.

                         II. ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ

     Основными задачами инспекции  являются  обеспечение  условий  для
осуществления гражданами права на жилище, в том числе:
     обеспечение защиты   прав   и   законных    интересов    граждан,
приобретающих   жилые   помещения   и  пользующихся  ими  на  законных
основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся
обслуживания жилищного фонда;
     обеспечение контроля за использованием и  сохранностью  жилищного
фонда;
     осуществление регионального государственного жилищного надзора;
     лицензирование   деятельности   по   управлению  многоквартирными
домами.  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора  Амурской области от
08.12.2014 г. N 304)

                      III. ПОЛНОМОЧИЯ ИНСПЕКЦИИ

     1. Инспекция  в  соответствии  с  возложенными  на  нее  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     1.1. Участвует в  реализации  государственной  политики  в  сфере
жилищных отношений.
     1.2. Осуществляет  контроль  за  использованием  и   сохранностью
жилищного  фонда области,  соответствием жилых помещений данного фонда
установленным  санитарным  и  техническим  правилам  и  нормам,   иным
требованиям законодательства.
     1.3. Осуществляет региональный государственный жилищный надзор.
     1.3-1.  Осуществляет  лицензирование  деятельности  по управлению
многоквартирными   домами   и   лицензионный   контроль.  (Дополнен  -
Постановление Губернатора Амурской области от 08.12.2014 г. N 304)
     1.4. Осуществляет   признание   в   установленном  порядке  жилых
помещений жилищного фонда области непригодными для проживания.
     1.5. Осуществляет  контроль  за  соблюдением  стандарта раскрытия
информации организациями,  осуществляющими управление многоквартирными
домами.
     1.6. Осуществляет прием и учет представляемых юридическими лицами
и  индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале деятельности
по управлению многоквартирными домами и деятельности по оказанию услуг
и  (или)  выполнению  работ по содержанию и ремонту общего имущества в
многоквартирных домах.
     1.7. Ведет  реестр  поступающих  от владельцев специального счета
уведомлений о выбранном  собственниками  помещений  в  соответствующем
многоквартирном  доме способе формирования фонда капитального ремонта,
реестр специальных счетов,  информирует органы местного самоуправления
и   регионального  оператора  о  многоквартирных  домах,  собственники
помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального
ремонта и (или) не реализовали его.
     1.7-1.  В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2014 N 209-
ФЗ  "О  государственной  информационной  системе жилищно-коммунального
хозяйства":
     1) осуществляет  ведение в государственной информационной системе
жилищно-коммунального хозяйства (далее - система) реестра  уведомлений
о  выбранном  собственниками помещений в многоквартирных домах способе
управления многоквартирными домами;
     2) осуществляет ведение в системе реестра уведомлений о выбранном
собственниками помещений в многоквартирных домах способе  формирования
фонда капитального ремонта;
     3) осуществляет ведение в системе реестра  счетов,  в  том  числе
специальных счетов,  открытых в целях формирования фондов капитального
ремонта;
     4) размещает в системе информацию,  указанную в пунктах 2, 5, 19,
37, 40, 41 части 1 статьи 6 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ
"О   государственной   информационной   системе  жилищно-коммунального
хозяйства.
     (Пункт  дополнен  -  Постановление  Губернатора  Амурской области
от 08.12.2014 г. N 304)
     1.8. Осуществляет прием копий уставов  товариществ  собственников
жилья,  выписок  из  протокола  общего  собрания членов товарищества о
принятии решения о внесении изменений в  устав  товарищества  и  копий
реестров членов товариществ собственников жилья.
     1.9. Определяет  при  осуществлении  государственного   жилищного
надзора  класс  энергетической  эффективности  многоквартирного  дома,
которому  при  вводе  в  эксплуатацию  присвоен  класс  энергетической
эффективности.
     1.10. Информирует население о лицах,  ответственных за содержание
многоквартирных  домов  и  подвергнутых административному наказанию за
нарушение  установленных  требований  к  проведению   мероприятий   по
энергосбережению   и  повышению  энергетической  эффективности,  путем
размещения информации в средствах массовой информации.
     1.11.   Проводит  плановые,  внеплановые  обследования  состояния
многоквартирных   жилых   домов   на   предмет   оценки   соответствия
многоквартирных жилых домов, внутридомового инженерного оборудования в
процессе их эксплуатации требованиям технических регламентов, правил и
норм, в том числе энергетической эффективности и оснащенности зданий и
помещений  приборами  учета  использования энергетических ресурсов. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 09.09.2014 г. N
220)
     1.12. Осуществляет прием граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное  рассмотрение  обращений  граждан,  принимает  по ним решения и
направляет заявителям ответы в установленный законодательством срок.
     1.13. Разрабатывает  проекты  законов  области и иных нормативных
правовых актов области по вопросам, отнесенным к ведению инспекции.
     1.14. Обобщает, анализирует информацию, полученную по результатам
инспекционных  обследований   (проверок),   представляет   федеральным
органам   и  исполнительным  органам  государственной  власти  области
статистическую отчетность.
     1.15. Осуществляет   полномочия  главного  распорядителя  средств
областного бюджета.
     1.16. Осуществляет  бюджетные  полномочия  администратора доходов
бюджета:
     осуществляет контроль  за  правильностью  исчисления,  полнотой и
своевременностью  уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и   принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним;
     осуществляет мониторинг,   контроль,   анализ  и  прогнозирование
поступлений  средств  из  соответствующего   доходного   источника   и
представляет  проектировки  поступлений  на очередной финансовый год и
среднесрочную перспективу в министерство финансов Амурской  области  в
рамках бюджетного процесса области;
     исполняет иные  бюджетные   полномочия   администратора   доходов
бюджета,    установленные   бюджетным   законодательством   Российской
Федерации.
     1.17. Обеспечивает   в   установленном  порядке  охрану  труда  в
инспекции.
     1.18. Организует   мероприятия   мобилизационной   подготовки   и
мобилизации инспекции. (В  редакции Постановления Губернатора Амурской
области от 18.12.2013 г. N 352)
     1.19. Обеспечивает  в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну.
     1.20. Осуществляет   иные   полномочия   в   установленной  сфере
деятельности,  если  такие   полномочия   предусмотрены   федеральными
законами,  законами  области  и  иными  нормативными  правовыми актами
области.
     2. Для осуществления возложенных полномочий инспекция имеет право
обращаться в суд с заявлениями:
     1) о  признании   недействительным   решения,   принятого   общим
собранием  собственников  помещений  в многоквартирном доме либо общим
собранием  членов   товарищества   собственников   жилья,   жилищного,
жилищностроительного  или  иного  специализированного потребительского
кооператива  с  нарушением  требований  Жилищного  кодекса  Российской
Федерации;
     2) о  ликвидации  товарищества  собственников  жилья,  жилищного,
жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского
кооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания  об
устранении   несоответствия  устава  такого  товарищества  или  такого
кооператива,  внесенных  в  устав  такого  товарищества   или   такого
кооператива   изменений   требованиям   Жилищного  кодекса  Российской
Федерации либо в случае выявления нарушений  порядка  создания  такого
товарищества   или   такого  кооператива,  если  эти  нарушения  носят
неустранимый характер;
     3) о   признании   договора   управления  многоквартирным  домом,
договора оказания услуг и  (или)  выполнения  работ  по  содержанию  и
ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания
услуг по  содержанию  и  (или)  выполнению  работ  по  ремонту  общего
имущества   в   многоквартирном   доме   недействительным   в   случае
неисполнения в установленный срок предписания об устранении  нарушений
требований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющей
организации,    об    утверждении    условий    договора    управления
многоквартирным  домом  и  о  его  заключении,  о  заключении договора
оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего
имущества  в  многоквартирном  доме  либо  договора  оказания услуг по
содержанию и (или) выполнению работ  по  ремонту  общего  имущества  в
многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
     4) в защиту прав и законных интересов собственников,  нанимателей
и  других  пользователей  жилых помещений по их обращению или в защиту
прав,  свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в  случае
выявления нарушения обязательных требований;
     5) о признании договора найма жилого  помещения  жилищного  фонда
социального  использования  недействительным  в  случае неисполнения в
установленный срок предписания об  устранении  несоответствия  данного
договора  обязательным  требованиям,  установленным  Жилищным кодексом
Российской Федерации.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Губернатора  Амурской области
от 08.12.2014 г. N 304)
     3. Должностные   лица   инспекции,   являющиеся  государственными
жилищными  инспекторами  в  порядке,  установленном  законодательством
Российской Федерации, имеют право:
     3.1. Запрашивать   и   получать   на   основании   мотивированных
письменных   запросов   от  органов  государственной  власти,  органов
местного    самоуправления,    юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей  и  граждан  информацию и документы,  необходимые для
проверки соблюдения обязательных требований.
     3.2.  Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии   приказа  (распоряжения)  начальника  (заместителя  начальника)
инспекции о назначении проверки посещать территорию и расположенные на
ней  многоквартирные  дома,  наемные  дома  социального использования,
помещения  общего  пользования  в  многоквартирных  домах;  с согласия
собственников   помещений   в   многоквартирном  доме  посещать  жилые
помещения   и   проводить  их  обследования;  проводить  исследования,
испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю,
проверять  соблюдение  наймодателями  жилых  помещений в наемных домах
социального  использования  обязательных  требований  к наймодателям и
нанимателям  жилых  помещений в таких домах, к заключению и исполнению
договоров   найма   жилых   помещений   жилищного   фонда  социального
использования  и  договоров  найма жилых помещений, соблюдение лицами,
предусмотренными  в  соответствии  с  частью  2 статьи 91-18 Жилищного
кодекса  Российской  Федерации, требований к представлению документов,
подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре
наемных домов социального использования; проверять соответствие устава
товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или
иного  специализированного  потребительского  кооператива, внесенных в
устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям
законодательства  Российской  Федерации;  по  заявлениям собственников
помещений  в  многоквартирном  доме  проверять  правомерность принятия
общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения
о  создании  товарищества  собственников жилья, правомерность избрания
общим  собранием  членов  товарищества собственников жилья, жилищного,
жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского
кооператива  правления  товарищества  собственников  жилья, жилищного,
жилищно-строительного  или  иного специализированного потребительского
кооператива,    правомерность    избрания   общим   собранием   членов
товарищества   собственников   жилья   или   правлением   товарищества
собственников   жилья   председателя  правления  такого  товарищества,
правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или
иного  специализированного  потребительского  кооператива председателя
правления  такого  кооператива, правомерность принятия общим собранием
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  решения  о  выборе
управляющей  организации  в целях заключения с ней договора управления
многоквартирным  домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса
Российской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора
и  его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией
договора  оказания  услуг  и  (или)  выполнения  работ по содержанию и
ремонту   общего   имущества  в  многоквартирном  доме,  правомерность
заключения  с  указанными  в  части  1  статьи  164  Жилищного кодекса
Российской  Федерации  лицами договоров оказания услуг по содержанию и
(или)  выполнению  работ по ремонту общего имущества в многоквартирном
доме,  правомерность утверждения условий данных договоров. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 08.12.2014 г. N 304)
     3.3.  Выдавать  предписания  о прекращении нарушений обязательных
требований,   об   устранении   выявленных   нарушений,  о  проведении
мероприятий  по  обеспечению соблюдения обязательных требований, в том
числе  об  устранении  в  шестимесячный срок со дня направления такого
предписания  несоответствия  устава  товарищества собственников жилья,
жилищного,   жилищно-строительного   или   иного   специализированного
потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным
требованиям. (В редакции Постановления Губернатора Амурской области от
08.12.2014 г. N 304)
     3.4. Составлять  протоколы  об  административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об
указанных   административных   правонарушениях  и  принимать  меры  по
предотвращению таких нарушений.
     3.5. Направлять  в  уполномоченные органы материалы,  связанные с
нарушениями  обязательных   требований,   для   решения   вопросов   о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.

                   IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ИНСПЕКЦИИ

     1.   Руководство  инспекцией  осуществляет  начальник  инспекции,
замещающий высшую группу должностей государственной гражданской службы
области  категории  "Руководители", который назначается на должность и
освобождается  от  должности  губернатором  области  по согласованию с
уполномоченным    федеральным    органом   исполнительной   власти   в
установленном  законодательством  порядке.  (В  редакции Постановления
Губернатора Амурской области от 08.12.2014 г. N 304)
     2. Начальник инспекции имеет заместителей, которые назначаются на
должность  и  освобождаются  от  должности  губернатором  области.  (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 09.09.2014 г. N
220)
     3. В  отсутствие  начальника  инспекции его обязанности исполняет
заместитель   начальника   инспекции   (иное   должностное   лицо)   в
соответствии с распоряжением губернатора области.
     4. Начальник инспекции и его заместитель  рассматривают  дела  об
административных правонарушениях, рассмотрение которых подведомственно
инспекции.
     5. Начальник инспекции:
     5.1. Руководит деятельностью инспекции  на  основе  единоначалия,
отвечает  за  выполнение возложенных на инспекцию задач и полномочий и
соблюдение норм законодательства.
     5.2. Представляет    без    доверенности    инспекцию   во   всех
государственных  и  судебных  органах,   во   всех   других   органах,
участвующих  в жилищных отношениях,  заключает в установленном порядке
договоры,  выдает  доверенности,  в  установленном   законодательством
порядке распоряжается средствами и имуществом инспекции.
     5.3. Утверждает  структуру  и  штатное  расписание  инспекции   в
пределах  установленных  Правительством  области  численности  и фонда
оплаты труда,  а также смету доходов и расходов  на  ее  содержание  в
пределах    средств,    предусмотренных   в   областном   бюджете   на
соответствующий финансовый год.
     5.4. Является    представителем    нанимателя    (работодателем),
назначает  на  должность   и   освобождает   от   должности   служащих
(работников) инспекции,  утверждает должностные регламенты и положение
об отделах и иных структурных подразделениях инспекции. Издает приказы
по вопросам, входящим в компетенцию инспекции.
     5.5. Издает  приказы  по   вопросам,   входящим   в   компетенцию
инспекции,  обязательные  к  исполнению  всеми служащими (работниками)
инспекции,  поощряет служащих (работников) инспекции,  применяет к ним
меры дисциплинарного взыскания.
     5.6. Вносит в установленном порядке на  рассмотрение  губернатору
области  и  Правительству  области проекты правовых актов по вопросам,
входящим в компетенцию инспекции.
     5.7. Несет   персональную  ответственность  за  защиту  сведений,
составляющих государственную тайну.
     5.8. Выполняет иные обязанности в соответствии с правовыми актами
и поручениями губернатора области и Правительства области.