Постановление Губернатора Амурской области от 03.08.2007 № 450

 


                              ГУБЕРНАТОР
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         03.08.2007     N 450
                            г.Благовещенск

Об утверждении Положения
о министерстве сельского
хозяйства Амурской области


        (В редакции Постановления Губернатора Амурской области
                       от 13.12.2007 г. N 680)

     В соответствии с Законами Амурской области от 07.06.2007 N 343-ОЗ
"О  внесении изменений в Устав (основной Закон) Амурской области",  от
07.06.2007 N 344-ОЗ "О системе исполнительных органов  государственной
власти  Амурской  области",  от  07.06.2007  N 347-ОЗ "О Правительстве
Амурской области" и во исполнение постановления губернатора области от
18.06.2007 N  391  "О структуре исполнительных органов государственной
власти Амурской области"

     постановляю:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  министерстве   сельского
хозяйства Амурской области.
     2. Признать утратившими силу постановления губернатора области от
03.10.2003 N  657,  от  15.06.2004  N  327,  от  30.03.2005 N 174,  от
23.11.2005 N 638,  от 06.12.2005  N  654,  от  28.12.2005  N  713,  от
29.12.2005 N 716, от 15.03.2006 N 104.


                                             Н.А.Колесов





                                            Утверждено
                                            постановлением губернатора
                                            Амурской области
                                            от 03.08.2007 N 450

                              ПОЛОЖЕНИЕ
                  О МИНИСТЕРСТВЕ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
     (В    редакции   Постановления   Губернатора   Амурской   области
от 13.12.2007 г. N 680)

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Министерство  сельского хозяйства Амурской области (далее -
министерство)  является  исполнительным органом государственной власти
области,   проводящим   государственную   политику   и  осуществляющим
отраслевое  управление  в сфере агропромышленного комплекса, поддержки
сельскохозяйственного    производства,    племенного   животноводства,
обеспечения  плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения,
социального  развития  села и обеспечения управления особо охраняемыми
природными   территориями  областного  значения,  а  также  специально
уполномоченным   государственным   органом   по   охране,  контролю  и
регулированию   использования  объектов  животного  мира  и  среды  их
обитания.  (В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от
13.12.2007 г. N 680)
     1.2. Министерство  является  юридическим  лицом,  имеет  печать с
изображением  Государственного  герба  Российской  Федерации,  штампы,
бланки со своим наименованием, самостоятельный баланс и смету, а также
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     1.3. Министерство    является    правопреемником     департамента
агропромышленного комплекса администрации Амурской области.
     1.4. Министерство   в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента
Российской  Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства
Российской Федерации,  Уставом (основным  Законом)  Амурской  области,
законами    Амурской   области,   постановлениями   и   распоряжениями
губернатора области и Правительства области,  приказами и инструкциями
Министерства   сельского   хозяйства  Российской  Федерации,  а  также
настоящим Положением.
     1.5. Министерство   осуществляет  взаимодействие  с  федеральными
органами исполнительной власти,  территориальными органами федеральных
органов     исполнительной     власти,     исполнительными    органами
государственной  власти  области,  органами  местного   самоуправления
области,    иными    хозяйствующими    субъектами    и   общественными
организациями.
     1.6. В  ведении  министерства  находится управление ветеринарии с
Госветинспекцией Амурской области.
     1.7. Министерство    руководит   деятельностью   подведомственных
областных государственных унитарных предприятий и учреждений.
     1.8. Министерство  имеет  в  оперативном  управлении обособленное
имущество.    Имущество    министерства    является    государственной
собственностью области и закрепляется за ним в установленном порядке.
     1.9. Финансирование министерства осуществляется за  счет  средств
областного бюджета.
     1.10. Местонахождение: 675000, г. Благовещенск, ул. им. Шевченко,
24.

                       II. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
     2.1. Обеспечение   развития  сельскохозяйственного  производства,
включая животноводство и растениеводство,  пищевой и  перерабатывающей
промышленности,  сельского  строительства  и  социальной  структуры  в
агропромышленном комплексе области.
     2.2. Обеспечение поддержки сельскохозяйственного производства.
     2.3. Обеспечение сохранения и повышения  плодородия  почв  земель
сельскохозяйственного назначения.
     2.4. Обеспечение соблюдения законодательства в области  охраны  и
использования объектов животного мира,  а также в сфере восстановления
и сохранения среды их  обитания  в  целях  обеспечения  биологического
разнообразия,  рационального использования всех компонентов,  создания
условий  для  устойчивого  существования  животного  мира,  сохранения
генетического  фонда  диких  животных  и  иной защиты животного мира и
водных биологических ресурсов  как  неотъемлемых  элементов  природной
среды.
     2.5. Обеспечение участия  в  разработке  и  реализации  областных
программ  по  охране и воспроизводству объектов животного мира и среды
их обитания.
     2.6. Обеспечение  организации  и  осуществления  государственного
контроля и надзора за соблюдением законодательства в области охраны  и
использования   объектов   животного  мира  и  среды  их  обитания  на
территории  области,  за  исключением   особо   охраняемых   природных
территорий федерального значения.
     2.7. Обеспечение  организации  и   регулирования   промышленного,
любительского  и спортивного рыболовства;  охрана водных биологических
ресурсов.
     2.8. Обеспечение  процесса  воспроизводства  племенных животных в
целях улучшения продуктивных качеств сельскохозяйственных  животных  и
разведения     высокопродуктивных    сельскохозяйственных    животных,
сохранения    генофонда    малочисленных    и     исчезающих     пород
сельскохозяйственных животных, полезных для селекционных целей.
     2.9. Обеспечение    интеграции    науки    и    агропромышленного
производства,  развития  технической  и  технологической  оснащенности
предприятий  агропромышленного  комплекса,  организации  подготовки  и
переподготовки  специалистов  и  рабочих  кадров  сельского хозяйства,
пищевой и перерабатывающей промышленности.
     2.10. Организация  и обеспечение защиты исконной среды обитания и
традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера.
     (Раздел  в  редакции  Постановления  Губернатора Амурской области
от 13.12.2007 г. N 680)

                     III. ПОЛНОМОЧИЯ МИНИСТЕРСТВА

     3.1. Министерство в соответствии с возложенными на него  задачами
осуществляет следующие полномочия:
     3.1.1. Вносит по  вопросам,  относящимся  к  установленной  сфере
деятельности  министерства,  губернатору  области  и  в  Правительство
Амурской области проекты областных законов,  актов губернатора области
и  Правительства  Амурской  области  и  другие  документы,  по которым
требуется  решение  губернатора  области  и   Правительства   Амурской
области.
     3.1.2. Рассматривает  представленные   в   министерство   проекты
нормативных  правовых  актов  по  вопросам,  относящимся к полномочиям
министерства, и вносит предложения по результатам их рассмотрения.
     3.1.3. Осуществляет           государственную           поддержку
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,  предприятий   пищевой   и
перерабатывающей  промышленности  и контролирует целевое использование
бюджетных  средств,   направляемых   на   развитие   агропромышленного
комплекса.
     3.1.4. Разрабатывает  и  внедряет  предложения  по   формированию
системы аграрного маркетинга, оптовых продовольственных рынков.
     3.1.5. Разрабатывает   предложения   по   основным   направлениям
аграрной   политики,   структурной   перестройки   экономики  отраслей
агропромышленного  комплекса  по  вопросам  охраны   и   использования
ресурсов  животного  мира  и  особо  охраняемых  природных  территорий
областного значения, прогнозирует их развитие.
     3.1.6. Разрабатывает   и   осуществляет   кадровую   политику   в
агропромышленном комплексе,  обеспечивает подготовку, переподготовку и
повышение квалификации рабочих кадров и специалистов агропромышленного
комплекса, создает резерв кадров на замещение должностей руководителей
сельскохозяйственных организаций.
     3.1.7. Разрабатывает         и         реализует         комплекс
организационно-экономических,   технических   и  научных  мероприятий,
направленных на увеличение производства и  рациональное  использование
ресурсов сельскохозяйственной продукции.
     3.1.8. Организует   научное,   инновационное   и   информационное
обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса,  пропаганду
научно-технических достижений.
     3.1.9. Организует  и  проводит  экспертизу  технико-экономических
обоснований,   проектов   и   инвестиционных    программ    в    сфере
агропромышленного комплекса.
     3.1.10. Организует   информационно-консультативную   работу    по
направлениям     деятельности    агропромышленного    комплекса    для
сельскохозяйственных организаций,  крестьянских (фермерских) хозяйств,
предприятий  пищевой  и перерабатывающей промышленности и оказывает им
правовую помощь.
     3.1.11. Разрабатывает         и        реализует        программы
социально-экономического развития районов Севера  области  и  регионов
проживания коренных малочисленных народов.
     3.1.12. Организует работу по повышению  плодородия  и  сохранению
почв, земель сельскохозяйственного назначения.
     3.1.13. Организует    работу    по    содержанию    и     ремонту
внутрихозяйственных мелиоративных систем.
     3.1.14. Осуществляет  контроль  за  состоянием  и  использованием
мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения.
     3.1.15.   Осуществляет   полномочия   специально  уполномоченного
государственного   органа   по   охране,   контролю   и  регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания. (В редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 13.12.2007 г. N 680)
     3.1.16. Осуществляет   рассмотрение   дел   об   административных
правонарушениях и привлечение  к  административной  ответственности  в
сфере   охраны,   контроля   и  регулирования  использования  объектов
животного мира и  среды  их  обитания  в  соответствии  с  действующим
законодательством. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 13.12.2007 г. N 680)
     3.1.17. Осуществляет управление и контроль в области  организации
и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального
значения  и  вносит  предложения  губернатору  Амурской   области   об
организации,   задачах  и  особенностях  режима  особой  охраны  особо
охраняемых природных территорий областного значения. (В       редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 13.12.2007 г. N 680)
     3.1.18. Осуществляет управление и контроль в  области  племенного
животноводства.
     3.1.19. Осуществляет  функции  главного   распорядителя   средств
областного бюджета.
     3.1.20. Исполняет функции администратора поступлений в  областной
бюджет:
     осуществляет контроль за  правильностью  начисления,  полнотой  и
своевременностью   уплаты,  начисление,  учет,  взыскание  и  принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в
бюджет, пеней и штрафов по ним;
     осуществляет мониторинг,  контроль,  анализ   и   прогнозирование
поступлений   средств   из   соответствующего  доходного  источника  и
представляет проектировки поступлений на очередной  финансовый  год  и
среднесрочную  перспективу  в министерство финансов Амурской области в
рамках бюджетного процесса области;
     исполняет иные   бюджетные   полномочия   администратора  доходов
бюджета,   установленные   бюджетным   законодательством    Российской
Федерации и области.
     3.1.21. Координирует    деятельность    исполнительных    органов
государственной власти области, находящихся в ведении и осуществляющих
свою деятельность  в  сфере  агропромышленного  комплекса  (управление
ветеринарии  с Госветинспекцией Амурской области),  и подведомственных
областных государственных унитарных предприятий и учреждений.
     3.1.22. Обеспечивает  взаимодействие и координацию деятельности с
территориальными органами федеральных органов  исполнительной  власти,
федеральными     государственными     учреждениями    и    федеральным
государственным унитарным предприятием  сельскохозяйственного  профиля
(Управление  Федеральной  службы  по  ветеринарному  и фитосанитарному
надзору по Амурской области,  инспектура по Амурской области -  филиал
ФГУ  "Государственная  комиссия  Российской  Федерации  по испытанию и
охране  селекционных  достижений",  ФГУ  "Амурский  референтный  центр
Россельхознадзора",    ФГУ    "Управление    мелиорации    земель    и
сельскохозяйственного  водоснабжения   по   Амурской   области",   ФГУ
"Федеральная  государственная  территориальная станция защиты растений
"Амурская", ФГУП "Амурское").
     3.1.23. Осуществляет    права   собственника   по   отношению   к
подведомственным государственным унитарным предприятиям и  учреждениям
в    соответствии    с   законодательством   области   об   управлении
государственной собственностью.
     3.1.24. Взаимодействует     с     научно-исследовательскими     и
образовательными учреждениями сельскохозяйственного профиля.
     3.1.25. Обеспечивает    своевременное   и   полное   рассмотрение
обращений граждан,  принятие по ним решений и  направление  заявителям
ответов в сроки, установленные нормативными правовыми актами.
     3.1.26. Организует  профессиональную  подготовку  государственных
гражданских   служащих   министерства,  их  переподготовку,  повышение
квалификации и стажировку.
     3.1.27. Организует  в установленном порядке размещение заказов на
поставку  товаров,  выполнение  работ,   оказание   услуг   для   нужд
министерства, а также на проведение научно-исследовательских работ для
государственных нужд в установленной сфере деятельности.
     3.1.28. Осуществляет  выполнение  мероприятий  по мобилизационной
подготовке и организует работу по выполнению  мобилизационных  заданий
сельскохозяйственными   организациями   и   предприятиями   пищевой  и
перерабатывающей промышленности.
     3.1.29. Планирует    и    обеспечивает   выполнение   мероприятий
гражданской обороны,  защиты населения и  территорий  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера в сфере агропромышленного
комплекса.
     3.1.30. Организует  работу  по защите информации и предотвращению
ее утечки по техническим каналам,  по защите  сведений,  отнесенных  в
установленном   порядке   к   государственной   тайне  либо  служебной
информации ограниченного распространения.
     3.1.31. Осуществляет  полномочия  по  государственному управлению
охраной  труда  в  агропромышленном   комплексе   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Амурской области.
     3.1.32. Осуществляет  иные  полномочия  в   установленной   сфере
деятельности.
     3.2. Министерство с целью реализации полномочий  в  установленной
сфере имеет право:
     3.2.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от  органов
государственной  власти  области  и  органов  местного самоуправления,
предприятий,  учреждений  и  организаций  материалы,  необходимые  для
принятия решений по отнесенным к полномочиям министерства вопросам.
     3.2.2. Образовывать  коллегию  в   составе   министра   сельского
хозяйства   области   (председатель   коллегии),   его   заместителей,
руководителей   структурных   подразделений,    представителей    иных
организаций. Положение о коллегии и ее состав утверждаются министром.
     3.2.3. Осуществлять  контроль  получателей  бюджетных  средств  в
части    обеспечения   целевого   использования   бюджетных   средств,
своевременного их возврата, предоставления отчетности.
     3.2.4. Выступать  от  своего имени в качестве истца и ответчика в
арбитражном  суде  и  суде  общей  юрисдикции,  предъявлять   иски   о
возмещении   вреда,   нанесенного  объектам  животного  мира  и  особо
охраняемым природным территориям.

                        IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     4.1. Министерство   возглавляет   министр   сельского   хозяйства
Амурской   области   (далее   -   министр),   который  назначается  на
государственную  должность  области  и  освобождается   от   должности
губернатором области.
     Финансирование расходов на  выплату  денежного  вознаграждения  и
дополнительных  выплат  министру,  а также иных расходов,  связанных с
исполнением возложенных на него  полномочий,  осуществляется  за  счет
ассигнований,   предусмотренных  в  областном  бюджете  на  содержание
аппарата министерства.
     4.2. Министр   имеет   первого   заместителя   министра,  который
назначается на должность и  освобождается  от  должности  губернатором
области.
     4.3. Заместители   министра   назначаются    на    должность    и
освобождаются  от  должности  министром по согласованию с заместителем
председателя Правительства, курирующим министерство.
     4.4. В  отсутствие  министра  его  обязанности  исполняет  первый
заместитель  министра  (заместитель   министра)   в   соответствии   с
распоряжением губернатора области.
     4.5. Министерство имеет в своей структуре  управления,  отделы  и
иные подразделения.
     4.6. Министр:
     4.6.1. Руководит деятельностью министерства.
     4.6.2. Вносит вопросы в повестку заседаний Правительства Амурской
области.
     4.6.3. Участвует в заседаниях Правительства Амурской области.
     4.6.4. Утверждает  структуру,  штатное  расписание министерства в
пределах установленных  Правительством  области  численности  и  фонда
оплаты   труда,  а  также  смету  доходов  и  расходов  на  содержание
министерства  в  соответствии  с  законом  об  областном  бюджете   на
соответствующий финансовый год.
     4.6.5. Распределяет обязанности между своими заместителями.
     4.6.6. Вносит в установленном порядке на рассмотрение губернатору
области и в Правительство области проекты нормативных  правовых  актов
по вопросам, входящим в компетенцию министерства.
     4.6.7. Издает в пределах своей компетенции распорядительные  акты
(приказы),   в   том  числе  о  поощрении,  применении  дисциплинарных
взысканий,    подлежащие    обязательному    исполнению    работниками
министерства, организует контроль за их исполнением.
     4.6.8. Решает  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации  и  Амурской  области  о  государственной гражданской службе
вопросы,  связанные с прохождением государственной гражданской  службы
Амурской области в министерстве.
     4.6.9. Является   представителем    нанимателя,    назначает    в
установленном   порядке   на  должность  и  освобождает  от  должности
работников министерства,  применяет к ним меры поощрения и  привлекает
их  к  дисциплинарной  ответственности,  заключает  с государственными
гражданскими служащими министерства служебные контракты  и  утверждает
их должностные регламенты.
     4.6.10. Утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
министерства.
     4.6.11. Без  доверенности  действует  от  имени  министерства   в
отношениях  с  федеральными органами,  органами государственной власти
области и органами местного самоуправления, юридическими и физическими
лицами.
     4.6.12. Представляет в установленном порядке  особо  отличившихся
работников  министерства  к  присвоению  почетных званий и награждению
государственными наградами Российской Федерации.
     4.6.13. Несет    персональную   ответственность   за   выполнение
возложенных на министерство полномочий.
     4.6.14. Выполняет    иные    обязанности    в    соответствии   с
распределением  обязанностей  и   поручениями   губернатора   области,
Правительства Амурской области.
     4.7. Прекращение  деятельности  министерства  осуществляется   по
решению    губернатора    области   в   соответствии   с   действующим
законодательством.