Постановление Губернатора Амурской области от 03.10.2003 № 657

 
                     ГУБЕРНАТОР АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         03.10.2003   N 657
                           г.Благовещенск

        (В редакции Постановлений Губернатора Амурской области
           от 15.06.2004 г. N 327; от 30.03.2005 г. N 174;
           от 19.10.2005 г. N 589; от 23.11.2005 г. N 638)


Об  утверждении Положения   о
департаменте
агропромышленного   комплекса
Администрации        Амурской
области

     В связи  с  принятием  Законов  Амурской  области от 03.07.2003 N
218-ОЗ "О внесении изменений и дополнений  в  Устав  (основной  Закон)
Амурской  области",  от 03.07.2003 N 219-ОЗ "О структуре Администрации
Амурской области" и во исполнение  постановления  Главы  Администрации
области   от   08.07.2003   N   484   "О  совершенствовании  структуры
Администрации области"

                            ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить     прилагаемое     Положение     о     департаменте
агропромышленного комплекса Администрации Амурской области.
     2.  Утвердить  штатную численность департамента агропромышленного
комплекса  администрации  Амурской  области  в количестве 127 единиц с
фондом  оплаты  труда в пределах установленных бюджетных ассигнований.
(В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от 19.10.2005
г. N 589)
     3. Признать утратившими силу  постановления  Главы  Администрации
области от 11.12.1997 N 612,  от 16.07.1999 N 420, от 01.02.2002 N 61,
от 24.04.2002 N 259.


     Губернатор Амурской области          Л.В. Коротков




                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением
                                            губернатора области
                                            от 03.10.2003 N 657


                              ПОЛОЖЕНИЕ
             о департаменте агропромышленного комплекса
                   Администрации Амурской области
     (В    редакции   Постановлений   Губернатора   Амурской   области
от 15.06.2004 г. N 327;                        от 30.03.2005 г. N 174;
от 23.11.2005 г. N 638)

                          1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Департамент агропромышленного комплекса Администрации Амурской
области (далее  -  департамент)  является  структурным  подразделением
Администрации  Амурской  области  и  правопреемником агропромышленного
комитета Администрации Амурской области.
     2. Департамент является юридическим лицом,  имеет самостоятельный
баланс,  печать  с  изображением  Государственного  герба   Российской
Федерации, штампы, бланки со своим наименованием, счета в банках.
     3. Департамент  в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными    законами,
федеральными законами,  указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  постановлениями и распоряжениями Правительства  Российской
Федерации,  Уставом  (основным  Законом)  Амурской  области,  законами
Амурской  области,  постановлениями   и   распоряжениями   губернатора
области,  приказами  и  инструкциями  Министерства сельского хозяйства
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Департамент   осуществляет   взаимодействие   с   федеральными
органами исполнительной власти,  территориальными органами федеральных
органов    исполнительной    власти,    структурными   подразделениями
Администрации  области,  органами  местного  самоуправления   области,
общественными объединениями и иными хозяйствующими субъектами.
     5. Перечень     подведомственных      департаменту      областных
государственных   унитарных   предприятий,  учреждений  и  организаций
утверждается губернатором области.
     6. Финансирование  департамента  осуществляется  за  счет средств
областного бюджета.
     7. Местонахождение: г. Благовещенск, ул. Шевченко, 24.

                  II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

     1. Обеспечение     государственного     регулирования    развития
сельскохозяйственного   производства,   пищевой   и   перерабатывающей
промышленности,  сельского  строительства  и  социальной  структуры  в
агропромышленном комплексе.
     2. Формирование   рыночных  отношений  и  предпринимательства  на
основе  развития   оптовых   продовольственных   рынков,   сервисного,
кредитного    и    производственного    кооперирования,    маркетинга,
консультационной    деятельности,    осуществление     реформирования,
реструктуризации,    демонополизации   предприятий   агропромышленного
комплекса и  других  элементов  рыночной  инфраструктуры  в  интересах
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     3. Содействие   интеграции    науки    и    сельскохозяйственного
производства,  развитие  технической  и  технологической  оснащенности
предприятий  агропромышленного  комплекса,  организация  подготовки  и
переподготовки кадров специалистов сельского хозяйства.
     4. Содействие     высокопроизводительному     и      эффективному
использованию производственного потенциала агропромышленного комплекса
области.
     5. Разработка  мероприятий  по  совершенствованию  экономического
механизма       хозяйствования,        повышению        рентабельности
сельскохозяйственного производства.
     6. Осуществление    рационального    использования    капитальных
вложений,  трудовых,  материально-технических  и  финансовых ресурсов,
направляемых на развитие агропромышленного комплекса.
     7. Организация   содействия  внешнеэкономической  деятельности  в
сфере сельскохозяйственного производства,  пищевой и  перерабатывающей
промышленности.
     8.   Осуществление   контроля   за  выполнением  законодательства
Российской   Федерации   и   Амурской   области   в  сфере  племенного
животноводства, норм и правил ведения племенного животноводства.
(Дополнен     -    Постановление    Губернатора    Амурской    области
от 15.06.2004 г. N 327)
     9. Обеспечение сохранения и улучшения желательных  наследственных
качеств сельскохозяйственных животных,  их рационального использования
для производства продукции животноводства. (Дополнен  -  Постановление
Губернатора Амурской области от 15.06.2004 г. N 327)
     10. Обеспечение     совершенствования     контрактной     системы
взаимоотношений    сельскохозяйственных    товаропроизводителей   всех
организационно-правовых форм с торгово-заготовительными  организациями
и   перерабатывающими   предприятиями   при   закупках   и   поставках
сельскохозяйственной продукции. (Дополнен  - Постановление Губернатора
Амурской области от 15.06.2004 г. N 327)
     11. Осуществление    контроля   за   соблюдением   организациями,
осуществляющими закупки и поставки сельскохозяйственной продукции  для
государственных нужд, законодательства по вопросам закупок и поставок,
за  качеством  сельскохозяйственной  продукции   в   соответствии   со
стандартами,  техническими  условиями  и  другой нормативнотехнической
документацией. (Дополнен  - Постановление Губернатора Амурской области
от 15.06.2004 г. N 327)
     12. Осуществление   надзора   за   сохранностью   государственных
ресурсов сельскохозяйственной  продукции,  находящейся  на  длительном
хранении. (Дополнен   -  Постановление  Губернатора  Амурской  области
от 15.06.2004 г. N 327)
     13. Осуществление       мониторинга        состояния        рынка
сельскохозяйственной    продукции,    сырья,   продукции   пищевой   и
перерабатывающей промышленности. (Дополнен       -       Постановление
Губернатора Амурской области от 15.06.2004 г. N 327)
     14.  Организация информационно-консультационной работы и правовой
помощи    сельскохозяйственным   товаропроизводителям.   (В   редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.06.2004 г. N 327)
     15.   Обеспечение  исполнения  полномочий  органа  исполнительной
власти Амурской области в сфере охраны, воспроизводства, регулирования
использования  объектов  животного  мира, управления особо охраняемыми
природными территориями областного значения. (Дополнен - Постановление
Губернатора Амурской области от 23.11.2005 г. N 638)

                      III. ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

     1.  Разрабатывает  предложения  по основным направлениям аграрной
политики, структурной перестройки экономики отраслей агропромышленного
комплекса,  по вопросам охраны и использования ресурсов животного мира
и   особо   охраняемых   природных   территорий  областного  значения,
прогнозирует   их  развитие.  (В  редакции  Постановления  Губернатора
Амурской области от 23.11.2005 г. N 638)
     2.  Разрабатывает  областные  целевые программы развития отраслей
агропромышленного   комплекса,   обеспечения  охраны  и  использования
ресурсов  животного  мира  и  особо  охраняемых  природных  территорий
областного значения и контролирует их выполнение. (В          редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 23.11.2005 г. N 638)
     3. Разрабатывает и внедряет предложения по  формированию  системы
аграрного маркетинга, оптовых продовольственных рынков.
     4. Разрабатывает   и    осуществляет    кадровую    политику    в
агропромышленном комплексе и обеспечивает подготовку, переподготовку и
повышение  квалификации  рабочих  кадров  и   специалистов   сельского
хозяйства, создает резерв кадров на замещение должностей руководителей
сельскохозяйственных организаций.
     5. Разрабатывает   и   осуществляет  мероприятия  по  привлечению
трудовых ресурсов в отрасли агропромышленного комплекса и  обеспечению
их занятости.
     6. Разрабатывает  предложения  по  продовольственной,  бюджетной,
налоговой,  кредитной, ценовой, инвестиционной, страховой и социальной
политике в отраслях агропромышленного комплекса.
     7. Разрабатывает           и          реализует          комплекс
организационно-экономических, технических   и   научных   мероприятий,
направленных  на  увеличение производства и рациональное использование
ресурсов сельскохозяйственного сырья.
     8. Участвует  в  разработке и реализации государственных программ
социально-экономического развития районов Севера и регионов проживания
коренных малочисленных народов.
     9. Участвует в разработке,  экспертизе и  реализации  федеральных
целевых  комплексных  программ  по  социально-экономическому  развитию
агропромышленного комплекса,  проведению  аграрных  преобразований  на
территории области.
     10. Участвует   в   осуществлении    государственной    поддержки
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   предприятий  пищевой  и
перерабатывающей промышленности и  осуществляет  контроль  за  целевым
использованием    бюджетных    средств,   направляемых   на   развитие
агропромышленного комплекса.
     11. Участвует  в  разработке  тарифных  соглашений,  отраслевых и
коллективных договоров в агропромышленном комплексе.
     12. Содействует  развитию  сельскохозяйственных  организаций всех
организационно-правовых форм  и  крестьянских  (фермерских)  хозяйств,
формированию   и   деятельности   рыночных  инфраструктур  в  отраслях
агропромышленного комплекса,  разрабатывает  меры  по  реформированию,
реструктуризации и демонополизации сельскохозяйственных предприятий.
     13. Содействует  расширению  производства  и  увеличению  выпуска
высококачественной     продукции    предприятиями    агропромышленного
комплекса.
     14. Осуществляет   контроль   за   состоянием   и  использованием
мелиорированных земель и сельскохозяйственного водоснабжения.
     15. Осуществляет    права    собственника    по    отношению    к
подведомственным  областным  государственным  унитарным  предприятиям,
учреждениям  и организациям в соответствии с законодательством области
об управлении государственной собственностью.
     16. Осуществляет   выполнение   мероприятий   по  мобилизационной
подготовке и организует работу по выполнению  мобилизационных  заданий
сельскохозяйственными   организациями   и   предприятиями   пищевой  и
перерабатывающей промышленности.
     17. Осуществляет   полномочия  по  определению  квот  на  закупку
этилового спирта из пищевого сырья,  необходимого  для  удовлетворения
потребности предприятий Амурской области.
     18. Осуществляет    распределение    средств,    выделяемых    из
федерального  и  областного  бюджетов на реализацию целевых программ и
мероприятий   по   государственной   поддержке    сельскохозяйственных
товаропроизводителей.
     19. Организует   научное,    инновационное    и    информационное
обеспечение развития отраслей агропромышленного комплекса,  пропаганду
научно-технических достижений.
     20. Организует   и   проводит   экспертизу  технико-экономических
обоснований, проектов и инвестиционных программ.
     21. Организует  экономическое и научно-техническое сотрудничество
в  области  сельского  хозяйства  и  производства   продовольствия   с
зарубежными странами и международными организациями.
     22. Организует работу по повышению плодородия и сохранению почв.
     23. Организует     информационно-консультационную    работу    по
направлениям    деятельности    агропромышленного    комплекса     для
сельскохозяйственных организаций,  крестьянских (фермерских) хозяйств,
предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности и  оказывает  им
правовую помощь.
     24. Организует  ведение  бухгалтерского   учета,   статистической
отчетности,    ревизионной   работы   в   подведомственных   областных
государственных унитарных предприятиях, учреждениях и организациях.
     25. Организует  ведение  системы документационного обеспечения на
основе  единой   технической   политики   и   применения   современных
технических средств в работе с документами.
     26. Организует работу по защите информации  и  предотвращению  ее
утечки  по  техническим  каналам,  по  защите  сведений,  отнесенных в
установленном  порядке  к   государственной   тайне   либо   служебной
информации ограниченного распространения.
     27. Оказывает  содействие  сельскохозяйственным  организациям   в
освоении  передовых  технологий и методов хозяйствования,  техническом
перевооружении производства.
     28. Координирует      работу      образовательных      учреждений
сельскохозяйственного профиля, находящихся на территории области.
     29.    Координирует    деятельность   структурных   подразделений
Администрации  области,  осуществляющих свою деятельность в сфере агро
промышленного  комплекса  (управления  ветеринарии с госветинспекцией,
инспекции  по  надзору  за  техническим  состоянием самоходных машин и
других   видов   техники),   а   также  территориальных  подразделений
государственных сельскохозяйственных служб федерального подчинения. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 23.11.2005 г. N
638)
     30. Планирует  и  обеспечивает выполнение мероприятий гражданской
обороны,  защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного   и   техногенного   характера  в  сфере  агропромышленного
комплекса.
     31. Принимает   участие  в  разработке  балансов  производства  и
потребления    основных    видов    сельскохозяйственной    продукции,
использования сельскохозяйственного сырья.
     32. Прогнозирует   объемы    производства    сельскохозяйственной
продукции  и  продовольствия,  координирует  деятельность  по закупкам
сельскохозяйственной продукции и  продовольствия  для  государственных
нужд.
     33.    Осуществляет   полномочия   государственного   органа   по
управлению  племенным животноводством на территории Амурской области в
соответствии  с  Федеральным  законом  "О  племенном  животноводстве",
Законом    Амурской    области    "О   племенном   животноводстве"   и
постановлением  Правительства  РФ  от  06.03.96  N  244  "О  мерах  по
реализации Федерального закона "О племенном животноводстве".
     34. Обеспечивает независимую  экспертизу  и  утверждение  норм  и
правил  племенного дела в животноводстве,  регламентирующих применение
унифицированных методов,  способов и приемов оценки,  идентификации  и
учета племенной продукции, порядок ведения государственного племенного
регистра  и  государственных  книг  племенных   животных,   оформление
лицензий   и   сертификатов,   организацию   системы   информационного
обеспечения племенного дела в животноводстве,  допуск к  использованию
самцов-производителей   и   условия   для  применения  селекционных  и
биотехнических методов.
     35. Устанавливает   перечень   видов   животных,   особи  которых
используются в качестве племенных сельскохозяйственных животных.
     36. Утверждает    и    согласовывает    нормы    технологического
проектирования и эксплуатации зданий и сооружений для  организаций  по
искусственному   осеменению   сельскохозяйственных  животных  и  (или)
трансплантации эмбрионов.
     37. Организует  государственные испытания пород,  типов и кроссов
линий,  определяет  требования  к  породам  животных,  показатели  для
аттестации субъектов по племенному животноводству.
     38. Испытывает  новые  для  области  породы   животных   и   дает
предложения  об  их  включении  в  государственный реестр селекционных
достижений, допущенных к использованию.
     39. Осуществляет    оценку   племенных   животных-производителей,
принимает  решения  о   регистрации   производителей,   допущенных   к
искусственному осеменению животных.
     40. Организует   проведение   бонитировки   племенной   продукции
(материала), обеспечивает обобщение на региональном уровне бонитировки
и информирует заинтересованных лиц о ее результатах.
     41. Осуществляет  запись  племенных  животных  в  государственную
книгу племенных животных.
     42. Организует  внедрение в производство новых высокопродуктивных
пород, апробированных селекционных и биотехнологических методов.
     43. Координирует  деятельность  субъектов   племенного   дела   и
регулирует взаимоотношения между ними.
     44. Разрабатывает предложения по государственному  стимулированию
племенного   животноводства,  в  том  числе  по  сохранению  генофонда
малочисленных  и  исчезающих  пород   сельскохозяйственных   животных,
полезных для селекционных целей.
     45. Проводит организационную работу по своевременному  заключению
заготовительными  организациями и предприятиями договоров на по ставку
в государственные  ресурсы  сельскохозяйственной  продукции  и  сырья,
осуществляет контроль за выполнением сторонами заключенных договоров.
     46. Координирует заготовительную деятельность  всех  предприятий,
организаций   и   учреждений,   ведущих  закупки  сельскохозяйственной
продукции и сырья,  оказывает им организационнометодическую помощь  по
закупкам и качеству продукции для государственных нужд.
     47. Рассматривает     спорные    вопросы,    возникающие    между
заготовителями  и  хозяйствами,   населением   при   оценке   качества
закупаемой сельскохозяйственной продукции.
     48. Осуществляет   надзор   за   сохранностью   заготовленной   в
государственные  ресурсы  сельскохозяйственной  продукции,  а также за
своевременной подготовкой материально-технической базы заготовительных
организаций и предприятий к ее приемке, переработке и хранению.
     49. Осуществляет    контроль   за   соблюдением   хозяйствами   и
заготовительными  организациями  требований  стандартов,   технических
условий    и    другой    нормативно-технической    документации    на
сельскохозяйственную продукцию в процессе производства и реализации.
     50.    Оказывает    методическую    помощь   сельскохозяйственным
товаропроизводителям  по  сертификации сельскохозяйственной продукции.
(В  редакции  Постановления Губернатора Амурской области от 15.06.2004
г. N 327)
     51. Организует реализацию полномочий органа исполнительной власти
Амурской  области  в  сфере  охраны,  воспроизводства  и использования
объектов   животного   мира.  (Дополнен  -  Постановление  Губернатора
Амурской области от 23.11.2005 г. N 638)
     52. Организует  и  проводит конкурсы по предоставлению территорий
для пользования объектами животного мира согласно поданным заявкам.
(Дополнен     -    Постановление    Губернатора    Амурской    области
от 23.11.2005 г. N 638)
     53. Организует управление и контроль в сфере  деятельности  особо
охраняемых природных территорий областного значения. (Дополнен       -
Постановление Губернатора Амурской области от 23.11.2005 г. N 638)
     54. Выполняет  другие  функции  в  соответствии   с   действующим
законодательством. (В   редакции  Постановления  Губернатора  Амурской
области от 15.06.2004 г. N 327)

                       IV. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

     1. Запрашивать  в  установленном  порядке  и  получать от органов
исполнительной власти,  органов местного самоуправления,  предприятий,
учреждений  и  организаций  материалы,  необходимые  для осуществления
деятельности департамента.
     2. По  согласованию  с  департаментом  Администрации  области  по
управлению  государственным  имуществом  области   утверждать   уставы
областных государственных унитарных предприятий, учреждений, вносить в
них изменения и изменения в уставный  фонд,  в  том  числе  утверждать
уставы  в  новой  редакции  в  соответствии  с федеральным и областным
законодательством.
     3. Давать    согласие    на    создание   филиалов   и   открытие
представительств областных  государственных  унитарных  предприятий  и
учреждений.
     4. Согласовывать прием на работу главного  бухгалтера  областного
унитарного  предприятия,  заключение,  изменение  и  прекращение с ним
трудового договора.
     5. Утверждать   бухгалтерскую   отчетность  и  отчеты  областного
государственного унитарного предприятия.
     6.  По  согласованию  с  департаментом  экономического развития и
внешних    связей    Администрации   области   утверждать   показатели
экономической  эффективности  деятельности областного государственного
унитарного предприятия и контролируют их выполнение. (В       редакции
Постановления Губернатора Амурской области от 15.06.2004 г. N 327)
     7. Согласовывать  совершение сделок,  связанных с предоставлением
займов,  поручительств,  получением  банковских  гарантий,   с   иными
обременениями,  уступкой требований, переводом долга, в соответствии с
положением, утвержденным областным Советом народных депутатов.
     8. Давать согласие на заключение  сделок,  в  совершении  которых
имеется  заинтересованность  руководителя  областного государственного
унитарного предприятия, за исключением сделок с недвижимым имуществом.
     9. Заключать от своего имени договоры  о  предоставлении  средств
областного  бюджета,  в  том  числе  на возвратной основе,  определять
порядок их возврата,  наложения пени и штрафных санкций в соответствии
с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

                        V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ

     1.  Департамент  возглавляет  заместитель  губернатора  области -
начальник   департамента,   который  замещает  высшую  государственную
должность   государственной   гражданской   службы  области  категории
"руководители".  Назначается  на  должность  губернатором  области. (В
редакции Постановления Губернатора Амурской области от 30.03.2005 г. N
174)
     Должность начальника  департамента замещают лица,  имеющие высшее
профессиональное   образование   по   специализации    государственных
должностей   государственной   службы   или  образование,  считающееся
равноценным,  с дополнительным высшим профессиональным образованием по
специализации государственных должностей государственной службы и стаж
государственной службы на главных государственных должностях не  менее
двух лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет.
     В  период  отсутствия  начальника  департамента  его  обязанности
исполняет  первый  заместитель  начальника  департамента.  Заместители
начальника  департамента  назначаются  на должность и освобождаются от
должности  губернатором области. (В редакции Постановления Губернатора
Амурской области от 15.06.2004 г. N 327)
     2. Начальник департамента:
     - руководит деятельностью департамента на основе единоначалия;
     - утверждает  структуру,  штатное   расписание   департамента   в
пределах  установленной  Администрацией  области  численности  и фонда
оплаты  труда,  установленного  законом  об   областном   бюджете   на
соответствующий   год,   а   также   смету   расходов   на  содержание
департамента;
     - распределяет    обязанности    между    своими   заместителями,
начальниками управлений департамента и устанавливает их обязанности  и
ответственность;
     - издает в пределах своей компетенции приказы и  распоряжения,  в
том числе о поощрении, применении дисциплинарных взысканий, подлежащие
обязательному  исполнению  работниками  департамента,   организует   и
контролирует их исполнение;
     - назначает на должность и освобождает  от  должности  работников
департамента  в  соответствии  с  Регламентом  Администрации  Амурской
области;
     - утверждает положения о структурных подразделениях департамента,
должностные инструкции;
     - открывает  и  закрывает  расчетные и другие счета в учреждениях
банка, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы;
     - без доверенности действует от имени департамента в отношениях с
органами государственной власти и местного самоуправления;
     - обеспечивает исполнение законодательства Российской Федерации и
Амурской  области  о  государственной  службе,  организует  и проводит
мероприятия по отбору,  подготовке и повышению квалификации кадров,  а
также выполнение мероприятий мобилизационной подготовки, относящихся к
деятельности департамента;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
департамент задач и осуществление его основных функций.
     3. В  департаменте  образуется  коллегия.  Положение  о  коллегии
департамента агропромышленного  комплекса  и  ее  персональный  состав
утверждаются губернатором области.
     4. Имущество   департамента,   выделенное   целевым    назначение
постановлениями и распоряжениями губернатора области и закрепленное за
ним,  а также приобретенное на средства бюджетного  финансирования  (в
том   числе  гаражи  и  автотранспорт),  находится  в  государственной
собственности  области  и  закрепляется  за  департаментом  на   праве
оперативного  управления  в  соответствии  с  договором  о закреплении
имущества.
     5. Прекращение  деятельности  департамента в форме реорганизации,
ликвидации департамента осуществляется по решению губернатора  области
в соответствии с действующим законодательством.