Постановление Главы Администрации Амурской области от 06.06.2000 № 380

                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           06.06.2000 № 380

                             Благовещенск

Об утверждении Положения о медицинской
службе гражданской обороны области

     В соответствии со статьёй 14 Федерального Закона " О  гражданской
обороне"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о медицинской службе  граждан-
ской обороны Амурской области.
     2. Начальником медицинской службы  гражданской  обороны  Амурской
области назначить председателя Комитета по здравоохранению Администра-
ции Амурской области Манакова Леонида Григорьевича.

Глава Администрации                                  А. Н. Белоногов



СОГЛАСОВАНО                                   УТВЕРЖДЕНО
Начальник Главного управления                 Постановление Главы
по делам ГО и ЧС Амурской области             Администрации Амурской области
полковник  А. Соловьёв                        от 06.06.2000 № 380
"11" мая 2000 года


                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о медицинской службе гражданской обороны
                           Амурской области
                            г.Благовещенск
                                2000г.


                        I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

     1. Настоящее Положение разработано  во  исполнение  постановления
Главы Администрации Амурской области от 7.02.2000г.  № 74 "О  создании
областных,  районных,  городских служб гражданской обороны,   а  также
служб гражданской обороны организаций" в  соответствии  с  Федеральным
законом "О Гражданской обороне" и другими нормативными правовыми акта-
ми Российской Федерации регламентирующими ведение гражданской  обороны
Российской Федерации.
     Положение определяет основные задачи,  организацию и порядок дея-
тельности медицинской службы гражданской обороны Амурской области (да-
лее - служба).
     Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией  Россий-
ской Федерации,  законодательством Российской Федерации,   законами  и
нормативными правовыми актами Амурской области,   нормативными  актами
Минздрава России принятыми в пределах его полномочий,  а также настоя-
щим Положением.
     2. Служба гражданской обороны - это нештатное  объединение  орга-
нов управления, сил и средств предприятий,  учреждений,  организаций и
их структурных подразделений независимо от формы  их  собственности  и
ведомственной принадлежности (подчинённости),  обладающих сходным про-
филем деятельности и способных к  совместному  проведению  мероприятий
гражданской обороны, возложенных на службу.
     3. Служба предназначена для проведения  мероприятий  по  граждан-
ской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств,  обеспече-
ние действий гражданских организаций гражданской обороны в ходе прове-
дения аварийноспасательных и других неотложных работ (АСДНР) при веде-
нии военных действий или вследствие этих действий.
     4. Служба решает свои задачи на всех этапах деятельности граждан-
ской обороны области в военное время,  с возникновением угрозы нападе-
ния противника и при ведении АСНДР  в  очагах  поражения  при  ведении
военных действий или вследствие этих действий.
     5. Служба организационно состоит из служб  городов  и  районов  в
соответствии с административно-территориальным делением области.


                     II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ.

     Основными задачами службы являются:
     создание и подготовка органов управления и гражданских  организа-
ций гражданской обороны службы к выполнению  медицинского  обеспечения
населения в условиях ведения военных действий или вследствие этих дей-
ствий;
     организация управления органами управления и силами,  входящими в
состав службы, их всестороннее обеспечение;
     учёт сил и средств, входящих в состав службы,  учреждений,  пред-
приятий и организаций, привлекаемых для решения задач гражданской обо-
роны, их укомплектованности личным составом, техникой и имуществом;
     руководство подготовкой органов и  учреждений  здравоохранения  к
оказанию всех видов медицинской помощи населению  в  условиях  ведения
военных действий или вследствие этих действий;
     разработка и осуществление мероприятий по медицинскому  обеспече-
нию населения в условиях применения противником оружия массового пора-
жения и других средств нападения;
     руководство подготовкой центров  госсанэпиднадзора  и  учреждений
санитарно-эпидемиологического профиля к проведению исследований  пище-
вого сырья, продуктов питания и питьевой воды на зараженность (загряз-
ненность) радиоактивными,  отравляющими  веществами  и  бактериальными
(биологическими) средствами;
     организация и контроль за проведением специальной подготовки  ме-
дицинских кадров по вопросам медицинского обеспечения населения в оча-
гах поражения;
     руководство созданием резерва медицинского имущества и медикамен-
тов для формирований и учреждений медицинской службы гражданской  обо-
роны;
     медицинское обеспечение рассредоточиваемого и эвакуируемого насе-
ления, работающих смен предприятий, продолжающих производственную дея-
тельность в военное время,  нетранспортабельных больных и личного сос-
тава формирований службы;
     оказание всех видов медицинской помощи  поражённому  населению  в
очагах массового поражения, зонах катастрофического затопления при ве-
дении военных действий или вследствие этих действий с целью быстрейше-
го восстановления их здоровья, возвращения к труду,  снижения инвалид-
ности и смертности;
     проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических  мероп-
риятий,  направленных на предупреждение возникновения и  распростране-
ния массовых инфекционных заболевании,  обеспечение санитарного благо-
получия населения и устранение неблагоприятных санитарных  последствий
применения противником оружия массового поражения и других средств на-
падения;
     защита личного состава,  техники и имущества службы от поражающих
факторов - современных средств поражения аварий,  катастроф и  стихий-
ных бедствий;
     методическое руководство подготовкой населения области  к  оказа-
нию само- и взаимопомощи при поражениях, возникающих при ведении воен-
ных действий или вследствие этих действий;
     оказание практической помощи Амурской областной организации  Рос-
сийского общества Красного Креста в организации подготовки  санитарных
дружин и населения области для оказания первой медицинской помощи  по-
ражённым,  а также в обеспечении привлечения из населения необходимого
количества доноров;
     организация и поддержание взаимодействия с другими службами граж-
данской обороны,  с Главным управлением по делам ГО и ЧС области и ор-
ганами военного командования.

                 III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕДИЦИНСКОЙ СЛУЖБЫ
                         ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ.

     1. Служба создаётся на базе Комитета по здравоохранению  Админис-
трации области,  областных лечебнопрофилактических учреждений,  центра
госсанэпиднадзора области. Амурской государственной медицинской акаде-
мии (АГМА), кардиохирургического центра АГМА, Дальневосточного научно-
го центра Сибирского отделения Российской  академии  медицинских  наук
(ДНЦСОРАМН), ОАО "Амурфармации".
     Для выполнения специальных работ службой  могут  привлекаться  на
договорной основе и другие организации области,
     Начальником службы является председатель Комитета по  здравоохра-
нению областной администрации.
     Заместителями начальника службы являются его штатные  заместители
и руководители организаций, входящих в службу.
     2. Для осуществления управления и координации деятельности  орга-
низаций, входящих в службу, при начальнике службы создаётся штаб служ-
бы.
     Штаб создаётся на базе Комитета по  здравоохранению  с  привлече-
нием представителей организаций и учреждений, входящих в службу.
     Начальником штаба назначается  один  из  заместителей  начальника
службы.  Он имеет право от имени начальника службы отдавать распоряже-
ния по вопросам гражданской обороны.
     Для проведения повседневной работы службы  по  вопросам  граждан-
ской обороны в Комитете по здравоохранению назначается специальный ра-
ботник по делам ГО.
     3. Начальник службы подчиняется  начальнику  гражданской  обороны
области и является прямым начальником медицинских  служб  ГО  городов,
районов и организаций, входящих в состав службы.
     Он несёт персональную  ответственность  за  готовность  службы  к
обеспечению мероприятий гражданской обороны по вопросам,   входящим  в
компетенцию службы.
     Начальнику службы предоставлено право:
     приводить в соответствующую готовность при  проведении  мероприя-
тий гражданской обороны медицинские службы городов,  районов и органи-
зации,  входящие в состав службы  с  последующим  докладом  начальнику
гражданской обороны области;
     отдавать распоряжения и указания по вопросам гражданской обороны,
обязательные для исполнения начальниками  медицинских  служб  городов,
районов и организаций, входящих в состав службы;
     заключать в установленном порядке договора и соглашения по вопро-
сам гражданской обороны;
     получать от всех организаций,  расположенных на территории облас-
ти, информацию по вопросам входящим в компетенцию службы.
     Начальник службы руководство медицинскими службами городов, райо-
нов и организациями,  входящими в состав службы,  осуществляет лично и
через штаб службы.
     4. Основой управления службой является решение начальника  службы
и начальника гражданской обороны области, а также План медицинской за-
щиты населения Амурской области в военное время.
     5. Организация работы штаба службы,  порядок и сроки  представле-
ния оперативных донесений,  организация взаимодействия с другими служ-
бами гражданской обороны, органами Вооружённых Сил РФ,  других войск и
воинских формирований определяется соответствующими постановлениями  и
специальными указаниями Министерства здравоохранения РФ и Главного уп-
равления по делам ГО и ЧС области.
     6. Силами и средствами службы являются:
     силы и средства областных лечебно-профилактических учреждений;
     силы и средства ведомственных учреждений, входящих в состав служ-
бы;
     гражданские организации гражданской обороны службы.
     Комплектование гражданских организаций гражданской обороны  служ-
бы личным составом,  оснащение их техникой,   материально-техническими
средствами осуществляется руководителями соответствующих  организаций,
за счёт средств организаций, на базе которых они созданы.
     Порядок создания, комплектования,  обеспечения и применения граж-
данских организаций  гражданской  обороны  определяется  Положением  о
гражданских организациях гражданской обороны, утверждённым постановле-
нием Правительства Российской Федерации от 10.06.99 № 620 "О  граждан-
ских организациях гражданской обороны".
     7. Задачи, организация, состав сил и средств, порядок деятельнос-
ти медицинских служб гражданкой обороны городов и районов  определяет-
ся положениями об этих службах, утверждаемыми соответствующими органа-
ми местного самоуправления после согласования с  начальником  медицин-
ской службы гражданкой обороны области.
     8. Выполнение мероприятий гражданской обороны осуществляется  си-
лами и средствами организаций медицинских служб городов,   районов  на
территории которых возникли (могут возникнуть) очаги поражения при ве-
дении военных действий.
     Если же масштабы очагов поражения таковы, что имеющимися силами и
средствами выполнение мероприятий гражданской обороны провести  невоз-
можно, службы городов, районов обращаются за помощью к областной служ-
бе.
     При недостаточности имеющихся сил и средств,  привлекаются силы и
средства медицинских служб других городов и  районов  по  решению  на-
чальника медицинской службы ГО области.
     9. Подготовка руководителей, специалистов,  а также сил организа-
ций службы осуществляется в учреждениях высшего и среднего медицинско-
го образования,  в учреждениях повышения квалификации,  на курсах,   в
специальных учебно-методических центрах и непосредственно по месту ра-
боты.
     10. Расходы на подготовку и проведение  мероприятии  по  граждан-
ской обороне финансируются организациями поименованными в п.  111.   1
настоящего Положения в размерах,  согласованных с соответствующими ор-
ганами, осуществляющими управление гражданской обороной,  с отнесением
указанных расходов на себестоимость продукции /работ, услуг/,  бюджет-
ными учреждениями - в соответствии с утвержденными в установленном по-
рядке сметами доходов и расходов этих учреждений.