Постановление Главы Администрации Амурской области от 07.02.2000 № 70

 
                   ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 7 февраля 2000 г. N 70
   
             О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО
             ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ
   
        В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне",
   Федеральным   законом   "О   защите   населения  и  территорий  от
   чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного   характера",
   Законом  Амурской области "О защите населения и территорий области
   от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера",  в
   целях   организации,   планирования   и   координации   выполнения
   мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования  экономики
   области в   чрезвычайных  ситуациях  военного  и  мирного  времени
   постановляю:
        1. Утвердить  прилагаемое Положение о комиссии по поддержанию
   устойчивого  функционирования  организаций  Амурской   области   в
   чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени.
        2. Утвердить  прилагаемый  персональный  состав  комиссии  по
   поддержанию   устойчивого  функционирования  организаций  Амурской
   области в чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени.
        3. Главам  администраций  районов  и  городов,  руководителям
   организаций независимо от их организационно-правовых форм  и  форм
   собственности:
        разработать и утвердить положения о комиссиях по  поддержанию
   устойчивого   функционирования   организаций  на  подведомственных
   территориях и объектах соответственно;
        создать на  подведомственных  территориях  и  в  организациях
   соответствующие    комиссии     по     поддержанию     устойчивого
   функционирования  организаций  в чрезвычайных ситуациях военного и
   мирного времени.
   
                                                  Глава Администрации
                                                     Амурской области
                                                        А.Н.БЕЛОНОГОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                            от 7 февраля 2000 г. N 70
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
         О КОМИССИИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ
         ОРГАНИЗАЦИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
                       ВОЕННОГО И МИРНОГО ВРЕМЕНИ
   
                           I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
   
        1.1. Комиссия  по  поддержанию  устойчивого  функционирования
   организаций Амурской области в чрезвычайных ситуациях  военного  и
   мирного   времени   (далее   -   комиссия)   создается  при  Главе
   Администрации   Амурской   области.   Она    является    постоянно
   действующим,   организующим,  координирующим  и  исследовательским
   органом  и   предназначена   для   планирования,   организации   и
   координации  выполнения  мероприятий  по  поддержанию  устойчивого
   функционирования      организаций      независимо      от       их
   организационно-правовых   форм   и  форм  собственности,  а  также
   подведомственных  им  объектов  производственного  и   социального
   назначения (далее - организаций) в чрезвычайных ситуациях военного
   и мирного времени.
        1.2. Комиссия  в  своей  работе  руководствуется Конституцией
   Российской   Федерации,   федеральными   законами,    указами    и
   распоряжениями Президента Российской Федерации,  постановлениями и
   распоряжениями Правительства  Российской  Федерации,  нормативными
   правовыми   актами   Амурской  области,  приказами  и  директивами
   Министра  Российской  Федерации  по  делам  гражданской   обороны,
   чрезвычайным   ситуациям   и   ликвидации   последствий  стихийных
   бедствий,  отраслевыми  требованиями  по  поддержанию  устойчивого
   функционирования и настоящим Положением.
        1.3. В соответствии с требованиями  Правительства  Российской
   Федерации  по  вопросам  повышения  устойчивости  функционирования
   экономики  в  военное  и  мирное  время    деятельность   комиссии
   осуществляется по следующим направлениям:
        обеспечение защиты населения области и его  жизнедеятельности
   в военное и мирное время;
        рациональное размещение производительных  сил  на  территории
   области;
        подготовка экономики области к работе в  условиях  применения
   противником  современных  средств  поражения в военное время и при
   возникновении аварий,  катастроф и  стихийных  бедствий  в  мирное
   время;
        подготовка к выполнению работ по  восстановлению  нарушенного
   производства  и  других  видов  деятельности в условиях военного и
   мирного времени;
        подготовка системы    управления    экономикой    области   к
   обеспечению устойчивого функционирования в чрезвычайных  ситуациях
   военного и мирного времени.
   
             II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ, ФУНКЦИИ И ПРАВА КОМИССИИ
   
        2.1. Главной задачей комиссии является организация выполнения
   мероприятий по поддержанию устойчивого  функционирования  объектов
   экономики  в  мирное  и  военное  время в целях снижения возможных
   потерь и разрушений от воздействия современных средств  поражения,
   последствий  аварий,  катастроф  и  стихийных  бедствий,  а  также
   создания условий для ликвидации этих  последствий,  восстановления
   нарушенного    производства    и   обеспечения   жизнедеятельности
   населения.
        2.2. На комиссию возлагаются:
        В мирное время:
        координация работы    руководителей   и   возглавляемых   ими
   организаций,  расположенных на  территории  области,  по  вопросам
   выполнения   общих   и  специфических  требований  по  поддержанию
   устойчивого функционирования экономики области в военное и  мирное
   время;
        контроль за   осуществлением   планирования   и   выполнением
   мероприятий    по    поддержанию    устойчивого   функционирования
   организациями,  расположенными на территории области, при работе в
   чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени;
        контроль за увязкой  этих  мероприятий  со  схемами  районной
   планировки и застройки населенных пунктов,  с генеральными планами
   городов, проектами строительства и реконструкции организаций;
        организация работы    по    комплексной   оценке   состояния,
   возможностей  и  потребностей   всех   организаций   области   для
   обеспечения  выпуска  заданных  объемов и номенклатуры продукции и
   обеспечения  жизнедеятельности  населения  в  условиях   возможных
   потерь и разрушений;
        организация проведения     исследовательской     работы     и
   рассмотрение результатов исследований по устойчивости, выполненных
   в интересах области,  подготовка  предложений  о  целесообразности
   практического  осуществления  выработанных мероприятий и включение
   их в планы экономического и социального развития;
        участие в проверках состояния гражданской обороны по вопросам
   устойчивости;
        При переводе  экономики  области на работу по планам военного
   времени:
        контроль и   оценка   хода   осуществления   в   организациях
   мероприятий  по  повышению  устойчивости  их  функционирования   в
   военное время;
        проверка степени наращивания  этих  мероприятий  с  введением
   соответствующих степеней готовности гражданской обороны;
        обобщение необходимых данных  по  вопросам  устойчивости  для
   принятия   решения  начальником  гражданской  обороны  области   о
   переводе экономики на работу по планам военного времени;
        В военное время:
        проведение анализа   состояния   и   возможностей   важнейших
   организаций, отраслей и в целом экономики области;
        обобщение данных   обстановки   и   подготовка    предложений
   начальнику гражданской обороны области по вопросам:
        организации производственной  деятельности  на  сохранившихся
   мощностях;
        восстановления нарушенного управления экономикой области;
        обеспечения жизнедеятельности населения;
        проведения восстановительных работ в условиях потери связи  с
   вышестоящими органами управления.
        Задачи, направленные     на      поддержание      устойчивого
   функционирования  экономики  области  в  военное  и  мирное время,
   комиссия решает, согласовывая их с главным  управлением  по  делам
   гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям   области   и
   структурными подразделениями администрации области.
        2.3. Комиссия имеет право:
        принимать решения, в пределах своей компетенции, обязательные
   для выполнения всеми органами управления и организациями;
        осуществлять контроль  за  деятельностью   органов   местного
   самоуправления и организаций;
        давать заключения   на   представляемые    исследовательскими
   группами  и  территориальными органами мероприятия по устойчивости
   для включения их в проекты  планов  экономического  и  социального
   развития экономики области;
        получать от территориальных и  отраслевых  звеньев  экономики
   материалы,   необходимые   для   изучения   и   решения  вопросов,
   относящихся к компетенции комиссии;
        привлекать к   участию   в  рассмотрении  отдельных  вопросов
   устойчивости ведущих  специалистов  территориальных  и  отраслевых
   звеньев экономики, а также организаций;
        заслушивать должностных  лиц  всех   звеньев   экономики   по
   вопросам устойчивости, проводить в установленном порядке совещания
   с представителями этих звеньев.
   
                          III. СОСТАВ КОМИССИИ
   
        3.1. Комиссия   возглавляется   председателем   комиссии    -
   заместителем Главы Администрации области.
        3.2. В состав комиссии входят заместители Главы Администрации
   области,  начальник  второго  отдела и ответственные представители
   структурных подразделений  областной  администрации,  организаций,
   ведущие  специалисты  отраслей  экономики,  заместитель начальника
   Главного управления по делам    гражданской обороны и чрезвычайным
   ситуациям  области,  который назначается заместителем председателя
   комиссии.
        3.3. Персональный состав комиссии утверждается постановлением
   Главы Администрации по представлению председателя комиссии.
        3.4. В  комиссии  создаются  отраслевые  группы по изучению и
   оценке устойчивости  функционирования  экономики  области.  Состав
   группы определяется руководителем группы.
        3.5. Для планирования и координации работы отраслевых групп и
   обобщения  результатов  их  работы  решением председателя комиссии
   создается группа планирования.  Группа создается  из  специалистов
   комитета   экономики,   второго   отдела   и   других  структурных
   подразделений   администрации   области,   управления   статистики
   области,  Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и
   чрезвычайным   ситуациям   области   и    научно-исследовательских
   учреждений.  Группа возглавляется председателем комитета экономики
   области.
        3.6. Отраслевые   группы   создаются  по  следующим  основным
   направлениям:
        защита населения и обеспечение его жизнедеятельности;
        рациональное размещение производительных сил;
        устойчивость управления экономикой области;
        устойчивость функционирования энергоснабжения;
        устойчивость работы промышленных предприятий;
        устойчивость сельскохозяйственного производства;
        устойчивость функционирования транспорта;
        устойчивость материально-технического       снабжения       и
   хозяйственных связей;
        подготовка и    проведение    восстановительных    работ    в
   организациях, продолжающих свою деятельность в военное время.
        3.7. Задачи, возлагаемые на отраслевые группы:
        выполнение специфических   заданий   по   изучению  и  оценке
   устойчивости функционирования, вытекающих из общих задач комиссии,
   на своем направлении работы;
        участие в проведении  исследований,  разработке  и  уточнении
   мероприятий  по  поддержанию устойчивого функционирования объектов
   экономики в своей отрасли;
        участие в    разработке   докладов   и   других   документов,
   осуществляемых комиссией, по своему направлению;
        анализ эффективности  проводимых  мероприятий  по поддержанию
   устойчивого функционирования объектов экономики;
        определение возможных   потерь   населения,  производственных
   мощностей,   разрушений   на   объектах   экономики   и   снижения
   производства   продукции   от   воздействия   современных  средств
   поражения, последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
        выработка конкретных  предложений  по поддержанию устойчивого
   функционирования  экономики  в  различных  ситуациях  военного   и
   мирного времени;
        расчет сил,  средств,   сроков   и   очередности   выполнения
   запланированных    мероприятий    по    поддержанию    устойчивого
   функционирования экономики.
   
                    IV. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ
   
        4.1. Комиссия проводит свою работу  без  отрыва  от  основной
   производственной и служебной деятельности по годовому плану работы
   комиссии, утвержденному Главой Администрации области.
        В годовой план работы комиссии могут включаться вопросы:
        проведения по мере  необходимости  заседаний  комиссии  и  ее
   групп;
        рассмотрения предложений    по    поддержанию     устойчивого
   функционирования   организаций   в   чрезвычайных   ситуациях  для
   включения в проекты годовых и перспективных планов  экономического
   и социального развития области;
        проведения исследований,   оценки   состояния   устойчивости,
   разработки мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования
   организаций в чрезвычайных ситуациях;
        заслушивания информации  и докладов руководителей организаций
   по вопросам устойчивости;
        участия в    проверках,   учениях   и   других   мероприятиях
   гражданской обороны;
        другие вопросы  по  поддержанию  устойчивого функционирования
   организаций.
        4.2. На  заседаниях  комиссии  ведутся  протоколы,  в которых
   излагается содержание рассматриваемых вопросов и принятые решения.
        Рекомендации, предложения   и   принятые  решения   после  их
   утверждения начальником  гражданской обороны  области  оформляются
   постановлением   (распоряжением)  Главы  Администрации  области  и
   доводятся до соответствующих органов управления и организаций.
        4.3. Председатель комиссии несет персональную ответственность
   за выполнение возложенных на комиссию задач.
        4.4. Распределение  и  утверждение обязанностей между членами
   комиссии производится председателем комиссии.
        4.5. Деятельность  комиссии   финансируется   из   областного
   бюджета за счет статьи расходов  на  предупреждение  и  ликвидацию
   чрезвычайных ситуаций.
        Организационно-техническое и материальное обеспечение  работы
   комиссии осуществляет администрация области.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                  Главы Администрации
                                                     Амурской области
                                            от 7 февраля 2000 г. N 70
   
                          ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
             КОМИССИИ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ПО ПОДДЕРЖАНИЮ
        УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
                         НА ТЕРРИТОРИИ ОБЛАСТИ
   
        Денисов Владимир Михайлович - заместитель Главы Администрации
   области,  председатель  комитета  по промышленности,  транспорту и
   связи администрации Амурской области (председатель комиссии);
        Рубцов Анатолий  Васильевич - заместитель Главы Администрации
   области по   социальным   вопросам    (заместитель    председателя
   комиссии);
        Курц Татьяна  Ивановна  -  заместитель  Главы   Администрации
   области,   председатель   комитета  внешнеэкономических  связей  и
   торговли администрации Амурской области (заместитель  председателя
   комиссии);
        Макаров Мирослав Павлович - заместитель  начальника  Главного
   управления   ГОЧС   Амурской   области  (заместитель  председателя
   комиссии);
        Крюков Василий   Иванович   -   главный   специалист   отдела
   инженерно-технических   мероприятий   Главного   управления   ГОЧС
   Амурской области;
        Быков Павел   Анатольевич   -   начальник   второго    отдела
   администрации области;
        Гнилоухова Валентина Григорьевна - председатель  комитета  по
   архитектуре и строительству;
        Дудченко Леонид  Николаевич  -   генеральный   директор   ОАО
   "Амурэнерго";
        Коряков Виктор Иванович - начальник Свободненского  отделения
   Забайкальской железной дороги;
        Лобанов Владимир Борисович - начальник УВД Амурской области;
        Максимов Сергей   Михайлович   -   генеральный  директор  ОАО
   "Сиданко-Амурнефтепродукт";
        Манаков Леонид Григорьевич   -   председатель   комитета   по
   здравоохранению администрации Амурской области;
        Пробич Николай     Васильевич    -    начальник    управления
   автомобильных дорог Амурской области;
        Савельева Ирина   Викторовна   -   заместитель   председателя
   комитета ЖКХ администрации области;
        Утоплов Валерий   Федорович   -   Генеральный   директор  ОАО
   "Амурсвязь";
        Чекулаев Владимир  Ильич  -  председатель  комитета экономики
   Амурской области;
        Штанько Владимир  Иванович  -  председатель агропромышленного
   комитета администрации области.