Постановление Главы Администрации Амурской области от 24.11.1997 № 566

 



                         ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ
                           АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                          24.11.1997   N 566
                            г.Благовещенск

Об утверждении Положения
о комитете по торговле и
общественному питанию
Администрации Амурской области


     В целях   повышения   эффективности   формирования   региональной
торговой политики и определения ее приоритетов
постановляю:
     1. Утвердить Положение о комитете  по  торговле  и  общественному
питанию администрации Амурской области (приложение).
     2. Считать  утратившим  силу  Постановление  Главы  Администрации
Амурской области  от  06.06.1994  N  518  "Об  утверждении   положений
комитетов  и  управлений  администрации  области" в части Положения об
управлении торговли и  общественного  питания  администрации  Амурской
области.


Глава Администрации Амурской области          А.Н.Белоногов



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Главы Администрации
                                                      Амурской области
                                                   от 24.11.1997 N 566

                              ПОЛОЖЕНИЕ
            О КОМИТЕТЕ ПО ТОРГОВЛЕ И ОБЩЕСТВЕННОМУ ПИТАНИЮ
                    АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Комитет по  торговле  и  общественному  питанию  администрации
Амурской области (далее - комитет по торговле и общественному питанию)
является структурным подразделением  администрации  Амурской  области,
проводящим единую государственную политику  на  территории  области  и
осуществляющим государственное регулирование торговли и  общественного
питания.
     2. Комитет  по  торговле  и  общественному  питанию  осуществляет
руководство, контроль, координацию и регулирование внутренней торговой
деятельности на территории области.
     3. В своей  деятельности  комитет  по  торговле  и  общественному
питанию руководствуется Конституцией  Российской  Федерации,  законами
Российской Федерации и  Амурской  области,  указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, постановлениями  и  распоряжениями
администрации    Амурской    области,    инструктивными    материалами
Министерства  внешних  экономических  связей  и  торговли   Российской
Федерации, Законом "О торговле в Амурской области", а также  настоящим
Положением.
     4. Комитет по торговле и общественному питанию осуществляет  свою
деятельность во взаимодействии с федеральными органами  исполнительной
власти,  структурными  подразделениями   областной   администрации   и
органами местного самоуправления.
     5. Комитет  по  торговле   и   общественному   питанию   является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением государственного Герба
Российской  Федерации  и  своим  наименованием,  текущий  бюджетный  и
внебюджетные счета в учреждениях г. Благовещенска, а также необходимые
для его деятельности печати, штампы и бланки.

                         II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ

     Перед  комитетом  по  торговле  и  общественному  питанию   стоят
следующие основные задачи:
     1. Проведение на территории области  государственной  политики  в
сфере  торговли  и  общественного  питания,  практическая   реализация
решений областной администрации по развитию торговли  и  общественного
питания на основе рыночных механизмов хозяйствования, направленных  на
удовлетворение государственных нужд, потребностей предприятий торговли
и общественного питания всех форм собственности, населения.
     2. Разработка   проектов   законодательных   актов,   стандартов,
определяющих    порядок   функционирования   на   территории   области
предприятий торговли и общественного питания всех форм  собственности,
их отработка в условиях рыночной экономики.
     3. Формирование и  проведение  в  отрасли  единой  экономической,
технической    и    инвестиционной    политики,    взаимодействие    с
администрациями городов и районов области.
     4. Воздействие  на  формирование  потребительского  рынка  и  его
товарное  насыщение,  производство,  ассортимент  и  качество  товаров
народного потребления и сельскохозяйственной продукции с учетом спроса
населения, поставок указанных товаров для государственных нужд.
     5. Совершенствование  организации  завоза  товаров  в  местности,
приравненные к  районам  Крайнего  Севера,  в  целях  гарантированного
обеспечения их  населения  продовольственными  и  непродовольственными
товарами, сельскохозяйственной продукцией.
     6. Создание   государственного  резерва  продукции  (товаров)  на
случай чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
     7. Участие   в   развитии  рынка  услуг,  материально-техническое
обеспечение   торговли,   создание   условий   для   ее    нормального
функционирования,  способствующих  конкуренции на внешнем и внутреннем
рынках,   проведение   антимонопольной   политики,   создание    новых
предприятий.
     8. Проведение   статистического    и    экономического    анализа
деятельности  предприятий  торговли  и  общественного питания области,
содействие внедрению достижений научно-технического прогресса.
     9. Разработка    совместных    с    заинтересованными    органами
государственного управления прогнозов развития отрасли.
     10. Координация  работы  с  федеральными  и  областными  органами
власти по вопросам  защиты  потребительского  рынка  от  проникновения
некачественных товаров.
     11. Участие в переговорах с иностранными делегациями,  касающихся
насыщения рынка товарами, с целью  проведения  единой  государственной
внешнеторговой политики.
     12. Организация информационного обеспечения  в  сфере  внутренней
торговли и общественного питания для органов местного самоуправления.
     13. Осуществление лицензионной деятельности в  сфере  торговли  и
методическое руководство сертификацией услуг в общественном питании  и
торговле.
     14. Проведение проверок с правом  беспрепятственного  доступа  на
предприятия торговли и общественного  питания  области  независимо  от
форм собственности,  ведомственной  принадлежности  в  соответствии  с
основными задачами, функциями, определенными настоящим Положением.

                       III. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ

     Комитет по торговле и  общественному  питанию  в  соответствии  с
возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
     1. Подготавливает     предложения    по    формированию    единой
государственной  внутренней   торговой   политики,   обеспечивает   ее
осуществление.
     2. Разрабатывает  предложения  по  прогнозу  развития  внутренней
торговли области, обеспечивает изучение конъюнктуры и  прогнозирование
тенденций развития потребительского рынка товаров.
     3. Принимает участие в организации  международных  и  иностранных
торгово-промышленных выставок в области, а также областных выставок на
территории иностранных государств.
     4. С участием других органов исполнительной власти и  организаций
разрабатывает проекты законодательных и иных нормативных актов в сфере
регулирования и координации внутренней торговли.
     5. Принимает   в  установленном  порядке  иностранные  делегации,
прибывающие в Амурскую область,  и направляет делегации в  иностранные
государства для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
     6. Проводит   научно-техническую   и   инвестиционную   политику,
направленную  на модернизацию,  техническое перевооружение организаций
торговли и общественного питания.
     7. Определяет  технологические  требования  к  услугам  розничной
торговли   и   продукции   общественного   питания   для   внутреннего
потребительского рынка.
     8. Организует  и  координирует  работу  по   сертификации   услуг
торговли и общественного питания.
     9. Анализирует  состояние  внутренней  торговли  и  общественного
питания, разрабатывает прогнозы их развития на текущий и перспективный
периоды и представляет в областную администрацию  информацию  по  этим
вопросам.
     10. Подготавливает предложения по  объемам  производства  товаров
народного потребления  и  направляет  их  для  размещения  заказов  на
перерабатывающие предприятия области.
     11. В качестве  государственного  заказчика  проводит  работу  по
подготовке и  выполнению  целевых  программ  по  проблемам  внутренней
торговли,  через  систему  оптовой  торговли   организует   конкурсное
размещение заказов на поставку товаров народного потребления.
     12. Планирует и обеспечивает выполнение  мероприятий  гражданской
обороны по защите населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера  в  своей  сфере  деятельности,  а
также мобилизационной подготовки экономики.
     13. Организует областные и межгосударственные ярмарки по  оптовой
продаже  товаров,  конкурсы  профессионального  мастерства,  оказывает
содействие в работе городских и районных ярмарок и конкурсов.
     14. Координирует работу органов, контролирующих соблюдение норм и
правил предприятиями  торговли  и  общественного  питания,  порядок  и
дисциплину цен, качество и безопасность товаров народного  потребления
с целью защиты прав и интересов покупателей.
     15. Во взаимодействии с органами исполнительной власти,  органами
местного самоуправления и организациями принимает меры  для  насыщения
внутреннего  потребительского  рынка  товарами,  принимает  участие  в
разработке   областных   целевых   программ,   в    том    числе    по
совершенствованию системы завоза товаров в  северные  районы  области,
распределению средств госфинподдержки, а также  поставок  товаров  при
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на отдельных территориях.
     16. Участвует  в  реализации  программ  углубления  экономических
реформ  в  сфере  внутренней   торговли   и   общественного   питания,
демонополизации   и   создания   конкурентной   среды,    приватизации
предприятий, подготавливает предложения по стимулированию формирования
рыночных отношений.
     17. Осуществляет   организационное    обеспечение    деятельности
областной  межведомственной  комиссии  по  проблемам  потребительского
рынка  и  развитию  предпринимательства,   совершенствованию   системы
ценообразования, налогообложения, бухгалтерского учета.
     18. Осуществляет лицензирование отдельных видов деятельности.
     19. Регистрирует  предприятия  в  качестве  центров  технического
обслуживания при условии выполнения ими Положения о  порядке  продажи,
технического обслуживания и ремонта контрольно-кассовых машин.
     20. Обеспечивает своевременное  информирование  органов  местного
самоуправления по вопросам, относящимся  к  использованию  контрольно-
кассовых машин.
     21. Организует  и  проводит  семинары,  совещания  с  работниками
администраций, органов местного самоуправления, предприятий торговли и
общественного  питания  всех  форм  собственности  по  изучению  новых
нормативных   и   законодательных   актов,   касающихся   торговли   и
общественного питания.
     22. Содействует внедрению отраслевых правил, типовых инструкций и
организационно-методических документов по  охране  труда,  анализирует
причины производственного травматизма.
     23. Проводит  анализ  статистической  информации  о  состоянии  и
развитии внутренней торговли на территории области.
     24. Выполняет другие функции,  предусмотренные  законодательством
РФ   и   Амурской   области,   распорядительными   актами    областной
администрации.

                              IV. ПРАВА

     Комитет  по  торговле  и  общественному  питанию  для  выполнения
возложенных на него задач имеет следующие права:
     1. Запрашивать и получать от контролирующих  органов  федеральной
исполнительной власти,  структурных  подразделений  Амурской  области,
органов местного самоуправления информацию  и  материалы  для  решения
вопросов, входящих в компетенцию Комитета.
     2. Издавать в установленном порядке в пределах своей  компетенции
нормативные  акты,  обязательные  для  исполнения  органами   местного
самоуправления, организациями и гражданами.
     3. Привлекать в установленном  порядке  экспертов  и  советников,
заключать договоры с организациями и гражданами на выполнение работ по
направлениям, входящим в компетенцию Комитета.
     4. Давать заключения по проектам решений о приватизации  торговых
предприятий, относящихся к областной собственности.
     5. Взаимодействовать    в    пределах    своей    компетенции   с
государственными органами,  а  также  с  организациями,  в  том  числе
ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами.

                     V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

     1. Комитет   по  торговле  и  общественному  питанию  возглавляет
председатель,  назначаемый на должность и освобождаемый  от  должности
Главой Администрации области.
     2. Председатель несет персональную ответственность за  выполнение
задач, возложенных на комитет по  торговле  и  общественному  питанию,
осуществление им своих функций.
     3. Председатель имеет заместителей (освобожденного и на должности
начальника  отдела),  назначаемых  на  должность  и  освобождаемых  от
должности  председателем.  Распределение  обязанностей  между  ними  и
руководителями структурных  подразделений  производится  председателем
Комитета.
     4. Председатель комитета по торговле и общественному питанию:
     издает в пределах компетенции в соответствии с  законодательством
РФ, нормативными актами области приказы,  распоряжения  и  инструкции,
подлежащие обязательному исполнению работниками Комитета;
     вносит по согласованию  с  федеральными  органами  исполнительной
власти и  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
предложения о введении временных мер по защите внутреннего рынка;
     определяет перечень и объемы информации о состоянии  торговли,  а
также  сроки  предоставления  комитету  по  торговле  и  общественному
питанию органами местного самоуправления этой информации;
     устанавливает   обязанности    и    определяет    ответственность
руководителей структурных подразделений Комитета;
     назначает на должности и  освобождает  от  должностей  работников
аппарата Комитета;
     утверждает  Положения  о  структурных  подразделениях   Комитета,
должностные обязанности работников аппарата;
     утверждает структуру и штатное  расписание  аппарата  Комитета  в
пределах численности и фонда оплаты труда работников,  а  также  смету
расходов на их содержание в пределах утвержденных  на  соответствующий
период бюджетных ассигнований;
     представляет особо отличившихся  работников  системы  торговли  и
общественного  питания  области  к  присвоению   почетных   званий   и
награждению государственными наградами Российской Федерации;
     осуществляет другие  права  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и нормативными актами Амурской области.
     Комитет по торговле и общественному  питанию  может  образовывать
временные   на   общественных   началах    координационные,    научно-
консультационные и экспертные советы по проблемам внутренней торговли;
состав координационных, научно-консультационных и  экспертных  советов
Комитета  и  Положения  о  них  утверждаются  председателем  Комитета;
организационно-техническое обеспечение деятельности указанных  отделов
и советов осуществляется аппаратом Комитета.
     5. Финансирование расходов на  содержание  аппарата  Комитета  по
торговле  и  общественному  питанию  осуществляется  за  счет  средств
областного бюджета.



                                                            Приложение
                                                           к Положению

                                СХЕМА
              СТРУКТУРЫ АППАРАТА КОМИТЕТА ПО ТОРГОВЛЕ И
         ОБЩЕСТВЕННОМУ ПИТАНИЮ АДМИНИСТРАЦИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

                                            
                       Председат. комитета                
                                                          
                                                                  
 Первый заместитель                     Начальник отдела          
 председателя                           организации               
                                        потребительского рынка    
                                        и лицензирования торговой 
                                        деятельности и            
                                        общественного питания -   
                                        заместитель председателя  
                                        комитета                  
                                                                  
                                                          
                                                          
                                                                  
 Отдел                  Отдел                Отдел организации    
 информации             потребительского     потребительского     
 прогнозирования        рынка                рынка и              
 товарных ресурсов      непродовольствен.    лицензирования       
 и поставок в районы    товаров и            торговой             
 Крайнего Севера        регулирования        деятельности и       
 (3 человека)           внешнеторговой       общественного        
                        деятельности         питания              
                        (2 человека)         (4 человека)         
                                                                  
                                                      
                                                                  
     Главный бухгалтер     Общий отдел       Отдел по ГО и ЧС     
                           (3 человека)      (2 человека)         
                                                                  
Всего: 18 человек.


                                                  Первый заместитель
                                               председателя комитета
                                                           В.Е.Попов