Постановление Главы администрации Владимирской области от 05.04.1999 № 204

 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

       05.04.99                                        N 204


О    совершенствовании    системы
расчетов    за     использованные
топливно-энергетические ресурсы


     Задолженность потребителей области  за  использованный  природный
газ по состоянию на 01.01.99 составила около 710 млн.  рублей,  в  том
числе по организациям и учреждениям, финансируемым из средств бюджетов
городов и районов области, - свыше 290 млн. рублей. А задолженность за
потребленную электроэнергию составила около 790  млн.  рублей,  в  том
числе по организациям и учреждениям, финансируемым из средств бюджетов
городов и районов области, - более 60 млн. рублей.
     В целях  совершенствования  системы  расчетов  за  использованные
топливно-энергетические    ресурсы    организаций    и     учреждений,
финансируемых из областного бюджета,  бюджетов  городов  и  районов  с
учетом постановления Правительства РФ  от  05.01.98  N  1  "О  порядке
прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии  и
газа    организациям-потребителям    при    неоплате    поданных    им
(использованных  ими)   топливно-энергетических    ресурсов"    и    в
соответствии с Соглашением администрации Владимирской  области  и  ООО
"Межрегионгаз" от 02.11.98 N 6-3722 "О взаимодействии  по  обеспечению
устойчивого газоснабжения потребителей и расчетов за газ на территории
Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  "О  механизме  расчетов  организациями,
финансируемыми    из    областного    бюджета,    за      поставляемые
топливно-энергетические ресурсы" (приложение N 1).
     2. Утвердить перечень организаций,  финансируемых  из  областного
бюджета в части оплаты за топливно-энергетические ресурсы  (приложение
N 2).
     3. Установить, что поставка  тепловой,  электрической  энергии  и
природного газа организациям, учреждениям, перечисленным в  приложении
N  2  к  настоящему  постановлению,  производится    энергоснабжающими
организациями  на  основании  заключенных   договоров    в    пределах
утвержденных лимитов потребления.
     4. В целях укрепления  платежной  дисциплины  и  реструктуризации
задолженности за энергоресурсы создать областную комиссию в  следующем
составе:

Бобков В.А.        - начальник управления жизнеобеспечения и  развития
                     инфраструктуры      администрации        области,
                     председатель комиссии;

Бочаров П.М.       - заместитель  начальника   главного    финансового
                     управления  области,  заместитель    председателя
                     комиссии

Грицко В.В.        - директор  ООО    "Владимирский    торговый    дом
                     "Ресурс-МРГ" (по согласованию);

Звелиндовский В.С. - начальник Владимирского ЛПУМГ
(по согласованию);

Иванов И.И.        - начальник финансово-экономического отдела филиала
                     ООО "Межрегионгаз" во  Владимирской  области  (по
                     согласованию);

Карпов Е.А.        - председатель    региональной       энергетической
                     комиссии;

Козырев В.И.       - заведующий отделом управления жизнеобеспечения  и
                     развития инфраструктуры администрации области;

Кузин В.А.         - директор   филиала    ООО    "Межрегионгаз"    во
                     Владимирской области (по согласованию);

Романов П.М.       - генеральный  директор  ОАО  "Владимирэнерго"  (по
                     согласованию);

Тарасенко В.И.     - генеральный  директор  ОАО  "Владимироблгаз"  (по
                     согласованию).

     В  своей  работе  комиссии  руководствоваться   "Положением    об
областной  комиссии   по    укреплению    платежной    дисциплины    и
реструктуризации задолженности за энергоресурсы" (приложение N 3).

     5.  Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  городов  и
районов области:
     5.1.  Определить   для    потребителей    топливно-энергетических
ресурсов, финансируемых из средств бюджетов городов и районов области,
годовые объемы их потребления  (лимиты  в  натуральном  и  стоимостном
выражении) с учетом планируемых объемов поставки газа и электроэнергии
по согласованию с  Владимирским  филиалом  ООО  "Межрегионгаз"  и  ОАО
"Владимирэнерго".  Обеспечить  заключение  договоров    на    поставку
топливно-энергетических ресурсов между поставщиками и потребителями  в
пределах выделенных лимитов.
     5.2.  С  целью  исключения  ограничений   на    поставку    газа,
электрической  и  тепловой    энергии,    предусмотренных    "Порядком
прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии  и
газа    организациям-потребителям    при    неоплате    поданных    им
(использованных ими) топливно-энергетических  ресурсов",  утвержденном
Постановлением Правительства РФ от  05.01.98  N  1,  принять  меры  по
погашению  сложившейся  задолженности  предприятий,   организаций    и
учреждений, финансируемых из средств бюджетов городов и районов.
     5.3.  Создать  комиссии  по  укреплению  платежной  дисциплины  и
реструктуризации задолженности за энергоресурсы, на которые  возложить
осуществление мер, обеспечивающих платежи за энергоресурсы.
     6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя главы администрации области Филиппова С.Н.
     7.  Постановление  вступает  в  силу  с  даты  его   официального
опубликования.


     Глава администрации
     Владимирской области          H.Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 05.04.99     N 204

                              Положение
   о механизме расчетов организациями, финансируемыми из областного
       бюджета, за поставляемые топливно-энергетические ресурсы

     I. Определение размеров финансирования закупок энергоресурсов.

     1.1.  Управлением  жизнеобеспечения  и  развития   инфраструктуры
администрации  области  ежегодно  уточняется  перечень  учреждений   -
потребителей энергоресурсов, финансируемых из областного бюджета.
     1.2.  Департаментами,  управлениями  и  комитетами  администрации
области    анализируется    текущее    потребление      энергоресурсов
подведомственными учреждениями, финансируемыми из областного  бюджета,
по каждому виду этих ресурсов (электрическая, тепловая энергия,  газ),
соблюдение  установленных  лимитов  их  потребления  и    соответствие
размерам  ассигнований.  При  наличии  фактов  превышения   выделенных
лимитов  анализируются  причины  и  осуществляются   мероприятия    по
ликвидации возникших отклонений.
     1.3.   Для    определения    размера    финансирования    закупок
энергоресурсов на планируемый год для учреждений, указанных  в  пункте
1.1.  настоящего  Положения,  департаменты,  управления  и    комитеты
администрации области уточняют  и  согласовывают  с  энергоснабжающими
организациями  размеры  закупок  энергоресурсов  подведомственных   им
учреждений на планируемый период с учетом  "Методических  рекомендаций
для разработки тарифов на жилищно-коммунальные  услуги",  утвержденных
постановлением главы администрации области от 22.01.98 N 40. Исходя из
согласованного размера закупок энергоресурсов по  каждому  потребителю
вышеуказанные подразделения администрации области  составляют  сводный
расчет  о  размере  финансирования  этих  потребителей  из  областного
бюджета.
     1.4. Информация о соблюдении выделенных лимитов за отчетный  год,
предложения по размерам закупок энергоресурсов на  планируемый  год  и
сводный  расчет  о  размере  финансирования  из  областного    бюджета
потребителей энергоресурсов направляются в управление жизнеобеспечения
и развития инфраструктуры администрации области.
     1.5. По представленным материалам управлением жизнеобеспечения  и
развития инфраструктуры администрации области:
     -    определяются    обоснованные      размеры        потребления
топливно-энергетических ресурсов (отдельно  электрической  и  тепловой
энергии с выделением газовой составляющей  и  газа)  для  организаций,
финансируемых из областного бюджета;
     - вносятся на  утверждение  главе  администрации  области  лимиты
потребления топливно-энергетических ресурсов.
     1.6. При формировании  смет  на  соответствующий  год  получатели
средств  областного  бюджета  предусматривают  расходы   на    закупку
энергоресурсов в соответствии  с  утвержденными  лимитами  потребления
топливно-энергетических ресурсов.

     II.  Порядок заключения договоров  потребителями  энергоресурсов,
финансируемыми из областного бюджета.

     2.1. Договоры  на  поставку  энергоресурсов  в  планируемом  году
предусматривают конкретные  объемы  поставки  электрической,  тепловой
энергии (с выделением газовой составляющей)  и  газа  с  разбивкой  по
кварталам  в  пределах  утвержденных   размеров    закупок    (лимитов
потребления топливно-энергетических ресурсов) в соответствии с пунктом
1.5 настоящего Положения.
     2.2.Количество    энергоресурсов,    фактически      поставленных
организациям, финансируемым из  областного  бюджета,  определяется  по
показаниям контрольно-измерительных  приборов  (счетчиков  и  приборов
учета).  А в случае отсутствия  этих  приборов  или  их  неисправности
количество  энергоресурсов,  поставленных  организациям,  определяется
расчетным путем:
     -  исходя  из  удельной  отопительной   характеристики    здания,
расчетной температуры наружного воздуха и строительного объема  здания
(в соответствии с методическими рекомендациями для разработки  тарифов
на жилищно-коммунальные  услуги,  утвержденными  постановлением  главы
администрации области от  22.01.98  N  40  и  с  учетом  "Методических
указаний по определению расходов топлива,  электроэнергии  и  воды  на
выработку    тепла    отопительными     котельными        коммунальных
теплоэнергетических предприятий", утвержденных приказом  Минжилкомхоза
РСФСР от 11.09.78 N 417);
     - по проектной мощности установок (котельных, электрооборудования
и других  электро-  и  газопотребляющих  приборов)  в  соответствии  с
"Правилами  учета  газа",  утвержденными  Министерством   топлива    и
энергетики РФ и зарегистрированными в Минюсте РФ 15.11.96 рег. N 1198;
     - по установленной мощности техприемников и числу часов их работы
в соответствии  с  "Правилами  пользования  электрической  и  тепловой
энергией",  утвержденными  приказом    Министерства    энергетики    и
электрификации СССР  06.12.81  N 310. Ответственность  за  техническое
состояние приборов учета тепловой, электрической энергии и газа  несут
руководители организаций, на балансе которых находятся эти приборы.

     III.  Порядок  осуществления  текущего  финансирования    закупок
энергоресурсов для организаций, финансируемых из областного бюджета.

     3.1. Расчеты с поставщиками за  топливно-энергетические  ресурсы,
потребляемые  организациями,  финансируемыми  из  областного  бюджета,
производятся  в  пределах    утвержденных    лимитов    и    расходов,
предусмотренных  на  указанные  цели  в  сметах  получателей   средств
областного бюджета.  При этом оплата электрической и тепловой энергии,
доли  газовой  составляющей  в  составе  тепловой  энергии  и    газа,
отпущенных энерго-  и  газоснабжающими  организациями,  осуществляется
организациями-потребителями  на  транзитные  счета    организаций    -
поставщиков энергоресурсов  в  соответствии  с  порядком  расчетов  за
указанную продукцию, установленным действующим законодательством.
     3.2. По  согласованию  сторон  возможна  оплата  за  поставленные
энергоресурсы  ликвидными  векселями  банков,  продукцией,  налоговыми
освобождениями, предоставляемыми в установленном порядке,  в  пределах
недоимок энергоснабжающих организаций в областной бюджет.
     3.3. Ежеквартально до 20 числа  месяца,  следующего  за  отчетным
периодом,  департаментами,  управлениями  и  комитетами  администрации
области, на  основании  актов  сверок  составляются  итоговые  реестры
состояния  расчетов  за  поставленные  энергоресурсы   и    соблюдение
утвержденных  лимитов    подведомственными    учреждениями,    которые
представляются в главное финансовое управление администрации области и
управление жизнеобеспечения и  развития  инфраструктуры  администрации
области.


                                                        Приложение N 2
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 05.04.99     N 204


                               Перечень
           организаций, финансируемых из областного бюджета
          в части оплаты за топливно-энергетические ресурсы


                                                        Приложение N 3
                                                 к постановлению главы
                                                 администрации области
                                                 от 05.04.99     N 204


                              Положение
       об областной комиссии по укреплению платежной дисциплины
          и реструктуризации задолженности за энергоресурсы

     Областная  комиссия  по  укреплению  платежной    дисциплины    и
реструктуризации задолженности за  энергоресурсы  (далее  -  Комиссия)
создана  с  целью  определения  и  реализации  мер,  направленных   на
обеспечение текущих платежей и  погашение  задолженности  предприятий,
организаций    и    учреждений    области       за        поставленные
топливно-энергетические ресурсы.
     1. Комиссия  назначается  и  ликвидируется  главой  администрации
области.
     2.  В  своей  деятельности  Комиссия  руководствуется   настоящим
Положением, действующими законодательством, нормативными  и  правовыми
актами Российской  Федерации  и  Владимирской  области.  Комиссия  для
работы использует документацию, представляемую ООО "Межрегионгаз", РАО
"Владимироблгаз",  ОАО  "Владимирэнерго"  и  другими    предприятиями,
являющимися  поставщиками  и  потребителями    топливно-энергетических
ресурсов.
     3. Работа Комиссии организуется в соответствии с планами, которые
составляются на основании предложений членов комиссии.
     4. Приоритетными вопросами, рассматриваемыми Комиссией, являются:
     - реализация мер по реструктуризации  задолженности  потребителей
газа и электроэнергии;
     - соблюдение режима электро- и газопотребления;
     - анализ системы сбора и перечисления платежей населения за газ и
электроэнергию;
     - обобщение опыта работы муниципальных образований и  предприятий
в части платежей за топливно-энергетические ресурсы.
     5. Заседания Комиссии проводятся по инициативе  председателя  или
заместителя председателя Комиссии по мере необходимости,  но  не  реже
одного раза в квартал.
     6. Комиссия принимает решения:
     - по осуществлению мер, обеспечивающих платежи за энергоресурсы;
     - вносит предложения в руководящие органы области,  предприятиям,
учреждениям   и    организациям    всех    форм    собственности    по
совершенствованию системы платы за газ и электроэнергию.
     7. Решения комиссии принимаются простым большинством  голосов  от
количества присутствовавших  на  заседании  членов  комиссии  и  носят
рекомендательный характер.
----------------------------------------------------------------------