Закон Камчатского края от 18.09.2008 № 126

                              



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


    "Об общинах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и
                Дальнего Востока в Камчатском крае"

    (В редакции Закона Камчатского края от 01.04.2014 г. N 403)

         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                       2 сентября 2008 года


    Статья 1. Понятия, используемые в настоящем Законе
    Для целей настоящего Закона используются понятия,  определенные
Федеральным законом от 30.04.99 №82-ФЗ "О гарантиях  прав  коренных
малочисленных народов Российской Федерации", Федеральным законом от
20.07.2000 №104-ФЗ "Об общих принципах организации  общин  коренных
малочисленных  народов  Севера,   Сибири   и   Дальнего   Востока",
Федеральным   законом   от   07.05.2001    №49-ФЗ    "О территориях
традиционного  природопользования  коренных  малочисленных  народов
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

    Статья 2. Правовая  основа  организации  и  деятельности  общин
коренных малочисленных народов Севера, Сибири и  Дальнего  Востока,
осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края
    1.  Правовую  основу  организации и деятельности общин коренных 
малочисленных   народов   Севера,   Сибири  и  Дальнего  Востока  в  
Камчатском  крае  (далее  - общины коренных малочисленных народов), 
осуществляющих  свою  деятельность  на территории Камчатского края, 
составляют  Конституция  Российской  Федерации, федеральные законы, 
иные   нормативные   правовые   акты  Российской  Федерации,  Устав  
Камчатского  края, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты 
Камчатского края.
    2. Решения по вопросам внутренней  организации  общин  коренных
малочисленных народов и  взаимоотношений  между  их  членами  могут
приниматься на основании традиций и обычаев коренных  малочисленных
народов,  не   противоречащих   федеральному   законодательству   и
законодательству Камчатского края и не наносящих  ущерба  интересам
других этнических общностей и граждан.

    Статья 3. Сфера действия настоящего Закона
    Действие  настоящего  Закона  распространяется  на  все  общины
коренных малочисленных народов (семейные (родовые), территориально-
соседские), на  союзы  (ассоциации)  общин  коренных  малочисленных
народов, осуществляющие свою деятельность на территории Камчатского
края.


    Статья 4. Цели создания общин коренных малочисленных народов
    Общины  коренных  малочисленных  народов  создаются   в   целях
социально-экономического   и    культурного    развития    коренных
малочисленных народов, защиты исконной среды обитания, сохранения и
развития традиционных образа  жизни,  хозяйствования,  промыслов  и
культуры.

    Статья 5. Принципы организации и  деятельности  общин  коренных
малочисленных народов
    1. Организация  и  деятельность  общин  коренных  малочисленных
народов основываются на принципах:
    1) равенства общин коренных малочисленных народов перед законом
вне зависимости от видов их деятельности и количества членов общины
коренных малочисленных народов;
    2) добровольности, равноправия, самоуправления и законности;
    3) свободы в определении своей  внутренней  структуры,  форм  и
методов своей деятельности;
    4) гласности.
    2. Деятельность общин носит некоммерческий характер.

    Статья 6. Организация общин коренных малочисленных народов
1. Организация общин коренных малочисленных народов  осуществляется
в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Законом.
    2. В соответствии с федеральным законодательством  учредителями
общин коренных малочисленных народов могут выступать  только  лица,
относящиеся к коренным малочисленным народам, достигшие возраста 18
лет, при этом число учредителей не может быть менее трех.
    3. Общины  коренных  малочисленных  народов  в  соответствии  с
федеральным законодательством организуются на  добровольной  основе
по инициативе лиц, относящихся к  коренным  малочисленным  народам,
достигших возраста 18 лет. Воля  к  вступлению  в  общину  коренных
малочисленных народов  должна  быть  выражена  в  виде  письменного
заявления или в виде записи в  протоколе  общего  собрания  (схода)
членов   общины   коренных    малочисленных    народов    (собрания
уполномоченных представителей коренных малочисленных народов).
    4. Учредителями общин коренных малочисленных народов  не  могут
быть:
    1) иностранные граждане;
    2) лица без гражданства;
    3) юридические лица;
    4) органы государственной  власти  Российской  Федерации  и  их
должностные лица;
    5) органы  государственной  власти  Камчатского   края   и   их
должностные лица;
    6) органы местного самоуправления муниципальных  образований  в
Камчатском крае и их должностные лица.
    5. Общины  коренных  малочисленных  народов  организуются   без
ограничения  срока   деятельности,   если   иное   не   установлено
учредительными документами общины.
    6. В соответствии с федеральным  законодательством  по  решению
общего  собрания  (схода)  членов  общины  коренных   малочисленных
народов в члены общины могут приниматься  лица,  не  относящиеся  к
коренным   малочисленным   народам,   осуществляющие   традиционное
хозяйствование и  занимающиеся  традиционными  промыслами  коренных
малочисленных народов.
    7. Отказ лица от вступления  в  общину  коренных  малочисленных
народов в соответствии с  федеральным  законодательством  не  может
служить основанием для ограничения  его  права  на  самостоятельное
осуществление традиционного хозяйствования и занятие  традиционными
промыслами.
    8. Община коренных малочисленных народов вправе иметь печать, а
также бланки со своим полным наименованием и  зарегистрированную  в
установленном порядке символику.
    9. Учредительными  документами  общины  коренных  малочисленных
народов являются:
    1) учредительный договор;
    2) устав.
    10. Учредительный  договор  заключается   учредителями   общины
коренных  малочисленных  народов,  а   устав   утверждается   общим
собранием (сходом) членов данной общины.
    11. В учредительных документах  общины  коренных  малочисленных
народов должны быть определены:
    1) сведения   о   принадлежности   учредителей    к    коренным
малочисленным народам;
    2) наименование общины;
    3) местонахождение;
    4) основные виды хозяйствования.
    12. Учредительные документы подписываются  учредителями  общины
коренных малочисленных народов.
    13. С момента принятия решения об организации  общины  коренных
малочисленных народов она считается созданной.

    Статья 7. Учредительное собрание общины коренных  малочисленных
народов
    В  соответствии  с  федеральным  законодательством  решения   о
создании общины коренных малочисленных народов, об  утверждении  ее
устава,  о  формировании  органов  управления  и  органов  контроля
принимаются на учредительном собрании общины коренных малочисленных
народов, где вправе присутствовать  все  граждане,  проживающие  на
территории  (части  территории)   соответствующего   муниципального
образования.

    Статья 8. Устав общины коренных малочисленных народов
    1. Устав   общины   коренных   малочисленных   народов   должен
определять:
    1) вид общины, предмет и цели ее деятельности;
    2) состав учредителей;
    3) наименование и местонахождение;
    4) источники  формирования  имущества  общины  и  порядок   его
использования;
    5) порядок  распределения  доходов   от   реализации   излишков
продуктов  традиционного  хозяйствования  и  изделий   традиционных
промыслов;
    6) порядок возмещения убытков;
    7) условия ответственности членов общины по  долгам  и  убыткам
общины;
    8) порядок использования имущества в случае ликвидации общины;
    9) структуру и компетенцию органов управления  общины,  порядок
принятия  ими  решений,  перечень  вопросов,  решения  по   которым
принимаются квалифицированным большинством голосов;
    10) порядок внесения изменений  и  дополнений  в  учредительные
документы;
    11) периодичность проведения  общего  собрания  (схода)  членов
общины;
    12) порядок  созыва  общего  собрания  (схода)  членов   общины
коренных малочисленных народов;
    13) порядок реорганизации и ликвидации общины;
    14) права и обязанности членов общины;
    15) порядок и условия приема в члены общины и выхода из нее;
    16) порядок и характер участия членов общины в ее хозяйственной
деятельности;
    17) сроки полномочий органов контроля общины;
    18) ответственность членов общины за нарушение обязательств  по
личному трудовому и иному участию;
    19) иные  положения,  предусмотренные  Федеральным  законом  от
20.07.2000 №104-ФЗ "Об общих принципах организации  общин  коренных
малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока  Российской
Федерации" и настоящим Законом.
    2. В  уставе  общины  коренных  малочисленных   народов   могут
содержаться  иные  положения,  относящиеся  к  деятельности  общины
коренных  малочисленных  народов,  не  противоречащие  федеральному
законодательству.
    3. Об изменениях в своем уставе община  коренных  малочисленных
народов должна сообщить в органы государственной власти Камчатского
края  и  (или)   органы   местного   самоуправления   муниципальных
образований в Камчатском  крае  в  течение  одного  месяца  со  дня
принятия решения  о  внесении  таких  изменений  путем  направления
уведомления  с  приложением   соответствующего   протокола   общего
собрания (схода) членов общины  коренных  малочисленных  народов  и
текста изменений, вносимых в устав, а также  текста  устава  общины
коренных малочисленных народов с учетом внесенных изменений.

    Статья 9. Регистрация общины коренных малочисленных народов
    Созданная  община  коренных  малочисленных   народов   подлежит
обязательной  государственной  регистрации.  После  государственной
регистрации община коренных малочисленных народов приобретает права
юридического лица.

    Статья 10. Права общины коренных малочисленных народов
    Община  коренных  малочисленных  народов   в   соответствие   с
федеральным законодательством вправе:
    1) защищать  права  и   законные   интересы   общины   коренных
малочисленных народов и ее членов;
    2) осуществлять    исполнение    государственных    и     (или)
муниципальных социальных заказов;
    3) участвовать в защите  исконной  среды  обитания  посредством
взаимодействия    со    специально     уполномоченными     органами
государственной   власти   и   органами   местного   самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае;
    4) распространять информацию  о  деятельности  общины  коренных
малочисленных народов;
    5) организовывать воспитание и  обучение  детей  членов  общины
коренных малочисленных народов исходя из традиций  и  обычаев  этих
народов;
    6) содержать и охранять культовые места;
    7) создавать   собственные   культурные   центры    и    другие
общественные объединения;
    8) объединяться  в  союзы  (ассоциации)  с   другими   общинами
коренных малочисленных народов;
    9) сохранять  свой  национальный  язык,  культуру,  традиции  и
обычаи;
    10) осуществлять  иные  права  в  соответствии  с   федеральным
законодательством и законодательством Камчатского края.

    Статья 11. Общее собрание (сход)  членов  общины  малочисленных
народов
    1. В  соответствии  с  федеральным   законодательством   высшим
органом управления общины коренных малочисленных  народов  является
общее собрание (сход) членов общины коренных малочисленных  народов
(далее -  собрание),  которое  созывается  по  мере  необходимости,
периодичность его проведения определяется уставом.
    2. Собрание     рассматривает     все     важнейшие     вопросы
жизнедеятельности общины коренных малочисленных народов.
    3. В исключительной компетенции собрания находятся:
    1) принятие устава общины коренных малочисленных народов;
    2) избрание правления (совета)  общины  коренных  малочисленных
народов и его председателя;
    3) принятие новых членов;
    4) исключение из общины коренных малочисленных народов;
    5) избрание ревизионной комиссии;
    6) принятие решений о реорганизации, ликвидации и  самороспуске
общины коренных малочисленных народов;
    7) утверждение решений председателя правления  (совета)  общины
коренных малочисленных народов.
    Уставом общины коренных  малочисленных  народов  к  полномочиям
собрания могут быть отнесены и другие вопросы  деятельности  общины
коренных малочисленных народов.
    4. Собрание считается полномочным при условии участия в нем  не
менее половины членов общины коренных малочисленных  народов,  если
уставом общины коренных малочисленных народов не  установлены  иные
правила.

    Статья 12.  Правление  (совет)  общины  коренных  малочисленных
народов
    1. В  соответствии  с  федеральным  законодательством   органом
управления общины коренных малочисленных народов является правление
(совет) общины коренных малочисленных народов.
    Наименование правления (совета) общины  коренных  малочисленных
народов определяется уставом.
    Правление  (совет)  общины   коренных   малочисленных   народов
избирается в  составе  председателя  правления  (совета)  общины  и
других членов правления (совета) общины на общем  собрании  (сходе)
членов общины коренных малочисленных народов  простым  большинством
голосов. Количественный состав правления (совета)  общины  коренных
малочисленных  народов   определяется   уставом   общины   коренных
малочисленных народов.
    Полномочия правления  (совета)  общины  коренных  малочисленных
народов и срок полномочий устанавливаются уставом  общины  коренных
малочисленных народов.
    Избранными  в  состав  правления   (совета)   общины   коренных
малочисленных народов  считаются  члены  общины,  получившие  более
половины  голосов  ее  членов,  присутствующих  на  общем  собрании
(сходе) членов общины коренных малочисленных народов.
    2. Правление (совет) общины коренных  малочисленных  народов  в
соответствии с федеральным законодательством вправе:
    1) рассматривать заявления граждан, изъявивших желание вступить
в общину,  и  рекомендовать  их  к  вступлению  в  общину  коренных
малочисленных народов;
    2) определять  количество  работников,   привлекаемых   общиной
коренных малочисленных народов по  трудовым  договорам,  и  порядок
оплаты их  труда  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о труде;
    3) утверждать решение председателя  правления  (совета)  общины
коренных малочисленных народов.
    Уставом общины коренных малочисленных народов в соответствии  с
федеральным законодательством правлению  (совету)  общины  коренных
малочисленных народов могут быть предоставлены и иные полномочия.

    Статья 13. Полномочия председателя  правления  (совета)  общины
коренных малочисленных народов
    1. В соответствии с федеральным законодательством  председатель
правления (совета) общины коренных малочисленных народов:
    1) организует  работу  правления   (совета)   общины   коренных
малочисленных народов;
    2) в  период  между  заседаниями  правления   (совета)   общины
коренных  малочисленных   народов   решает   все   организационные,
производственные и  иные  вопросы,  за  исключением  тех  вопросов,
которые отнесены к ведению общего собрания  (схода)  членов  общины
коренных  малочисленных  народов  или  правления  (совета)   общины
коренных малочисленных народов;
    3) в  соответствии  с  уставом  общины  коренных  малочисленных
народов собирает правление (совет)  общины  коренных  малочисленных
народов  и   общее   собрание   (сход)   членов   общины   коренных
малочисленных народов;
    4) представляет  общину  коренных   малочисленных   народов   в
отношениях с органами государственной  власти  Камчатского  края  и
органами  местного  самоуправления  муниципальных   образований   в
Камчатском крае.
    2. Уставом общины коренных малочисленных  народов  председателю
правления (совета) общины коренных малочисленных народов могут быть
представлены  иные  полномочия,  не   противоречащие   федеральному
законодательству.

    Статья 14. Права членов общины коренных малочисленных народов
    1. Члены общины коренных малочисленных народов в соответствии с
уставом общины коренных малочисленных народов имеют право на:
    1) участие в принятии  решений  общины  коренных  малочисленных
народов;
    2) участие  в  выборах  органов  управления   общины   коренных
малочисленных народов и право быть избранными в эти органы;
    3) получение доли из имущества  общины  коренных  малочисленных
народов  или  ее  компенсации  при  выходе   из   общины   коренных
малочисленных народов либо при ее ликвидации;
    4) выход из общины коренных малочисленных народов;
    5) иные  права,   предусмотренные   уставом   общины   коренных
малочисленных народов.
    2. Члены общины коренных малочисленных народов в соответствии с
федеральным законодательством и законодательством Камчатского  края
вправе  использовать  для  нужд  традиционного   хозяйствования   и
промыслов    объекты    животного     и     растительного     мира,
общераспространенные  полезные  ископаемые   и   другие   природные
ресурсы.

    Статья 15. Имущество общин коренных малочисленных народов
    1. В собственности  общины  коренных  малочисленных  народов  в
соответствии с федеральным законодательством могут находиться:
    1) имущество, переданное членами общины коренных  малочисленных
народов в качестве вклада (взноса) при организации общины  коренных
малочисленных народов;
    2) финансовые   средства,   принадлежащие    общине    коренных
малочисленных народов (собственные и заемные);
    3) добровольные пожертвования физических и юридических  лиц,  в
том числе иностранных;
    4) иное  имущество,  приобретенное   или   полученное   общиной
коренных малочисленных народов в соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
    2. Общины   коренных   малочисленных   народов   самостоятельно
владеют,    пользуются    и    распоряжаются    принадлежащей    им
собственностью.
    3. Общины коренных малочисленных народов несут  материальную  и
иную ответственность в соответствии с законодательством  Российской
Федерации.
    4. Общины коренных  малочисленных  народов  с  согласия  членов
общины коренных малочисленных народов вправе реализовывать продукты
труда, произведенные ее членами.

    Статья 16.  Союзы  (ассоциации)  общин  коренных  малочисленных
народов
    1. Общины коренных малочисленных народов независимо от видов их
хозяйствования вправе добровольно объединяться в союзы (ассоциации)
общин на основе учредительных договоров и (или)  уставов,  принятых
союзами (ассоциациями) общин. Правоспособность союзов  (ассоциаций)
общин коренных малочисленных народов как юридических лиц  возникает
с момента их государственной регистрации.
    Союзы  (ассоциации)  общин   коренных   малочисленных   народов
являются некоммерческими организациями.
    2. Общины  коренных  малочисленных  народов   -   члены   союза
(ассоциации) общин коренных малочисленных  народов  сохраняют  свою
самостоятельность и права юридического лица.
    3. Союз (ассоциация) общин коренных  малочисленных  народов  не
отвечает по обязательствам своих членов. Члены  союза  (ассоциации)
общин   коренных   малочисленных   народов    несут    субсидиарную
ответственность по обязательствам союза (ассоциации)  в  размере  и
порядке,   предусмотренных   учредительными    документами    союза
(ассоциации).
    4. Наименование союза (ассоциации) общин коренных малочисленных
народов должно содержать указание на основной предмет  деятельности
его (ее) членов с включением слова "союз" или "ассоциация".

    Статья  17.  Взаимоотношения  органов  государственной   власти
Камчатского края и органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском крае  с  общинами  коренных  малочисленных
народов
    1. Органы  государственной  власти  Камчатского  края,   органы
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатском
крае, их должностные лица  не  вправе  вмешиваться  в  деятельность
общин  коренных  малочисленных  народов,  за  исключением  случаев,
предусмотренных федеральным законодательством  и  законодательством
Камчатского края.
    2. Органы  государственной  власти  Камчатского  края  в  целях
защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни, прав и
законных интересов коренных малочисленных народов в соответствии  с
федеральным  законодательством  могут  оказывать  общинам  коренных
малочисленных народов, а также союзам (ассоциациям) общин  коренных
малочисленных народов помощь в виде:
    1) заключения  с  общинами   коренных   малочисленных   народов
договоров на выполнение работ и предоставление услуг в соответствии
с гражданским законодательством;
    2) целевой подготовки кадров по профессиям, необходимым общинам
коренных малочисленных народов, союзам (ассоциациям) общин коренных
малочисленных   народов   для   самоуправления   и    традиционного
хозяйствования коренных малочисленных народов;
    3) бесплатной консультативной помощи по вопросам  традиционного
хозяйствования коренных малочисленных народов;
     4)  социального заказа на разработку и реализацию региональных
и  местных программ социально-экономической помощи общинам коренных
малочисленных  народов,  размещаемого  в  порядке,  предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации  о  контрактной  системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд; (В    редакции    Закона   Камчатского   края
от 01.04.2014 г. N 403)
    5) выделения материальных и финансовых средств, необходимых для
социально-экономического   и    культурного    развития    коренных
малочисленных  народов,  защиты   их   исконной   среды   обитания,
традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов.

    Статья 18. Реорганизация общин коренных малочисленных народов
    1. В соответствии с федеральным законодательством реорганизация
общин коренных  малочисленных  народов  осуществляется  по  решению
общего  собрания  (схода)  членов  общины  коренных   малочисленных
народов, принятому  квалифицированным  большинством  членов  общины
коренных малочисленных народов.
    2. Реорганизация общин  коренных  малочисленных  народов  может
осуществляться  в  форме  слияния,  присоединения,   разделения   и
выделения общин.
    3. Государственная  регистрация  общин  коренных  малочисленных
народов, вновь образованных после реорганизации,  осуществляется  в
порядке, установленном федеральным законодательством.
    4. Имущество общин коренных малочисленных  народов,  являющихся
юридическими лицами,  переходит  после  их  реорганизации  к  вновь
образованным  общинам  коренных  малочисленных   народов,   ставшим
юридическими  лицами,  в   порядке,   предусмотренном   Гражданским
кодексом Российской Федерации.

    Статья 19. Ликвидация общин коренных малочисленных народов
    1. Общины   коренных   малочисленных   народов    могут    быть
ликвидированы в порядке и по основаниям, установленным  федеральным
законодательством, в том числе в случаях:
    1) выхода из состава общины более двух третей  учредителей  или
членов данной общины или иной фактической невозможности продолжения
деятельности данной общины;
    2) прекращения  осуществления  традиционного  хозяйствования  и
занятия традиционными промыслами;
    3) неоднократных грубых нарушений общиной целей, определенных в
уставе данной общины.
    Ликвидация общин осуществляется по решению суда.
    2. При ликвидации  общины  коренных  малочисленных  народов  ее
имущество, оставшееся после удовлетворения  требований  кредиторов,
подлежит распределению между членами общины  в  соответствии  с  их
долей из имущества общины коренных малочисленных народов, если иное
не  установлено  уставом  общины  коренных  малочисленных  народов.
Решение   об   использовании   оставшегося   после   удовлетворения
требований  кредиторов  имущества  общины  коренных   малочисленных
народов публикуется ликвидационной комиссией в органах печати.
    3. Ликвидация общины коренных малочисленных  народов  считается
завершенной, а община коренных малочисленных народов - прекратившей
существование   после   внесения   об   этом   записи   в    единый
государственный реестр юридических лиц.
    Споры  о  ликвидации  общин  коренных   малочисленных   народов
решаются в суде.
    4. В случае, если  община  коренных  малочисленных  народов  не
проходила государственную регистрацию, решение о ее ликвидации  или
самороспуске принимается на общем собрании  (сходе)  членов  общины
коренных малочисленных народов.  Копия  протокола  общего  собрания
(схода) членов общины коренных малочисленных народов направляется в
органы государственной  власти  Камчатского  края  и  (или)  органы
местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае
в срок не позднее чем пять дней с момента решения о  ее  ликвидации
или самороспуске.

    Статья 20. Обжалование действий органов государственной  власти
и органов местного самоуправления
    Общины  коренных  малочисленных  народов   в   соответствии   с
федеральным законодательством вправе  обжаловать  в  суде  действия
органов государственной  власти,  органов  местного  самоуправления
муниципальных образований в Камчатском крае и их  должностных  лиц,
ущемляющие права общин коренных малочисленных народов и их  членов,
в установленном  законом  порядке,  а  также  требовать  возмещения
убытков, причиненных им в результате  нанесения  ущерба  окружающей
среде.

    Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

    Статья 22. Заключительные положения
    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать  утратившим
силу Закон  Корякского  автономного  округа  от  01.12.2005  №93-ОЗ
"Об общинах  коренных  малочисленных  народов  Севера  в  Корякском
автономном округе".


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г. Петропавловск-Камчатский
18.09.2008
№126