Закон Камчатского края от 14.04.2008 № 29

 



                               ЗАКОН
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


    "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов в
                         Камчатском крае"
     
         Принят Законодательным Собранием Камчатского края
                        10 апреля 2008 года


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
    Настоящий Закон регулирует правоотношения в сфере рыболовства и 
сохранения   водных   биологических  ресурсов  в  Камчатском  крае.  
    
    Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
    Правовой   основой   настоящего   Закона  являются  Конституция  
Российской   Федерации,   Водный   кодекс   Российской   Федерации,   
Федеральный закон от 24.04.95 №52-ФЗ "О животном мире", Федеральный 
закон  от  20.12.2004  №166-ФЗ  "О  рыболовстве и сохранении водных 
биологических   ресурсов"  (далее  –  Федеральный  закон  №166-ФЗ),  
федеральные  законы  и  иные  нормативные  правовые акты Российской 
Федерации.
    
    Статья 3. Основные понятия
    В  настоящем Законе используются основные понятия, используемые 
в   Федеральном  законе  от  24.04.95  №52-ФЗ  "О  животном  мире",  
Федеральном законе №166-ФЗ.
     
    Статья 4. Полномочия Законодательного Собрания Камчатского края 
    К  полномочиям  Законодательного  Собрания  Камчатского  края в 
сфере   рыболовства  и  сохранения  водных  биологических  ресурсов  
относятся:
    1)   принятие   законов   и  иных  нормативных  правовых  актов  
Камчатского  края,  регулирующих  отношения  в  сфере рыболовства и 
сохранения водных биологических ресурсов;
    2)  утверждение  по  представлению Губернатора Камчатского края 
порядка подготовки предложений по распределению федеральным органом 
исполнительной  власти  в  сфере  рыболовства  между пользователями 
водных  биологических  ресурсов  квот добычи (вылова) тихоокеанских 
лососей  для  осуществления  прибрежного  рыболовства  в Камчатском 
крае;
    3)  утверждение  по  представлению Губернатора Камчатского края 
порядка  распределения  между пользователями водными биологическими 
ресурсами  квот  добычи  (вылова)  водных  биологических ресурсов в 
целях   обеспечения  традиционного  образа  жизни  и  осуществления  
традиционной   хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных  
народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока Российской Федерации, 
проживающих в Камчатском крае;
    4)  утверждение  по  представлению Губернатора Камчатского края 
порядка  распределения  между пользователями водными биологическими 
ресурсами  квот  добычи  (вылова) водных биологических ресурсов для 
организации  спортивного  и  любительского рыболовства в Камчатском 
крае;
    5)  утверждение  по  представлению Губернатора Камчатского края 
порядка  распределения  между пользователями водными биологическими 
ресурсами   промышленных   квот   в  пресноводных  водных  объектах  
Камчатского края;
    6)     иные     полномочия,     предусмотренные     федеральным     
законодательством.
    
    Статья  5.  Полномочия  Правительства  Камчатского  края и иных 
исполнительных  органов  государственной  власти  Камчатского  края  
    1.   К  полномочиям  Правительства  Камчатского  края  в  сфере  
рыболовства  и  сохранения водных биологических ресурсов относятся: 
    1)  издание  правовых  актов,  регулирующих  отношения  в сфере 
рыболовства   и   сохранения   водных   биологических  ресурсов,  в  
соответствии  с  законодательством Российской Федерации и настоящим 
Законом;
    2)  согласование  предложений  бассейнового научно-промыслового 
совета  для определения федеральным органом исполнительной власти в 
сфере  рыболовства  общих  допустимых  уловов применительно к квоте 
добычи  (вылова)  водных  биологических  ресурсов для осуществления 
прибрежного  рыболовства  во  внутренних  морских  водах Российской 
Федерации,   в   территориальном   море  Российской  Федерации,  на  
континентальном  шельфе  Российской  Федерации  и  в исключительной 
экономической зоне Российской Федерации;
    3)    представление    в   уполномоченный   федеральный   орган   
исполнительной  власти предложений для определения общих допустимых 
уловов  применительно  к квоте добычи (вылова) водных биологических 
ресурсов  для организации любительского и спортивного рыболовства в 
Камчатском крае;
    4)    представление    в   уполномоченный   федеральный   орган   
исполнительной   власти  предложений  по  общим  допустимым  уловам  
применительно к квоте добычи (вылова) водных биологических ресурсов 
в  целях  обеспечения  традиционного  образа  жизни и осуществления 
традиционной   хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных  
народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока Российской Федерации, 
проживающих в Камчатском крае;
    5)    представление    в   уполномоченный   федеральный   орган   
исполнительной  власти предложений Камчатского края для определения 
квот   добычи   (вылова)   тихоокеанских  лососей  для  организации  
спортивного   и   любительского   рыболовства  в  Камчатском  крае;  
    6)    представление    в   уполномоченный   федеральный   орган   
исполнительной  власти предложений Камчатского края для определения 
квот  добычи  (вылова)  тихоокеанских  лососей  в целях обеспечения 
традиционного    образа    жизни   и   осуществления   традиционной   
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных народов Севера, 
Сибири     и     Дальнего     Востока     Российской     Федерации;     
    7)  представление  в  федеральный орган исполнительной власти в 
сфере  рыболовства предложений о распределении между пользователями 
водными биологическими ресурсами квот добычи (вылова) тихоокеанских 
лососей  для  осуществления  прибрежного  рыболовства  в Камчатском 
крае;
    8)  распределение  между  пользователями  водными биологическим 
ресурсами  квот  добычи  (вылова)  водных  биологических ресурсов в 
целях   обеспечения  традиционного  образа  жизни  и  осуществления  
традиционной   хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных  
народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока Российской Федерации, 
проживающих в Камчатском крае;
    9)  распределение  между  пользователями водными биологическими 
ресурсами  квот  добычи (вылова) водных биоресурсов для организации 
любительского   и   спортивного   рыболовства  в  Камчатском  крае;  
    10)  распределение  между пользователями водными биологическими 
ресурсами   промышленных   квот   в  пресноводных  водных  объектах  
Камчатского края;
    11)  утверждение  перечня  рыбопромысловых участков Камчатского 
края,   включающих  в  себя  акватории  внутренних  вод  Российской  
Федерации,  в том числе внутренних морских вод Российской Федерации 
и  территориального  моря  Российской  Федерации  по согласованию с 
уполномоченным    федеральным    органом   исполнительной   власти;   
    12)     иные     полномочия,     предусмотренные    федеральным    
законодательством.
    2.  К  полномочиям  иных исполнительных органов государственной 
власти  Камчатского  края  в  сфере рыболовства и сохранения водных 
биологическими ресурсами относятся:
    1) определение границ рыбопромысловых участков в соответствии с 
федеральным законодательством;
    2)   участие  в  организации  и  осуществлении  мероприятий  по  
сохранению   водных   биологических  ресурсов  в  Камчатском  крае;  
    3)    иные    полномочия,   предусмотренные   законодательством   
Камчатского края.
    
    Статья  6.  Полномочия  исполнительных  органов государственной 
власти  Камчатского  края,  осуществляемые  за  счет  субвенций  из  
федерального бюджета
    1.  К полномочиям исполнительных органов государственной власти 
Камчатского  края, осуществляемым за счет субвенций из федерального 
бюджета, относятся:
    1)  организация  и регулирование промышленного, любительского и 
спортивного рыболовства, за исключением ресурсов внутренних морских 
вод,    территориального    моря,    континентального    шельфа   и   
исключительной   экономической  зоны  Российской  Федерации,  особо  
охраняемых  природных  территорий  федерального  значения,  а также 
водных  биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную 
книгу  Российской  Федерации,  анадромных  и катадромных видов рыб, 
трансграничных видов рыб;
    2)  организация  и  регулирование  прибрежного  рыболовства (за 
исключением  анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в 
том   числе   распределение   прибрежных   квот   и  предоставление  
рыбопромысловых участков;
    3)  охрана  водных  биологических ресурсов на внутренних водных 
объектах,  за  исключением  особо  охраняемых  природных территорий 
федерального   значения   и   пограничных   зон,   а  также  водных  
биологических  ресурсов  внутренних вод, занесенных в Красную книгу 
Российской   Федерации,   анадромных   и   катадромных  видов  рыб,  
трансграничных  видов рыб и других водных животных, перечни которых 
утверждаются   уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной  
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной  
политики    и    нормативно-правовому    регулированию    в   сфере   
агропромышленного комплекса и рыболовства;
    4)     иные     полномочия,     предусмотренные     федеральным     
законодательством.
    2.   Порядок   реализации   полномочий  исполнительных  органов  
государственной  власти  Камчатского  края,  указанных  в  части  1  
настоящей  статьи,  осуществляется  в  соответствии  с  федеральным  
законодательством.
    
    Статья    7.   Полномочия   органов   местного   самоуправления   
муниципальных образований в Камчатском крае
    К  полномочиям  органов  местного  самоуправления муниципальных 
образований  в  Камчатском  крае  в  сфере рыболовства и сохранения 
водных биологических ресурсов относятся:
    1)  внесение  предложений  по  разработке  и реализации краевых 
целевых,  краевых долгосрочных целевых программ в сфере рыболовства 
и  сохранения  водных  биологических ресурсов с учетом особенностей 
муниципальных образований в Камчатском крае;
    2)     иные     полномочия,     предусмотренные     федеральным     
законодательством.
    
    Статья 8. Камчатский рыбохозяйственный совет
    1.   Для   координации   деятельности  в  сфере  рыболовства  и  
сохранения  водных  биологических  ресурсов в Камчатском крае может 
формироваться Камчатский рыбохозяйственный совет.
    2.  Камчатский  рыбохозяйственный  совет является коллегиальным 
совещательным   органом   при  Правительстве  Камчатского  края  по  
вопросам  рыболовства  и сохранения водных биологических ресурсов в 
Камчатском крае.
    3.  Камчатский  рыбохозяйственный  совет  формируется на основе 
предложений    Законодательного    Собрания    Камчатского    края,    
научно-исследовательских,       рыбохозяйственных      организаций,      
общественных    организаций,    связанных   с   защитой   интересов   
рыбохозяйственной отрасли, интересов коренных малочисленных народов 
Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающих 
в  Камчатском  крае,  а также общественных организаций, связанных с 
охраной    окружающей    среды   и   биологического   разнообразия.   
    4. Состав и порядок деятельности Камчатского рыбохозяйственного 
совета утверждается Правительством Камчатского края.

    Статья 9. Рыбопромысловые участки
    1. Рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта 
рыбохозяйственного значения или ее части.
    2.   Рыбопромысловый   участок  формируется  в  определенных  в  
соответствии   с   федеральным   законодательством   границах   для   
осуществления промышленного рыболовства, промышленного рыбоводства, 
рыболовства  в  целях  обеспечения  традиционного  образа  жизни  и  
осуществления   традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных  
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской 
Федерации,  проживающих  в Камчатском крае, а также для организации 
спортивного   и   любительского   рыболовства  в  Камчатском  крае.  
    3.  Рыбопромысловый  участок  может  использоваться в одной или 
нескольких из указанных целей.
    4.   Перечень   рыбопромысловых  участков,  включающих  в  себя  
акватории   внутренних   вод  Российской  Федерации,  в  том  числе  
внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря 
Российской  Федерации, утверждается Правительством Камчатского края 
по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной 
власти.
    5.  Использование  рыбопромыслового  участка  осуществляется  в  
соответствии  с законодательством о водных биологических ресурсах и 
водным законодательством.
    6.  Использование  земельных  участков  для  целей  рыболовства  
осуществляется   в   соответствии   с  водным  законодательством  и  
земельным законодательством.
    7.    Договор   о   предоставлении   рыбопромыслового   участка   
заключается  по  результатам  конкурса  на  право заключения такого 
договора.

    Статья 10. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа 
жизни   и  осуществления  традиционной  хозяйственной  деятельности  
коренных  малочисленных  народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока 
Российской     Федерации,    проживающих    в    Камчатском    крае    
    1. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и 
осуществления   традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных  
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской 
Федерации  осуществляется лицами, относящимися к указанным народам, 
и  их  общинами  с предоставлением рыбопромыслового участка или без 
его предоставления.
    2. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и 
осуществления   традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных  
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской 
Федерации     без     предоставления    рыбопромыслового    участка    
осуществляется    без   разрешения   на   добычу   (вылов)   водных   
биологических  ресурсов,  за  исключением  добычи (вылова) редких и 
находящихся  под  угрозой  исчезновения  видов водных биологических 
ресурсов.
    3. Рыболовство в целях обеспечения традиционного образа жизни и 
осуществления   традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных  
малочисленных  народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской 
Федерации  осуществляется в порядке, устанавливаемом уполномоченным 
федеральным органом исполнительной власти.
    4.  Квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов в целях 
обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной 
хозяйственной  деятельности  коренных малочисленных народов Севера, 
Сибири  и  Дальнего  Востока  Российской  Федерации,  проживающих в 
Камчатском  крае, распределяются между лицами, указанными в части 1 
настоящей   статьи  Правительством  Камчатского  края,  в  порядке,  
утверждаемом    Законодательным    Собранием    Камчатского   края.   
     
    Статья  11.  Любительское и спортивное рыболовство в Камчатском 
крае
    1.  Граждане  вправе  осуществлять  любительское  и  спортивное  
рыболовство  на  водных  объектах  общего  пользования  свободно  и  
бесплатно,  если иное не предусмотрено Федеральным законом №166-ФЗ. 
Ограничения   любительского   и   спортивного   рыболовства   могут   
устанавливаться  в  соответствии  со статьей 26 Федерального закона 
№166-ФЗ.
    2.  Любительское  и  спортивное  рыболовство  в Камчатском крае 
может   осуществляться   как   с   условием   возвращения   добытых   
(выловленных)  водных  биологических  ресурсов в среду их обитания, 
так и без этого условия.
    3.  Любительское  и  спортивное рыболовство в Камчатском крае в 
прудах,  обводненных  карьерах, находящихся в собственности граждан 
или  юридических  лиц,  осуществляется с согласия их собственников. 
    4.  Любительское  и спортивное рыболовство в Камчатском крае на 
рыбопромысловых  участках  осуществляется  с согласия пользователей 
рыбопромысловыми участками.
    5.  Водные биологические ресурсы, находящиеся в государственной 
или  муниципальной  собственности,  предоставляются  в  пользование  
юридическим    лицам    и   индивидуальным   предпринимателям   для   
осуществления   предпринимательской   деятельности,   связанной   с   
оказанием услуг гражданам, осуществляющим любительское и спортивное 
рыболовство  (организации любительского и спортивного рыболовства), 
на  основании  договоров,  предусмотренных статьей 333 Федерального 
закона №166-ФЗ.
    6.  Квоты  добычи  (вылова)  водных  биологических ресурсов для 
организации  любительского  и  спортивного рыболовства в Камчатском 
крае  распределяются  между  пользователями  водными биологическими 
ресурсами,  указанными  в  части 1 настоящей статьи, Правительством 
Камчатского края, в порядке, утверждаемом Законодательным Собранием 
Камчатского края.
    
    Статья 12. Заключительные положения
    Признать утратившими силу:
    1) Закон Камчатской области от 26.03.2007 №582 "О рыболовстве и 
сохранении   водных  биологических  ресурсов  в  Камчатском  крае";  
    2)  Закон  Камчатской  области  от  03.05.2007 №591 "О внесении 
изменений  в  Закон  Камчатской области "О рыболовстве и сохранении 
водных биологических ресурсов в Камчатской области";
    3)  Закон  Камчатской  области  от  19.06.2007 №616 "О внесении 
изменений  в  Закон  Камчатской области "О рыболовстве и сохранении 
водных    биологических    ресурсов    в    Камчатской    области";    
    4)  Закон  Корякского  автономного округа от 06.02.2004 №269-ОЗ 
"Об   использовании   и  охране  водных  биологических  ресурсов  в  
Корякском автономном округе";
    5) Закон Корякского автономного округа от 01.10.2004 №330-ОЗ "О 
внесении   изменений   в   часть  4  статьи  28  Закона  Корякского  
автономного  округа "Об использовании и охране водных биологических 
ресурсов в Корякском автономном округе";
    6)  Закон Корякского автономного округа от 25.05.2005 №47-ОЗ "О 
внесении изменения в статью 18 Закона Корякского автономного округа 
"Об   использовании   и  охране  водных  биологических  ресурсов  в  
Корякском автономном округе";
    7) Закон Корякского автономного округа от 08.12.2006 №241-ОЗ "О 
внесении  изменений  в  Закон  Корякского  автономного  округа  "Об  
использовании  и  охране  водных биологических ресурсов в Корякском 
автономном округе";
    8) Закон Корякского автономного округа от 29.06.2007 №317-ОЗ "О 
внесении  изменений  в  Закон  Корякского  автономного  округа  "Об  
использовании  и  охране  водных биологических ресурсов в Корякском 
автономном округе";
    9)  Закон Корякского автономного округа от 18.07.2005 №72-ОЗ "О 
гарантиях  права  коренных  малочисленных  народов  на приоритетное 
пользование   водными   биоресурсами   для  личного  потребления  в  
Корякском автономном округе";
    10) Закон Корякского автономного округа от 07.10.2005 №88-ОЗ "О 
внесении   изменений  в  Закон  Корякского  автономного  округа  "О  
гарантиях  права  коренных  малочисленных  народов  на приоритетное 
пользование   водными   биоресурсами   для  личного  потребления  в  
Корякском автономном округе";
    11)  Закон  Корякского автономного округа от 07.02.2007 №266-ОЗ 
"О  внесении  изменений  в  статью  3 Закона Корякского автономного 
округа   "О  гарантиях  права  коренных  малочисленных  народов  на  
приоритетное   пользование   водными   биоресурсами   для   личного   
потребления в Корякском автономном округе";
    12)  Закон  Корякского автономного округа от 31.05.2006 №175-ОЗ 
"О  внесении  изменений  в  Закон  Корякского автономного округа "О 
гарантиях  права  коренных  малочисленных  народов  на приоритетное 
пользование   водными   биоресурсами   для  личного  потребления  в  
Корякском автономном округе";
    13)  Закон  Камчатского  края  от  14.03.2008  №26  "О внесении 
изменений  в Закон Корякского автономного округа "О гарантиях права 
коренных  малочисленных народов на приоритетное пользование водными 
биоресурсами для личного потребления в Корякском автономном округе" 
и   в   статью   18   Закона   Корякского  автономного  округа  "Об  
использовании  и  охране  водных биологических ресурсов в Корякском 
автономном округе";
    14)  Закон  Камчатского  края  от  14.03.2008  №27 "О признании 
утратившими  силу отдельных положений Закона Корякского автономного 
округа  "Об  использовании и охране водных биологических ресурсов в 
Корякском  автономном  округе" и распространении действия отдельных 
положений  закона  Камчатской  области  "О рыболовстве и сохранении 
водных  биологических  ресурсов  в  Камчатской области", касающихся 
регулирования  вопросов любительского и спортивного рыболовства, на 
территорию Камчатского края".

    Статья 13. Переходные положения
    Определить,   что   до  утверждения  Законодательным  Собранием  
Камчатского  края  по  представлению  Губернатора  Камчатского края 
правовых  актов  в  соответствии  с  пунктами  4,  5,  6  статьи  5  
настоящего  Закона,  действуют следующие нормативные правовые акты: 
    1)  Положение  о  порядке организации и проведения конкурсов по 
распределению между пользователями водными биологическими ресурсами 
квот  добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации 
любительского  и  спортивного  рыболовства  в  Камчатской  области,  
утвержденное  постановлением  Совета  народных депутатов Камчатской 
области от 25.04.2007 №2309;
    2)  Постановление Законодательного Собрания Камчатского края от 
06.03.2008  №79  "О  распространении  действия  Положения о порядке 
организации   и   проведения   конкурсов   по  распределению  между  
пользователями   водными   биологическими   ресурсами  квот  добычи  
(вылова)    водных    биологических    ресурсов   для   организации   
любительского  и  спортивного  рыболовства  в  Камчатской  области,  
утвержденное постановлением Совета народных от 25.04.2007 №2309, на 
территорию Камчатского края";
    3)  Положение  о  порядке  распределения  между  пользователями  
водными  биоресурсами  квот  добычи  (вылова)  водных биоресурсов в 
целях   обеспечения  традиционного  образа  жизни  и  осуществления  
традиционной   хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных  
народов  Севера,  Сибири  и  Дальнего Востока Российской Федерации, 
проживающих   в  Камчатской  области,  утвержденное  постановлением  
Совета  народных  депутатов Камчатской области от 19.06.2007 №2397; 
    4)  Положение о порядке подготовки предложений по распределению 
федеральным органом исполнительной власти в сфере рыболовства между 
пользователями    водных    биоресурсов    квот   добычи   (вылова)   
тихоокеанских  лососей  для осуществления прибрежного рыболовства в 
Камчатской  области,  утвержденное  постановлением  Совета народных 
депутатов     Камчатской     области     от    25.04.2007    №2305.    
 
    Статья 14. Вступление в силу
    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального  
опубликования.
    
    
Губернатор 
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий


г.Петропавловск-Камчатский
14.04.2008
№29