Закон Камчатской области от 17.03.2005 № 314

                                



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и
            детей, оставшихся без попечения родителей"


       Принят Советом  народных депутатов Камчатской области       
                        24 февраля 2005 года                        


     Настоящий  Закон  устанавливает  дополнительные  гарантии   по
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, в возрасте до 23 лет.

     Статья 1. Понятия, применяемые в настоящем Законе
     Для целей настоящего Закона используются  следующие понятия:
     1) дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет,  у которых  умерли
оба или единственный родитель;
     2) дети, оставшиеся без попечения родителей, – лица в возрасте
до  18 лет, которые остались без попечения  единственного или обоих
родителей  в  связи  с  отсутствием  родителей  или  лишением    их
родительских   прав,   ограничением   их   в  родительских  правах,
признанием  родителей  безвестно  отсутствующими,   недееспособными
(ограниченно  дееспособными),  находящимися в лечебных учреждениях,
объявлением их умершими, отбыванием ими  наказания  в  учреждениях,
исполняющих  наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах
содержания под стражей  подозреваемых  и  обвиняемых  в  совершении
преступлений;   уклонением  родителей  от  воспитания  детей или от
защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей  из
воспитательных,  лечебных  учреждений, учреждений социальной защиты
населения  и  других  аналогичных   учреждений  и  в  иных  случаях
признания    ребенка   оставшимся   без   попечения   родителей   в
установленном законом порядке;
     3)  лица  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся   без
попечения  родителей, – лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых,
когда  они  находились  в  возрасте  до  18  лет,  умерли  оба  или
единственный  родитель,  а  также  которые  остались  без попечения
единственного  или  обоих  родителей  и  имеют  в  соответствии   с
настоящим законом право  на дополнительные  гарантии  по социальной
поддержке;
     4)  учреждения  для  детей-сирот  и  детей,   оставшихся   без
попечения   родителей   –  образовательные  учреждения,  в  которых
содержатся  (обучаются  и/или воспитываются)  дети-сироты  и  дети,
оставшиеся    без   попечения   родителей;  учреждения  социального
обслуживания населения (детские дома-интернаты для  детей-инвалидов
с    умственной    отсталостью    и    физическими    недостатками,
социально-реабилитационные  центры  помощи  детям,  оставшимся  без
попечения   родителей,   социальные   приюты);  учреждения  системы
здравоохранения (дома ребенка) и другие учреждения,  создаваемые  в
установленном законом порядке;
     5) опека и попечительство – форма  устройства   детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, в целях их содержания,
воспитания и образования, а также для защиты их прав и   интересов;
опека  устанавливается   над детьми, не достигшими возраста 14 лет;
попечительство устанавливается над  детьми в возрасте  от 14 до  18
лет;
     6) приемная семья –  форма  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,  на  основании  договора,
заключенного  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  о  передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между
органами  опеки и попечительства и приемными родителями  (супругами
или  отдельными  гражданами, желающими взять  детей на воспитание в
семью);
     7) полное государственное обеспечение   детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, – предоставление им за время
пребывания в  соответствующем  государственном   или  муниципальном
учреждении,   в   семье  опекуна,  попечителя,  приемных  родителей
бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды и обуви,  средств
личной  гигиены,  бесплатного  общежития,  бесплатного медицинского
обслуживания или возмещения  их  полной  стоимости;  обучающиеся  в
учреждениях  среднего  и  высшего  профессионального образования из
числа детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения родителей,   в
возрасте 18 лет и старше, но не более чем до 23 лет, имеют право на
полное государственное  обеспечение   и  дополнительные  социальные
гарантии    до  окончания   профессионального  образования  в очных
образовательных учреждениях;
     8) выпускники учреждений для детей-сирот и  детей,  оставшихся
без   попечения   родителей,   –   лица,  находившиеся  на   полном
государственном обеспечении и закончившие свое пребывание  в данном
учреждении в связи с завершением обучения;

     Статья 2. Правовая основа настоящего Закона
     Правовой  основой  настоящего  Закона  являются:   Конституция
Российской Федерации, законодательство Российской Федерации, законы
Камчатской области.

     Статья 3.  Меры  по  обеспечению  дополнительных  гарантий  по
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей
      Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и
детей,  оставшихся  без  попечения родителей, а также лиц, из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в  возрасте
до  23 лет, в соответствии с законодательством Российской Федерации
и  настоящим  Законом  обеспечиваются   администрацией   Камчатской
области.

    Статья  4.  Финансовое  обеспечение  дополнительных гарантий по 
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения 
родителей
Предусмотренные  настоящим  Законом дополнительные гарантии для 
детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения  родителей  (за  
исключением   детей,   обучающихся  в  федеральных  государственных  
образовательных  учреждениях),  являются расходными обязательствами 
Камчатской области.

     Статья 5. Дополнительные гарантии права на образование
     1. Дети-сироты и дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
получившие  основное  общее или среднее (полное) общее образование,
имеют право на обучение на курсах по  подготовке  к  поступлению  в
учреждения  среднего  и  высшего профессионального образования  без
взимания с них платы  за  обучение.  Размер  и  порядок  возмещения
расходов    в   связи  с  обучением  на  курсах  по  подготовке   к
поступлению  в  государственные   учреждения   среднего  и  высшего
профессионального  образования  на  обучение   детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, устанавливаются  постановлением
губернатора Камчатской области.
     2.  Лица  из  числа   детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,  имеют  право  на получение первого и второго
начального профессионального образования без взимания платы. Размер
и    порядок   возмещения   расходов   образовательных   учреждений
начального профессионального образования на обучение лиц  из  числа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
устанавливаются постановлением губернатора Камчатской области.
     3.  Лица  из  числа  детей-сирот   и  детей,  оставшихся   без
попечения  родителей,  обучающиеся  во всех  типах  государственных
или  муниципальных   учреждений  начального,   среднего  и  высшего
профессионального  образования,  а  также обучающиеся, потерявшие в
период обучения  обоих или единственного родителя,  зачисляются  на
полное   государственное  обеспечение  до  окончания  ими   данного
образовательного учреждения.
     4.       Обучающиеся       воспитанники        государственных
общеобразовательных  учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся
без  попечения   родителей,   при   выпуске   обеспечиваются   этим
образовательным    учреждением    одеждой   и   обувью,   а   также
единовременным денежным пособием,  соответственно  по  нормам  и  в
размерах,  устанавливаемым  постановлением  губернатора  Камчатской
области.
      5.  Обучающимся   в    государственных    или   муниципальных
образовательных   учреждениях   начального,   среднего   и  высшего
профессионального  образования  из  числа  детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного
обеспечения     выплачивается     стипендия,     размер     которой
увеличивается  не  менее чем на пятьдесят процентов по сравнению  с
размером  стипендии,  установленной   для  обучающихся   в   данном
государственном   или  муниципальном  образовательном   учреждении,
ежегодное пособие на приобретение  учебной литературы и  письменных
принадлежностей  в  размере  трехмесячной  стипендии,  а  также сто
процентов     заработной    платы,    начисленной      в     период
производственного  обучения и производственной практики.
     Размер и порядок увеличения стипендии, порядок выплаты пособия
на   приобретение учебной литературы и  письменных принадлежностей,
а также заработной платы, начисленной в  период   производственного
обучения,  производственной  практики, лицам из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся   без   попечения   родителей,   обучающимся   в
государственных    или  муниципальных  образовательных  учреждениях
начального,  среднего  и  высшего   профессионального  образования,
устанавливаются постановлением губернатора Камчатской области.
     6. Выпускники всех типов образовательных учреждений  из  числа
детей-сирот   и   детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,
приезжающие  в  эти   образовательные   учреждения  в  каникулярное
время,   выходные   и   праздничные    дни,   по   решению   Совета
образовательного  учреждения   могут  зачисляться   на   бесплатное
питание   и  проживание  на  период  своего   пребывания  в  данном
образовательном учреждении.
     7.    Выпускники     государственных     или     муниципальных
образовательных   учреждений    из   числа   детей-сирот  и  детей,
оставшихся   без   попечения   родителей,   за   исключением   лиц,
продолжающих  обучение по очной форме в образовательных учреждениях
профессионального  образования,  обеспечиваются  одеждой,   обувью,
мягким   инвентарем,   оборудованием   и  единовременным   денежным
пособием  в  порядке,  установленном   постановлением   губернатора
Камчатской области.
     8. При предоставлении  обучающимся   из  числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей, академического  отпуска
по медицинским показаниям  за  ними  сохраняется   на  весь  период
полное  государственное  обеспечение,  им  выплачивается стипендия.
Образовательное   учреждение содействует организации их лечения.
     9. Дети-сироты и дети,  оставшиеся  без  попечения  родителей,
обучающиеся  в  государственных  или  муниципальных образовательных
учреждениях, обеспечиваются   бесплатным  проездом   на  городском,
пригородном,  в  сельской  местности – на внутрирайонном транспорте
(кроме такси), а также бесплатным проездом  один раз в год к  месту
жительства и обратно к месту учебы.
     Порядок проезда детей-сирот и детей, оставшихся без  попечения
родителей,   обучающихся   в   государственных   или  муниципальных
образовательных учреждениях, на городском, пригородном, в  сельской
местности  на  внутрирайонном  транспорте  (кроме  такси),  а также
проезда один раз в год к месту жительства и обратно к  месту  учебы
определяется постановлением губернатора Камчатской области.
     10. Финансирование  деятельности,  связанной  с  перевозкой  в
пределах    территории   Камчатской   области   несовершеннолетних,
самовольно  ушедших  из  семей,  детских  домов,   школ-интернатов,
специальных   учебно-воспитательных   и  иных  детских  учреждений,
оплаты  обучения  и  содержания   несовершеннолетних    специальных
учебно-воспитательных   детских   учреждениях,   осуществляется   в
соответствии с порядком,  утвержденным  постановлением  губернатора
Камчатской области.
     11. Исключение  несовершеннолетних   из  числа  детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без попечения родителей, из общеобразовательных
учреждений всех типов возможно только по  согласованию  с  органами
опеки  и  попечительства  при  условии  обеспечения  администрацией
образовательного  учреждения  их  дальнейшего  трудоустройства  или
определения   на   учебу  в  другое  образовательное  учреждение  с
обязательным  предоставлением   жилого  помещения  в  установленном
законом  порядке.

     Статья  6.  Дополнительные   гарантии  прав   на   медицинское
обслуживание
     1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,
а  также  лицам  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей,   предоставляется   бесплатное    медицинское
обслуживание    и   оперативное   лечение   в   государственных   и
муниципальных  лечебно-профилактических учреждениях,  в  том  числе
проведение   диспансеризации,  оздоровления, регулярных медицинских
осмотров.
     2. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения  родителей,
а  также   лицам   из  числа  детей-сирот  и  детей, оставшихся без
попечения родителей, могут предоставляться   бесплатные  путевки  в
школьные  и  студенческие   спортивно-оздоровительные лагеря (базы)
труда  и  отдыха,  а  при  наличии  медицинских   показаний   –   в
санаторно-курортные учреждения, а также оплачивается проезд к месту
лечения и обратно.


Статья  7.  Дополнительные  гарантии  прав  на  имущество  и  жилое
помещение
     1. Дети-сироты и дети, оставшиеся  без попечения  родителей, а
также  дети,  находящиеся  под  опекой  (попечительством),  имевшие
закрепленное жилое помещение, сохраняют  на  него  право   на  весь
период  пребывания  в  образовательном  учреждении  или  учреждении
социального обслуживания населения, а  также  в  учреждениях   всех
видов     профессионального    образования   независимо   от   форм
собственности, на период  службы в рядах Вооруженных Сил Российской
Федерации,   на   период   нахождения  в  учреждениях,  исполняющих
наказание в виде лишения свободы.
     Дети-сироты и дети, оставшиеся  без  попечения   родителей,  а
также  дети,  находящиеся  под опекой (попечительством), не имеющие
закрепленного   жилого  помещения,  после  окончания  пребывания  в
образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания,
а также в учреждениях всех  видов   профессионального  образования,
либо  по  окончании  службы  в  рядах  Вооруженных  Сил  Российской
Федерации,  либо  после  возвращения  из  учреждений,   исполняющих
наказание  в  виде  лишения свободы, обеспечиваются  администрацией
Камчатской области по месту жительства вне очереди  жилой  площадью
не  ниже  установленных  социальных норм в соответствии с порядком,
установленным законом Камчатской области.
     2. Регистрационный учет детей-сирот и  детей,  оставшихся  без
попечения   родителей,   и   снятие  их  с  регистрационного  учета
осуществляется  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     3.  Дополнительные  гарантии   прав   детей-сирот   и   детей,
оставшихся без попечения родителей, на имущество и  жилое помещение
устанавливаются  законодательством Камчатской области  и  относятся
к расходным обязательствам Камчатской области.

     Статья 8. Дополнительные гарантии права на труд
      Дополнительные гарантии права на труд детям-сиротам и  детям,
оставшимся   без  попечения   родителей,  а  также  лицам  из числа
детей-сирот  и   детей,   оставшихся   без   попечения   родителей,
осуществляется  в соответствии с  Федеральным законом от 21.12.96 №
159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях   по   социальной   поддержке
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

     Статья 9. Судебная защита прав детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей
      Судебная защита прав  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения  родителей, осуществляется в соответствии  с  Федеральным
законом  от  21.12.96  №  159-ФЗ  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной  поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей".


     Статья 10. Ответственность за неисполнение настоящего Закона
     Неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными  лицами
органов   государственной   власти  Камчатской  области  и  органов
местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  Камчатской
области  положений,  предусмотренных   настоящим Законом, влечет за
собой ответственность в соответствии с законодательством Российской
федерации.

     Статья  11.   Приведение    нормативных   правовых   актов   в
соответствие с настоящим Законом
      Губернатору  Камчатской  области  привести  свои  нормативные
правовые акты  в соответствие с настоящим Законом.

     Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон вступает в силу  через  10  дней  со  дня  его
официального  опубликования  и  распространяется на правоотношения,
возникшие с 1января 2005года.


Губернатор
Камчатской области                                    М.Б. Машковцев


г.Петропавловск-Камчатский
17.03.2005
№ 314