Закон Камчатской области от 17.08.1999 № 53

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


    "Об областном государственном заказе в Камчатской области"

                 Принят Советом народных депутатов
                        3 августа 1999 года


    Настоящий  Закон  устанавливает  общие правовые и экономические 
принципы,   порядок   формирования,  размещения,  финансирования  и  
исполнения областного государственного заказа на закупку и поставку 
товаров,  работ  и услуг (далее продукция), необходимых для решения 
задач, находящихся в ведении Камчатской области.


    Статья 1. Основные термины
    В настоящем Законе используются следующие основные термины:
    -  Областные  государственные  нужды - потребность в продукции, 
необходимой для решения задач жизнеобеспечения Камчатской области и 
реализации областных целевых программ;
    -   Областной   государственный   заказ  Камчатской  области  -  
соглашение  Администрации Камчатской области на поставку конкретных 
видов    продукции,    необходимой    для   обеспечения   областных   
государственных  нужд,  с  указанием  объемов  выделенных бюджетных 
средств,  источников  их  формирования  с  исполнителем  областного  
государственного заказа;
    -  Областной  государственный  заказчик  (далее  -  заказчик) - 
Администрация  Камчатской  области  или  уполномоченное структурное 
подразделение  Администрации  Камчатской  области,  государственное  
унитарное     предприятие     или    государственное    учреждение,    
осуществляющее   заказ   на   поставку   продукции   для  областных  
государственных нужд;
    -  Исполнитель  областного  государственного  заказа  (далее  -  
исполнитель)  -  организация,  принявшая  на  себя обязательства по 
выполнению  областного государственного заказа на конкурсной основе 
с  заключением  областного государственного контракта с заказчиком; 
    -  Областной  государственный  контракт  (далее  -  контракт) - 
договор,    заключенный    заказчиком    с    исполнителем   заказа   
предусматривающий  обязательства  сторон  и  их  ответственность за 
невыполнение областного государственного заказа.
    -   Субподрядчик   -   юридическое   лицо   или  индивидуальный  
предприниматель,     заключивший    с    исполнителем    областного    
государственного  заказа  договор  на  выполнение  части  работ  по  
областному государственному заказу.

    Статья 2. Формирование областного государственного заказа
    1. Областной государственный заказ формируется в целях:
    -  Реализации  социальных, инвестиционных, научно-технических и 
других областных целевых программ;
    -   Обеспечения   социально-культурных  потребностей  населения  
Камчатской области (поставки медикаментов, школьного и медицинского 
оборудования,   продовольствия,  товаров  народного  потребления  и  
т.д.);
    -  Обеспечения  строительства  и  ремонта  объектов  социальной  
инфраструктуры;
    -    Обеспечения   устойчивого   функционирования   организаций   
социальной сферы области;
    - Государственной поддержки жизнеобеспечивающих отраслей;
    -    Обеспечения    других    областных    нужд,   определяемых   
администрацией  Камчатской области в соответствии с приоритетами на 
предстоящий финансовый год.
    2.   Областной   государственный   заказ   разрабатывается  при  
формировании   проекта   областного   бюджета   на  соответствующий  
финансовый год.
    3.  Областной государственный заказ формируется на основе плана 
социально-экономического  развития  Камчатской  области и областных 
целевых  программ  в  пределах  расходов средств, предусмотренных в 
областном бюджете на соответствующий финансовый год.
    4.  Для  организации работы по поставке продукции для областных 
государственных  нужд  Администрация  Камчатской области утверждает 
список областных государственных заказчиков.

    Статья 3. Размещение областного государственного заказа
    1.  Размещение  областного государственного заказа производится 
на конкурсной основе.
    2.  Исполнителем  областного государственного заказа могут быть 
на     равных     условиях    организации    независимо    от    их    
организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие лицензию 
на   занятие   соответствующим  видом  деятельности  по  выполнению  
областного    государственного    заказа,   зарегистрированные   на   
территории Камчатской области.
    В случае, когда невозможно разместить областной государственный 
заказ   среди   организаций,   зарегистрированных   на   территории   
Камчатской   области,  для  участия  в  конкурсе  допускаются  иные  
российские    организации,   а   также   иностранные   организации,   
зарегистрированные   и   расположенные   на  территории  Российской  
Федерации.

    Статья 4. Основные функции заказчика
    Заказчик осуществляет следующие функции:
    -   Участвует   в  организации  и  в  проведении  конкурсов  на  
размещение  областного  государственного заказа в целях определения 
исполнителя;
    - Согласовывает цену, заключает контракт на поставку продукции; 
    -   Осуществляет   контроль   за   использованием  исполнителем  
финансовых    средств,    выделенных   на   выполнение   областного   
государственного заказа;
    - Осуществляет контроль за поставкой продукции;
    -  Согласовывает конструкторско-технологическую документацию на 
проведение     строительства,    реконструкции    и    технического    
перевооружения объектов.

    Статья 5. Основные функции исполнителя
    Исполнитель осуществляет следующие функции:
    -  Осуществляет выполнение областного государственного заказа в 
соответствии с заключенным контрактом;
    -  Обеспечивает  заказчику надлежащие условия для осуществления 
контроля за выполнением контракта.

    Статья 6. Конкурсная комиссия
    1.  Конкурсная  комиссия  по  проведению конкурса по размещению 
областного государственного заказа может быть как постоянной, так и 
формироваться   на   период   проведения   конкурса  по  размещению  
конкретного областного государственного заказа.
    Численный  состав  конкурсной  комиссии  должен быть не менее 7 
членов и не более 15.
    Состав   конкурсной   комиссии  утверждается  советом  народных  
депутатов   Камчатской   области   по   представлению   губернатора   
Камчатской  области. в состав конкурсной комиссии должно входить не 
менее  2-х,  но  не  более  3-х депутатов Совета народных депутатов 
Камчатской области.
    В  состав  конкурсной  комиссии  не могут входить представители 
исполнителя областного государственного заказа.
    2. Конкурсная комиссия выполняет следующие функции:
    - Участвует в разработке положения о проведении конкурса;
    -   По   поручению   заказчика  дает  объявления  о  размещении  
областного  государственного  заказа,  производит  сбор  заявок  на  
участие в конкурсе;
    - Проводит предварительный квалификационный отбор претендентов; 
    -   Организовывает   разработку  и  распространение  конкурсной  
документации;
    -  Обеспечивает сбор, хранение, оценку представленных заявок на 
выполнение областного государственного заказа;
    -   Сопоставляет  заявки  на  участие  в  конкурсе,  определяет  
победителя  или  принимает  иное  решение по результатам конкурса и 
представляет его заказчику;
    -   Публикует   отчет   о   результатах  размещения  областного  
государственного заказа в средствах массовой информации.
    3.  При определении наиболее предпочтительной заявки на участие 
в конкурсе конкурсная комиссия вправе учитывать только следующее:
    -  Цену  заказа  с  учетом  преимуществ, указанных в конкурсной 
документации;
    -  Расходы  на  эксплуатацию,  техническое обслуживание, ремонт 
продукции,  изготовление  и  сроки  поставки,  завершение работ или 
предоставление   услуг,  функциональные  характеристики  продукции,  
порядок  и  сроки  осуществления  платежей и условия предоставления 
гарантий на продукцию.
    4.   Решение  о  победителях  конкурса  принимается  конкурсной  
комиссией   в   результате   собеседования   с  участниками.  целью  
собеседования    является   выяснение   и   уточнение   информации,   
содержащейся  в  заявках, а также получение дополнительных сведений 
об участниках.
    5.  Решение  конкурсной  комиссии  с  рекомендациями  о способе 
размещения  и  определение  исполнителя областного государственного 
заказа направляется заказчику на утверждение в 5-дневный срок после 
проведения конкурса.
    6.  Областной  государственный заказчик имеет право производить 
закупку продукции без проведения конкурса в случаях, когда:
    -  Возникла  срочная  потребность  в определенной продукции и в 
связи  с  чем  применение  иных  способов закупки нецелесообразно с 
учетом затрат времени;
    -  Продукция  может быть получена только от одного исполнителя, 
который   обладает   исключительными  правами  в  отношении  данной  
продукции.
    7.   Положение  о  порядке  проведения  конкурса,  утверждается  
постановлением  губернатора  Камчатской  области и должно содержать 
обязательные  условия  конкурса,  установленные  настоящей статьей. 
использование   иных   условий  помимо  предусмотренных  конкурсной  
документацией, не допускаются.

    Статья  7.  Контракт  на выполнение областного государственного 
заказа
    1. Основанием для заключения контракта на выполнение областного 
государственного   заказа  является  решение  конкурсной  комиссии,  
утвержденное заказчиком.
    2. Контракт должен содержать:
    - Сведения о заказчике и исполнителе;
    -   Наименование   областного   государственного   заказа,  его  
номенклатуру, объем и цену;
    -  Условия  и  порядок  выполнения  областного государственного 
заказа;
    - Порядок приема выполненного заказа;
    - Порядок расчетов за выполненный заказ;
    - Возможность и условия расторжения контракта сторонами;
    -  Ответственность  сторон,  в  том  числе  условия  о  выплате  
неустойки при нарушении исполнителем условий договора;
    -  Порядок  разрешения  споров,  включая  досудебное разрешение 
споров;
    -  Другие  условия,  устанавливаемые  по  взаимному  соглашению  
сторон.
    Контрактом   может   быть   предусмотрен  контроль  со  стороны  
заказчика за ходом выполнения областного государственного заказа.
    3. Контракт считается исполненным со дня подписания акта приема 
выполненных  работ,  поставки  товаров,  оказание  услуг  сторонами  
контракта.
    4. Независимо от способа размещения областного государственного 
заказа  контракт  является  единственным  документом,  определяющим  
ассортимент, объемы, порядок поставки, качество, цены и сроки.
    5.  Областной государственный контракт, подписанный заказчиком, 
является    государственной   гарантией   финансирования   поставки   
продукции для областных государственных нужд.

    Статья     8.    Субконтракты    на    выполнение    областного    
государственного заказа
    1. Исполнитель областного государственного заказа имеет право с 
согласия  заказчика  областного  государственного  заказа заключать 
договоры субподряда без передачи своих прав и обязательств.
    2.  Заключение договоров субподряда допустимо для выполнения не 
более,  50%  объема  работ,  указанных  в  договоре,  на исполнение 
областного государственного заказа.
    3.  Исполнитель  областного  государственного  заказа заключает 
договоры    субподряда    с    организациями   независимо   от   их   
организационно-правовых форм и форм собственности, имеющие лицензии 
на      занятие      соответствующими      видами     деятельности,     
зарегистрированными на территории Камчатской области.
    В  случае  невозможности  разместить  договоры субподряда среди 
организаций,  зарегистрированных  на территории Камчатской области, 
допускается  заключение  договоров  с  российскими и с иностранными 
организациями,  зарегистрированными,  расположенными  на территории 
Российской Федерации.

    Статья  9.  Порядок  финансирования областного государственного 
заказа
    1.    Финансирование    областного    государственного   заказа   
осуществляется   за  счет  средств  областного  бюджета  в  объеме,  
предусмотренном  законом Камчатской области об областном бюджете на 
соответствующий   финансовый   год,   а  также  за  счет  областных  
внебюджетных фондов, привлекаемых на эти цели.
    2. Администрация Камчатской области осуществляет финансирование 
только   тех   областных  государственных  контрактов  на  поставку  
продукции  для  областных государственных нужд, которые исполнены в 
соответствии с настоящим законом.
    3.  Финансовые  средства,  выплачиваемые заказчиком исполнителю 
предназначаются   только  для  расходов  на  выполнение  областного  
государственного заказа.
    Исполнитель  несет  ответственность  за нецелевое использование 
указанных средств.

    Статья  10. Контроль за исполнением областного государственного 
заказа
    1.  Заказчики  обязаны  представлять  администрации  Камчатской  
области  информацию  и  документы,  необходимые  для  координации и 
контроля за исполнением областного государственного заказа.
    2.   Администрация   Камчатской   области  представляет  совету  
народных   депутатов   Камчатской   области  в  составе  отчета  об  
исполнении  областного  бюджета  раздел  об  исполнении  областного  
государственного  заказа  за  отчетный  год  в сроки, установленные 
законом  Камчатской  области  о  бюджетном  устройстве  и бюджетном 
процессе в Камчатской области.

    Статья    11.    Ответственность   за   исполнение   областного   
государственного заказа
    1.  В случае невыполнения или ненадлежащего выполнения одной из 
сторон  обязательств,  предусмотренных контрактом, виновная сторона 
возмещает   другой   стороне   причиненные   ей   убытки   и  несет  
ответственность,    установленную   действующим   законодательством   
Российской Федерации и контрактом.
    2.   Споры,  возникшие  между  заказчиком  и  исполнителем  при  
заключении, изменении, расторжении и выполнении контрактов, а также 
споры   по   возмещению   причиненных   убытков  рассматриваются  в  
арбитражном суде.

    Статья 12. Заключительные положения.
    1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу со дня его официального 
опубликования.
    2. Губернатору Камчатской области привести свои правовые акты в 
соответствие  с  настоящим  Законом  в  течение трех месяцев со дня 
вступления его в силу.


Губернатор
Камчатской области                                     В.А. Бирюков


от 17 августа 1999 г. №53