|
Расширенный поиск
Закон Корякского автономного округа от 13.11.1997 № 24-оз
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ДУМА КОРЯКСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА от 13 ноября 1997 года №24 «О статусе родовой общины Коренных малочисленных народов севера» ГЛАВА I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Основные понятия у термины, используемые в Законе 1. Родовая община (далее - община)- форма территориального добровольного, самоуправляемого: объединения граждан, семей из числа коренных малочисленных народов Севера, ведущих традиционный образ жизни и связанных между собой общими социальными и экономическими интересами, коллективным владением, пользованием и распоряжением землями традиционного природопользования, потребностью развития традиционной экономики и культуры, сохранения уклада жизни и среды обитания, необходимостью защиты гражданских, экономических, политических, социально-культурных прав и свобод ее членов. Сохранения территории традиционного расселения с ее природными ресурсами, возрождения» и развития традиционного уклада жизни, культуры, языка коренных малочисленных народов Севера. 2. Территории традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера - исторически сложившиеся земли, водные пространства, освоенные и обжитые многими поколениями предков коренных малочисленных народов Севера и этнических общностей других народов. 3. Коренные малочисленные народы Севера - народы, проживающие на территориях традиционного проживания своих предков, сохраняющие самобытный уклад жизни, насчитывающие в России менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. 4. Территории традиционного расселения и хозяйственной деятельности - земли, водные пространства, освоенные и обжитые многими поколениями предков коренных .малочисленных народов Севера и этнических общностей других народов. 5. Общинное самоуправление - самоуправление, основанное на этнических традициях и обычаях этих народов. 6. Общинное землевладение - коллективное владение, пользование и распоряжение землей, преимущественно его биологическими ресурсами ;на основе законов Российской Федерации и Корякского автономного округа, нормативных правовых актов органов местного самоуправления и Устава общины коренных малочисленных народов Севера. 7. Общинная собственность коренных малочисленных народов Севера - коллективная собственность общин, приобретенная, .созданная или переданная иными владельцами для коллективного пользования, владения и распоряжения соответствующей общиной. 8. Традиционное природопользование - исторически сложившиеся способы освоения природной среды на основе долговременного, экологически сбалансированного пользования возобновляемыми природными ресурсами без подрыва их способности к устойчивому воспроизводству и снижения уровня биологического разнообразия. Статья 2. Община является самобытной формой ведения, природопользования и хозяйствования коренных малочисленных народов, проживающих в Корякском автономном округе. Статья 3. Принципы создания общины Основными принципами создания общины являются: добровольность объединения, социальное, духовное и хозяйственное единение члене общины. Выборность руководящих органов самоуправления общины. Наличие исконной территории традиционного расселения и хозяйственной деятельности. Ведение традиционных видов хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, общинная собственность и общинное землевладение на основе .традиционного природопользования. Статья 4. Порядок создания общины 1. Община создается по желанию граждан из числа коренных маг численных народов Севера. Решение об учреждении общины принимав на учредительном собрании членов семей, родовj племен коренных малочисленных народов Севера, проявивших желание учредить: общину, большинством голосов в три четверти. Собрание считается правомочным при наличии не менее двух, третей учредителей или их представителей. 2. Деятельность общины регулируется ее Уставом, настоящим законом, законами и нормативными актами Российской Федерации. 3. Воспрепятствование созданию и деятельности общины не допускается. Отказ лиц от вхождения в общину не может служить основанием для их выселения или переселения. 4. Община регистрируется в 30-дневный срок со дня подачи документов администрацией округа, Получает регистрационную карточку, и акт на право пользования землей. После регистрации община приобретает статус юридического лица, право иметь устав, наименование, символику, печать, символы, расчетный и валютные счета в учреждениях банка. 5. За регистрацию общины единовременный сбор не взимается. 6. Органы местного самоуправления ведут реестр зарегистрированных и ликвидированных общин. 7. Каждая община ведет реестр членов общины с обязательным включением в него следующих данных: а) наличие правового основания на собственность, переданную в общественное владение, пользование и распоряжение; б) количество и категория имущества членов общины, его стоимость; в) время владения своим имуществом (земля, водные бассейны, наземные постройки). 8. Члены общины должны своевременно сообщать об изменениях их места жительства и места нахождения имущества, переданного в общественное владение. Сделки с этим имуществом допускаются только от лица общины. Община не несет ответственности за имущество, если о таких изменениях не было своевременно сообщено. 9. Территория, закрепленная за общиной в установленном порядке, приобретает статус территории традиционного природопользования. Статья 5. Правовое положение общины. 1. Правовую основу деятельности общин коренных малочисленных народов Севера составляют: Конституция Российской Федерации; Федеральный Закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные федеральные нормативные правовые акты; Настоящий Закон и иные окружные нормативные правовые акты. Организация деятельности общины по осуществлению самоуправления и иных функций закрепляется в Уставе общины. Община является равноправным хозяйствующим субъектом Российской Федерации. 2. Членами общины могут быть и представители иных народов, постоянно проживающие на местах проживания и традиционного природопользования малочисленных народов Севера, принятые в общину на основании личного заявления и по решению общего собрания, активно участвующие в экономическом, социально-культурном и духовном развитии общины. 3. Несовершеннолетние дети, лица пенсионного возраста, утратившие трудоспособность неработающие инвалиды, проживающие постоянно на местах традиционного природопользования общины, могут входить в состав общины в качестве ее равноправных членов, на которых полностью распространяются; права, обязанности, доля и льготы членов общины. 4. За членом общины сохраняемся право-свободного выхода из состава общины. В этом случае на него самого и членов его семьи закрепляется право в пределах территории общинного землепользования на бессрочное, наследуемое использование возобновляемых ресурсов, закрепляются родовые, семейные, охотничье-рыболовные угодья, часть основных фондов, при этом воды, леса, недра остаются достоянием общины, от эксплуатации которых он имеет право получения причитающейся части прибыли от продажи основных средств и аренды закрепленных за ним угодий. 5. При возвращении в члены общины он обязан возвратить общине выданные ему основные средства (или их стоимость), сельскохозяйственное, охотничье-рыболовные угодья с сохраненной продуктивностью. Статья 6. Права общины Община имеет право: 1. Распоряжаться, владеть, пользоваться возобновляемыми природными ресурсами на своей территории традиционного природопользования в соответствии с законами Российской Федерации и округа. 2. Заниматься любой отраслью сельского хозяйства, коммерческой деятельностью, не противоречащей действующему законодательству. Участвовать в гражданских правовых отношениях в качестве юридического лица, выступающего в форме хозяйственного общества. 3. Вступать в ассоциации, корпорации, допускающие коллективное членство. 4. Создавать добровольные формирования по охране общественного порядка, природы. 5. На государственную защиту от любого посягательства на этническую самобытность, на исторические и культурные памятники, от иных нарушений своих интересов. 6. На обеспечение продукцией, товарами народного потребления, техникой и иными товарами наравне с государственными, кооперативными предприятиями и. организациями. 7. На первоочередное снабжение охотничьим, нарезным оружием, боеприпасами, орудиями рыболовства и прочим промысловым инвентарем 8.Выпуск и поставка товаров и другой продукции хорошего качества. Статья 7. Обязанности общины Община несет следующие обязанности: а) соблюдать Устав общины, выполнять решения ее общих собраний, распоряжений руководства общины; б) обеспечение социально-экономической защиты всех членов общины; в) возрождение традиционного образа жизни, национальной культуры, языка, обычаев и традиций, традиционных отраслей хозяйствования; г) охрана окружающей среды и рационального использования земли, природных ресурсов'; д) соблюдение безопасных условий труда, санитарно-гигиенических норм и требований; ж) строгое соблюдение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств. ГЛАВА II. САМОУПРАВЛЕНИЕ ОБЩИНЫ Статья 8. Общее собрание общины Высшим органом родовой общины является общее собрание (сход), которое правомочно решать все вопросы производственного, социально-культурного развития общины и проводится не реже двух раз в год. Общее собрание правомочно начать свою работу при присутствии более половины совершеннолетних членов общины. Решения принимаются простым большинством голосов-присутствующих на собрании. В необходимых случаях общее собрание общины по требованию одной трети членов общины созывается на внеочередное собрание. Статья 9. Полномочия общего собрания общины Общее собрание членов общины принимает решение: 1. Об избрании совета общины (совет старейшин). 2. Об избрании Главы общины. 3. Об избрании Ревизионной комиссии. 4. О принятии Устава общины 5. О внесении изменений, дополнений в Устав общины. 6. О наименовании, местонахождении и символике общины 7. О приеме в члены общины и выходе, из ее состава. 8. Об утверждении решений совета общины. 9. О заключении внешнеэкономических договоров. 10. О закреплении и изменении границ земельных, рыболовецких участков, охотничьих угодий за членами общины. 11. Об утверждении отчета главы общины о деятельности общины за финансовый -год. 12. О направлениях и размерах расходов общины, об условиях и порядке распределения доходов. Статья 10. Совет общины Совет общины - орган управления между общими собраниями общины избирается сроком на 3 года, является исполнительно-распорядительным органом общины и заседает не менее 4 раз в год. Совет общины избирается на общем собрании простым большинством голосов присутствующих на общем собрании членов общины. Советом общины руководит глава общины. Статья 11. Полномочия совета общины 1. Заслушивает отчет главы общины о социальном, экономическом развитии общины. 2. Дает оценку деятельности главы общины. 3. Ставит вопрос; перед общим собранием О- досрочном отзыве главы общины и других ответственных работников. 4. Контролирует целевое расходование ресурсов и финансовых средств. 5. Утверждает численность аппарата и смету расходов на ее содержание. 6. Утверждает программу производственного и социального развития общины. 7. Решения совета общины обязательны для исполнения членов общины. Статья 12. Глава общины. Глава общины избирается общим собранием членов общины простым большинством голосов на 3 года из числа членов родовой общины и является исполнительным органом общины. Статья 13. Глава, общины ответственен перед членами общины и общим собранием, без доверенности действует от имени общины, представляет ее интересы в отношениях с другими государственными, общественными и иными организациями, заключает договоры,: доверенности, открывает расчетные и другие счета в учреждениях банка, пользуется правом распоряжения средствами общины. Статья 14. Глава общины осуществляет прием и увольнение постоянных работников. Статья 15. Глава общины может быть освобожден от занимаемой должности до истечения срока полномочий по решению общего собрания по основаниям, предусмотренным уставом общины и действующим законодательством. Статья 16. Устав общины. Устав общины должен содержать все основные характеристики общины. 1. Вид общины, предмет и цели ее деятельности. 2. Состав учредителей, членов общины. 3. Наименование и местонахождение общины. 4. Территория общины. Выкопировка ее на карте. 5. Имущественный состав общины (основные производственные фонды). 6. Порядок распределения договоров и возмещение убытков. 7. Права и обязанности членов общины. 8. Структура, компетенция органов управления общины. Порядок принятия ими решений, в том числе перечень вариантов, по которым необходимо квалифицированное большинство голосов. 9. Устав утверждается на общем собрании общины. 10. 0б изменениях в уставе община обязана сообщать в органы местного самоуправления в течение 30 дней со дня принятия соответствующего изменения. Статья 17. Ревизионные комиссии. Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью общины осуществляется ревизионной комиссией, избираемой общим собранием (сходом) общины. Статья 18. Количественный состав ревизионной комиссии, и срок ее полномочий определяется собранием (сходом) общины. Статья 19. Члены ревизионной комиссии не могут быть членам/ совета общины. Статья 20. В своей деятельности ревизионная комиссия руководствуется положением о ревизионной комиссии, утвержденным на общем собрании (сходе) общины. Статья 21. Взаимодействие общины с органами местного самоуправления Взаимодействие общины с органами местного самоуправления, регулируется в соответствии с законодательством Российской Федерации. ГЛАВА III. СОБСТВЕННОСТЬ ОБЩИНЫ Статья 22. Земля, возобновленные природные ресурсы, родовые хозяйственные охотничье-рыболовные угодья на территории передаются безвозмездно во владение и использование с правом наследования единым комплексом и массивом с расположенными на них оленьими пастбищами, водоемами и лесами, охотничьими угодьями. Статья 23. В коллективной собственности общины находятся: производственная продукция, продукция охоты и рыболовства, основные фонды, оборотные финансовые и валютные средства. Имущество, переданное государственными предприятиями, организациями, заработанное трудом членов общины и другие поступления. Собственность и имущество общины реквизиции и конфискации в административном порядке, не подлежит. Статья 24. Община может самостоятельно реализовывать производственную продукцию любым потребителям, независимо от форм собственности. Статья 25. Община совместно с государственными органами власти и другими органами самоуправления на своей территории или по согласованию на территории какого-нибудь населенного пункте. образовывать торговые пункты и фактории, иные структуры. Статья 26. Собственность общины формируется в соответствии с законодательством Российской Федерации и округа, уставами муниципального образования и общины. ГЛАВА IV. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩИНЫ Статья 27. Финансово-экономическую основу общины составляют: 1. Общинная собственность. 2. Природные ресурсы, находящиеся в границах территории общины. 3. Движимое и недвижимое имущество. 4. Средства местного бюджета. 5. Кредитные и иные ресурсы. 6. Части средств окружного бюджета, направленных на развитие коренного населения округа 7. Добровольные пожертвования от учреждений, организаций, предприятий, юридических и физических лиц. 8. Средства целевого финансирования планов и программ, реализуемых на территории общины. 9. Иные средства, предусмотренные федеральным и окружным законодательством. Статья 28. Община самостоятельно формирует, утверждает и исполняет бюджет общины. Устанавливает необходимые налоги и сборы. Статья 29. Распоряжение финансовыми федеральными средствами осуществляется органами общественного самоуправления общины на основе соответствующих смет, договоров и расходов. Готовые отчеты, об исполнение сметы рассматриваются и утверждаются общим собранием общины. Статья 30. Общине гарантируется компенсация недополученных доходов и дополнительных расходов бюджета общины, возникающих в результате реализации решений, принятых органами государственной власти и органов местного самоуправления. Статья 31. В бюджете Корякского автономного округа и органов местного самоуправления предусматриваются средства: 1. На строительство предприятий стройиндустрии, переработки, хранения продукции, электрификации, теплофикации, связи, водоснабжения, внутрихозяйственных дорог, и других производственных объектов, удовлетворяющих нужды общины. 2. На затраты по организации племенной работы и ветеринарному обслуживанию. 3. На проведение аэрофотогеодезических работ, почвенно-геоботанических обследований на разработку участков землеустройства и охотоустройства. 4. На компенсацию части затрат по удорожанию цены за технику, корма, горюче-смазочные средства и тарифов, использование летательных аппаратов и других видов транспорта. 5. На содержание жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы общины. 6. На компенсацию для возмещения затрат по выплате районных коэффициентов и процентных надбавок за работу на Крайнем Севере приравненным к ним местностям. Статья 32. Община, ее союзы и другие объединения освобождаются от налогообложения, платы за землю, лицензии, других средств и пошлин согласно законодательства Российской Федерации и Корякского автономного округа. ГЛАВА V. ТЕРРИТОРИЯ РОДОВОЙ ОБЩИНЫ, ЗЕМЛИ, УГОДЬЯ Статья 33. Родовая община осуществляет свою деятельность на части территории муниципального образования или в границах специально отведенных для этого земель-территорий традиционного природопользования. Статья 34. Часть территории муниципального образования передается родовой общине органами местного самоуправления района или поселение; во владение и пользование в размерах. Обеспечивающих ведение традиционных отраслей хозяйствования с выдачей государственного акта. Для родовой общины может быть установлен особый правой режим использования в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Корякского автономного округа. Статья 35. С учетом традиционного уклада жизни, владения сельскохозяйственного производства, оленеводства , охоты и' рыболовства земельные участки предоставляются дли общинного землепользования в пожизненное наследуемое владение, либо в аренду, членам родовой общины согласно устава и обычаев. Статья 36. Границы территории устанавливаются в уже сложившихся пределах земель традиционных занятий и промыслов с учетом основных маршрутов кочевания, численного состава родовой общины других обстоятельств, обеспечивающих нормальную жизнедеятельность субъектов хозяйствующих на территории родовой общины. Если по каким-либо исключительным причинам, определяемым общим собранием общины, невозможен возврат земель традиционного природопользования, занятых под промысловое освоение или иные государственные нужды, общине должны быть отведены равноценные земли, обеспечивающие ведение традиционных форм хозяйствования оленеводства, рыболовства, охотопромысла. Оформление соответствующих документов по изъятию земель для государственных. нужд из земель общины и предоставление равноценных производится органами местного самоуправления и с последующим утверждением Думой Корякского автономного округа. Статья 37. Для рассмотрения споров о выделении земельных участков, споров о границах участков на уровне района, поселков могут; создаваться согласительные комиссии в составе представительного органа, управления сельского хозяйства, Комитета земельным ресурсам и землеустройству, действующих на условиях третейских судов. Статья 38. Земли родовой общины могут быть объявлены заповедной зоной, национальным или природным, парком с сохранением традиционной хозяйственной деятельности Статья 39. В национальных парках, государственных природных заказниках Корякского автономного округа, расположенных в районах хозяйственной деятельности родовой общины, допускается владение зоны традиционного природопользования, использование природных ресурсов в формах, обеспечивающих защиту исконной среды обитания и сохранения традиционного образа жизни коренных малочисленных народов по согласованию с соответствующими органами округа. Статья 40 Родовая община определяет, места общего круглогодичного и сезонного использования для любительской охоты, рыболовства, сбopa дикоросов, заготовки кормов. Размеры этих участков, порядок, сроки и условия пользования ими определяются договором между органами местного самоуправления и родовой общиной. Статья 41. Разведка, промышленная разработка полезных ископаемых, а также любая хозяйственная деятельность сторонних предприятий на территории родовой общины допускаются после предоставления предприятием результатов экологической экспертиза, получения согласия родовой общины, заключения договора между сторонами с компенсациях и порядке возмещения ущерба, а также согласования с органами местного .самоуправления, Думой Корякского автономного округа. Статья 42. Местные органы самоуправления создают запасы угодий традиционного природопользования из земель запаса. свободных оленных пастбищ, охотничьих и рыбопромысловых участков, а также передаваемых земель сельхозпредприятиями, госпромхозами, другими землепользователями и землевладельцами. Статья 43. Родовым общинам в местах проживания и хозяйственной деятельности этих народов предоставляется преимущественное право заключения договоров и получение лицензий на использование возобновляемых биологических ресурсов. Статья 44. На землях, закрепленных за общинами, могут быть созданы по согласованию с общинами на взаимовыгодных договорах, условиях крестьянские хозяйства, фирмы другие производственные коммерческие структуры, занимающиеся промыслами. Статья 45. Община самостоятельно распределяет между членами общины угодья, устанавливает границы, порядок их использования. ГЛАВА VI. ОСНОВЫ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ВЗАИМООТНОШЕНИЯ С ХОЗЯЙСТВУЮЩИМИ СУБЪЕКТАМИ Статья 46. Хозяйствующие субъекты на территории родовой общины могут создать фермерские хозяйства и предприятия в установленном законом порядке. Они могут заниматься любой деятельностью, не запрещенной законом. Статья 47. Родовая община и с ее согласия субъекты, хозяйствующие на территории, могут на договорных условиях предоставить сторонним предприятиям, партнерам отдельным гражданам .право на лов рыбы, охоту, сбор дикоросов, пользование иными ресурсами угодий, но не требующие отвода земель. Договор заключается на срок. не более одного сезона по согласованию с местным органом местного самоуправления. Статья 48. В регистрации договора может быть отказано, если он заключен в нарушение действующего законодательства, либо ущемляет законные интересы членов родовой общины или его хозяйствующих субъектов. Статья 49. Фермерские хозяйства, предприятия, действующие на территории родовой общины, обязаны: 1. Соблюдать свои обязательства перед родовой общиной, рационально использовать природные ресурсы. 2. Строго соблюдать всё природоохранные меры, санитарные нормы. 3. Уважать и соблюдать обычай членов родовой общины, 4. Не допускать действий, наносящих материальный или моральный ущерб как со своей стороны, тaк и со стороны партнеров. Статья 50. Грубое нарушение природоохранных мер и своих обязательств перед родовой общиной может стать основанием для закрытия хозяйства или предприятия и привлечения его к ответственности в соответствии с законодательством. ГЛАВА VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОДОВОЙ ОБЩИНЫ Статья 51. Прекращение деятельности родовой общины происходит путем реорганизации или ликвидации добровольно по решению ее членов. Статья 52. Ликвидация общины осуществляется ликвидационной комиссией, образуемой общиной. О ликвидации общины объявляется в местной печати. Споры при ликвидации общин решаются судом. Статья 53. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Губернатор Корякского автономного округа В.Т. Броневич Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|