Закон Камчатской области от 16.06.1997 № 88

 



                               ЗАКОН
                        КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ


"О защите населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных
           ситуаций природного и техногенного характера"

    (В редакции Закона Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)

                 Принят Законодательным Собранием
                         30 мая 1997 года


    Настоящий   Закон   направлен   на  регулирование  общественных  
отношений  в  области  защиты  населения  и  территорий  Камчатской  
области   от   чрезвычайных   ситуаций  природного  и  техногенного  
характера, определяет общие организационно-правовые нормы в области 
защиты  граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без 
гражданства,  находящихся  на  территории Камчатской области (далее 
именуется  -  население),  всего  земельного,  водного,  воздушного  
пространства  в пределах Камчатской области или его части, объектов 
производственного,  социального  и  жилищного  назначения,  а также 
окружающей  природной  среды  (далее  именуется  -  территории)  от  
чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера (далее 
именуется - чрезвычайные ситуации).
    Действие   настоящего  Закона  распространяется  на  отношения,  
возникающие  в процессе деятельности органов государственной власти 
Камчатской   области,  органов  местного  самоуправления,  а  также  
предприятий,    учреждений   и   организаций   независимо   от   их   
организационно-правовой  формы  (далее  именуется  - организации) и 
населения  в  области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций.

                     ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья  1.  Законодательная основа в области защиты населения и 
территорий в Камчатской области от чрезвычайных ситуаций составляют 
Федеральный  закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций  природного  и  техногенного характера" от 21 декабря 1994 
года,  Закон  РСФСР "О чрезвычайном положении" от 17 мая 1991 года, 
принимаемые  в  соответствии  с  ними  законы  и  иные  нормативные  
правовые  акты  Российской  Федерации,  Устав  Камчатской  области,  
настоящий  Закон,  а  также  нормативные  правовые  акты Камчатской 
области,   принимаемые   в   соответствии   с   настоящим  Законом.  

    Статья 2. Цели настоящего Закона.

    Целями настоящего Закона являются:
    - предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций 
в Камчатской области ;
    -  снижение  размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; 
    - ликвидация чрезвычайных ситуаций.
    Не  связанные  с перечисленными в части первой настоящей статьи 
целями  отношения  по  восстановлению  территорий,  пострадавших  в  
результате    чрезвычайных    ситуаций,    настоящим   Законом   не   
регулируются.

    Статья 3. Основные понятия 

    В   отношении  настоящего  Закона  Камчатской  области  понятия  
используются в следующих значениях:
    Чрезвычайная   ситуация   -   это  обстановка  на  определенной  
территории,  сложившаяся  в  результате аварии, опасного природного 
явления,  катастрофы,  стихийного или иного бедствия, которые могут 
повлечь  или  повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью 
людей  или  окружающей  природной  среде, значительные материальные 
потери     и    нарушение    условий    жизнедеятельности    людей.    
    Зона   чрезвычайной  ситуации  -  это  территория,  на  которой  
сложилась чрезвычайная ситуация.
    Источник  чрезвычайной ситуации техногенного характера - объект 
промышленности, энергетики, коммунального хозяйства или транспорта, 
в  результате  деятельности  которого  на  определенной  территории  
возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
    Источник  чрезвычайной  ситуации природного характера - опасное 
природное явление, в результате которого на определенной территории 
возникла или может возникнуть чрезвычайная ситуация.
    Потенциально  опасный объект - объект, на котором используются, 
производятся,   перерабатываются,   хранятся  или  транспортируются  
радиоактивные,   пожаро-,   взрывоопасные,   опасные  химические  и  
биологические  вещества,  или  иные  вещества,  создающие  реальную  
угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.
    Промышленная  безопасность  -  состояние защищенности объектов, 
человека  и  окружающей  среды,  материальных  ценностей общества и 
государства    при    размещении    промышленных    объектов,    их    
проектировании,  строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, 
реконструкции,  выводе из эксплуатации, а также при конструировании 
и изготовлении промышленного оборудования.
    Обеспечение    промышленной    безопасности-    разработка    и    
осуществление     системы     адекватных     мер    экономического,    
организационно-технического,  правового, воспитательного характера, 
направленных  на  предупреждение промышленных аварий, на постоянную 
готовность к их ликвидации .
    Декларация  безопасности - специальный документ, обосновывающий 
безопасность   проекта  объекта  производственного,  социального  и  
жилищного  назначения  (далее  именуется  -  объект  экономики) или 
действующего  объекта  экономики;  определяющий характер и масштабы 
опасности  на  нем,  выработку  организационных, технических и иных 
мероприятий   по   обеспечению  промышленной  безопасности,  защиты  
населения  и окружающей среды от чрезвычайной ситуации техногенного 
характера;   регламентирующий   действия   персонала   в  аварийных  
условиях.
    Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий 
проводимых  заблаговременно и направленных на максимально возможное 
уменьшение  риска  возникновения  чрезвычайных ситуаций, а также на 
сохранение  здоровья  людей,  снижение  размеров  ущерба окружающей 
природной  среде  и  материальных потерь в случае их возникновения. 
    Ликвидация  чрезвычайных ситуаций - это аварийно-спасательные и 
другие неотложные работы, проводимые при возникновении чрезвычайных 
ситуаций  и  направленные  на  спасение жизни и сохранение здоровья 
людей,  снижение  размеров  ущерба  окружающей  природной  среде  и  
материальных  потерь,  а  также  на  локализацию  зон  чрезвычайных  
ситуаций,   прекращение   действия   характерных  для  них  опасных  
факторов.
    Всестороннее  обеспечение  мероприятий  по  защите  населения и 
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  -  проведение  нештатными  
структурными     подразделениями,    создаваемыми    администрацией    
Камчатской    области,    органами    местного   самоуправления   и   
организациями,   комплекса   мероприятий,  осуществляемых  в  целях  
организованного  и успешного выполнения задач гражданской обороны и 
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций. Видами 
обеспечения   мероприятий  по  защите  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных    ситуаций    являются:    медицинское,   инженерное,   
противопожарное,      энергетическое,      коммунально-техническое,      
дорожно-транспортное  и  транспортное  обеспечение, а также связь и 
оповещение,  охрана  общественного порядка, материально-техническое 
снабжение и другие виды обеспечения.
    Борьба  со  стихийными  бедствиями  -  комплекс  мероприятий по 
предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  а  также  
всестороннему   обеспечению   мероприятий  по  защите  населения  и  
территорий от чрезвычайных ситуаций .

    Статья  4.  Основные  принципы защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций.

    Основными   принципами   защиты   населения   и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций в Камчатской области являются:
    -  заблаговременность  проведения  мероприятий, направленных на 
предупреждение   чрезвычайных  ситуаций,  а  также  на  максимально  
возможное   снижение   размеров   ущерба   и  потерь  в  случае  их  
возникновения ;
    -  планирование и осуществление мероприятий по защите населения 
и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  с  учетом экономических, 
природных  и  иных характеристик, особенностей территорий и степени 
опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
    -   определение  объема  и  содержания  мероприятий  по  защите  
населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций исходя из принципа 
необходимой  достаточности  и  максимально возможного использования 
имеющихся сил и средств;
    -   ликвидация   чрезвычайных   ситуаций  силами  и  средствами  
организаций,    органов   местного   самоуправления   муниципальных   
образований,   на   территориях   которых   сложилась  чрезвычайная  
ситуация.

    Статья  5.  Гласность и информация в области защиты населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Информацию   в   области   защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных   ситуаций  составляют  сведения  о  прогнозируемых  и  
возникающих   чрезвычайных  ситуациях,  их  последствиях,  а  также  
сведения    о   радиационной,   химической,   медико-биологической,   
взрывной,  пожарной и экологической безопасности на соответствующих 
территориях.
    Информация   в   области   защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных    ситуаций,    а   также   о   деятельности   органов   
государственной   власти   Камчатской   области,  органов  местного  
самоуправления  и  организаций  в  этой  области является гласной и 
открытой,  если  иное не предусмотрено законодательством Российской 
Федерации, и законами Камчатской области.
    Администрация     Камчатской     области,    органы    местного    
самоуправления  и  администрации  организаций  обязаны оперативно и 
достоверно   информировать   население   через   средства  массовой  
информации  и  по  иным  каналам  о  состоянии  защиты  населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению 
их   безопасности,   о   прогнозируемых  и  возникших  чрезвычайных  
ситуациях,  о  приемах  и  способах защиты населения от них, о ходе 
работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Сокрытие,   несвоевременное  представление  либо  представление  
должностными  лицами  заведомо  ложной  информации в области защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных ситуаций влечет за собой 
ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации, настоящим Законом.
    Порядок  обеспечения  населения, органов государственной власти 
Камчатской  области,  органов местного самоуправления и организаций 
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций   устанавливается   постановлением   губернатора  области.  

    Статья   6.   Определение  границ  зон  чрезвычайных  ситуаций.  

     Границы   зон   чрезвычайных  ситуаций  в  Камчатской  области
определяются  Главным  управлением  по  делам гражданской обороны и
чрезвычайным   ситуациям   Камчатской  области  по  согласованию  с
администрацией    Камчатской    области    и    органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований в Камчатской области, на
территориях  которых  сложились  чрезвычайные  ситуации,  на основе
классификации  чрезвычайных  ситуаций  установленной Правительством
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Камчатской   области
от 23.11.98 г. N 20)

   ГЛАВА П. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КАМЧАТСКОЙ
ОБЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                             СИТУАЦИЙ.


    Статья   7.  Полномочия  Законодательного  Собрания  Камчатской  
области  в  сфере  защиты  населения  и  территорий от чрезвычайных 
ситуаций.

    Законодательное Собрание Камчатской области:

    а)  принимает  в  соответствии  с федеральным законодательством 
законы   и  иные  нормативные  правовые  акты  Камчатской  области,  
регулирующие  вопросы  в  области  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций;
    б)   утверждает   бюджетные   ассигнования   на  финансирование  
деятельности и мероприятий в указанной области;
    в)  определяет  порядок  и  условия  изменения  налогообложения  
организаций,   осуществляющих  реализацию  программ  предупреждения  
техногенных    чрезвычайных   ситуаций   и   другую   деятельность,   
направленную   на  организацию  защиты  населения  от  чрезвычайных  
ситуаций   в   части   средств   поступающих  в  областной  бюджет.  

    Статья 8. Полномочия администрации Камчатской области в области 
защиты   населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций.   

    Администрация Камчатской области:

    а)  определяет  основные  направления  деятельности  Камчатской  
территориальной  подсистемы в области защиты населения и территорий 
от чрезвычайных ситуаций;
    б)    устанавливает    режимы    функционирования    Камчатской    
территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций;
    в) принимает в соответствии с федеральными законами нормативные 
правовые   акты   в   области  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций;
    г)   осуществляет   подготовку   и   содержание   в  готовности  
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и  
действиям в указанных ситуациях;
    д)  принимает  решения о проведении эвакуационных мероприятий в 
чрезвычайных    ситуациях    и    обеспечивает    их    проведение;    
    е)   осуществляет   в   установленном   порядке  сбор  и  обмен  
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций,  своевременно оповещает и информирует население об угрозе 
возникновения    или   о   возникновении   чрезвычайных   ситуаций;   
    ж)   организует   и  проводит  аварийно-спасательные  и  другие  
неотложные   работы,   их   всестороннее   обеспечение,   а   также   
поддерживает   общественный  порядок  в  ходе  их  проведения,  при  
недостаточности    собственных   сил   и   средств   обращается   к   
Правительству    Российской    Федерации   за   оказанием   помощи;   
    з)  осуществляет  финансирование  мероприятий  в области защиты 
населения     и     территорий     от     чрезвычайных    ситуаций;    
    и)  создает  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов для 
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
    к)   содействует  устойчивому  функционированию  организаций  в  
чрезвычайных ситуациях;
    л)  создает  при  администрации  области  постоянно действующий 
орган,  специально уполномоченный на решение задач в области защиты 
населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  - комиссию по 
чрезвычайным   ситуациям   Камчатской   области,   а  также  службы  
гражданской обороны Камчатской области.

    Статья  9. Полномочия органов местного самоуправления в области 
защиты   населения   и   территорий  муниципальных  образований  от  
чрезвычайных ситуаций.

    Органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований  в  
Камчатской области самостоятельно:

    а)   осуществляют   подготовку   и   содержание   в  готовности  
необходимых  сил  и  средств  для  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных   ситуаций,   обучение  населения  способам  защиты  и  
действиям в этих ситуациях;
    б)  принимают  решения о проведении эвакуационных мероприятий в 
чрезвычайных     ситуациях     и    организуют    их    проведение;    
    в)   осуществляют   в   установленном   порядке  сбор  и  обмен  
информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций,  обеспечивают  своевременное  оповещение и информирование 
населения  об  угрозе  возникновения или возникновении чрезвычайных 
ситуаций;
    г)  осуществляют  финансирование  мероприятий  в области защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    д)  создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов для 
ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
    е)   организуют   и  проводят  аварийно-спасательные  и  другие  
неотложные   работы,   их   всестороннее   обеспечение,   а   также   
поддерживают   общественный   порядок   при   их   проведении;  при  
недостаточности  собственных  сил и средств обращаются за помощью к 
администрации Камчатской области;
    ж)   содействуют   устойчивому   функционированию  организаций,  
расположенных    на   территории   муниципальных   образований,   в   
чрезвычайных ситуациях;
    з)   создают  при  органах  местного  самоуправления  постоянно  
действующие  органы,  специально  уполномоченные на решение задач в 
области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций - 
комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям,  а  также службы гражданской 
обороны;
    и)  определяют  порядок  и  условия  изменения  налогообложения  
организаций,   осуществляющих  реализацию  программ  предупреждения  
техногенных    чрезвычайных   ситуаций   и   другую   деятельность,   
направленную  на  организацию  и  выполнение  мероприятий по защите 
населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций в части средств, 
поступающих в местный бюджет;
    к)  создают  при  необходимости  в  соответствии  с действующим 
законодательством  внебюджетный  фонд  для  проведения и выполнения 
мероприятий   по   защите  населения  и  территорий  муниципального  
образования   от  техногенных  чрезвычайных  ситуаций.  Источниками  
формирования внебюджетного фонда могут быть:
    -  суммы штрафов за правонарушения в области защиты населения и 
территорий  от чрезвычайных ситуаций, взыскиваемых в соответствии с 
действующим законодательством Российской Федерации;
    -  добровольные взносы организаций и населения;
    -  взносы страховых компаний на предупредительные мероприятия в 
области защиты населения и территорий;
    -  иные законные источники.

    Статья  10.  Полномочия  предприятий, учреждений и организаций, 
независимо  от  их  организационно-правовой  формы в области защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Предприятия,   учреждения   и  организации,  независимо  от  их  
организационно-правовой формы самостоятельно:

    а)  осуществляют  планирование  и  выполнение необходимых мер в 
области  защиты работников, организаций и подведомственных объектов 
экономики от чрезвычайных ситуаций;
    б)  планируют  и проводят мероприятия по повышению устойчивости 
функционирования   организаций   и   обеспечению  жизнедеятельности  
работников в чрезвычайных ситуациях;
     в) обеспечивают, по согласованию со управлениями (отделами) по
делам  гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям,  создание,
подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств по
предупреждению   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  обучение
работников  организаций  способам защиты и действиям в чрезвычайных
ситуациях в составе невоенизированных формирований, создают по мере
необходимости     постоянно     действующий    орган,    специально
уполномоченный  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций,  а также службы гражданской
обороны; (В редакции Закона Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
    г)  создают  и  поддерживают  в постоянной готовности локальные 
системы оповещения;
    д)  обеспечивают организацию и проведение аварийно-спасательных 
и  других неотложных работ на подведомственных объектах экономики и 
на   прилегающих   к  ним  территориях  в  соответствии  с  планами  
предупреждения  и  ликвидации  последствий  чрезвычайных  ситуаций;  
    е)  финансируют мероприятия по защите работников, организаций и 
подведомственных   объектов  экономики  от  чрезвычайных  ситуаций;  
    ж)  создают  резервы  финансовых  и  материальных  ресурсов для 
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    з)  представляют  в  установленном порядке информацию в области 
защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций, а также 
оповещают  работников  организаций  об  угрозе  возникновения или о 
возникновении чрезвычайных ситуаций;
    и)  обеспечивают подготовку и разработку специального документа 
- Декларации безопасности, отражающего следующие вопросы:
    - обоснование безопасности проекта или производства;
    - определение характера и масштабов опасности;
    -  выработка организационных, технических и иных мероприятий по 
обеспечению   промышленной   безопасности,   защиты   населения   и   
окружающей среды от техногенных чрезвычайных ситуаций;
    - регламентация действий персонала в аварийных условиях;
    к) отражают в организационных и нормативных правовых документах 
организаций выполнение конкретных мероприятий по защите населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций;
    л)    при    необходимости   в   соответствии   с   действующим   
законодательством  создают  и  контролируют  фонд  организации  для  
проведения и выполнения мероприятий по защите работающего персонала 
и  прилегающей  территории  от  техногенных  чрезвычайных ситуаций. 
Источниками формирования фонда могут быть:
    -  добровольные  взносы  работников  организации,  общественных  
объединений и населения;
    -  взносы страховых компаний на предупредительные мероприятия в 
области защиты населения и территорий;
    - иные законные источники;

   ГЛАВА III. КАМЧАТСКАЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ПОДСИСТЕМА И СТАТУС ЕЁ
                             ОРГАНОВ.

    Статья 11. Камчатская территориальная подсистема предупреждения 
и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций единой государственной системы 
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

     1.  Камчатская  территориальная  подсистема  предупреждения  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее  именуется  - Камчатская
территориальная   подсистема)   объединяет  координирующие  органы,
постоянно    действующие    территориальные    органы,   специально
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций (далее именуются - управления
или  отделы по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям),
нештатные  структурные  подразделения, специально уполномоченные на
решение  задач  по  всестороннему обеспечению мероприятий по защите
населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее именуется -
службы  гражданской  обороны), силы и средства, предназначенные для
предупреждения  чрезвычайных  ситуаций  и ликвидации их последствий
(далее   именуются   -  силы  и  средства),  резервы  финансовых  и
материальных  ресурсов,  системы связи, оповещения, информационного
обеспечения  администрации области, органов местного самоуправления
и  организаций  Камчатской  области,  в  полномочия  которых входит
решение  вопросов  по защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций. (В      редакции      Закона      Камчатской      области
от 23.11.98 г. N 20)
    2.  Основными  задачами  Камчатской  территориальной подсистемы 
являются:
    -  разработка  и  реализация  правовых  и  экономических  норм,  
связанных   с   обеспечением   защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций;
    -   осуществление   целевых   и   научно-технических  областных  
программ,  направленных  на  предупреждение чрезвычайных ситуаций и 
повышение      устойчивости      функционирования      организаций,      
подведомственных им объектов экономики в чрезвычайных ситуациях;
     -  обеспечение  готовности к действиям управлений (отделов) по
делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям, сил и средств
Камчатской территориальной подсистемы; (В      редакции      Закона
Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
    -  сбор,  обработка, обмен и выдача информации в области защиты 
населения     и     территорий     от     чрезвычайных    ситуаций;    
    - подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;
    -  прогнозирование и оценка социально-экономических последствий 
чрезвычайных ситуаций;
    -  создание  резервов  финансовых  и  материальных ресурсов для 
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  (далее  именуются  -  резервы  
финансовых и материальных ресурсов);
    -  осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля 
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    -  предупреждение  возникновения и развития, а также ликвидация 
чрезвычайных ситуаций;
    -  осуществление  мероприятий  по  социальной защите населения, 
пострадавшего  от  чрезвычайных  ситуаций,  проведение гуманитарных 
акций;
    -  реализация прав и обязанностей населения в области защиты от 
чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих 
в их ликвидации;
    -  сотрудничество  в  области  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных   ситуаций   с   субъектами   Российской  Федерации  и  
международными общественными организациями.
    3.  Органами  Камчатской территориальной подсистемы, специально 
уполномоченными  на  решение  задач  в  области  защиты населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций являются:
    - комиссия по чрезвычайным ситуациям Камчатской области;
     -   Главное   управление   по   делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Камчатской области; (В    редакции    Закона
Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
    - службы гражданской обороны Камчатской области.
    4.   Принципы   построения,   состав  сил  и  средств,  порядок  
выполнения  задач и взаимодействия основных элементов, а также иные 
вопросы   функционирования  Камчатской  территориальной  подсистемы  
определяются      законодательством      Российской      Федерации,      
постановлениями    и    распоряжениями   Правительства   Российской   
Федерации,  а  также  постановлениями  и распоряжениями губернатора 
области.

    Статья   12.   Комиссия  администрации  Камчатской  области  по  
чрезвычайным ситуациям.

    1.  Комиссия  администрации  Камчатской области по чрезвычайным 
ситуациям  является  постоянно  действующим  органом  администрации  
Камчатской  области,  специально уполномоченным на решение задач по 
защите  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций (далее 
именуется - комиссия по чрезвычайным ситуациям Камчатской области). 
    2.   Комиссия  по  чрезвычайным  ситуациям  Камчатской  области  
является    координирующим   органом   Камчатской   территориальной   
подсистемы   и   осуществляет   общее  руководство  проводимыми  ею  
мероприятиями   в   области   защиты   населения  и  территорий  от  
чрезвычайных ситуаций.
    3.   Основными  задачами  комиссии  по  чрезвычайным  ситуациям  
Камчатской области являются:
    -  организация и осуществление на территории Камчатской области 
контроля,  а  также  проверки  полноты выполнения органами местного 
самоуправления,   предприятиями,   учреждениями   и  организациями,  
независимо  от  их  организационно-правовых  форм  и  ведомственной  
принадлежности,   мероприятий   по   предупреждению   и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций,  а  также  по обеспечению надежности работы 
потенциально  опасных  объектов  в  условиях чрезвычайной ситуации; 
    -  организация  наблюдения  и контроля за состоянием окружающей 
природной  среды,  потенциально  опасных  объектов, прогнозирование 
чрезвычайных ситуаций;
    -  обеспечение  готовности  органов управления, сил и средств к 
действиям  в чрезвычайных ситуациях, а также создание и поддержание 
в состоянии готовности пунктов управления;
    -   организация  разработки  правовых  норм  в  области  защиты  
населения     и     территорий     от     чрезвычайных    ситуаций;    
    -  участие  в  разработке и осуществлении федеральных и целевых 
научно-технических  программ,  организация  разработки и реализации 
территориальных     и    научно-исследовательских    программ    по    
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    - создание резервов материальных ресурсов;
    -   взаимодействие   с   другими   комиссиями  по  чрезвычайным  
ситуациям,  военным  командованием и общественными объединениями по 
вопросам  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, а в 
случае необходимости - принятие решения о направлении сил и средств 
для  оказания  помощи  этим  комиссиям  в  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций;
    -  организация  руководства работами по ликвидации чрезвычайных 
ситуаций,  а  также  привлечения  к  этим  работам  трудоспособного  
населения;
    -  планирование и организация эвакуации населения и возвращения 
его  после  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в места постоянного 
проживания;
    -  организация  сбора  и  обмена  информацией  в области защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    -  руководство  подготовкой населения, должностных лиц, органов 
управления  и подразделений Камчатской территориальной подсистемы к 
действиям в чрезвычайных ситуациях.
    4.   Структура,  полномочия,  функциональное  предназначение  и  
порядок  деятельности комиссии по чрезвычайным ситуациям Камчатской 
области,  в соответствии с действующим законодательством Российской 
Федерации,  определяются нормативными правовыми актами Министерства 
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным 
ситуациям   и   ликвидации   последствий   стихийных   бедствий   и   
постановлениями,  распоряжениями  губернатора  Камчатской  области.  

     Статья  13.  Главное управление по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Камчатской области. (В    редакции    Закона
Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)

     1.   Главное   управление   по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   Камчатской  области  является  постоянно
действующим    органом    Камчатской   территориальной   подсистемы
предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  специально
уполномоченным  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций. (В  редакции Закона Камчатской
области от 23.11.98 г. N 20)
     2.   Главное   управление   по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным  ситуациям Камчатской области является рабочим органом
начальника  гражданской  обороны  Камчатской  области - губернатора
Камчатской  области  и  осуществляет повседневное руководство всеми
элементами Камчатской территориальной подсистемы во всех режимах её
функционирования. (В    редакции    Закона    Камчатской    области
от 23.11.98 г. N 20)
     Начальник  Главного  управления по делам гражданской обороны и
чрезвычайным  ситуациям  Камчатской области по занимаемой должности
является  заместителем  начальника  гражданской  обороны Камчатской
области  по  вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера. (В   редакции  Закона
Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
    Он имеет право отдавать от имени начальника гражданской обороны 
Камчатской  области  приказы,  обязательные  для  выполнения  всеми  
структурными  подразделениями Камчатской территориальной подсистемы 
и входящими в её состав территориальными звеньями.
     3. Основными задачами Главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Камчатской области являются:    (В
редакции Закона Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
    -  разработка предложений и реализация государственной политики 
в   области   гражданской   обороны,  предупреждения  и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций,  на территории Камчатской области участие в 
реализации принятых по ним решений;
    -    обеспечение   функционирования   и   развития   Камчатской   
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы   
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  создание  и  
обеспечение готовности органов управления, сил и средств;
    -   организация   разработки  и  осуществления  мероприятий  по  
гражданской  обороне, защите населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций, выполнение функций рабочего органа начальника гражданской 
обороны Камчатской области;
    -  организация  руководства работами по ликвидации чрезвычайных 
ситуаций на территории Камчатской области;
    -  участие  в  разработке  и  реализации  федеральных целевых и 
научно-технических программ, организация разработки территориальных 
программ  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, 
повышению  устойчивости  функционирования объектов экономики при их 
возникновении;
    - участие в проведении подводных работ особого назначения;
    - участие в разработке и реализации мероприятий мобилизационной 
подготовки  народного  хозяйства  Камчатской  области,  организация  
работы  по обеспечению органов управления, сил и средств Камчатской 
территориальной   подсистемы   фондом   документации   на   объекты   
повышенного  риска (потенциально опасные объекты) и объекты системы 
жизнеобеспечения населения;
    -   организация   работы   по  созданию  резерва  финансовых  и  
материальных ресурсов на случай чрезвычайных ситуаций;
    -   организация   подготовки   населения,   должностных  лиц  и  
формирований Камчатской территориальной подсистемы;
    -  осуществление  на  территории Камчатской области совместно с 
территориальными структурами федеральных надзорных органов, а также 
проверки   полноты  выполнения  органами  местного  самоуправления,  
предприятиями,  учреждениями  и  организациями,  независимо  от  их  
организационно-правовых   форм   и   ведомственной   принадлежности   
мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовностью к 
действиям при их возникновении;
    - участие в планировании, организации, обеспечении и проведении 
эвакомероприятий совместно с администрацией Камчатской области.

    Статья 14. Службы гражданской обороны Камчатской области.

    1.  Службы  гражданской  обороны  Камчатской  области  являются  
нештатными структурными подразделениями, специально уполномоченными 
на решение задач по всестороннему обеспечению мероприятий по защите 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
    2. Службы гражданской обороны Камчатской области:
    а) по отношению к подведомственным организациям:
    -    разрабатывают    и    осуществляют    организационные    и    
инженерно-технические   мероприятия   по   повышению   устойчивости   
функционирования отрасли в чрезвычайных ситуациях;
    -   участвуют   в   проведении  мероприятий  по  предупреждению  
чрезвычайных  ситуаций  и проведении аварийно-спасательных и других 
неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
    -        организуют       и       обеспечивают       проведение       
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских,  испытательных и 
проектных работ по проблемам безопасности;
    б) по отношению к иным организациям, входящим в состав службы:
    -  осуществляют  методическое  руководство при решении вопросов 
защиты  работников  организаций от чрезвычайных ситуаций, повышения 
устойчивости и безопасности функционирования организаций;
    -   доводят  до  сведения  организаций  отраслевые  требования,  
нормативные  документы  по  вопросам  предупреждения  и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций,  защиты  от  них  работников  организаций и 
населения.
    3.  Службы  гражданской  обороны  Камчатской  области,  имеющие  
специально  подготовленные  и аттестованные в установленном порядке 
силы  и  средства  для  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций,   используют   их  в  рамках  Камчатской  территориальной  
подсистемы.

    Статья   15.  Участие  общественных  объединений  в  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций.
 
    Общественные  объединения  члены которых имеют соответствующую, 
подтвержденную   в   аттестационном   порядке,   подготовку,  могут  
участвовать  в мероприятиях в области защиты населения и территорий 
от   чрезвычайных   ситуаций  в  соответствии  с  законодательством  
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Камчатской  
области и со своими уставами.
     Общественные    объединения,    участвующие    в    ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   действуют   под   руководством  Главного
управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Камчатской  области. На него возлагается ответственность за решение
вопросов,  связанных с перевозкой членов общественных объединений в
зоне  чрезвычайной  ситуации  и  обратно,  организацией размещения,
питания,  оплаты  труда,  материально-технического,  медицинского и
других видов обеспечения их деятельности в этих условиях.        (В
редакции Закона Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)

    Статья  16.  Привлечение  Вооруженных Сил Российской Федерации, 
других  войск  и воинских формирований, расположенных на территории 
Камчатской   области   для   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  в  
Камчатской области.

    При   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,  в  соответствии  с  
действующим    законодательством    Российской   Федерации,   могут   
привлекаться  специально подготовленные силы и средства Вооруженных 
Сил  Российской  Федерации,  других  войск и воинских формирований, 
расположенных  на  территории  Камчатской области, в соответствии с 
действующим законодательством Российской Федерации.

    Статья  17.  Применение  сил  и  средств органов внутренних дел 
Камчатской   области   при   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  в  
Камчатской области.
 
    При  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций силы и средства органов 
внутренних  дел  Камчатской  области  применяются  в соответствии с 
задачами,  возложенными  на  органы внутренних дел законами и иными 
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации и Камчатской 
области.

   ГЛАВА IV. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ КАМЧАТСКОЙ ОБЛАСТИ В
 ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И
                  СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ПОСТРАДАВШИХ

    Статья   18.   Права  граждан  в  области  защиты  населения  и  
территорий от чрезвычайных ситуаций.

    1.  Граждане  Российской  Федерации,  проживающие на территории 
Камчатской области имеют право:
    -  на  защиту  жизни,  здоровья  и  личного  имущества в случае 
возникновения чрезвычайных ситуаций;
    -  в соответствии с планами ликвидации последствий чрезвычайных 
ситуаций использовать средства коллективной и индивидуальной защиты 
и   другое   имущество   администрации  области,  органов  местного  
самоуправления  и организаций, предназначенные для защиты населения 
от чрезвычайных ситуаций;
    -   быть   информированными   о   риске,   которому  они  могут  
подвергаться   в   определенных  местах  пребывания  на  территории  
области, и о мерах необходимой безопасности;
    - обращаться лично, а также направлять в государственные органы 
и  органы  местного  самоуправления  индивидуальные  и коллективные 
обращения по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных 
ситуаций;
    -   участвовать  в  установленном  порядке  в  мероприятиях  по  
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -  на  возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу, 
вследствие чрезвычайных ситуаций;
    -   на   медицинское  обслуживание,  компенсации  и  льготы  за  
проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций;
    -   на   бесплатное   государственное  социальное  страхование,  
получение компенсаций и льгот за ущерб, причиненный их здоровью при 
выполнении  обязанностей  в  ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций; 
    -  на пенсионное обеспечение в случае потери трудоспособности в 
связи   с  увечьем  или  заболеванием,  полученным  при  выполнении  
обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от чрезвычайных 
ситуаций,  в  порядке,  установленном  для работников, инвалидность 
которых наступила вследствие трудового увечья;
    -   на  пенсионное  обеспечение  по  случаю  потери  кормильца,  
погибшего  или  умершего от увечья или заболевания, полученного при 
выполнении   обязанностей  по  защите  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных  ситуаций,  в порядке, установленном для семей граждан 
погибших   или   умерших  от  увечья,  полученного  при  выполнении  
гражданского   долга   по   спасению   человеческой  жизни,  охране  
собственности и правопорядка.
    2.  Порядок и условия государственного социального страхования, 
виды  и  размеры  компенсаций  и  льгот,  предоставляемых гражданам 
Российской  Федерации  в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, 
устанавливаются  законодательством  Российской Федерации и законами 
Камчатской области.

    Статья  19.  Обязанности  граждан  в области защиты населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Граждане   Российской   Федерации,  проживающие  на  территории  
Камчатской области обязаны:
    -  изучать  основные  способы  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных  ситуаций,  приемы  оказания первой медицинской помощи 
пострадавшим,  правила  пользования коллективными и индивидуальными 
средствами   защиты,   постоянно  совершенствовать  свои  знания  и  
практические        навыки        в        указанной       области;       
    -  выполнять  установленные  правила  поведения  при  угрозе  и  
возникновении чрезвычайных ситуаций;
    -   при   необходимости   оказывать   содействие  в  проведении  
аварийно-спасательных и других неотложных работ.

  ГЛАВА V. ПОДГОТОВКА НАСЕЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                             СИТУАЦИЙ

    Статья  20. Подготовка населения Камчатской области по вопросам 
защиты от чрезвычайных ситуаций.

     1.  Подготовка населения Камчатской области по вопросам защиты
от  чрезвычайных  ситуаций  - целенаправленная деятельность органов
государственной власти и местного самоуправления Камчатской области
и  их  структурных  подразделений,  управлений  (отделов)  по делам
гражданской   обороны   и  чрезвычайным  ситуациям,  организаций  и
подведомственных  им объектов экономики по совершенствованию знаний
и  навыков  населения  Камчатской  области  по  вопросам  защиты от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.       (В
редакции Закона Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
    2.  Основной задачей подготовки населения Камчатской области по 
вопросам  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций является обучение всех 
групп  населения  правилам  поведения и основным способам защиты от 
чрезвычайных  ситуаций,  приемам оказания первой медицинской помощи 
пострадавшим,  правилам пользования коллективными и индивидуальными 
средствами защиты .
    В целях обеспечения реализации этой задачи осуществляется:
    -   подготовка   (переподготовка)  руководителей  всех  уровней  
органов   государственной   власти   и  местного  самоуправления  в  
Камчатской  области  действиям  по защите населения от чрезвычайных 
ситуаций;
    -  выработка  у руководителей и специалистов, уполномоченных на 
решение  задач  по  защите  населения  и территорий от чрезвычайных 
ситуаций  (далее  именуются - специалисты), навыков по подготовке к 
действиям    и    управлению   силами   и   средствами   Камчатской   
территориальной подсистемы;
    -  практическое  усвоение  работниками в составе сил Камчатской 
территориальной  подсистемы  своих  обязанностей  при  действиях  в  
чрезвычайных ситуациях.
    3.   Подготовке  в  области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  
подлежат:
    -   руководители  органов  государственной  власти  и  местного  
самоуправления Камчатской области, организаций и их специалисты;
     -   работники   органов   государственной  власти  и  местного
самоуправления  Камчатской  области и их структурных подразделений,
управлений  (отделов)  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям,   организаций   в   составе  Камчатской  территориальной
подсистемы;
    -  население,  занятое  в  сфере  производства  и обслуживания, 
учащиеся  общеобразовательных  учреждений  и учреждений начального, 
среднего и высшего профессионального образования;
    - население, не занятое в сферах производства и обслуживания.
    4.  Организация и осуществление подготовки населения Камчатской 
области  по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций возлагается на 
руководителей  органов  государственной  власти  и органов местного 
самоуправления   Камчатской   области,  а  также  на  руководителей  
организаций.
    Руководители  органов государственной власти и органов местного 
самоуправления    Камчатской    области,   а   также   организаций,   
расположенных  на  её территории несут персональную ответственность 
за  организацию  и  осуществление  подготовки  населения Камчатской 
области по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций.
     5.  Контроль  за  организацией и осуществлением руководителями
органов  местного  самоуправления Камчатской области и организаций,
расположенных  на  её  территории, подготовки населения по вопросам
защиты  от  чрезвычайных ситуаций возлагается на Главное управление
по  делам  гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям Камчатской
области. (В редакции Закона Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
    6.  Порядок подготовки населения Камчатской области по вопросам 
защиты   от   чрезвычайных  ситуаций,  определяются  администрацией  
Камчатской  области  в соответствии с действующим законодательством 
Российской Федерации, настоящим Законом.

    Статья  21.  Пропаганда  знаний  в  области  защиты населения и 
территорий от чрезвычайных ситуаций.

     1.  Пропаганда  знаний в области защиты населения и территорий
от     чрезвычайных     ситуаций     -     комплекс     мероприятий
организационно-правового,    экономического    и    воспитательного
воздействия,   осуществляемых  органами  государственной  власти  и
местного   самоуправления  Камчатской  области  и  их  структурными
подразделениями,   управлениями  (отделами)  по  делам  гражданской
обороны  и чрезвычайным ситуациям, организациями, расположенными на
территории   Камчатской  области,  подведомственными  им  объектами
экономики    призванный   обеспечить   психологическую   готовность
населения к действиям в чрезвычайных ситуациях. (В  редакции Закона
Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
     2. Организация руководства и осуществления пропаганды знаний в
области  защиты  от  чрезвычайных  ситуаций  возлагается на Главное
управление  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Камчатской области. (В    редакции    Закона   Камчатской   области
от 23.11.98 г. N 20)
    Для  пропаганды  знаний в области защиты населения и территорий 
от  чрезвычайных  ситуаций  могут  использоваться  в  установленном  
порядке средства массовой информации.

     ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ФИНАНСОВОГО И МАТЕРИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
   МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
                             СИТУАЦИЙ

    Статья 22. Финансирование целевых программ.

    Финансирование  федеральных  и  областных  целевых  программ по 
защите  населения  и  территорий Камчатской области от чрезвычайных 
ситуаций  по обеспечению устойчивости функционирования организаций, 
расположенных  на  территории  Камчатской  области,  осуществляется  
соответственно  из федерального и областного бюджета в соответствии 
с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными 
нормативными правовыми актами Камчатской области.

    Статья  23.  Финансирование  органов Камчатской территориальной 
подсистемы,  специально  уполномоченных  на решение задач в области 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Финансирование  деятельности органов Камчатской территориальной 
подсистемы,  специально  уполномоченных  на решение задач в области 
защиты    населения   и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций   
осуществляется  за  счет  средств  областного бюджета. Деятельность 
органов  Камчатской  территориальной  подсистемы,  финансируемая за 
счет   средств   федерального   бюджета,   настоящим   Законом   не   
регулируется.

    Статья    24.    Финансирование   мероприятий   по   ликвидации   
чрезвычайных ситуаций в Камчатской области.

    Финансирование  мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций 
проводится  за  счет  средств  организаций,  расположенных  в зонах 
чрезвычайных   ситуаций,  страховых  фондов,  создаваемых  органами  
Камчатской  территориальной  подсистемы, специально уполномоченными 
на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и  территорий от 
чрезвычайных  ситуаций, а также за счет средств областного бюджета, 
местных бюджетов и внебюджетных средств .
    Финансирование  мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций 
в  Камчатской  области, осуществляемое за счет средств федерального 
бюджета, настоящим Законом не регулируется.

    Статья  25.  Создание  и  использование  резервов  финансовых и 
материальных   ресурсов  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в  
Камчатской области.

    1.  Резервы  финансовых  и материальных ресурсов для ликвидации 
чрезвычайных   ситуаций   в   Камчатской  области  -  особый  запас  
продовольствия   и   пищевого   сырья,   медицинского  имущества  и  
медикаментов,   инженерно-технических   и   транспортных   средств,   
основных видов топлива, средств индивидуальной защиты, а также иных 
материальных  ценностей  и финансовых ресурсов, предназначенных для 
принятия  неотложных  мер  по  ликвидации  возникших  на территории 
Камчатской области чрезвычайных ситуаций.
    2.  Резервы  финансовых  и материальных ресурсов для ликвидации 
чрезвычайных ситуаций в Камчатской области создаются администрацией 
Камчатской    области,    органами    местного   самоуправления   и   
организациями,  расположенными  на  территории  Камчатской области. 
    Указанные    резервы   создаются   заблаговременно,   в   целях   
экстренного  привлечения необходимых средств в случае возникновения 
чрезвычайных ситуаций.
    3.  Резервы  финансовых  и материальных ресурсов для ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций в Камчатской области, независимо от места их 
размещения,  являются  собственностью  тех организаций, на средства 
которых  они  созданы  или  приобретены.  Резервы государственных и 
муниципальных  организаций,  приобретенные  или  созданные  за счет 
средств  областного  или  местных  бюджетов являются соответственно 
государственной  собственностью Камчатской области и собственностью 
муниципальных образований.
    4.   Порядок   создания,  хранения,  обновления  и  восполнения  
резервов   финансовых   и   материальных  ресурсов  для  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций  определяются  нормативными правовыми актами 
органов   и   организаций,  их  создающих,  а  использования  -  по  
согласованию  с  органами  Камчатской  территориальной  подсистемы.  

ГЛАВА VII. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА, НАДЗОР И КОНТРОЛЬ В ОБЛАСТИ
             ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья  26.  Осуществление государственной экспертизы в области 
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    1.  Государственная  экспертиза  в  области  защиты населения и 
территорий   от   чрезвычайных  ситуаций  -  комплекс  мероприятий,  
проводимых  с  целью  проверки  и  выявления  степени  соответствия  
установленным  нормам,  стандартам  и  правилам  предполагаемых для 
реализации  проектов и решений по объектам экономики, которые могут 
быть   источниками   чрезвычайных  ситуаций  или  могут  влиять  на  
обеспечение промышленной безопасности региона.
    Государственной    экспертизе    подлежат:    градостроительная    
документация,   технико-экономические   обоснования  и  проекты  на  
строительство,     реконструкцию,    расширение    и    техническое    
перевооружение организаций, подведомственных им объектов экономики, 
зданий и сооружений в части соблюдения в них специальных требований 
по   гражданской   обороне,   а  также  выполнения  мероприятий  по  
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     2.  Государственная  экспертиза  предполагаемых для реализации
проектов и решений по объектам экономики и процессам, которые могут
быть   источниками   чрезвычайных  ситуаций  или  могут  влиять  на
обеспечение  защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
в   Камчатской   области,   организуется  и  проводится  специально
уполномоченными   представителями   Главного  управления  по  делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям Камчатской области, а
также  представителями  экспертных  комиссий  федеральных  органов,
привлекаемых к проведению государственной экспертизы в соответствии
с законодательством Российской Федерации. (В     редакции    Закона
Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
    В случае необходимости экспертиза предполагаемых для реализации 
проектов и решений по объектам экономики и процессам, которые могут 
быть   источниками   чрезвычайных  ситуаций  или  могут  влиять  на  
обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, 
может  проводиться общественными и независимыми экспертами, а также 
специалистами   международных  экспертных  организаций  в  порядке,  
установленном законодательством Российской Федерации.

    Статья  27.  Осуществление  надзора и контроля в области защиты 
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    1. Государственный надзор и контроль в области защиты населения 
и  территорий  от чрезвычайных ситуаций проводятся в целях проверки 
полноты  выполнения  органами  местного  самоуправления  Камчатской  
области,  организациями,  подведомственными им объектами экономики, 
их   должностными   лицами   и   работниками,  а  также  населением  
мероприятий  по  предупреждению  чрезвычайных ситуаций и готовности 
должностных   лиц,   сил   и   средств  к  действиям  в  случае  их  
возникновения.
    2.  Основными  задачами  государственного  надзора и контроля в 
области  защиты  населения  и  территорий  от чрезвычайных ситуаций 
являются:
    -   обеспечение   исполнения  действующего  законодательства  в  
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    - соблюдение, установленных действующим законодательством норм, 
стандартов  и  правил  в  области  защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций;
    -  обеспечение  готовности  должностных  лиц,  сил  и средств к 
действиям в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;
    -    обеспечение   выполнения   программ   и   мероприятий   по   
предупреждению   чрезвычайных   ситуаций  органами  государственной  
власти  и  органами  местного  самоуправления  Камчатской  области,  
организациями,  их  должностными  лицами  и  работниками,  а  также  
населением Камчатской области.
     3.  Государственный  надзор  и  контроль  в указанной области,
осуществляются    администрацией    Камчатской   области,   Главным
управлением  по  делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Камчатской  области, а также территориальными структурами надзорных
федеральных органов. (В    редакции   Закона   Камчатской   области
от 23.11.98 г. N 20)
    4.  Организация  государственного  надзора и контроля в области 
защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, методы его 
осуществления  и  механизм  реализации результатов государственного 
надзора  и  контроля  в  области защиты от чрезвычайных ситуаций на 
территории   Камчатской   области   определяются  законодательством  
Российской   Федерации  и  Камчатской  области,  постановлениями  и  
распоряжениями  Правительства  Российской  Федерации,  нормативными  
правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, а также 
постановлениями  и  распоряжениями  губернатора Камчатской области. 

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ
      ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    Статья  28.  Ответственность  за  нарушение  законодательства в 
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

    Виновные   в   невыполнении   или  недобросовестном  выполнении  
законодательства   в  области  защиты  населения  и  территорий  от  
чрезвычайных   ситуаций,   создании   условий   и   предпосылок   к   
возникновению  чрезвычайных  ситуаций,  в  непринятии мер по защите 
жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях 
должностные    лица   и   граждане   Российской   Федерации   несут   
дисциплинарную,  административную,  гражданско-правовую и уголовную 
ответственность,     а    организации    -    административную    и    
гражданско-правовую     ответственность     в     соответствии    с    
законодательством Российской Федерации.

    Статья   29.   Административная  ответственность  за  нарушение  
настоящего Закона.

    1.  Сокрытие,  несвоевременное представление либо представление 
должностными   лицами   органов   государственной  власти,  органов  
местного  самоуправления,  организаций  заведомо  ложной информации 
органам  Камчатской  территориальной  подсистемы  в  области защиты 
населения и территорий Камчатской области от чрезвычайных ситуаций, 
влечет  наложение  штрафа  в размере от пятикратного до стократного 
минимального   размера  оплаты  труда,  установленного  действующим  
законодательством Российской Федерации .
     2.   Неправомерный   отказ  или  уклонение  от  предоставления
информации   (документов,   материалов),   а  также  предоставление
заведомо  неполной,  либо  ложной  информации  должностными  лицами
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
организаций  Главному  управлению  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Камчатской области влечет наложение штрафа в
размере  от пятикратного до стократного минимального размера оплаты
труда,   установленного  действующим  законодательством  Российской
Федерации. (В      редакции      Закона      Камчатской     области
от 23.11.98 г. N 20)
     3.     Воспрепятствование    должностными    лицами    органов
государственной    власти,    органов    местного   самоуправления,
организаций   проведению  мероприятий  государственного  надзора  и
контроля   Главным  управлением  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Камчатской области влечет наложение штрафа в
размере  от  десятикратного  до  стократного  минимального  размера
оплаты    труда,   установленного   действующим   законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Камчатской   области
от 23.11.98 г. N 20)
     4.   Несвоевременное   рассмотрение   представлений   Главного
управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
Камчатской  области  и  непринятие  мер  по ним должностными лицами
органов  государственной  власти,  органов местного самоуправления,
организаций  влечет наложение штрафа в размере от десятикратного до
стократного   минимального  размера  оплаты  труда,  установленного
действующим законодательством Российской Федерации. (В     редакции
Закона Камчатской области от 23.11.98 г. N 20)
     5.  Неисполнение  должностными  лицами органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления, организаций предписаний
Главного  управления  по  делам  гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям  Камчатской области в срок, установленный предписанием, а
равно  воспрепятствование  исполнению предписаний, влечет наложение
штрафа  в  размере  от  десятикратного  до стократного минимального
размера  оплаты труда, установленного действующим законодательством
Российской Федерации. (В   редакции   Закона   Камчатской   области
от 23.11.98 г. N 20)

    Статья   30.   Производство   по   делам   об  административных  
правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом.

    Производство  по  делам  об  административных  правонарушениях,  
предусмотренных  статьей  29  пунктами  1,2,3,4,5 настоящего Закона 
осуществляется    в    порядке,    установленном   административным   
законодательством Российской Федерации.
    Дела   об   административных  правонарушениях,  предусмотренных  
статьей  29 пунктами 1,2,3,4,5 настоящего Закона, рассматриваются в 
судебном порядке.

                ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


    Статья 31. Приведение нормативных правовых актов в соответствие 
с настоящим Законом.

    Законы  и  иные  нормативные  правовые акты Камчатской области, 
нормативные правовые акты администрации Камчатской области, органов 
местного   самоуправления   в   Камчатской   области  приводятся  в  
соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его 
вступления в силу.

    Статья 32. Вступление настоящего Закона в силу.

    Настоящий  Закон  Камчатской области вступает в силу со дня его 
официального опубликования.


Губернатор 
Камчатской области                                      В.А.Бирюков


г.Петропавловск-Камчатский
16.06.97 
№88