Постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 № 554-П

11.2.5. Более 50% японских туристов прибывало до 2012 года на Камчатку по специальной программе чартерных рейсов из Японии (городов Осака, Токио, Нагоя, Ниигата, Кусиро). Выполняются программы стыковочных рейсов из Японии через г. Владивосток и г. Хабаровск. За период с 2008 г. по 2012 год на Камчатку было организовано 49 чартерных рейсов из Японии с общим количеством японских туристов 4597 чел.

Показатель	2008	2009	2010	2011	2012
Количество чартеров	17	11	15	6	0
Количество туристов на чартерах (с указанием места постоянного пребывания)	1700	1300	1034	563	0

С июня по сентябрь 2013 года авиакомпания Якутия осуществляла регулярные (1 раз в неделю) рейсы из Анкориджа, США. С 10 по 24 июля 2013 года осуществлялись чартерные рейсы по направлению г. Токио (Япония) - г. Петропавловск-Камчатский - г. Токио. В октябре 2013 года состоялся чартерный рейс из г. Париж, Франция.

11.2.6. Основными причинами снижения потока иностранных туристов в 2012 году являются:

1) последствия мирового экономического кризиса;

2) высокая стоимость авиабилетов на чартерных рейсах;

3) отмена чартерного рейса г. Петропавловск-Камчатский - г. Токио.

11.2.7. Внутренний туристический поток сократился по отношению к 2011 году на 13,8%.

Внутренний туристский поток в 2008 - 2012 годах

Показатель	2008	2009	2010	2011	2012
Количество российских туристов из других регионов РФ (чел.)	4 300	6 000	21 000	22 000	20 000
В процентах к предыдущему году	107,5%	139,53%	350 %	104,8 %	91%
Количество российских туристов - жителей Камчатского края (чел.)	20 000	10 000	20 000	22 600	20 000
В процентах к предыдущему году	93%	50 %	200%	113 %	88,5%

Основными регионами по прибытию туристов в Камчатский край в 2012 году, как и предыдущие годы (2010 г., 2011 г., 2012 г.), остаются Москва и Московская область, Санкт-Петербург, Новосибирск, города Дальневосточного региона.

11.2.8. Подготовка кадров в сфере туризма является важным аспектом развития туристской отрасли. Одной из основных проблем камчатского туризма является недостаток квалифицированных кадров в сфере туризма и гостеприимства, особенно средне-специального и средне-профессионального уровня обучения, что определяет невысокое качество обслуживания в секторах туристской индустрии.

Подготовкой переводчиков в Камчатском крае занимается ФГБОУ ВПО "Камчатский государственный университет им. Витуса Беринга". Одна из выпускаемых специальностей - "Перевод и переводоведение", в программе обучения предусмотрена дисциплина "Краеведение Камчатки".

Статистика выпусков специалистов по направлению "Перевод и переводоведение" в период с 2010 года по 2012 год

№ п/п	Иностранный язык	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Английский - французский	13 чел.	11 чел.	7 чел.
2.	Английский - немецкий	11 чел.	8 чел.	8 чел.
3.	Английский - японский	19 чел.	14 чел.	9 чел.
4.	Английский - корейский	6 чел.	0	0

Камчатский филиал ФГБОУ ВПО "Российский государственный университет туризма и сервиса" готовит специалистов по направлениям "Социально-культурный сервис и туризм" и "Туризм". В программе обучения предусмотрены дисциплины: "Краеведение", "Культурно-исторические центры Камчатки", "Экскурсоведение". За период обучения студенты изучают иностранные языки: английский, французский, немецкий. Общее количество времени для изучения иностранного языка - 800 учебных часов.

Статистика выпусков в период с 2010 года по 2012 год

№ п/п	Специализация	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Социально-культурный сервис и туризм	49 чел.	46 чел.	40 чел.
2.	Туризм	0	18 чел.	16 чел.

11.2.9. В целях создания эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края необходимо создать правовые, организационные, социально-экономические и информационные условия, способствующие продвижению туристского продукта Камчатского края на внутреннем и мировом рынках, создать условия для популяризации отдельных видов туризма в Камчатском крае, совершенствовать информационное обслуживание туристов в Камчатском крае, повысить качество туристских услуг в Камчатском крае через повышение квалификации туристских кадров, создание краевого туристского центра.

11.3. Цель, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации

11.3.1. Целью Подпрограммы 2 является создание эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края.

11.3.2. Для достижения цели Подпрограммы 2 необходимо решение следующих задач:

1) создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих продвижению туристского продукта Камчатского края на внутреннем и мировом рынках.

2) создание условий популяризации отдельных видов туризма в Камчатском крае;

3) совершенствование информационного обслуживания туристов в Камчатском крае;

4) повышение качества туристских услуг в Камчатском крае.

11.3.3. Для решения задач Подпрограммы 2 необходимо выполнение следующих мероприятий:

1) продвижение туристского продукта. В рамках данного основного мероприятия предусматривается организация участия в крупнейших международных, межрегиональных и региональных презентационных и выставочных мероприятиях, освещение в СМИ возможностей туристско-рекреационного комплекса Камчатского края (газеты, журналы, фильмы, теле и радиопередачи), проведение рекламных и пресс-туров по территории Камчатского края для представителей туроператоров и центральных СМИ, разработка бренда Камчатского края (логопит, слоган, эмблема и пр.) и реализация комплекса мер по его продвижению;

2) популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае. В рамках данного основного мероприятия предусматривается проведение праздника Камчатского края "Дни туризма в Камчатском крае", краевого фестиваля "Сохраним лосося вместе", организации торжественного открытия и старта гонки на собачьих упряжках "Берингия", организации и проведения международного форума по экологическому туризму, проведение туристских соревнований, слетов, конкурсов;

3) информационное обслуживание туристов и повышение качества туристских услуг. В рамках данного основного мероприятия предусматривается модернизация, поддержка и продвижение туристского сайта Камчатского края в сети Интернет, разработка, подключение и внедрение отдельных Интернет-продуктов, организация и проведение курсов подготовки и переподготовки инструкторов-проводников;

4) финансовое обеспечение деятельности краевого государственного бюджетного учреждения "Туристский информационный центр" (далее - ТИЦ). В рамках данного основного мероприятия предусматривается финансово-хозяйственное обеспечение ТИЦ, созданное в целях продвижения туристских возможностей Камчатского края на международном и внутреннем туристских рынках, реализации проектов и программ туристской направленности, содействующих экономическому развитию Камчатского края, а также в целях оказания информационных туристских услуг жителям и гостям Камчатского края.

11.3.4. Срок реализации Подпрограммы 2: 2014 - 2018 годы.

11.3.5. Управление реализацией Подпрограммой 2 осуществляется Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Подпрограммы 2.

11.3.6. Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края:

1) несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы 2, обеспечение достижения значений целевых индикаторов;

2) с учетом выделенных на реализацию Подпрограммы 2 бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных подпрограммных мероприятий;

3) обеспечивает реализацию Подпрограммы 2 в соответствии с утвержденным мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками реализации Подпрограммы 2;

4) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 2, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным их использованием;

5) заключает контракты (договоры, соглашения) в соответствии с законодательством;

6) принимает от исполнителей Подпрограммы 2 произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) и оплачивает их в соответствии с условиями контрактов (договоров, соглашений);

7) ежеквартально в течение двух недель по окончании соответствующего квартала направляет в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края отчет о реализации Подпрограммы 2 по установленной форме с пояснительной запиской;

8) по запросу Правительства Камчатского края и Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию о реализации мероприятий Подпрограммы 2;

9) в срок до 1 февраля текущего года представляет отчет о реализации Подпрограммы 2 за весь период ее реализации в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края по установленной форме с пояснительной запиской;

10) направляет в уполномоченный орган бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Камчатского края для финансирования Подпрограммы 2 в очередном финансовом году;

11) вправе ежегодно вносить на рассмотрение Правительства Камчатского края предложения об уточнении Плана мероприятий Подпрограммы 2 в случае несоответствия объемов финансирования, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на соответствующий финансовый год и плановый период, объемам финансирования, предусмотренным Подпрограммой 2.

11.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы 2

Муниципальные образования Камчатского края участие в разработке и реализации Подпрограммы 2 не принимают.

11.5. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 2

В реализации Подпрограммы 2 государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, коммерческие организации всех форм собственности, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды участие не принимают.

11.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2

11.6.1. Реализация Подпрограммы 2 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению результатов. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция;

2) финансовые риски. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Возможность невыполнения запланированных бюджетных обязательств поставит под угрозу достижение намеченных целей;

3) техногенные и экологические риски. Изменение природных климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которых полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий;

4) законодательные риски. Законодательная база в сфере развития туризма требует дальнейшего совершенствования, как профильной нормативной правовой базы, так и смежного законодательства, с целью создания условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру и обеспечения экономической ответственности туристского бизнеса перед потребителями. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых правовых актов;

5) международные риски. Успешное функционирование сферы туризма зависит также от ситуации на международных рынках, курсов валют.

11.6.2. Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств краевого бюджета, направленных на реализацию Подпрограммы 2, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании краевого бюджета. Гарантией исполнения Подпрограммы 2 является бюджетная обеспеченность основных Подпрограммы 2.

11.6.3. В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов.

11.7. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 2

11.7.1. За период реализации Подпрограммы 2 планируется достижение следующих результатов:

1) создание эффективной системы продвижения туристских ресурсов, услуг и продуктов Камчатского края;

2) повышение профессионального уровня кадров через создание системы подготовки кадров, востребованных в туристской индустрии;

3) увеличение числа субъектов, занимающихся оздоровительным туризмом;

4) повышение уровня информированности субъектов туристской индустрии в отношении существующих мер поддержки и других вопросов их деятельности;

5) повышение уровня информированности граждан Российской Федерации и иных государств о туристских предложениях Камчатского края;

6) повышение привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Камчатского края.

12. Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки для стимулирования развития социального туризма на территории Камчатского края" (далее - Подпрограмма 3)

12.1. Паспорт Подпрограммы 3

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	- Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Участники Подпрограммы 3	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3	- отсутствуют
Цель Подпрограммы 3	- обеспечение условий развития сферы социального туризма на территории Камчатского края
Задачи Подпрограммы 3	- обеспечение конкурсного и дифференцированного участия туристских компаний в сфере социального туризма; - повышение качества услуг в сфере социального туризма
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3	- численность граждан, охваченных социальными турами, проведенных на территории Камчатского края; - количество туристских компаний, принявших участие в социальном туризме
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3	2014 - 2018 годы, этапы реализации Подпрограммы 3 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	- объем финансирования в 2014-2018 годах составляет 14 947,00000 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 2 958,00000 тыс. рублей; 2015 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2016 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2017 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2018 год - 2 989,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	- повышение привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Камчатского края; увеличение количества представителей различных социально-демографических категорий и групп населения Камчатского края, принявших участие в социальных турах.

12.2. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3

12.2.1. Ресурсные возможности Камчатского края позволяют при соответствующем уровне развития туристской индустрии создать условия для улучшения качества жизни граждан, обеспечить доступность и конкурентоспособность туристских услуг в Камчатском крае, существенно увеличить приток туристов в Камчатский край.

12.2.2. Одним их приоритетных направлений в реализации мероприятий Подпрограммы 3 является развитие социального туризма для различных социально-демографических категорий и групп населения в Камчатском крае, что в свою очередь, увеличит возможности удовлетворения потребностей жителей Камчатского края в туристских услугах, обеспечит соблюдение прав граждан на отдых, охрану здоровья, физическую и духовную реабилитацию, свободу передвижения, повысит роль туризма в достижении социального равенства и стабильности в обществе.

12.2.3. В Камчатском крае в 2012 году зарегистрировано 90 фирм, оказывающих туристские и экскурсионные услуги: количество туроператоров по международному и внутреннему туризму - 62, количество турагентов, осуществляющих деятельность на территории Камчатского края, составляет 28 юридических лиц и предпринимателей, из них: туры на собачьих упряжках (3 фирмы), этнотуры (6 фирм), вертолетные туры (6 фирм).

12.3. Цель, задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации

12.3.1. Целью Подпрограммы 3 является обеспечение условий развития сферы социального туризма на территории Камчатского края.

12.3.2. Для достижения цели Подпрограммы 3 необходимо решение следующих задач:

1) обеспечение конкурсного и дифференцированного участия туристских компаний в сфере социального туризма;

2) повышение качества услуг в сфере социального туризма.

12.3.3. Для решения задач Подпрограммы 3 необходимо выполнение мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным и осуществляющим туроператорскую деятельность в сфере социального туризма на территории Камчатского края, и внесенным в единый федеральный реестр туроператоров (далее - субъекты туристской деятельности).

Предоставление субсидий субъектам туристской деятельности осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидий субъектам туристской деятельности в сфере социального туризма на территории Камчатского края, утверждаемым Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края.

12.3.3.1. Для решения задач Подпрограммы 3 также необходимо выполнение мероприятия по предоставлению субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), зарегистрированным и осуществляющим туроператорскую деятельность в сфере социального туризма на территории Камчатского края, внесенным в единый федеральный реестр туроператоров, на развитие культурно-познавательного детского туризма и организацию экскурсионных и туристических поездок за пределы Камчатского края для обучающихся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования в Камчатском крае. Предоставление указанных субсидий осуществляется в соответствии Порядком предоставления субсидий, утверждаемым Агентством по туризму и внешним связям Камчатского края.

12.3.4. Срок реализации Подпрограммы 3: 2014 - 2018 годы.

12.3.5. Управление реализацией Подпрограммой 3 осуществляется ответственным исполнителем Подпрограммы 3 и включает в себя комплекс организационных мер по реализации Подпрограммы 3.

12.3.6. Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края:

1) несет ответственность за достижение поставленной цели и решение задач Подпрограммы 3, обеспечение достижения значений целевых индикаторов;

2) с учетом выделенных на реализацию Подпрограммы 3 бюджетных средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты на подпрограммные мероприятия, при необходимости вносит в установленном порядке предложения об изменении или продлении сроков реализации отдельных подпрограммных мероприятий;

3) обеспечивает реализацию Подпрограммы 3 в соответствии с утвержденным мероприятий и в пределах средств, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на очередной финансовый год и плановый период, а также в соответствии с заключенными контрактами (договорами, соглашениями) с участниками реализации Подпрограммы 3;

4) является главным распорядителем бюджетных средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы 3, несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным их использованием;

5) заключает контракты (договоры, соглашения) в соответствии с законодательством;

6) принимает от исполнителей Подпрограммы 3 произведенные товары (выполненные работы, оказанные услуги) и оплачивает их в соответствии с условиями контрактов (договоров, соглашений);

7) ежеквартально в течение двух недель по окончании соответствующего квартала направляет в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края отчет о реализации Подпрограммы 3 по установленной форме с пояснительной запиской;

8) по запросу Правительства Камчатского края и Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в установленные ими сроки направляет им оперативную информацию о реализации мероприятий Подпрограммы 3;

9) в срок до 1 февраля текущего года представляет отчет о реализации Подпрограммы 3 за весь период ее реализации в Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края по установленной форме с пояснительной запиской;

10) направляет в уполномоченный орган бюджетную заявку на ассигнования из бюджета Камчатского края для финансирования Подпрограммы 3 в очередном финансовом году;

11) вправе ежегодно вносить на рассмотрение Правительства Камчатского края предложения об уточнении Плана мероприятий Подпрограммы 3 в случае несоответствия объемов финансирования, предусмотренных законом Камчатского края о бюджете Камчатского края на соответствующий финансовый год и плановый период, объемам финансирования, предусмотренным Подпрограммой 3.

12.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы 3

Муниципальные образования Камчатского края участие в разработке и реализации Подпрограммы 3 не принимают.

12.5. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 3

В реализации Подпрограммы 3 государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, коммерческие организации всех форм собственности, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды участие не принимают.

12.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3

12.6.1. Реализация Подпрограммы 3 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению результатов. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция;

2) финансовые риски. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Возможность невыполнения запланированных бюджетных обязательств поставит под угрозу достижение намеченных целей;

3) техногенные и экологические риски. Изменение природных климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которых полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий;

4) законодательные риски. Законодательная база в сфере развития туризма требует дальнейшего совершенствования, как профильной нормативной правовой базы, так и смежного законодательства, с целью создания условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру и обеспечения экономической ответственности туристского бизнеса перед потребителями. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых правовых актов;

5) международные риски. Успешное функционирование сферы туризма зависит также от ситуации на международных рынках, курсов валют.

12.6.2. Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств краевого бюджета, направленных на реализацию Подпрограммы 3, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании краевого бюджета. Гарантией исполнения Подпрограммы 3 является бюджетная обеспеченность основных Подпрограммы 3.

12.6.3. В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов.

12.7. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 3

12.7.1. За период реализации Подпрограммы 3 планируется достижение следующих результатов:

1) повышение привлекательности и конкурентоспособности туристско-рекреационного комплекса Камчатского края;

2) увеличение количества представителей различных социально-демографических категорий и групп населения Камчатского края, принявших участие в социальных турах.

13. Подпрограмма 4 "Обеспечение реализации государственной программы "Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма 4)

13.1. Паспорт Подпрограммы 4

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	- Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края
Участники Подпрограммы 4	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4	- отсутствуют
Цель Подпрограммы 4	- финансово-хозяйственное обеспечение Агентства по туризму и внешним связям Камчатского края для реализации региональной политики в сфере туризма
Задача Подпрограммы 4	- обеспечение достижения целевых показателей установленных Программой
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4	- отсутствуют
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4	2014 - 2018 годы, этапы реализации Подпрограммы 4 не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	- объем финансирования в 2014 - 2018 годах составляет 104 650,50000 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 21 812,60000 тыс. рублей; 2015 год - 20 800,60000 тыс. рублей; 2016 год - 21 006,30000 тыс. рублей; 2017 год - 21 216,40000 тыс. рублей; 2018 год - 19 814,60000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	- обеспечение достижения целевых значений Программы.

13.2. Характеристика сферы реализации Подпрограммы 4

13.2.1. Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю, по предоставлению государственных услуг, иные правоприменительные функции в сфере туризма и внешних связей Камчатского края.

13.2.2. Агентство действует на основании постановления Правительства Камчатского края от 18.12.2012 № 561-П "Об утверждении Положения об Агентстве по туризму и внешним связям Камчатского края".

13.2.3. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.

13.2.4. Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) реализует региональную политику в сфере туризма и внешних связей в Камчатском крае;

2) участвует в пределах компетенции в реализации государственной политики в сфере туризма и внешних связей в Камчатском крае;

3) определяет основные задачи и направления развития туризма в Камчатском крае, разрабатывает и реализует государственные региональные программы развития туризма и межмуниципальные программы в сфере туризма;

4) проводит комплексный анализ и прогнозирование развития сферы туризма в Камчатском крае;

5) разрабатывает совместно с заинтересованными исполнительными органами государственной власти Камчатского края проекты законов Камчатского края и иных правовых актов Камчатского края по вопросам развития сферы туризма в Камчатском крае;

6) вносит на рассмотрение губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Агентства, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Агентства;

7) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и Камчатского края и проводит анализ реализации региональной политики в сфере туризма и внешних связей в Камчатском крае;

8) осуществляет международное сотрудничество в сфере туризма, участвует в пределах своих полномочий в осуществлении международных и межрегиональных связей Камчатского края;

9) осуществляет сбор, обработку, анализ статистической информации субъектов туристской деятельности в Камчатском крае;

10) консультирует туристские организации всех форм собственности в Камчатском крае по вопросам организации туристской деятельности;

11) осуществляет методическое обеспечение заинтересованных исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам развития туризма и внешних связей в Камчатском крае;

12) участвует в подготовке документов по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Камчатском крае;

13) ведет на территории Камчатского края учет и мониторинг туристских ресурсов с целью их охраны и рационального использования;

14) обеспечивает сопровождение реализации инвестиционных проектов внебюджетного финансирования в сфере туризма в Камчатском крае;

15) содействует кадровому обеспечению туристской деятельности;

16) формирует и ведет список турагентов, туроператоров, экскурсионных бюро, осуществляющих свою деятельность на территории Камчатского края;

17) проводит научные, научно-практические конференции, семинары, конгрессы, организует выставки и другие мероприятия в сфере туризма в Камчатском крае;

18) осуществляет взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю по вопросам обеспечения безопасности в сфере туризма в Камчатском крае;

19) осуществляет реализацию мероприятий по продвижению Камчатского туристского продукта на внутреннем и мировом туристских рынках;

20) осуществляет поддержку приоритетных направлений туристской деятельности в Камчатском крае;

21) проводит маркетинговые исследования и исследования конъюнктуры рынка туристских услуг с целью определения потребности населения, проживающего в Камчатском крае, в туристских, экскурсионных, санаторно-курортных услугах;

22) содействует развитию инфраструктуры туризма в Камчатском крае;

23) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы, пляжи в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере туризма;

24) участвует в пределах своих полномочий в разработке и подготовке к заключению соглашений между Правительством Камчатского края с исполнительными органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, а также с органами государственной власти иностранных государств;

25) осуществляет необходимые мероприятия, связанные с пребыванием в Камчатском крае иностранных делегаций по линии Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края;

26) осуществляет в пределах своих полномочий взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации (МИД России) и его территориальными органами - представительствами МИДа России на территории Российской Федерации, с иностранными дипломатическими и торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах;

27) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;

28) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства и реализации, возложенных на Агентство полномочий, заключает государственные контракты;

29) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

30) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

31) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

32) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;

33) организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

34) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

35) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции;

36) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края.

13.2.5. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Агентства;

4) проводить совещания по вопросам, входящим в компетенцию Агентства, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений, организаций;

5) разрабатывать и утверждать методические рекомендации по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства;

6) учреждать в установленном порядке награды и поощрения Агентства и награждать ими работников Агентства и других лиц, осуществляющих деятельность в сфере туризма и внешних связей в Камчатском крае.

13.2.6. Предельная штатная численность и предельный фонд должностных окладов в Агентстве утверждается постановлением Правительства Камчатского края.

13.2.7. Штатная численность составляет 10 человек.

13.3. Цель, задача Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации

13.3.1. Целью Подпрограммы 4 является финансово-хозяйственное обеспечение Агентства для реализации региональной политики в сфере туризма.

13.3.2. Для достижения цели Подпрограммы 4 необходимо решение задачи по обеспечению достижения целевых показателей, установленных Программой.

13.3.3. Для решения задачи Подпрограммы 4 необходимо выполнение мероприятия по финансовому обеспечению деятельности Агентства.

13.3.4. Срок реализации Подпрограммы 4 - 2014 - 2018 годы.

13.4. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Камчатского края в случае их участия в разработке и реализации Подпрограммы 4

Муниципальные образования Камчатского края участие в разработке и реализации Подпрограммы 4 не принимают.

13.5. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 4

В реализации Подпрограммы 4 государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, коммерческие организации всех форм собственности, общественные, научные и иные организации, а также внебюджетные фонды участие не принимают.

13.6. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4

13.6.1. Реализация Подпрограммы 4 сопряжена с рисками, которые могут препятствовать достижению результатов. К таким рискам можно отнести:

1) макроэкономические риски. Возможность ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры рынка, снижение темпов роста экономики, уровня инвестиционной активности, высокая инфляция;

2) финансовые риски. Недостаточный уровень бюджетного финансирования. Возможность невыполнения запланированных бюджетных обязательств поставит под угрозу достижение намеченных целей;

3) техногенные и экологические риски. Изменение природных климатических условий. Любая крупная природная, технологическая или экологическая катастрофа, вероятность которых полностью исключать нельзя, потребует дополнительных ресурсов по ликвидации их последствий;

4) законодательные риски. Законодательная база в сфере развития туризма требует дальнейшего совершенствования, как профильной нормативной правовой базы, так и смежного законодательства, с целью создания условий для привлечения инвестиций в туристскую инфраструктуру и обеспечения экономической ответственности туристского бизнеса перед потребителями. Поэтому уровень решения поставленных задач зависит от принятия необходимых правовых актов;

5) международные риски. Успешное функционирование сферы туризма зависит также от ситуации на международных рынках, курсов валют.

13.6.2. Важным экономическим и финансовым риском является возможное уменьшение объема средств краевого бюджета, направленных на реализацию Подпрограммы 4, в связи с экономической ситуацией, оптимизацией расходов при формировании краевого бюджета. Гарантией исполнения Подпрограммы 4 является бюджетная обеспеченность основных Подпрограммы 4.

13.6.3. В целом способом ограничения рисков будет являться мониторинг эффективности проводимых мероприятий, ежегодная корректировка показателей (индикаторов) в зависимости от достигнутых результатов.

13.7. Основные ожидаемые конечные результаты Подпрограммы 4

За период реализации Подпрограммы 4 планируется достижение установленных целевых показателей Программы.

Приложение 1

к Программе

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы и подпрограмм государственной программы и их значениях

№ п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Ед. изм.	Значения показателей
			базовое значение	текущий год (оценка)	очередной год, 2014	2015	2016	2017	2018
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Государственная программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
1	Численность граждан Российской Федерации, размещенных в коллективных средствах размещения	чел.	72810	76087	78750	81506	84359	87311	90367
2	Численность иностранных граждан, размещенных в коллективных средствах размещения	чел.	4439	4639	4848	5066	5294	5532	5781
3	Объем платных туристских услуг, оказанных населению	тыс. рублей	778,87	813,92	850,54	888,82	928,82	970,61	1014,29
Подпрограмма 1 "Создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае"
1.1.	Количество созданных туристских объектов	единиц	4	1	2	1	2	1	1
1.2.	Количество оборудованных туристских маршрутов	единиц	3	3	2	2	1	2	2
Подпрограмма 2 "Продвижение туристского продукта и популяризация отдельных видов туризма в Камчатском крае"
2.1.	Количество обслуженных иностранных туристов	чел.	6536	11068	11688	11828	11970	12114	12259
2.2.	Количество обслуженных российских туристов, включая жителей Камчатского края	чел.	40000	43480	45915	46466	47023	47588	48159
Подпрограмма 3 "Обеспечение государственной поддержки для стимулирования развития социального туризма на территории Камчатского края"
3.1.	Численность граждан, охваченных социальными турами, проведенных на территории Камчатского края	чел.	1305	958	1200	1200	1200	1200	1200
3.2.	Количество туристских компаний, принявших участие в социальном туризме	единиц	3	5	6	6	6	6	6