Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 № 3189

|материально-        |      |ого учета |    |    |техническое    |
|технической базы    |      |          |    |    |обеспечение    |
|Архива.             |      |          |    |    |архивов,       |
|                    |      |          |    |    |ведущее к      |
|                    |      |          |    |    |возможным      |
|                    |      |          |    |    |безвозвратным  |
|                    |      |          |    |    |утратам        |
|                    |      |          |    |    |архивных       |
|                    |      |          |    |    |документов.    |
|--------------------+------+----------+----+----+---------------|
|Количество          |едини |  данные  | 0  | 0  |Относительно   |
|проведенных         |  ц   |оперативн-|    |    |низкий уровень |
|выставок,           |      |ого учета |    |    |информатизации |
|посвященных         |      |          |    |    |архива, не     |
|знаменательным      |      |          |    |    |позволяющий в  |
|датам из истории и  |      |          |    |    |условиях       |
|современности       |      |          |    |    |глобализации   |
|органов местного    |      |          |    |    |мировых        |
|самоуправления      |      |          |    |    |информационных |
|Петропавловск-      |      |          |    |    |потоков и      |
|Камчатского         |      |          |    |    |опережающего   |
|городского округа.  |      |          |    |    |развития ИКТ   |
|--------------------+------+----------+----+----|оказывать      |
|Доля                |проце-|  данные  | 10 | 10 |муниципальные  |
|компьютеризированны-|  нт  |оперативн-|    |    |услуги в       |
|х рабочих мест      |      |ого учета |    |    |электронном    |
|специалистов        |      |          |    |    |виде, а также  |
|Архива.             |      |          |    |    |организовать   |
|--------------------+------+----------+----+----|прием,         |
|Увеличение          |едини |  данные  | 0  | 0  |использование  |
|количества          |  ц   |оперативн-|    |    |и хранение     |
|компьютерных        |      |ого учета |    |    |электронных    |
|тематических        |      |          |    |    |документов,    |
|программ.           |      |          |    |    |образующихся в |
|--------------------+------+----------+----+----|органах        |
|Доля архивной       |проце-|  данные  | 0  | 0  |местного       |
|информации,         |  нт  |оперативн-|    |    |самоуправления |
|переведенной на     |      |ого учета |    |    |и              |
|цифровые носители.  |      |          |    |    |организациях.  |
|--------------------+------+----------+----+----+---------------|
|Количество          |челов-|  данные  | 0  | 0  |Сложная        |
|специалистов,       |  ек  |оперативн-|    |    |кадровая       |
|прошедших курсы     |      |ого учета |    |    |ситуация,      |
|повышения           |      |          |    |    |характеризующа-|
|квалификации,       |      |          |    |    |яся            |
|переподготовки.     |      |          |    |    |сокращением    |
|                    |      |          |    |    |числа          |
|                    |      |          |    |    |работников     |
|                    |      |          |    |    |архивов,       |
|                    |      |          |    |    |падением их    |
|                    |      |          |    |    |профессиональн-|
|                    |      |          |    |    |ого уровня,    |
|                    |      |          |    |    |старением      |
|                    |      |          |    |    |трудовых       |
|                    |      |          |    |    |коллективов,   |
|                    |      |          |    |    |что            |
|                    |      |          |    |    |обусловлено, в |
|                    |      |          |    |    |значительной   |
|                    |      |          |    |    |мере, их       |
|                    |      |          |    |    |слабой         |
|                    |      |          |    |    |социальной     |
|                    |      |          |    |    |защищенностью. |
------------------------------------------------------------------

    1.3. Анализ причин возникновения проблемной ситуации:


-----------------------------------------------------------------
|    Формулировка    |Описание и причины|      Обоснование      |
|      проблемы      |  возникновения   | необходимости решения |
|                    |                  |(например, взаимосвязь |
|                    |                  |    с приоритетными    |
|                    |                  |     направлениями     |
|                    |                  |      социально-       |
|                    |                  |экономического развития|
|                    |                  |    Петропавловск-     |
|                    |                  |Камчатского городского |
|                    |                  |округа, вопрос местного|
|                    |                  |   значения и т.д.)    |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|         1          |        2         |           3           |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|Проблема 1.         |Недостаточность   |Федеральный закон от   |
|Отсутствие          |финансирования    |06.10.2003 №131-ФЗ     |
|достаточного        |мероприятий в     |"Об общих принципах    |
|количества средств  |рамках            |организации местного   |
|информационных      |информатизации    |самоуправления в       |
|коммуникационных    |сфер образования, |Российской Федерации"  |
|технологий, а также |здравоохранения,  |(глава 3, статья 16);  |
|развитых сетей      |культуры,         |Программа комплексного |
|передачи данных в   |социальной защиты.|социально-             |
|сферах образования, |Отсутствие        |экономического         |
|здравоохранения,    |квалифицированных |развития Петропавловск-|
|культуры,           |специалистов в    |Камчатского городского |
|социальной защиты.  |сфере             |округа на период до    |
|                    |информационных    |2014 года,             |
|                    |коммуникационных  |утвержденная решением  |
|                    |технологий. Слабо |Городской Думы         |
|                    |развитый рынок    |Петропавловск-         |
|                    |услуг в сфере     |Камчатского городского |
|                    |информационных    |округа от 30.04.2013   |
|                    |коммуникационных  |№247-нд.               |
|                    |технологий.       |                       |
|                    |Высокая стоимость |                       |
|                    |IT-специалистов из|                       |
|                    |других регионов   |                       |
|                    |Российской        |                       |
|                    |Федерации.        |                       |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|Проблема 2.         |Недостаточность   |Федеральный закон от   |
|Недостаток типовых  |финансирования    |06.10.2003 №131-ФЗ     |
|информационных      |мероприятий в     |"Об общих принципах    |
|ресурсов, а также   |рамках            |организации местного   |
|слабо развитая      |информатизации    |самоуправления в       |
|инфраструктура в    |сферы управления  |Российской Федерации"  |
|сфере информационных|городским         |(глава 3, статья 16);  |
|коммуникационных    |округом.          |Программа комплексного |
|технологий (низкая  |Отсутствие        |социально-             |
|доля цифровых       |квалифицированных |экономического         |
|каналов, низкая     |специалистов в    |развития Петропавловск-|
|телефонная          |сфере             |Камчатского городского |
|плотность).         |информационных    |округа на период до    |
|                    |коммуникационных  |2014 года,             |
|                    |технологий. Слабо |утвержденная решением  |
|                    |развитый рынок    |Городской Думы         |
|                    |услуг в сфере     |Петропавловск-         |
|                    |информационных    |Камчатского городского |
|                    |коммуникационных  |округа от 30.04.2013   |
|                    |технологий.       |№247-нд.               |
|                    |Высокая стоимость |                       |
|                    |IT-специалистов из|                       |
|                    |других регионов   |                       |
|                    |Российской        |                       |
|                    |Федерации.        |                       |
|                    |                  |                       |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|Проблем 3.          |Отсутствие строки |Федеральный закон от   |
|Отсутствие          |расходов в сметах |06.10.2003 №131-ФЗ     |
|квалифицированных   |муниципальных     |"Об общих принципах    |
|кадров в области    |учреждений на     |организации местного   |
|информационных      |внедрение и       |самоуправления в       |
|коммуникационных    |сопровождение ИКТ |Российской Федерации"  |
|технологий,         |в муниципальных   |(глава 3, статья 16);  |
|способных изменить  |учреждениях.      |Программа комплексного |
|подходы к работе    |                  |социально-             |
|муниципальных       |                  |экономического         |
|учреждений в области|                  |развития Петропавловск-|
|информатизации.     |                  |Камчатского городского |
|                    |                  |округа на период до    |
|                    |                  |2014 года,             |
|                    |                  |утвержденная решением  |
|                    |                  |Городской Думы         |
|                    |                  |Петропавловск-         |
|                    |                  |Камчатского городского |
|                    |                  |округа от 30.04.2013   |
|                    |                  |№247-нд.               |
|                    |                  |                       |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|Проблема 4.         |Недостаточность   |Федеральный закон от   |
|Неготовность архива |финансирования    |06.10.2003 №131-ФЗ     |
|удовлетворить в     |мероприятий в     |"Об общих принципах    |
|полном объеме       |рамках развития   |организации местного   |
|потребности         |архивного дела    |самоуправления в       |
|юридических и       |Петропавловск-    |Российской Федерации"  |
|физических лиц в    |Камчатского       |(глава 3, статья 22);  |
|архивной информации,|городского округа.|Программа комплексного |
|услугах архива и    |                  |социально-             |
|обеспечить          |                  |экономического развития|
|реализацию прав     |                  |Петропавловск-         |
|граждан на получение|                  |Камчатского городского |
|и использование     |                  |округа на период до    |
|информации,         |                  |2014 года,             |
|содержащейся в      |                  |утвержденная решением  |
|документах Архивного|                  |Городской Думы         |
|фонда Российской    |                  |Петропавловск-         |
|Федерации.          |                  |Камчатского городского |
|                    |                  |округа от 30.04.2013   |
|                    |                  |№247-нд.               |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|Проблема 5.         |Недостаточность   |Федеральный закон от   |
|Острый недостаток   |финансирования    |06.10.2003 №131-ФЗ     |
|свободных площадей и|мероприятий в     |"Об общих принципах    |
|перегруженность     |рамках развития   |организации местного   |
|действующих         |архивного дела    |самоуправления в       |
|архивохранилищ, что |Петропавловск-    |Российской Федерации"  |
|негативно           |Камчатского       |(глава 3, статья 22);  |
|сказывается на      |городского округа.|Программа комплексного |
|сохранности         |                  |социально-             |
|документов          |                  |экономического развития|
|ликвидированных     |                  |Петропавловск-         |
|государственных     |                  |Камчатского городского |
|органов и           |                  |округа на период до    |
|организаций.        |                  |2014 года,             |
|                    |                  |утвержденная решением  |
|                    |                  |Городской Думы         |
|                    |                  |Петропавловск-         |
|                    |                  |Камчатского городского |
|                    |                  |округа от 30.04.2013   |
|                    |                  |№247-нд.               |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|Проблема 6.         |Недостаточность   |Федеральный закон от   |
|Недостаточное       |финансирования    |06.10.2003 №131-ФЗ     |
|материально-        |мероприятий в     |"Об общих принципах    |
|техническое         |рамках развития   |организации местного   |
|обеспечение архивов,|архивного дела    |самоуправления в       |
|ведущее к возможным |Петропавловск-    |Российской Федерации"  |
|безвозвратным       |Камчатского       |(глава 3, статья 22);  |
|утратам архивных    |городского округа.|Программа комплексного |
|документов.         |                  |социально-             |
|                    |                  |экономического развития|
|                    |                  |Петропавловск-         |
|                    |                  |Камчатского городского |
|                    |                  |округа на период до    |
|                    |                  |2014 года,             |
|                    |                  |утвержденная решением  |
|                    |                  |Городской Думы         |
|                    |                  |Петропавловск-         |
|                    |                  |Камчатского городского |
|                    |                  |округа от 30.04.2013   |
|                    |                  |№247-нд.               |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|Проблема 7.         |Недостаточность   |Федеральный закон от   |
|Относительно низкий |финансирования    |06.10.2003 №131-ФЗ     |
|уровень             |мероприятий в     |"Об общих принципах    |
|информатизации      |рамках развития   |организации местного   |
|архива, не          |архивного дела    |самоуправления в       |
|позволяющий в       |Петропавловск-    |Российской Федерации"  |
|условиях            |Камчатского       |(глава 3, статья 22);  |
|глобализации мировых|городского округа.|Программа комплексного |
|информационных      |Отсутствие        |социально-             |
|потоков и           |квалифицированных |экономического развития|
|опережающего        |специалистов      |Петропавловск-         |
|развития ИКТ        |архивной отрасли. |Камчатского городского |
|оказывать           |                  |округа на период до    |
|муниципальные услуги|                  |2014 года,             |
|в электронном виде, |                  |утвержденная решением  |
|а также организовать|                  |Городской Думы         |
|прием, использование|                  |Петропавловск-         |
|и хранение          |                  |Камчатского городского |
|электронных         |                  |округа от 30.04.2013   |
|документов,         |                  |№247-нд.               |
|образующихся в      |                  |                       |
|органах местного    |                  |                       |
|самоуправления и    |                  |                       |
|организациях.       |                  |                       |
|--------------------+------------------+-----------------------|
|Проблема 8.         |Недостаточность   |Федеральный закон от   |
|Сложная кадровая    |финансирования    |06.10.2003 №131-ФЗ     |
|ситуация,           |мероприятий в     |"Об общих принципах    |
|характеризующаяся   |рамках развития   |организации местного   |
|сокращением числа   |архивного дела    |самоуправления в       |
|работников архивов, |Петропавловск-    |Российской Федерации"  |
|падением их         |Камчатского       |(глава 3, статья 22);  |
|профессионального   |городского округа.|Программа комплексного |
|уровня, старением   |Отсутствие        |социально-             |
|трудовых            |квалифицированных |экономического развития|
|коллективов, что    |специалистов      |Петропавловск-         |
|обусловлено, в      |архивной отрасли. |Камчатского городского |
|значительной мере,  |                  |округа на период до    |
|их слабой социальной|                  |2014 года,             |
|защищенностью.      |                  |утвержденная решением  |
|                    |                  |Городской Думы         |
|                    |                  |Петропавловск-         |
|                    |                  |Камчатского городского |
|                    |                  |округа от 30.04.2013   |
|                    |                  |№247-нд.               |
-----------------------------------------------------------------

    1.4. Перечень мер, ранее предпринимаемых к  решению  проблемной
ситуации:
    1.4.1 Совершенствование и внедрение информационных технологий.
    В целях формирование необходимых условий для достижения  нового
уровня информационной открытости, результативности и  эффективности
управления городским  округом  за  счет  применения  информационных
технологий, начиная  с  2006  года,  на  территории  Петропавловск-
Камчатского    городского    округа    осуществлялась    реализация
долгосрочной   целевой   программы   "Электронный    Петропавловск-
Камчатский (2006-2010 годы)", утвержденной Решением Городской  Думы
Петропавловск-Камчатского городского округа  от  22.02.2006  №279-р
(далее - Программа).
    По  итогам  трех  лет  реализации  программы  удалось   достичь
положительных результатов по различным направлениям, таким так:
    - оснащение    муниципальных    учреждений    образования     и
здравоохранения  компьютерной,  копировально-множительной,  офисной
техникой и построение сетей передачи данных внутри учреждений;
    - создание  сети  передачи  данных  в   зданиях   администрации
Петропавловск-Камчатского городского  округа  и  объединение  их  в
единую сеть на базе оптико-волоконного кабеля;
    - установка и внедрение учрежденческой  телефонной  станции,  в
том числе с телефонизацией пяти зданий администрации Петропавловск-
Камчатского городского округа;
    - внедрение    системы    электронного    документооборота    в
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
    - изменение  представления  и  наполнения  сайта  администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа;
    - ввод  в  эксплуатацию  системы  единой  дежурно-диспетчерской
службы, оснащение ее необходимой техникой и системой приема и учета
поступающих телефонных звонков;
    - реализация пилотного проекта по  организации  видеонаблюдения
на площади имени В. И. Ленина;
    - внедрение   автоматизированных   информационных   систем    в
следующих  сферах  муниципального  управления:  бюджетный  процесс,
бухгалтерский  учет,  муниципальные  закупки,  учет   муниципальной
собственности.
    В сфере информатизации учреждений образования:
    1. Осуществление   централизованных    поставок    компьютерной
техники.
    До 2006 года  компьютерные  классы  образовательных  учреждений
были   оснащены   техникой,   приобретенной   в   1996-2003   годы,
соответственно, лишь 30 процентов  компьютерных  классов  позволяли
реализовывать выполнение основного базового  минимума  по  предмету
"Информатика и информационные коммуникационные  технологии  (ИКТ)".
Использования средств информационных коммуникационных технологий на
других предметах носили единичный характер.
    В рамках Программы в муниципальные  образовательные  учреждения
за 2006-2008 годы поставлено:
    - 308 современных компьютеров;
    - 29 принтеров;
    - 33 сканера;
    - 29 копировально-множительных аппаратов формата А-3;
    - 33 мультимедийных проектора;
    - 41 многофункциональное устройство  (принтер,  сканер,  копир,
факс).
    Процесс   оснащения   современной   техникой    образовательных
учреждений дал  возможность  использовать  средства  информационных
компьютерных технологий не только на уроках информатики, но  и  при
изучении  других  предметов.  Показатель   соотношения   количества
обучающихся, приходящихся на 1 компьютер, в течение 2006-2007  годы
снижен с 48 до 24,  что  свидетельствует  о  повышении  доступности
компьютерной техники  для  учеников  и  работников  образовательных
учреждений.
    В настоящее время все муниципальные образовательные  учреждения
оснащены современными компьютерными классами (более 50 процентов  -
двумя),  имеют  в  своем  арсенале  достаточный   запас   мобильной
компьютерной и проекционной техники (мобильные  классы,  проекторы,
ноутбуки). 60 процентов школ оснащены  цифровыми  лабораториями  по
физике и химии.
    2. Построение  локальных  вычислительных  сетей  (ЛВС)   в   27
образовательных учреждениях, что позволило:
    - расширить аудиторию пользователей сети "Интернет";
    - обеспечить  обмен  информацией  между   различными   службами
муниципальных образовательных учреждений;
    - внедрить  автоматизированные  образовательные  информационные
системы.
    В  рамках  софинансирования  из   бюджета   Камчатского   края,
реализовано мероприятие по  установке  32  серверов  в  учреждениях
образования.
    На  начало  2008  года  процент   использования   лицензионного
программного обеспечения  в  учреждениях  образования  составил  68
процентов.
    3. Достижение   стопроцентного    показателя    образовательных
учреждений городского округа, имеющих доступ к сети  "Интернет".  С
2007 года  подключение  образовательных  учреждений  к  "Интернету"
осуществлялось в рамках федеральной программы "Подключение  школ  к
сети "Интернет" приоритетного национального проекта "Образование".
    В целях информатизация в сфере культуры:
    1. Поставка  54  компьютеров,  50  принтеров,  3  копировально-
множительных аппаратов, 3 сканеров, 6 многофункциональных устройств
и 3 мультимедийных проекторов.
    2. Осуществление  за  счет  краевой  субвенции  поставки   двух
серверов для автоматизации работы городской библиотечной сети.
    Информатизация в сфере социальной поддержки населения:
    Подготовка и запуск в 2008 году проекта "Дистанционное обучение
детей с ограниченными возможностями здоровья" в целях  получения  в
полном  объеме  среднего  общего   образования   и   предоставления
возможности  дополнительного  образования  детям  с   ограниченными
возможностями здоровья.
    За счет Программы:
    1. Приобретено необходимое специализированное оборудование - 35
ученических  и  20  учительских  комплектов:   компьютер,   сканер,
принтер,   веб-камера,   графический    планшет,    USB-накопитель,
гарнитура,  специализированное  оборудование  (в   зависимости   от
диагноза), а также комплекты программного обеспечения.  Обеспечение
участников проекта необходимой компьютерной  техникой  осуществлено
на условиях софинансирования Федеральным агентством по  образованию
Российской Федерации.
    2. Проведен первый этап  переподготовки  педагогических  кадров
для  организации  дистанционного  обучения  детей  с  ограниченными
возможностями  здоровья  специалистами  из  города  Москвы   "Живая
школа".
    3. Заключен муниципальный контракт  на  сопровождение  процесса
дистанционного  обучения  детей   с   ограниченными   возможностями
здоровья (в 2007 году - на поставку  техники,  в  2008  году  -  на
обучение и переподготовку кадров, а также на предоставление доступа
к информационным порталам и предоставление  услуг  доступа  к  сети
"Интернет").
    4. Осуществлено подключение  всех  участников  проекта  к  сети
"Интернет"  с  ежемесячным  предоставлением  "Интернет-трафика"   в
объеме 1,3 Гб.
    В  течение  2008  года  проведены  мероприятия   по   настройке
оборудования, передаче его во временное пользование, обучению  всех
участников проекта.
    Полномасштабно проект реализуется на базе Центра дистанционного
обучения  при  Муниципальном  образовательном  учреждении   средняя
общеобразовательная  школа  №27  с  октября  2008  года.  За  время
участники   проекта   на   практике   освоили    принципы    работы
дистанционного обучения и вошли в штатный режим работы.
    Информатизация управления городским округом:
    1. Построение  структурированных  кабельных  сетей   (локальная
сеть,  телефония,  электрическое  питание,  заземление)  в  зданиях
органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и
частично в муниципальных учреждениях. Все административные здания и
часть  муниципальных  учреждений  связаны   между   собой   оптико-
волоконной сетью.
    В настоящее время локальная сеть  администрации  Петропавловск-
Камчатского городского округа охватывает 690 пользователей, имеющих
возможность,  в  зависимости  от   уровня   доступа,   пользоваться
различными сетевыми информационными ресурсами  (например:  правовые
системы "Гарант" и "Консультант", "Интернет", бюджетные  программы,
общие сетевые хранилища информации, услуги электронной почты).
    Развернутая локальная сеть  обеспечивает  оперативную  передачу
данных между зданиями, а подключение к  сети  "Интернет"  с  единой
точки позволяет  обеспечить  защиту  сети  от  несанкционированного
доступа.
    2. Обновление  парка  компьютерной  техники,   используемой   в
администрации Петропавловск-Камчатского городского  округа,  на  72
процента.
    3. Проведение лицензирования программного обеспечения.
    4. Организация обучения работников администрации Петропавловск-
Камчатского городского округа по применению средств  информационных
компьютерных технологий в своей  профессиональной  деятельности  по
различным направлениям.
    Внедрение  и  сопровождение  автоматизированных  информационных
систем:
    В  связи  с  комплексной  автоматизацией  управления  бюджетным
процессом в  Петропавловск-Камчатском  городском  округе  появилась
необходимость в объединении всех участников бюджетного  процесса  в
единую  структуру,  состоящую  из   нескольких   автоматизированных
информационных  систем.  Каждая  подобная  система   автоматизирует
различные  процессы  по  ведению  учета  и   формированию   данных,
необходимых  участникам   бюджетного   процесса   в   муниципальном
образовании.   Одним   из   главных   условий   при    приобретении
автоматизированных  информационных  систем   является   возможность
настройки обмена  данными  с  уже  существующими  и  работающими  в
городском округе автоматизированными системами.
    Внедряемые автоматизированные информационные системы  затронули
все  сферы  деятельности   органов   администрации   Петропавловск-
Камчатского городского округа и муниципальных учреждений, а именно:
    - автоматизацию бюджетного процесса;
    - автоматизацию управления муниципальной собственностью;
    - автоматизацию документооборота;
    - автоматизацию оперативного получения и обмена информацией.
    Целью автоматизации бюджетного процесса является отражение всех
операций,   осуществляемых   финансовым   органом    Петропавловск-
Камчатского городского округа.  Для  этого  продолжается  внедрение
различных автоматизированных информационных систем, таких как:
    - автоматизированная система "Бюджет";
    - автоматизированная система "Удаленное рабочее место";
    - автоматизированная система "Смета";
    - автоматизированная  информационная  система  "Государственный
заказ".
    С целью  оперативного  прохождения  документов  и  контроля  их
исполнения  в  администрации  Петропавловск-Камчатского  городского
округа внедрена система электронного документооборота "Docsvision".
В настоящее время с системой  "Docsvision"  работают  75  процентов
пользователей локальной сети.
    Для  оперативного  получения  и  передачи  информации  в   сети
администрации   внедрены   и   активно    используются    различные
информационные ресурсы:
    - электронный телефонный справочник;
    - справочно-правовые системы "Гарант", "Консультант";
    - открытые и закрытые файло-обменные системы;
    - система мгновенных сообщений;
    - электронная почта;
    - информационный портал администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа;
    - сеть "Интернет".
    В целях оперативного реагирования на происшествия и обеспечения
безопасности   в   городском   округе   создано   и   функционирует
муниципальное  учреждение  "Единая  дежурно-диспетчерская   служба"
(далее  -  ЕДДС)  (в  настоящее   время   отдел   единой   дежурно-
диспетчерской   службы    является    структурным    подразделением
муниципального   учреждения   "Территориальный   центр   управления
кризисными ситуациями").
    1.4.2 Развитие   архивного    дела.    В    целях    приведения
архивохранилища, расположенного  по  адресу:  город  Петропавловск-
Камчатский, улица  Рябиковская,  38а,  в  соответствие  нормативным
требованиям, в 2009 году произведен ремонт фасада, кровли,  оконных
заполнений архивохранилища. Для архивохранилища,  распложенного  по
адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица Океанская, 91, в 2005
году  разработана   проектно-сметная   документация   реконструкции
архивохранилища,   в   2008   году   проведена    первая    очередь
строительства. В целях создания  автоматизированной  информационной
системы  по  учету  документов  и  выдачи  справок  юридическим   и
физическим  лицам   отдельные   рабочие   места   Архива   оснащены
современной компьютерной  техникой,  в  зданиях  созданы  локальные
вычислительные сети, здания  подключены  к  единой  городской  сети
передачи данных и к глобальной  сети  "Интернет"  через  защищенный
канал.
    1.5. Анализ полученных результатов от реализации указанных мер:


------------------------------------------------------------------
| Перечень мер  |  Наименование   |  Наименование  | Результаты  |
|               |     органов     |  аналогичной   |             |
|               |  администрации  | муниципальной  |             |
|               | Петропавловск-  |   программы,   |             |
|               |   Камчатского   |государственной |             |
|               |   городского    |   программы    |             |
|               | округа, органов |   Российской   |             |
|               | исполнительной  |   Федерации    |             |
|               |     власти      |  (Камчатского  |             |
|               |Камчатского края,|     края),     |             |
|               |   федеральных   |   получившей   |             |
|               | исполнительных  |   действие в   |             |
|               |    органов,     |указанный период|             |
|               |юридических лиц, |  для решения   |             |
|               | физических лиц, |данной проблемы |             |
|               |   проводивших   |                |             |
|               |реализацию мер в |                |             |
|               |указанном периоде|                |             |
|---------------+-----------------+----------------+-------------|
|       1       |        2        |       3        |      4      |
|----------------------------------------------------------------|
|Проблема   1.   Отсутствие   достаточного   количества   средств|
|информационных коммуникационных  технологий,  а  также  развитых|
|сетей передачи данных  в  сферах  образования,  здравоохранения,|
|культуры, социальной защиты                                     |
|----------------------------------------------------------------|
|Осуществлен    |Аппарат          |Муниципальная   |Частично     |
|комплекс       |администрации    |долгосрочная    |создана      |
|мероприятий  по|Петропавловск-   |целевая         |инфраструкту-|
|автоматизации  |Камчатского      |программа       |ра       сети|
|работы         |городского       |"Электронный    |передачи     |
|учреждений     |округа.          |Петропавловск-  |данных;      |
|образования,   |                 |Камчатский      |обеспеченнос-|
|культуры,      |                 |(2006-2010      |ть           |
|социальной     |                 |годы)",         |локальной    |
|защиты       по|                 |утвержденная    |вычислительн-|
|созданию       |                 |Решением        |ой  сетью   в|
|муниципальной  |                 |Городской Думы  |сфере        |
|корпоративной  |                 |Петропавловск-  |образования  |
|сети   передачи|                 |Камчатского     |25           |
|данных;      по|                 |городского      |процентов,  в|
|поставке       |                 |округа от       |сфере        |
|необходимого   |                 |22.02.2006      |здравоохране-|
|оборудования  и|                 |№279-р.         |ния   -   100|
|его   настройке|                 |                |процентов,   |
|и    внедрению;|                 |                |в  культурной|
|по     обучению|                 |                |сфере   -   0|
|персонала    по|                 |                |процентов).  |
|использованию  |                 |                |             |
|средств  ИКТ  в|                 |                |             |
|своей          |                 |                |             |
|профессиональн-|                 |                |             |
|ой             |                 |                |             |
|деятельности;  |                 |                |             |
|по внедрению  и|                 |                |             |
|сопровождение  |                 |                |             |
|информационных |                 |                |             |
|систем).       |                 |                |             |
|----------------------------------------------------------------|
|                                                                |
|                                                                |
|----------------------------------------------------------------|
|Для достижения |Аппарат          |Муниципальная    |Частично    |
|качественных   |администрации    |долгосрочная     |создана     |
|результатов в  |Петропавловск-   |целевая программа|инфраструкт-|
|области        |Камчатского      |"Электронный     |ура сети    |
|информатизации |городского       |Петропавловск-   |передачи    |
|городского     |округа.          |Камчатский (2006-|данных.     |
|округа         |                 |2010 годы)",     |Доля        |
|осуществлено   |                 |утвержденная     |решенных    |
|оснащение      |                 |Решением         |задач с     |
|учреждений     |                 |Городской Думы   |использован-|
|компьютерной   |                 |Петропавловск-   |ием         |
|техникой и     |                 |Камчатского      |информацион |
|построению     |                 |городского округа|ных         |
|сетей передачи |                 |от 22.02.2006    |коммуникаци |
|данных;        |                 |№279-р.          |онных       |
|внедрение      |                 |                 |технологий  |
|необходимых,   |                 |                 |достигла 23 |
|различных      |                 |                 |процентов.  |
|автоматизирова-|                 |                 |            |
|нных           |                 |                 |            |
|информационных |                 |                 |            |
|систем во все  |                 |                 |            |
|сферы          |                 |                 |            |
|городского     |                 |                 |            |
|округа;        |                 |                 |            |
|обучение       |                 |                 |            |
|сотрудников    |                 |                 |            |
|учреждений     |                 |                 |            |
|использованию  |                 |                 |            |
|знаний, умений |                 |                 |            |
|и навыков      |                 |                 |            |
|средств ИКТ в  |                 |                 |            |
|своей          |                 |                 |            |
|профессиональн-|                 |                 |            |
|ой             |                 |                 |            |
|деятельности.  |                 |                 |            |
|----------------------------------------------------------------|
|                                                                |
|                                                                |
|----------------------------------------------------------------|
|Обучение      |Аппарат           |Муниципальная    |Подготовка  |
|сотрудников   |администрации     |долгосрочная     |и           |
|учреждений    |Петропавловск-    |целевая программа|переподгото-|
|использованию |Камчатского       |"Электронный     |вка         |
|знаний,       |городского округа.|Петропавловск-   |специалисто-|
|умений и      |                  |Камчатский (2006-|в в  ведущих|
|навыков       |                  |2010 годы)",     |учебных     |
|средств ИКТ в |                  |утвержденная     |центрах     |
|своей         |                  |Решением         |Российской  |
|профессиональ-|                  |Городской Думы   |Федерации   |
|ной           |                  |Петропавловск-   |(обучены    |
|деятельности. |                  |Камчатского      |168         |
|              |                  |городского округа|сотрудников |
|              |                  |от 22.02.2006    |).          |
|              |                  |№279-р.          |            |
|----------------------------------------------------------------|
| Проблема 4. Неготовность архива удовлетворить в полном объеме  |
|потребности юридических и физических лиц в архивной информации, |
|услугах архива и обеспечить реализацию прав граждан на получение|
|и использование информации, содержащейся в документах Архивного |
|                   фонда Российской Федерации                   |
|----------------------------------------------------------------|
|Проведение    |Аппарат           |        -        |Приведение  |
|ремонта       |администрации     |                 |архивохрани-|
|фасада,       |Петропавловск-    |                 |ли          |
|кровли,       |Камчатского       |                 |ща,         |
|оконных       |городского округа.|                 |расположенн-|
|заполнений    |                  |                 |ого по      |
|архивохранили-|                  |                 |адресу:     |
|ща в 2009     |                  |                 |город       |
|году.         |                  |                 |Петропавлов-|
|              |                  |                 |ск-         |
|              |                  |                 |Камчатский, |
|              |                  |                 |улица       |
|              |                  |                 |Рябиковская |
|              |                  |                 |, 38а, в    |
|              |                  |                 |соответстви-|
|              |                  |                 |е           |
|              |                  |                 |нормативным |
|              |                  |                 |требованиям |
|              |                  |                 |.           |
|----------------------------------------------------------------|
|       Проблема 5. Острый недостаток свободных площадей и       |
|   перегруженность действующих архивохранилищ, что негативно    |
|     сказывается на сохранности документов ликвидированных      |
|             государственных органов и организаций              |
|----------------------------------------------------------------|
|Разработана   |Аппарат           |       -        |Приведение   |
|проектно-     |администрации     |                |архивохранил |
|сметная       |Петропавловск-    |                |и            |
|документация  |Камчатского       |                |ща,          |
|реконструкции |городского округа.|                |расположенно-|
|архивохранили-|                  |                |го по        |
|ща в 2005     |                  |                |адресу:      |
|году; в 2008  |                  |                |город        |
|году          |                  |                |Петропавловс |
|проведена     |                  |                |к-           |
|первая        |                  |                |Камчатский,  |
|очередь       |                  |                |улица        |
|строительства |                  |                |Океанская,   |
|.             |                  |                |91, в        |
|              |                  |                |соответствие |
|              |                  |                |нормативным  |
|              |                  |                |требованиям. |
|----------------------------------------------------------------|
| Проблема 6. Недостаточное материально-техническое обеспечение  |
|  архивов, ведущее к возможным безвозвратным утратам архивных   |
|                           документов                           |
|----------------------------------------------------------------|
|Меры не       |Аппарат           |       -        |      -      |
|проводились.  |администрации     |                |             |
|              |Петропавловск-    |                |             |
|              |Камчатского       |                |             |
|              |городского округа.|                |             |
|----------------------------------------------------------------|
| Проблема 7. Относительно низкий уровень информатизации архива, |
| не позволяющий в условиях глобализации мировых информационных  |
|  потоков и опережающего развития ИКТ оказывать муниципальные   |
|     услуги в электронном виде, а также организовать прием,     |
|использование и хранение электронных документов, образующихся в |
|         органах местного самоуправления и организациях         |
|----------------------------------------------------------------|
|Отдельные     |Аппарат           |       -        |Создание     |
|рабочие места |администрации     |                |автоматизиро-|
|Архива        |Петропавловск-    |                |ван          |
|оснащены      |Камчатского       |                |ной          |
|современной   |городского округа.|                |информационн-|
|компьютерной  |                  |                |ой системы   |
|техникой, в   |                  |                |по учету     |
|зданиях       |                  |                |документов и |
|созданы       |                  |                |выдачи       |
|локальные     |                  |                |справок      |
|вычислительны-|                  |                |юридическим  |
|е сети,       |                  |                |и физическим |
|здания        |                  |                |лицам.       |
|подключены к  |                  |                |             |
|единой        |                  |                |             |
|городской     |                  |                |             |
|сети передачи |                  |                |             |
|данных и к    |                  |                |             |
|глобальной    |                  |                |             |
|сети          |                  |                |             |
|"Интернет"    |                  |                |             |
|через         |                  |                |             |
|защищенный    |                  |                |             |
|канал.        |                  |                |             |
|----------------------------------------------------------------|
|    Проблема 8. Сложная кадровая ситуация, характеризующаяся    |
|       сокращением числа работников архивов, падением их        |
| профессионального уровня, старением трудовых коллективов, что  |
|     обусловлено, в значительной мере, их слабой социальной     |
|                         защищенностью                          |
|----------------------------------------------------------------|
|Внедрена      |Аппарат           |       -        |Повышение    |
|практика      |администрации     |                |производител-|
|материального |Петропавловск-    |                |ьности       |
|и морального  |Камчатского       |                |труда        |
|стимулировани-|городского округа.|                |работников   |
|я работников  |                  |                |Архива.      |
|Архива;       |                  |                |             |
|осуществлены  |                  |                |             |
|нормативно    |                  |                |             |
|установленные |                  |                |             |
|, необходимые |                  |                |             |
|и все         |                  |                |             |
|намеченные    |                  |                |             |
|мероприятия   |                  |                |             |
|по            |                  |                |             |
|обеспечению   |                  |                |             |
|безопасности  |                  |                |             |
|труда, охраны |                  |                |             |
|здоровья      |                  |                |             |
|работников    |                  |                |             |
|Архива.       |                  |                |             |
------------------------------------------------------------------

    1.6. Несмотря  на  огромную   работу,   проведенную   в   сфере
информатизации за последние шесть лет, остаются нерешенными  многие
проблемы в информатизации учреждений образования, социальной сферы,
управления городским округом.
    Отсутствие решения проблем архивной отрасли приведет:
    1.6.1 к  сохранению  острого  дефицита  свободных  площадей   и
перегруженность Архива, что влечет непринятие документов по личному
составу, угрозу утраты этих документов и  появлению  документальных
лакун  в  новейшей  истории  Петропавловск-Камчатского   городского
округа;
    1.6.2 к   несоответствию   между    обновляемой    материально-
технической базой Архива и  его  кадровым  потенциалом  в  условиях
внедрения  современных  информационно-коммуникационных  технологий,
предъявляющих повышенные  требования  к  квалификации  сотрудников,
ведет к проблеме качественного оказания муниципальных услуг;
    1.6.3. к отсутствию прочных традиций правовой и  информационной
культуры в сфере архивной отрасли, пренебрежительному  отношению  в
общественном сознании  к  архивному  делу,  низкому  социальному  и
общественному статусу профессии  архивиста  и  архивной  отрасли  в
целом. Влечет отток  из  Архива  квалифицированных  кадров,  потерю
профессионализма трудового коллектива, снижение качества выполнения
Архивом установленных функций.
    Программа направлена на решение имеющихся вопросов,  реализация
мероприятий  программы  должна  позволить  переломить  существующую
тенденцию по отставанию муниципального образования в  использовании
информационных технологий от  других  городов  России,  и  позволит
сохранить и обеспечить развитие архивной отрасли.
    1.7. Разработка  настоящей  программы  вызвана   необходимостью
комплексного  решения  широкого  спектра  вопросов,   связанных   с
информатизацией   учреждений   образования,    социальной    сферы,
управления городским округом.
    1.8. Решение выявленных  проблем  в  перспективе  на  2014-2016
годы, исходя  из  финансовых  возможностей  бюджета  Петропавловск-
Камчатского городского округа и  полномочий  органов  администрации
Петропавловск-Камчатского городского  округа  возможно  только  при
следующем варианте действий:


----------------------------------------------------------------
| №  | Наименование |    Краткая     |   Сильные   |  Слабые   |
|пун-|   варианта   | характеристика |  стороны,   | стороны,  |
|кта |              |                |преимущества |   риски   |
|----+--------------+----------------+-------------+-----------|
| 1  |      2       |       3        |      4      |     5     |
|----+--------------+----------------+-------------+-----------|
|1.  |Программно-   |Определение     |Системный    |Недостаточ-|
|    |целевой метод |основных        |подход      к|ное        |
|    |решения       |направлений и   |решению      |ресурсное  |
|    |выявленных    |порядка         |проблем.     |обеспечени-|
|    |проблем в     |действий в      |Последовател-|е          |
|    |сфере развития|рамках          |ьная         |мероприяти-|
|    |архивного дела|реализации      |реализация   |й          |
|    |Петропавловск-|программы.      |мероприятий  |программы; |
|    |Камчатского   |Формирование    |Программы    |недостатки |
|    |городского    |комплекса       |позволит     |в    работе|
|    |округа.       |мероприятий,    |получить и   |исполнител-|
|    |              |обеспечивающих  |обобщить     |ей      при|
|    |              |наилучшие       |информацию о |реализации |
|    |              |результаты в    |реальном     |мероприяти-|
|    |              |достижении целей|положении    |й          |
|    |              |и задач         |дел в целом, |Программы; |
|    |              |программы.      |определить   |изменение  |
|    |              |                |первоочередн-|федерально-|
|    |              |                |ые задачи и  |го         |
|    |              |                |приоритеты,  |законодате-|
|    |              |                |принять      |льства    в|
|    |              |                |обоснованные |области    |
|    |              |                |решения о    |архивного  |
|    |              |                |необходимост-|дела;      |
|    |              |                |и их         |неукомплек-|
|    |              |                |реализации.  |тован      |
|    |              |                |             |ность      |
|    |              |                |             |штатов;    |
|    |              |                |             |недостаточ-|
|    |              |                |             |ный        |
|    |              |                |             |уровень    |
|    |              |                |             |квалификац-|
|    |              |                |             |ии         |
|    |              |                |             |работников |
|    |              |                |             |Архива.    |
|    |              |                |             |           |
----------------------------------------------------------------

    1.9. Реализация  предлагаемых  мер  направлена  на   исполнение
федеральных   нормативных   правовых   актов   в   целях   развития
информационного  общества  и  автоматизации  процессов   управления
городским округом  и  будет  осуществлена  Аппаратом  администрации
Петропавловск-Камчатского  городского  округа  в   соответствии   с
полномочиями, определенными в Положении об  Аппарате  администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденном  Решением
Городской  Думы  Петропавловск-Камчатского  городского  округа   от
29.12.2005 №270-р  и  Федеральным  законом  от  06.10.2003  №131-ФЗ