Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.06.2013 № 1842

 


                                              
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           АДМИНИСТРАЦИИ
            ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                                              

От 27.06.2013 №1842


"Об оценке       эффективности
реализации   муниципальных   и
ведомственных целевых программ
Петропавловск-Камчатского
городского округа"


 (В редакции Постановлений Администрации Петропавловск-Камчатского
 городского округа от 16.01.2014 г. N 84; от 29.05.2014 г. N 1226)

    В соответствии с пунктом 3 статьи 179, статьей 179.3 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 8 Решения  Городской
Думы  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  от  05.11.2009
№189-нд   "О бюджетном   устройстве   и   бюджетном   процессе    в
Петропавловск-Камчатском городском округе",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить Порядок проведения оценки эффективности реализации
муниципальных  и  ведомственных  целевых  программ   Петропавловск-
Камчатского городского округа согласно приложению.
    2. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского  городского
округа (Е. Ю.  Новицкая)  опубликовать  настоящее  постановление  в
газете "Град Петра и  Павла"  и  разместить  на  официальном  сайте
администрации   Петропавловск-Камчатского   городского   округа   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  после  дня  его
официального опубликования.
    4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  возложить
на  заместителя   Главы   администрации   Петропавловск-Камчатского
городского   округа   -    руководителя    Департамента    финансов
администрации Петропавловск-Камчатского  городского  округа  О.  С.
Чубкову.


Исполняющий полномочия
Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа                                     В.И. Слонский



                                                         Приложение
                                      к постановлению администрации
                                          Петропавловск-Камчатского
                                                  городского округа
                                                от 27.06.2013 №1842

 (В редакции Постановлений Администрации Петропавловск-Камчатского
 городского округа от 16.01.2014 г. N 84; от 29.05.2014 г. N 1226)

                              Порядок
    проведения оценки эффективности реализации муниципальных и
ведомственных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского
                              округа

                        1. Общие положения

    1.1. Настоящий   Порядок   проведения   оценки    эффективности
реализации   муниципальных   и   ведомственных   целевых   программ
Петропавловск-Камчатского  городского  округа  (далее  -   Порядок)
определяет  порядок  проведения  и  критерии  оценки  эффективности
реализации   муниципальных   и   ведомственных   целевых   программ
Петропавловск-Камчатского городского округа (далее -  муниципальные
программы).
     Итоговую   оценку   эффективности   реализации   муниципальных
долгосрочных  целевых программ Петропавловск-Камчатского городского
округа провести в соответствии с Порядком. (Дополнен              -
Постановление  Администрации  Петропавловск-Камчатского  городского
округа от 16.01.2014 г. N 84)
    1.2. Настоящий  Порядок   разработан   в   целях   формирования
результативной  системы  контроля  за   эффективностью   реализации
муниципальных  программ  с  использованием  универсальных   методов
оценки эффективности реализации муниципальных программ,  основанных
на  комплексной  системе  доступных  к   пониманию,   количественно
измеряемых целевых показателей (индикаторов)  и  факторов  влияния,
демонстрирующих динамику проводимых процессов.
    1.3. Оценка  эффективности  реализации  муниципальных  программ
проводится  Управлением  экономики   администрации   Петропавловск-
Камчатского городского округа на основе анализа целевых показателей
(индикаторов)  муниципальных   программ,   отчетов   и   информации
муниципальных заказчиков, субъектов бюджетного планирования, данных
Департамента   финансов   администрации   Петропавловск-Камчатского
городского  округа,  предоставленных  в  соответствии  с   Порядком
разработки  и  реализации  муниципальных  программ   Петропавловск-
Камчатского городского округа, с Порядком разработки  и  реализации
муниципальных   ведомственных   целевых   программ   Петропавловск-
Камчатского   городского   округа,   утверждаемыми   постановлением
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

   2. Цель и порядок проведения оценки эффективности реализации
                      муниципальных программ

    2.1. Целью  оценки   эффективности   реализации   муниципальных
программ  является  определение  уровня  эффективности   реализации
включенных в них мероприятий, а также социального и  экономического
эффекта достигнутых результатов.
    2.2. Оценка  эффективности  реализации  муниципальных  программ
(далее  -  оценка)  проводится  посредством  анализа   результатов,
полученных  в  процессе  решения  программных  задач  и  достижения
поставленных целей.
    2.3. Основными направлениями оценки являются:
    2.3.1 выявление степени достижения  плановых  значений  целевых
показателей (индикаторов);
    2.3.2 анализ эффективности использования финансовых средств;
    2.3.3 определение уровня принятия управленческих решений.
    2.4. Оценка проводится ежегодно  по  итогам  первого  полугодия
текущего года и по итогам прошедшего финансового года.
    2.5. Оценка по итогам первого  полугодия  текущего  финансового
года проводится ежегодно до 20  июля  отчетного  года  в  отношении
действующих муниципальных программ.
    2.6. Итоговая оценка по окончании финансового  года  проводится
ежегодно до 20 февраля года, следующего  за  отчетным  периодом,  в
отношении действующих муниципальных программ, а также  в  отношении
муниципальных программ, завершенных в отчетном периоде.
    2.7. Для   выявления   степени    достижения    запланированных
результатов  относительно  намеченных  в  муниципальных  программах
целей,  фактически  достигнутые  результаты  сопоставляются  с   их
плановыми значениями с  формированием  абсолютных  и  относительных
отклонений.
    2.8. Ожидаемые результаты, их базовые и  плановые  значения,  а
также  динамика  процессов  по  достижению  указанных   результатов
отражаются  в  целевых  показателях   (индикаторах)   муниципальных
программ.
    2.9. При  выявлении  в  процессе  сопоставления   ожидаемых   и
полученных результатов  муниципальных  программ  отрицательных  или
положительных различий между плановыми  и  фактическими  значениями
целевых показателей (индикаторов), одновременно с  определением  их
абсолютных и относительных отклонений проводится  анализ  факторов,
повлиявших на данное расхождение.
    Для каждой группы факторов, внутренних и  внешних,  оценивается
их влияние на отклонение показателя от прогнозируемых значений.
    2.10. В результате проведения смешанного анализа индикаторов  и
факторов влияния, посредством применения системы оценочных  баллов,
осуществляется  оценка  полученных   результатов   и   определяется
эффективность реализации муниципальных программ.
    2.11. Оценка проводится по  определенным  в  настоящем  Порядке
критериям, каждому показателю  которых  присваиваются  значения  по
бальной шкале от минус 1 до 2.
    2.12. Итоговый   оценочный   балл,    соответствующий    уровню
эффективности  реализации  муниципальной  программы  (ведомственной
целевой  программы  развития),  определяется   путем   суммирования
рассчитанных по каждому критерию баллов.
    2.13. Итоговый   оценочный   балл,    соответствующий    уровню
реализации  муниципальной   аналитической   ведомственной   целевой
программы    (программы    функционирования)     определяется     с
использованием  индекса  эффективности   реализации   аналитической
ведомственной целевой программы (программы функционирования).
    2.14. При определении общего оценочного балла по  муниципальным
программам (ведомственным целевым программам развития)  применяются
весовые   коэффициенты,   которые   определяют   степень    влияния
показателей   каждого   критерия   на   эффективность    реализации
муниципальной или ведомственной целевой программы развития в целом.
В сумме весовые коэффициенты равны 1.
    Весовой коэффициент Z1.1 демонстрирует наибольший удельный  вес
показателей критерия оценки. Значение коэффициента - 0,5.
    Весовой коэффициент  Z1.2  демонстрирует  значительный,  но  не
наибольший  удельный  вес  показателей  критерия  оценки.  Значение
коэффициента - 0,3.
    Весовой коэффициент Z1.3 демонстрирует наименьший удельный  вес
показателей критерия оценки. Значение коэффициента - 0,2.

           3. Критерии оценки и определение их значений

    3.1. Критериями оценки, на основании которых делается вывод  об
эффективности реализации мероприятий, выполнения задач и о  степени
достижения целей муниципальных  программ  и  ведомственных  целевых
программ развития, являются:
    3.1.1 К1: Качество планирования  при  разработке  муниципальной
программы;
    3.1.2 К2: Качество исполнения запланированных мероприятий;
    3.1.3 К3: Качество финансового обеспечения процесса  реализации
муниципальной программы;
    3.1.4 К4: Качество принятия управленческих решений.
    3.2. При проведении оценки по итогам первого полугодия текущего
года (промежуточной оценки) применяются критерии оценки: К 1 и К 2.
    3.3. Оценка по итогам  прошедшего  финансового  года  (итоговая
оценка) осуществляется по всем критериям оценки, указанным в пункте
3.1 настоящего Порядка.
    3.4. Критерием оценки  эффективности  реализации  аналитических
ведомственных целевых программ (программ функционирования) является
индекс   эффективности   реализации   муниципальной   аналитической
ведомственной целевой программы.
    3.5. Общий балл по критерию оценки  К1:  Качество  планирования
при разработке муниципальной программы рассчитывается по формуле:

            К 1 = (Сс + Уп) * Z1.1 + (Ск + Уи) * Z1.2,

    где:  Сс  -  соответствие   муниципальной   программы   системе
приоритетных    направлений    социально-экономического    развития
Петропавловск-Камчатского    городского    округа     (соответствие
муниципальной    ведомственной    целевой    программы     развития
стратегическим целям развития  отрасли  и  социально-экономического
развития Петропавловск-Камчатского городского круга);
    Ск  -  соответствие  комплекса  мер,  выбранных   для   решения
проблемной  ситуации,   условиям   применения   программно-целевого
метода;
    Уп - уровень планирования;
    Уи - уровень проработки целевых показателей (индикаторов).
    3.6. Показателю Сс присваиваются следующие бальные значения:
    3.6.1 если  проблемная   ситуация,   цель   (цели)   и   задачи
муниципальной программы отнесены  муниципальными  правовыми  актами
Петропавловск-Камчатского городского округа к стратегическим целям,
задачам  и   приоритетным   направлениям   социально-экономического
развития Петропавловск-Камчатского городского округа - 2 балла;
    3.6.2 если цель (цели)  и  задачи  муниципальной  ведомственной
целевой  программы  развития  соответствуют  стратегическим   целям
развития  отрасли  и  тактическим   задачам   субъекта   бюджетного
планирования - 2 балла;
    3.6.3 если  проблемная  ситуация,  не  отнесена  муниципальными
правовыми  актами  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  к
приоритетным   направлениям    социально-экономического    развития
Петропавловск-Камчатского городского округа, но существенно  влияет
на качество жизни  населения  Петропавловск-Камчатского  городского
округа и характеризуется показателями, значения которых значительно
(более чем на 30-40 процентов) отличаются от средних по  Российской
Федерации или средних  по  муниципальным  образованиям  Камчатского
края в худшую сторону и имеют неблагоприятную динамику - 1 балл;
    3.6.4 если    проблемная    ситуация    не    соотносится    со
стратегическими целями развития  отрасли  и  тактическими  задачами
субъекта  бюджетного  планирования,  но   существенно   влияет   на
состояние отрасли  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  и
характеризуется показателями, значения которых  значительно  (более
чем  на  30-40  процентов)  отличаются  от  средних  по  Российской
Федерации или средних  по  муниципальным  образованиям  Камчатского
края в худшую сторону и имеют неблагоприятную динамику - 1 балл;
    3.6.5 если  проблемная   ситуация,   цель   (цели)   и   задачи
муниципальной программы не отнесены муниципальными правовыми актами
Петропавловск-Камчатского городского округа к стратегическим  целям
и  приоритетным  направлениям   социально-экономического   развития
Петропавловск-Камчатского    городского    округа    и    материалы
программного документа не позволяют сделать однозначных выводов  об
имеющихся неблагоприятных тенденциях в данном направлении - минус 1
балл;
    3.6.6 если цель (цели)  и  задачи  муниципальной  ведомственной
целевой программы развития не  соответствуют  стратегическим  целям
развития  отрасли  и  тактическим   задачам   субъекта   бюджетного
планирования  и  материалы  программного  документа  не   позволяют
сделать однозначных выводов об имеющихся неблагоприятных тенденциях
в данном направлении - минус 1 балл.
    3.7. Показателю Ск присваиваются следующие бальные значения:
    3.7.1 если    структура    муниципальной    программы     четко
соответствует   формату:   цель-задача-результат,   а   мероприятия
программы в целом представляют собой взаимосвязанный  по  ожидаемым
результатам, ресурсам  и  срокам  реализации  комплекс  мер,  общей
продолжительностью  не  менее  одного  года,  имеющий  рациональное
обоснование выбранного направления в решении конкретных  неотложных
проблем в области  экономического,  экологического,  социального  и
культурного   развития   (определенной   отрасли)    Петропавловск-
Камчатского городского округа - 1 балл;
    3.7.2 если   структура   муниципальной   программы   не   имеет
конкретизированного описания проблемной ситуации, четко  выраженной
цели,  определенных  для   ее   достижения   задач,   рационального
обоснования  выбранных  к  реализации  мероприятий,  но  в   период
реализации  муниципальной  программы  реализуется  краевая  целевая
программа или комплекс  мер,  в  рамках  которых  предусматривается
софинансирование аналогичных муниципальных программ - 0 баллов;
    3.7.3 если структура  программы  не  имеет  конкретизированного
описания проблемной ситуации, четко выраженной  цели,  определенных
для ее достижения  задач,  рационального  обоснования  выбранных  к
реализации мероприятий, и  в  период  ее  реализации  не  действует
аналогичная краевая целевая программа,  Правительством  Камчатского
края  не  осуществляется  иной  комплекс  мер,  в  рамках   которых
предусмотрено софинансирование муниципальных  программ  -  минус  1
балл.
    3.8. Показателю Уп,  который  характеризует  степень  понимания
проблемной  ситуации  и  качество  проработки  направлений  по   ее
решению, присваиваются следующие бальные значения:
    3.8.1 если    отсутствуют    муниципальные    правовые     акты
Петропавловск-Камчатского городского округа о внесении изменений  в
муниципальную программу - 2 балла;
    3.8.2 если  муниципальными  правовыми   актами   Петропавловск-
Камчатского  городского  округа  внесено  до   5-ти   изменений   в
муниципальную программу - 1 балл;
    3.8.3 если  муниципальными  правовыми   актами   Петропавловск-
Камчатского  городского  округа  внесено  более  5-ти  изменений  в
муниципальную программу - минус 1 балл.
    3.9. Показателю Уи присваиваются следующие бальные значения:
    3.9.1 при  наличии  в  соответствующем  разделе   муниципальной
программы  базовых  и  планируемых  значений  не  менее  2  целевых
показателей (индикаторов) для каждого мероприятия программы,  точно
характеризующих изменения в проблемной области,  и  просматривается
положительная динамика изменения планируемых показателей  по  годам
или этапам реализации программы - 2 балла;
    3.9.2 при  наличии  в  соответствующем  разделе   муниципальной
ведомственной  целевой  программы  развития  не  менее  1  целевого
показателя  (индикатора)  для  каждой   задачи   программы,   точно
характеризующих изменения в проблемной области,  и  просматривается
положительная динамика изменения планируемых показателей  по  годам
реализации программы - 2 балла;
    3.9.3 при  наличии  в  соответствующем  разделе   муниципальной
программы  базовых  и  планируемых   значений   менее   2   целевых
показателей (индикаторов) для каждого  мероприятия  программы  -  0
баллов;
    3.9.4 при  наличии  в  соответствующем  разделе   муниципальной
ведомственной целевой  программы  развития  базовых  и  планируемых
значений менее 1 целевого показателя (индикатора) для каждой задачи
программы - 0 баллов;
    3.9.5 при наличии в муниципальных  программах  показателей,  не
характеризующих изменения проблемной ситуации - 0 баллов;
    3.9.6 если  просматривается  положительная  динамика  изменения
фактических значений не всех показателей или не по всем  годам  или
этапам реализации муниципальных программ - 0 баллов;
    3.9.7 отсутствие  базовых  или  планируемых  значений  более  2
целевых показателей (индикаторов), полное  отсутствие  базовых  или
планируемых   значений   целевых   показателей   (индикаторов)   по
нескольким или по всем мероприятиям (задачам) программы -  минус  1
балл.
    3.10. Общий балл по критерию  оценки  К2:  Качество  исполнения
запланированных мероприятий  при  проведении  промежуточной  оценки
соответствует количеству баллов, полученных из расчетов  показателя
Тпj - точность планируемых целевых показателей (индикаторов).
    3.11. При проведении итоговой оценки балл для  критерия  оценки
рассчитывается по формуле:

         К 2 = Сд * Z1.1 + (Тпj + Св) * Z1.2 + Со * Z1.3,

    где: Сд - степень достижения целевых показателей (индикаторов);
    Тпj - точность планируемых целевых показателей (индикаторов);
    Со  -   степень   отклонения   фактических   значений   целевых
показателей (индикаторов) от запланированной величины;
    Св - степень выполнения мероприятий.
    3.12. Показатель Сд характеризует уровень достижения  ожидаемых
результатов  в  процессе   выполнения   мероприятий   муниципальных
программ, определяется во  взаимосвязи  с  объемами  финансирования
путем расчета среднего балла  по  сумме  всех  целевых  показателей
(Сд1+Сд2+...  +Сдn/n).   Уровню   достижения   каждого   индикатора
присваиваются следующие бальные значения:
    3.12.1 если  значение  индикатора   не   достигнуто   и   объем
предоставленного   из   всех   источников   финансирования   меньше
запланированного - 1 балл;
    3.12.2 если   значение   показателя   достигнуто,   но    объем
предоставленного   из   всех   источников   финансирования   меньше
запланированного - 2 балла;
    3.12.3 если значение  показателя  достигнуто  с  отклонением  в
положительную сторону, но объем предоставленного из всех источников
финансирования меньше запланированного - 2 балла;
    3.12.4 если  значение  индикатора  не  достигнуто,   но   объем
предоставленного  из  всех  источников  финансирования  на   уровне
запланированного - минус 1 балл;
    3.12.5 если   значение   индикатора    достигнуто    и    объем
предоставленного  из  всех  источников  финансирования  на   уровне
запланированного - 1 балл;
    3.12.6 если значение  индикатора  достигнуто  с  отклонением  в
положительную сторону, но объем предоставленного из всех источников
финансирования на уровне запланированного - 2 балла;
    3.12.7 если   значение   индикатора   достигнуто,    а    объем
предоставленного финансирования больше запланированного -  минус  1
балл;
    3.12.8 если  значение  индикатора  не   достигнуто,   а   объем
предоставленного финансирования больше запланированного -  минус  1
балл;
    3.12.9 если значение  показателя  достигнуто  с  отклонением  в
положительную  сторону  и  объем  предоставленного   финансирования
больше запланированного - 1 балл.
    3.13. Показатель   Тпj   характеризует    полноту    финансово-
экономических расчетов и прогноза ожидаемых результатов, их  увязку
с решением поставленных  задач  и  достижением  программных  целей,
определяется  путем  расчета  интегрального  показателя   по   всем
индикаторам оцениваемых муниципальных программ по формуле:

                 Тпj = (Тп1+Тп2+.... +Тпn)/n * 100

    где: Тп - отношение достигнутого значения целевого показателя к
планируемому  значению  целевого  показателя  (рассчитывается   для
каждого индикатора),
    n   -   общее   количество   индикаторов   муниципальной    или
ведомственной целевой программы.
    3.14. При  проведении  промежуточной  оценки   показателю   Тпj
присваиваются следующие бальные значения:
    3.14.1 если Тпj меньше 10 процентов - минус 1балл;
    3.14.2 если Тпj больше или равен 10 процентам,  но  меньше  100
процентов - 1 балл;
    3.14.3 если Тпj равен или больше 100 процентов - 2 балла.
    3.15. При  проведении  итоговой  оценки  для   показателя   Тпj
присваиваются следующие бальные значения:
    3.15.1 если Тпj меньше 80 процентов - минус 1балл;
    3.15.2 если Тпj больше или равен 80 процентам,  но  меньше  100
процентов - 1 балл;
    3.15.3 если Тпj равен или больше 100 процентов - 2 балла.
    3.16. Показатель  Со  определяется  как  доля  индикаторов,  по
которым  не  достигнуты  плановые  значения  в   общем   количестве
индикаторов муниципальной программы. Баллы присваиваются исходя  из
следующих условий:
    3.16.1 если отношение количества целевых показателей,  плановые
значения  которых  не  достигнуты,  к  общему  количеству   целевых
показателей, больше или равно 0,5, но меньше 1 - минус 1 балл;
    3.16.2 если отношение количества целевых показателей,  плановые
значения  которых  не  достигнуты,  к  общему  количеству   целевых
показателей, больше 0, но меньше 0,5-1 балл;
    3.16.3 если отношение количества целевых показателей,  плановые
значения  которых  не  достигнуты,  к  общему  количеству   целевых
показателей равно 0-2 балла.
    3.17. Показателю Св присваиваются следующие бальные значения:
    3.17.1 если   доля   частично   или   полностью   неисполненных
мероприятий муниципальной программы в их общем  количестве,  больше
или равна 0,5, но меньше или равна 1 - минус 1 балл;
    3.17.2 если   доля   частично   или   полностью   неисполненных
мероприятий муниципальной программы,  больше  0,  но  меньше  0,5-1
балл;
    3.17.3 если   доля   частично   или   полностью   неисполненных
мероприятий муниципальных программ равна 0-2 балла.
    3.18. Общий балл по критерию оценки К3:  качество  финансового
обеспечения    процесса    реализации    муниципальной    программы
рассчитывается по формуле:
    К3 = (Уф + Уи + Р)*Z1.1 + (Ув + Сс)* Z1.2 + (Сз  +  Ук)*  Z1.3,
где:
    Уф - уровень финансирования муниципальной программы;
    Ув  -  уровень  финансовой  обеспеченности   процесса   решения
вопросов местного значения программно-целевым методом;
    Сз - степень финансовой зависимости муниципальной программы;
    Сс  -  синхронность  поступления  и   расходования   финансовых
средств;
    Р - равномерность поступления финансовых средств;
    Ук - уровень финансовой обеспеченности мероприятий по  развитию
кадрового потенциала;
    Уи   -   уровень   финансовой   обеспеченности   инвестиционной
деятельности в рамках муниципальной программы. (В          редакции
Постановления  Администрации  Петропавловск-Камчатского  городского
округа от 29.05.2014 г. N 1226)
    3.19. Показатель Уф характеризует фактическое  освоение  общего
объема финансовых средств, выделенных на  реализацию  муниципальной
программы, определяется как доля фактических расходов на реализацию
программных  и  инвестиционных  мероприятий  в  общем   объеме   их
финансирования, утвержденного в  бюджете  Петропавловск-Камчатского
городского округа.
    3.20. Показателю Уф присваиваются следующие бальные значения:
    3.20.1 если отношение объема фактических расходов на исполнение
программных и инвестиционных мероприятий к общему объему финансовых
средств,  предусмотренному  в   бюджете   Петропавловск-Камчатского
городского округа на их реализацию, составляет менее 80 процентов -
минус 1 балл;
    3.20.2 если отношение объема фактических расходов на исполнение
программных и инвестиционных мероприятий к общему объему финансовых
средств,  предусмотренному  в   бюджете   Петропавловск-Камчатского
городского округа на их реализацию, составляет более 80  процентов,
но менее 100 процентов - 1 балл;
    3.20.3 если отношение объема фактических расходов на исполнение
программных и инвестиционных мероприятий к общему объему финансовых
средств,  предусмотренному  в   бюджете   Петропавловск-Камчатского
городского округа на их реализацию, составляет  100  процентов  или
более 100 процентов за счет привлечения внебюджетных  средств  -  2
балла.
    3.21. Показатель  Ув   характеризует   фактическую   реализацию
основных направлений бюджетной и налоговой политики  Петропавловск-
Камчатского городского округа и обеспечение перехода к формированию
бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  программно-
целевым  методом,  определяется  как  доля  финансирования,   объем
которого утвержден в бюджете  Петропавловск-Камчатского  городского
округа  на  реализацию  муниципальной  программы,  в  общем  объеме
расходов бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  на
решение вопросов местного значения, которым  соответствуют  цели  и
задачи муниципальной программы.
    3.22. Для  показателя  Ув  устанавливаются  следующие   бальные
значения:
    3.22.1 если отношение объема расходов, утвержденных  в  бюджете
Петропавловск-Камчатского   городского   округа    на    реализацию
инвестиционных и программных мероприятий, к общему объему  расходов
бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  на  решение
вопросов местного значения, которым  соответствуют  цели  и  задачи
муниципальной программы, составляет менее 10 процентов  -  минус  1
балл;
    3.22.2 если отношение объема расходов, утвержденных  в  бюджете
Петропавловск-Камчатского   городского   округа    на    реализацию
инвестиционных и программных мероприятий, к общему объему  расходов
бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  на  решение
вопросов местного значения, которым  соответствуют  цели  и  задачи
муниципальной программы, составляет более 10 процентов, но менее 50
процентов - 1 балл;
    3.22.3 если отношение объема расходов, утвержденных  в  бюджете
Петропавловск-Камчатского   городского   округа    на    реализацию
инвестиционных и программных мероприятий, к общему объему  расходов
бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  на  решение
вопросов местного значения, которым  соответствуют  цели  и  задачи
муниципальной программы, составляет 50 процентов и более - 2 балла.
    3.23. Показатель Сз характеризует уровень  привлечения  средств
из  внешних  источников  финансирования   к   процессу   реализации
мероприятий  муниципальной   программы,   определяется   как   доля
финансирования мероприятий муниципальной программы за счет  средств
бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в общем  объеме
финансовых   средств,   предоставленных    из    всех    источников
финансирования муниципальной программы.
    3.24. Для показателя Сз установлены следующие бальные значения:
    3.24.1 если   отношение   объема   финансирования   мероприятий
муниципальной программы за счет  бюджета  Петропавловск-Камчатского
городского   округа   в   общем    объеме    финансовых    средств,
предоставленных из  всех  источников  финансирования  муниципальной
программы, составляет 100 процентов - 1 балл;
    3.24.2 если   отношение   объема   финансирования   мероприятий
муниципальных программ за  счет  бюджета  Петропавловск-Камчатского
городского   округа   в   общем    объеме    финансовых    средств,
предоставленных из  всех  источников  финансирования  муниципальной
программы, составляет менее 100 процентов - 2 балла.
    3.25. Показатель  Сс   характеризует   эффективность   освоения
финансовых средств в процессе реализации  муниципальной  программы,
рассчитывается  как  отклонение  объема  расходов   на   реализацию
мероприятий  муниципальной  программы  от   объема   финансирования
мероприятий  муниципальной  программы,   предоставленного   главным
распорядителям  бюджетных   средств   из   бюджета   Петропавловск-
Камчатского городского округа.
    3.26. Для  показателя  Сс   предусмотрены   следующие   бальные
значения:
    3.26.1 если    разница    между     финансовыми     средствами,
предоставленными из  бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского
округа  главным  распорядителям  бюджетных  средств  на  реализацию
муниципальной программы,  и  объемом  расходов,  произведенных  для
исполнения мероприятий муниципальной программы, равна 0-1 балл;
    3.26.2 если    разница    между     финансовыми     средствами,
предоставленными из  бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского
округа  главным  распорядителям  бюджетных  средств  на  реализацию
муниципальной программы,  и  объемом  расходов,  произведенных  для
исполнения  мероприятий  муниципальной  программы,  больше  0,  что
обусловлено  экономией  бюджетных  средств  в  процессе  исполнения
мероприятий муниципальной программы,  в  том  числе,  полученной  в
результате проведения процедур закупок для муниципальных нужд  -  2
балла;
    3.26.3 если    разница    между     финансовыми     средствами,
предоставленными из  бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского
округа  главным  распорядителям  бюджетных  средств  на  реализацию
муниципальной программы,  и  объемом  расходов,  произведенных  для
исполнения  мероприятий  муниципальной  программы,  больше   0,   и
отсутствует  экономия  бюджетных  средств  в  процессе   исполнения
мероприятий муниципальной программы - минус 1 балл;
    3.27. Показателю    Р,    характеризующему     поступательность
финансового   обеспечения   процесса    реализации    муниципальной
программы, присваиваются следующие бальные значения:
    3.27.1 если   разница   между   объемом   финансовых   средств,
утвержденных в бюджете Петропавловск-Камчатского городского  округа
на реализацию муниципальной программы,  и  финансовыми  средствами,
предоставленными  главным  распорядителям  бюджетных   средств   на
исполнение программных  и  инвестиционных  мероприятий,  равна  0-2
балла;
    3.27.2 если   разница   между   объемом   финансовых   средств,
утвержденных в бюджете Петропавловск-Камчатского городского  округа
на реализацию муниципальной программы,  и  финансовыми  средствами,
предоставленными  главным  распорядителям  бюджетных   средств   на
исполнение программных и инвестиционных  мероприятий,  больше  0  -
минус 1 балл.
    3.28. Показатель   Ук   фиксирует    наличие    инвестиций    в
"человеческий капитал", влияющий на реализацию мероприятий, решение
задач или на достижение целей муниципальной программы, определяется
для муниципальных программ, в которых предусмотрено:
    3.28.1 повышение  квалификации,  обучение  или   переподготовка
трудовых кадров;
    3.28.2 поддержка обеспечения деятельности или участия  трудовых
кадров в программных мероприятиях или в увязанных с ними событиях.
    3.29. Для  показателя  Ук   присваиваются   следующие   бальные
значения:
    3.29.1 если   процентное    отношение    финансовых    средств,
предоставленных  из  бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского
округа,  для  проведения   мероприятий   муниципальной   программы,
направленных на развитие кадрового потенциала, к общему  количеству
финансовых средств, предусмотренных муниципальной программой на это
направление, составляет от 80 до 100 процентов - 1 балл;
    3.29.2 если   процентное    отношение    финансовых    средств,
предоставленных  из  бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского
округа,  для  проведения   мероприятий   муниципальной   программы,
направленных на развитие кадрового потенциала, к общему  количеству
финансовых средств, предусмотренных муниципальной программой на это
направление, составляет менее 80 процентов, но более 50 процентов -
0 баллов;
    3.29.3 если   процентное    отношение    финансовых    средств,
предоставленных  из  бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского
округа,  для  проведения   мероприятий   муниципальной   программы,
направленных на развитие кадрового потенциала, к общему  количеству
финансовых средств, предусмотренных муниципальной программой на это
направление, составляет менее 50 процентов - минус 1 балл.
    3.30. Для  показателя  Уи  устанавливаются  следующие   бальные
значения:
    3.30.1 если    отношение    объема     бюджетных     инвестиций
Петропавловск-Камчатского городского округа в объекты  капитального
строительства  или  на  увеличение  стоимости   основных   средств,
произведенных  в  рамках  реализации   инвестиционных   мероприятий
муниципальной программы, к  общему  объему  запланированных  в  них
бюджетных инвестиций в объекты капитального  строительства  или  на
увеличение стоимости основных средств, составляет 100 процентов - 1
балл;
    3.30.2 если    отношение    объема     бюджетных     инвестиций
Петропавловск-Камчатского городского округа в объекты  капитального
строительства  или  на  увеличение  стоимости   основных   средств,
произведенных  в  рамках  реализации   инвестиционных   мероприятий
муниципальной программы, к  общему  объему  запланированных  в  них
бюджетных инвестиций в объекты капитального  строительства  или  на
увеличение  стоимости  основных  средств,  составляет   менее   100
процентов, но достигнуты плановые значения всех целевых показателей
(индикаторов) - 2 балла;
    3.30.3 если    отношение    объема     бюджетных     инвестиций
Петропавловск-Камчатского городского округа в объекты  капитального
строительства  или  на  увеличение  стоимости   основных   средств,
произведенных  в  рамках  реализации   инвестиционных   мероприятий
муниципальной программы, к  общему  объему  запланированных  в  них
бюджетных инвестиций в объекты капитального  строительства  или  на
увеличение  стоимости  основных  средств,  составляет   менее   100
процентов - 0 баллов.
    3.31. Общий балл  по  критерию  оценки  К4:  Качество  принятия
управленческих решений рассчитывается по формуле:

    К 4 = Киj * Z1.1 + Кк * Z1.2

    где: Киj - качество управления процессом исполнения мероприятий
муниципальной программы;
    Кк  -  качество  контроля  за  ходом   исполнения   мероприятий
муниципальной программы.
    3.32. Показатель   Киj   характеризует   уровень    организации
управления ходом реализации муниципальной  программы,  определяется
путем  расчета  интегрального  показателя  по   всем   мероприятиям
муниципальной программы.
    Интегральным показателем уровня принятия управленческих решений
является  процентное  отношение  количества  полностью  исполненных
мероприятий муниципальной программы к их общему количеству.
    3.33. Для  показателя  Киj  устанавливаются  следующие  бальные
значения:
    3.33.1 если Киj меньше 80 процентов - минус 1 балл;
    3.33.2 если Киj больше или равен 80 процентов,  но  меньше  100
процентов - 0 баллов;
    3.33.3 если Киj равен 100 процентов - 2 балла.
    3.34. Для показателя Кк, характеризующему  уровень  организации
контроля  за  эффективностью  реализации  муниципальной  программы,
присваиваются следующие бальные значения:
    3.34.1 если отчетность для проведения мониторинга эффективности
реализации муниципальной программы,  представляемая  муниципальными
заказчиками   муниципальной   программы   (субъектами    бюджетного
планирования),  соответствует  установленным   требованиям   к   ее
формированию  и  оформлению,  и  содержит  полный  объем  сведений,
необходимых  для  объективной   оценки   эффективности   реализации
муниципальной программы - 2 балла;
    3.34.2 если отчетность для проведения мониторинга эффективности
реализации муниципальной  программ,  представляемая  муниципальными
заказчиками   муниципальной   программы   (субъектами    бюджетного
планирования),  соответствует  установленным   требованиям   к   ее
формированию и оформлению, но не содержит полного объема  сведений,
необходимых  для  объективной   оценки   эффективности   реализации
муниципальной программы - 0 баллов;
    3.34.3 если отчетность для проведения мониторинга эффективности
реализации муниципальной программы,  представляемая  муниципальными
заказчиками   муниципальной   программы   (субъектами    бюджетного
планирования), полностью или частично не соответствует  требованиям
к ее  формированию  и  оформлению  и  не  содержит  полного  объема
сведений,  необходимых   для   объективной   оценки   эффективности
реализации муниципальной программы - минус 1 балл.
    3.35. Индекс     эффективности     реализации     аналитической
ведомственной  целевой   программы   (программы   функционирования)
представляет  собой  интегральный  показатель  степени   достижения
запланированных  результатов  и  намеченных   целей   муниципальной
программы, характеризующий уровень  решения  поставленных  задач  и
рассчитывается по формуле:

                      Иэ = (Кэм * Кэр) * 100,

    где: Кэм -  коэффициент  эффективности  реализации  мероприятий
муниципальной программы;
    Кэр - коэффициент эффективности выполнения задач  и  достижения
целей муниципальной программы.
    3.36. Коэффициент    эффективности    реализации    мероприятий
муниципальной программы (Кэм) определяется как отношение количества
полностью исполненных  мероприятий  муниципальной  программы  к  их
общему количеству.
    3.37. Коэффициент эффективности выполнения задач  и  достижения
целей муниципальной программы (Кэр) определяется по формуле:

                    Кэр = (Кр1+Кр2+... +Крn)/n,

    где:  Кр  -  рассчитывается  для  каждой  задачи  муниципальной
программы,   как   отношение   количества    целевых    показателей
(индикаторов), фактические значения которых соответствуют  плановым
значениям, к количеству целевых показателей (индикаторов);
    n - общее количество задач муниципальной программы.
    3.38. Полученным  значениям  индекса  эффективности  реализации
аналитической   ведомственной   целевой   программы   присваивается
следующее количество баллов:
    3.38.1 если при проведении промежуточной  оценки  Иэ  меньше  5
процентов, а при проведении итоговой оценки меньше 80  процентов  -
минус 1 балл;
    3.38.2 если при проведении промежуточной оценки Иэ  больше  или
равен 5 процентов, а при  проведении  итоговой  оценки  больше  или
равен 80 процентов, но меньше 100 процентов - 1 балл;
    3.38.3 если при проведении промежуточной и итоговой  оценки  Иэ
равен 100 процентам - 2 балла.

     4. Оценка эффективности реализации муниципальных программ

    4.1. При проведении промежуточной оценки уровень  эффективности
реализации муниципальных  программ  и  муниципальных  ведомственных
целевых программ развития, определяется путем суммирования  баллов,
рассчитанных для критериев оценки К1 и К2.
    4.2. Итоговая   оценка    уровня    эффективности    реализации
муниципальных  программ  и  муниципальных   ведомственных   целевых
программ развития производится посредством определения суммы баллов
по критериям К1, К2, К3, К4.
    4.3. Промежуточная и итоговая оценка  эффективности  реализации
аналитических    ведомственных    целевых    программ     (программ
функционирования) проводится путем определения  количества  баллов,
соответствующего значению Иэ.
    4.4. Общий оценочный  балл,  полученный  в  результате  оценки,
определяет эффективность реализации муниципальных программ.
    4.5. По   результатам   промежуточной   оценки    эффективность
реализации муниципальных  программ  и  муниципальных  ведомственных
целевых программ развития определяется следующим образом:
    4.5.1 уровень     реализации      муниципальной      программы,
соответствующий   4   и   более   баллам,   характеризует   высокую
эффективность реализации муниципальной программы;
    4.5.2 уровень     реализации      муниципальной      программы,
соответствующий  бальным  значениям  от  2  до   4,   характеризует
оптимальную эффективность реализации муниципальной программы;
    4.5.3 уровень     реализации      муниципальной      программы,
соответствующий бальным значениям от 0 до 2  баллов,  характеризует
низкую эффективность реализации муниципальной программы;
    4.5.4 уровень     реализации      муниципальной      программы,
соответствующий  0  и  менее   баллам,   характеризует   отсутствие
эффективности реализации муниципальной программы.
    4.6. По результатам итоговой оценки,  эффективность  реализации
муниципальных  программ  и  муниципальных   ведомственных   целевых
программ развития определяется следующим образом:
    4.6.1 уровень     реализации      муниципальной      программы,
соответствующий   8   и   более   баллам,   характеризует   высокую
эффективность реализации муниципальной программы;
    4.6.2 уровень     реализации     муниципальной      программы,
соответствующий бальным значениям от 4 до 8  баллов,  характеризует
оптимальную эффективность реализации муниципальной программы;    (В
редакции   Постановления   Администрации  Петропавловск-Камчатского
городского округа от 29.05.2014 г. N 1226)
    4.6.3 уровень реализации  муниципальной  программы,  результат
оценки которого менее 4 баллов, но более  2  баллов,  характеризует
низкую эффективность реализации муниципальной программы;         (В
редакции   Постановления   Администрации  Петропавловск-Камчатского
городского округа от 29.05.2014 г. N 1226)
    4.6.4 уровень     реализации      муниципальной      программы,
соответствующий  2  и  менее   баллам,   характеризует   отсутствие
эффективности реализации муниципальной программы.
    4.7. Эффективность   реализации   муниципальных   аналитических
ведомственных   целевых   программ   (программ    функционирования)
определяется следующим образом:
    4.7.1 высокая эффективность реализации муниципальной  программы
- 2 балла;
    4.7.2 оптимальная   эффективность   реализации    муниципальной
программы - 1 балл;
    4.7.3 низкая эффективность реализации муниципальной программы -
минус 1 балл.
    4.8. По   завершении   оценки   формируется    заключение    об
эффективности   реализации   муниципальных   программ   (далее    -
заключение).
    4.9. В заключении указываются:
    4.9.1 расчет общего оценочного  балла  и  баллов  по  критериям
оценки каждой муниципальной программы;
    4.9.2 вывод об эффективности реализации муниципальных программ.
    4.10. Заключение оформляется по  форме  согласно  приложению  и
включается в состав:
    4.10.1 отчета  об  итогах  промежуточной  оценки  эффективности
реализации муниципальных программ;
    4.10.2 отчета об оценке эффективности реализации  муниципальных
программ в отчетном году;
    4.10.3 отчета об оценке  эффективности  реализации  завершенных
муниципальных программ.



                                                                         
                                  Заключение                             
                                                                         
                         об эффективности реализации                     
                                                                         
                                                                         
     --------------------------------------------------------------------
        (полное наименование муниципальной аналитической ведомственной   
                                  программы)                             
                                                                         
       Анализ целевых показателей (индикаторов) и факторов влияния       
-------------------------------------------------------------------------
|№п/п|Наименование показателя критерия|  Расчет/определение   |Оценка (в|
|    |             оценки             |                       | баллах) |
|----+--------------------------------+-----------------------+---------|
|   1|Кэм - коэффициент эффективности |количество полностью   |         |
|    |реализации мероприятий          |исполненных мероприятий|         |
|    |муниципальной программы         |программы/общее        |         |
|    |                                |количество мероприятий |         |
|    |                                |программы              |         |
|----+--------------------------------+-----------------------+---------|
|   2|Кэр - коэффициент эффективности |(Кр1+Кр2+... +Крn)/n   |         |
|    |выполнения задач и достижения   |                       |         |
|    |целей муниципальной программы   |                       |         |
|-------------------------------------+-----------------------+---------|
|Индекс эффективности реализации      |Иэ = (Кэм * Кэр) * 100 |         |
|муниципальной аналитической          |                       |         |
|ведомственной целевой программы      |                       |         |
|(программы функционирования)         |                       |         |
|-------------------------------------+-----------------------+---------|
|Вывод об эффективности реализации    |                       |         |
|муниципальной аналитической          |                       |         |
|ведомственной целевой программы      |                       |         |
|(программы функционирования)         |                       |         |
-------------------------------------------------------------------------



                                                                                 
                                     Заключение                                  
                                                                                 
                            об эффективности реализации                          
                                                                                 
                                                                                 
   ------------------------------------------------------------------------------
      (полное наименование муниципальной или ведомственной целевой программы)    
                                                                                 
           Анализ целевых показателей (индикаторов) и факторов влияния           
---------------------------------------------------------------------------------
|№п| Наименование показателя критерия  |      Расчет/определение      |Оценка (в|
|/п|              оценки               |                              | баллах) |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|       К1: Качество планирования при разработке муниципальной программы.       |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|1 |Сс  -  соответствие   муниципальной|                              |         |
|  |программы   системе    приоритетных|                              |         |
|  |направлений              социально-|                              |         |
|  |экономического             развития|                              |         |
|  |Петропавловск-Камчатского          |                              |         |
|  |городского   округа   (соответствие|                              |         |
|  |муниципальной ведомственной целевой|                              |         |
|  |программы   стратегическим    целям|                              |         |
|  |развития   отрасли   и   социально-|                              |         |
|  |экономического             развития|                              |         |
|  |Петропавловск-Камчатского          |                              |         |
|  |городского круга)                  |                              |         |
|--+-----------------------------------+------------------------------+---------|
|2 |Ск -  Соответствие  комплекса  мер,|                              |         |
|  |выбранных  для  решения  проблемной|                              |         |
|  |ситуации,    условиям    применения|                              |         |
|  |программно-целевого метода         |                              |         |
|--+-----------------------------------+------------------------------+---------|
|3 |Уп - Уровень планирования          |                              |         |
|--+-----------------------------------+------------------------------+---------|
|4 |Уи  -  Уровень  проработки  целевых|                              |         |
|  |показателей (индикаторов)          |                              |         |
|--------------------------------------+------------------------------+---------|
|                                 ИТОГО|(Сс + Уп) * Z1.1 + (Ск + Уи) *|         |
|                                      |Z1.2                          |         |
|--------------------------------------+----------------------------------------|
|                                 ВЫВОД|                                        |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|              К2: Качество исполнения запланированных мероприятий              |
|-------------------------------------------------------------------------------|
|2 |Тпj - точность планируемых  целевых|Тпj = (Тп 1+Тп2...  +Тпn)/n  *|         |
|  |показателей (индикаторов)          |100                           |         |
|--------------------------------------+------------------------------+---------|
|                                 ИТОГО|Тпj                           |         |
|--------------------------------------+------------------------------+---------|
|                                 ВЫВОД|                              |         |
|--------------------------------------+------------------------------+---------|
|                       ИТОГОВАЯ ОЦЕНКА|К1+К2                         |         |
|--------------------------------------+----------------------------------------|
|Вывод  об   эффективности   реализации|                                        |
|муниципальной программы               |                                        |
---------------------------------------------------------------------------------