Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.06.2013 № 1763

                                          
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
              
                           АДМИНИСТРАЦИИ
            ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                                            
                         Утратил силу - Постановление Администрации
   Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 № 3185
От 20.06.2013 №1763

                                   
"О     внесении     изменений    в  
постановление        администрации  
Петропавловск-Камчатского           
городского  округа  от  04.10.2012  
№2621              "Об утверждении  
муниципальной долгосрочной целевой  
программы  "Поддержка  и  развитие  
субъектов   малого   и    среднего  
предпринимательства на  территории  
Петропавловск-Камчатского           
городского округа на период  2013-  
2015 годы"                          
                                 

    В  целях  обеспечения  реализации   мероприятий   муниципальной
долгосрочной целевой  программы  "Поддержка  и  развитие  субъектов
малого и среднего предпринимательства на территории  Петропавловск-
Камчатского  городского   округа   на   период   2013-2015   годы",
утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа от 04.10.2012 №2621,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Внести   в   постановление   администрации    Петропавловск-
Камчатского городского округа от 04.10.2012  №2621  "Об утверждении
муниципальной долгосрочной целевой программы "Поддержка и  развитие
субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства  на  территории
Петропавловск-Камчатского городского  округа  на  период  2013-2015
годы" следующие изменения:
    1.1 пункт 2 изложить в следующей редакции:
    "2. Настоящее постановление  вступает  в  силу  после  дня  его
официального опубликования.";
    1.2 пункт 4 изложить в следующей редакции:
    "4. Контроль за исполнением настоящего  постановления  оставляю
за собой.";
    1.3 муниципальную долгосрочную целевую программу  "Поддержка  и
развитие  субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства   на
территории Петропавловск-Камчатского городского  округа  на  период
2013-2015 годы" изложить в редакции согласно приложению.
    2. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского  городского
округа (Е. Ю.  Новицкая)  опубликовать  настоящее  постановление  в
газете "Град Петра и  Павла"  и  разместить  на  официальном  сайте
администрации   Петропавловск-Камчатского   городского   округа   в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
    3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  после  дня  его
официального опубликования.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Исполняющий полномочия
Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа                                     В.И. Слонский
   
                                                      

                                                         Приложение
                                      к постановлению администрации
                                          Петропавловск-Камчатского
                                                  городского округа
                                                от 20.06.2013 №1763


                                                         Приложение
                                      к постановлению администрации
                                          Петропавловск-Камчатского
                                                  городского округа
                                                от 04.10.2012 №2621


           Муниципальная долгосрочная целевая программа
         "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего
    предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского
            городского округа на период 2013-2015 годы"


             Петропавловск-Камчатский городской округ
                             2012 год
                            Содержание

    Раздел 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой  программы
"Поддержка    и    развитие    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства   на    территории    Петропавловск-Камчатского
городского        округа        на         период         2013-2015
годы".......................................4

    Раздел     2.      Общие      положения      и      обоснование
Программы..................8
    2.1. Технико-экономическое                          обоснование
Программы........................8
    2.2. Цель   и   задачи   Программы,   сроки    и    этапы    ее
реализации..............12
    2.3. Мероприятия  по  реализации  Программы  и   ее   ресурсное
обеспечение.......................................................12
    2.4. Прогноз  ожидаемых   социально-экономических   результатов
реализации
Программы.........................................................18
    2.5. Система организации выполнения  Программы  и  контроля  за
исполнением                                             программных
мероприятий..............................................23

    Раздел                      3.                      Мероприятия
Программы..........................................24
    Приложение 1. Мероприятие Программы по  предоставлению  грантов
начинающим    субъектам     МП     на     создание     собственного
бизнеса..................31
    Приложение 2. Мероприятие Программы по предоставлению  субсидий
субъектам МСП на ранней стадии их деятельности в  целях  возмещения
затрат             на             приобретение             основных
средств......................................................34
    Приложение 3. Мероприятие Программы по предоставлению  субсидий
субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с  уплатой
процентов  по  кредитам,  привлеченным   в   российских   кредитных
организациях......................................................35
    Приложение 4. Мероприятие Программы по предоставлению  субсидий
субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с  уплатой
первого    взноса     (аванса)     при     заключении     договоров
лизинга......................36
    Приложение 5. Мероприятие Программы по предоставлению  субсидий
субъектам  МСП  в  целях  возмещения  части  затрат,  связанных   с
приобретением оборудования для создания и (или)  развития  и  (или)
модернизации         производства          товаров          (работ,
услуг).................................38
    Приложение 6. Мероприятие Программы по предоставлению  субсидий
субъектам МСП на  организацию  групп  дневного  времяпрепровождения
детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по
уходу                и                 присмотру                 за
детьми..........................................................39
    Приложение 7. Мероприятие Программы по предоставлению  субсидий
субъектам  МСП  на   финансирование   мероприятий   по   программам
энергоэффективности...............................................41
    Приложение 8. Мероприятие Программы по предоставлению  субсидий
субъектам МСП предпринимательства на технологическое  присоединение
к                     объектам                      электросетевого
хозяйства....................................................42
    Приложение 9. Мероприятие Программы по предоставлению  субсидий
камчатским товаропроизводителям - субъектам МСП в целях  возмещения
части затрат на текущее содержание объектов нестационарной торговой
сети       по       реализации        продукции        собственного
производства.............................43
    Приложение   10.    Приоритетные    виды    предпринимательской
деятельности для оказания финансовой поддержки  субъектов  МСП,  за
исключением предоставления субсидий камчатским товаропроизводителям
-  субъектам  МСП  в  целях  возмещения  части  затрат  на  текущее
содержание объектов  нестационарной  торговой  сети  по  реализации
продукции                                              собственного
производства.....................................................44
    Приложение   11.    Приоритетные    виды    предпринимательской
деятельности     для     предоставления     субсидий     камчатским
товаропроизводителям -  субъектам  МСП  в  целях  возмещения  части
затрат на текущее содержание объектов нестационарной торговой  сети
по           реализации           продукции            собственного
производства.................................................49


  Раздел 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой программы
         "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего
    предпринимательства на территории Петропавловск-Камчатского
            городского округа на период 2013-2015 годы"


                                                                  
 Наименование Программы   Муниципальная   долгосрочная    целевая 
                          программа   "Поддержка    и    развитие 
                          субъектов     малого     и     среднего 
                          предпринимательства    на    территории 
                          Петропавловск-Камчатского    городского 
                          округа на период 2013-2015 годы" (далее 
                          - Программа).                           
                                                                  
                                                                  
 Основание для            Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ 
 разработки Программы     "Об общих     принципах     организации 
                          местного  самоуправления  в  Российской 
                          Федерации";                             
                          Федеральный закон от 24.07.2007 №209-ФЗ 
                          "О развитии    малого    и     среднего 
                          предпринимательства    в     Российской 
                          Федерации";                             
                          Закон Камчатского  края  от  18.06.2008 
                          №71  "О развитии  малого   и   среднего 
                          предпринимательства в Камчатском крае"; 
                          распоряжение              администрации 
                          Петропавловск-Камчатского    городского 
                          округа     от     09.06.2012     №216-р 
                          "О разработке             муниципальной 
                          долгосрочной     целевой      программы 
                          "Поддержка и развитие субъектов  малого 
                          и   среднего   предпринимательства    в 
                          Петропавловск-Камчатском      городском 
                          округе на период 2013-2015 годы".       
                                                                  
                                                                  
 Муниципальный заказчик   Администрация Петропавловск-Камчатского 
 Программы                городского округа в лице Управления  по 
                          взаимодействию с  субъектами  малого  и 
                          среднего            предпринимательства 
                          администрации Петропавловск-Камчатского 
                          городского округа.                      
                                                                  
                                                                  
 Разработчик Программы    Управление    по    взаимодействию    с 
                          субъектами    малого     и     среднего 
                          предпринимательства      Петропавловск- 
                          Камчатского городского округа.          
                                                                  
                                                                  
 Главный распорядитель    Управление    по    взаимодействию    с 
 средств (распорядитель   субъектами    малого     и     среднего 
 средств) Программы       предпринимательства       администрации 
                          Петропавловск-Камчатского    городского 
                          округа.                                 
                                                                  
                                                                  
 Цель Программы           Создание  благоприятных   условий   для 
                          развития     малого     и      среднего 
                          предпринимательства (далее  -  МСП)  на 
                          территории    Петропавловск-Камчатского 
                          городского округа.                      
                                                                  
 Задачи Программы         1.  Оказание  имущественной   поддержки 
                          субъектам    МСП    и     организациям, 
                          образующим   инфраструктуру   поддержки 
                          субъектов МСП.                          
                          2. Обеспечение доступа субъектов МСП  к 
                          финансовым ресурсам.                    
                          3.    Обеспечение     консультационной, 
                          организационно-методической           и 
                          информационной поддержки субъектов МСП. 
                          4. Формирование  положительного  образа 
                          предпринимателя,   популяризация   роли 
                          предпринимательства.                    
                                                                  
                                                                  
 Целевые показатели       1. Количество субъектов МСП  в  расчете 
 Программы                на 10 тысяч человек/количество малых  и 
                          средних предприятий на 1 тысячу человек 
                          Петропавловск-Камчатского    городского 
                          округа (единиц).                        
                          2.  Доля  среднесписочной   численности 
                          работников (без внешних  совместителей) 
                          малых   и   средних    предприятий    в 
                          среднесписочной численности  работников 
                          (без   внешних   совместителей)    всех 
                          предприятий и организаций (процентов).  
                          3.  Доля  оборота   малых   и   средних 
                          предприятий     в     общем     обороте 
                          организаций, (процентов).               
                          4. Количество субъектов МСП, получивших 
                          поддержку (единиц) (по формам  и  видам 
                          поддержки).                             
                                                                  
                                                                  
 Сроки и этапы реализации                                         
 Программы                2013-2015 годы.                         
                                                                  
                                                                  
 Перечень        основных 1.  Передача  во  владение  и  (или)  в 
 мероприятий Программы    пользование  на   долгосрочной   основе 
                          муниципального имущества субъектам  МСП 
                          и       организациям,        образующим 
                          инфраструктуру поддержки субъектов МСП. 
                          2.  Предоставление  грантов  начинающим 
                          субъектам  малого   предпринимательства 
                          (далее  -  субъекты  МП)  на   создание 
                          собственного бизнеса.                   
                          3.  Предоставление  субсидий  субъектам 
                          МСП на ранней стадии их деятельности  в 
                          целях возмещения затрат на приобретение 
                          основных средств.                       
                          4.  Предоставление  субсидий  субъектам 
                          МСП в целях  возмещения  части  затрат, 
                          связанных  с   уплатой   процентов   по 
                          кредитам,  привлеченным  в   российских 
                          кредитных организациях.                 
                          5.  Предоставление  субсидий  субъектам 
                          МСП в целях  возмещения  части  затрат, 
                          связанных  с  уплатой  первого   взноса 
                          (аванса)   при   заключении   договоров 
                          лизинга.                                
                          6.  Предоставление  субсидии  субъектам 
                          МСП в целях  возмещения  части  затрат, 
                          связанных с приобретением  оборудования 
                          для создания и (или) развития  и  (или) 
                          модернизации    производства    товаров 
                          (работ, услуг).                         
                          7.  Предоставление  субсидий  субъектам 
                          МСП  на  организацию   групп   дневного 
                          времяпрепровождения  детей  дошкольного 
                          возраста  и  иных  подобных  им   видов 
                          деятельности по уходу  и  присмотру  за 
                          детьми.                                 
                          8.  Предоставление  субсидий  субъектам 
                          МСП на  финансирование  мероприятий  по 
                          программам энергоэффективности.         
                          9.  Предоставление  субсидий  субъектам 
                          МСП на технологическое присоединение  к 
                          объектам электросетевого хозяйства.     
                          10. Предоставление субсидий  камчатским 
                          товаропроизводителям - субъектам МСП  в 
                          целях  возмещения   части   затрат   на 
                          текущее       содержание       объектов 
                          нестационарной   торговой    сети    по 
                          реализации    продукции    собственного 
                          производства.                           
                          11.  Размещение  на  официальном  сайте 
                          администрации Петропавловск-Камчатского 
                          городского  округа   в   информационно- 
                          телекоммуникационной  сети   "Интернет" 
                          информации, необходимой  для  субъектов 
                          МСП.                                    
                          12.      Обеспечение       деятельности 
                          консультационного      (дистанционного) 
                          пункта.                                 
                          13.   Проведение   совещаний,   круглых 
                          столов,  встреч  с  субъектами  МСП  по 
                          актуальным    вопросам    осуществления 
                          предпринимательской деятельности, в том 
                          числе   с    участием    контролирующих 
                          органов.                                
                          14.     Создание      и      размещение 
                          информационных материалов, направленных 
                          на формирование  положительного  образа 
                          предпринимателя,   популяризацию   роли 
                          предпринимательства,      положительных 
                          примеров создания собственного дела.    
                          15. Организация проведения  выставочно- 
                          ярмарочных   мероприятий   с   участием 
                          субъектов МСП.                          
                                                                  
                                                                  
                          Источником   финансирования   Программы 
                          является     бюджет      Петропавловск- 
                          Камчатского городского округа.          
                          Общий объем финансирования Программы* - 
                          19 905,00 тысяч рублей  (далее  -  тыс. 
                          рублей), в том числе:                   
                          2013 год - 5 610,00 тыс. рублей;        
                          2014 год - 6 917,00 тыс. рублей;        
                          2015 год - 7 378,00 тыс. рублей.        
                          *  Объемы   финансирования   уточняются 
                          ежегодно   при   формировании   бюджета 
                          городского  округа  на  соответствующий 
                          год.                                    
                                                                  
                                                                  
 Прогноз        ожидаемых 1. Увеличение субъектов МСП  в  расчете 
 социально-экономических  на  10  тыс.   человек   Петропавловск- 
 результатов   реализации Камчатского городского  округа  до  628 
 Программы                единиц/количества   малых   и   средних 
                          предприятий   на   1    тыс.    человек 
                          Петропавловск-Камчатского    городского 
                          округа до 16 единиц.                    
                          2.  Увеличение   доли   среднесписочной 
                          численности  работников  (без   внешних 
                          совместителей)    малых    и    средних 
                          предприятий      в      среднесписочной 
                          численности  работников  (без   внешних 
                          совместителей)   всех   предприятий   и 
                          организаций до 22,3 процентов.          
                          3.  Увеличение  доли  оборота  малых  и 
                          средних  предприятий  в  общем  обороте 
                          организаций до 48 процентов.            
                          4.  Общее  количество  субъектов   МСП, 
                          получивших поддержку - 6567 единиц.     
                                                                  
                                                                  
 Контроль за  исполнением Общее   руководство   и   контроль   за 
 Программы                исполнением   Программы    осуществляет 
                          Управление    по    взаимодействию    с 
                          субъектами    малого     и     среднего 
                          предпринимательства       администрации 
                          Петропавловск-Камчатского    городского 
                          округа (далее - Управление).            
                                                                  

         Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

    2.1. Технико-экономическое обоснование Программы
    Одной  из   главных   задач   деятельности   органов   местного
самоуправления является повышение уровня благосостояния  населения,
развитие  и  рост  численности  среднего   класса   среди   горожан
Петропавловск-Камчатского городского округа.
    МСП  играет  существенную  роль  в   обеспечении   стабильности
социально-экономического     развития     Петропавловск-Камчатского
городского округа (далее - городской округ), повышении гибкости его
экономики к изменяющимся внешним и внутренним условиям.
    Наличие в экономике городского  округа  развитого  сектора  МСП
существенно дополняет перечень производимых товаров, работ и услуг,
обеспечивает   занятость   населения,   в   значительной    степени
способствует  формированию  конкурентной   среды   и   установлению
рыночного равновесия.
    Как показывает  анализ  данных  о  состоянии  МСП,  наблюдается
тенденция  роста  количества  малых  предприятий  и  индивидуальных
предпринимателей:
                                                          Таблица 1

------------------------------------------------------------
|    Наименование показателя    |2009 год|2010 год|2011 год|
|-------------------------------+--------+--------+--------|
|Количество средних предприятий,|   15   |   17   |   16   |
|единиц                         |        |        |        |
|-------------------------------+--------+--------+--------|
|Количество малых предприятий   |  2117  |  2489  |  2500  |
|(с учетом микропредприятий),   |        |        |        |
|единиц                         |        |        |        |
|-------------------------------+--------+--------+--------|
|Количество ИП, единиц          |  8395  |  8498  |  8535  |
------------------------------------------------------------

    Общее количество малых предприятий (с учетом  микропредприятий)
в городском округе на конец 2011 года составило 2500 единиц, что на
0,4 процента выше,  чем  в  2010  году.  Количество  индивидуальных
предпринимателей - 8535 человек  (выше  уровня  2010  года  на  0,4
процента). Количество средних предприятий в городском округе в 2010
году составило 17 единиц, что на 5,8 процента выше, чем в 2009 году
(16 единиц).
    Общая доля оборота малых и средних предприятий в общем  обороте
организаций составила 45,5 процента от общего числа  предприятий  и
организаций, зарегистрированных на территории городского округа  (в
2010 году - 46,5 процента).
    Среднесписочная численность  работников,  занятых  на  малых  и
средних  предприятиях  на  01.01.2012-21541  человек  (выше  уровня
прошлого года на 3,8 процента).
    Структура малого бизнеса по видам экономической деятельности  в
городском  округе   достаточно   устойчива,   преобладают   отрасли
"самообслуживания" и "самообеспечения" -  торговля,  предоставление
различного вида  услуг,  обрабатывающие  производства  (по  причине
замкнутости  большинства  экономических  связей  внутри  городского
округа, максимум - в пределах Камчатского края).
    Еще в большей  степени  это  отражено  в  отраслевой  структуре
малого предпринимательства, которая  характеризуется  преобладанием
малых предприятий в сфере торговли - 33,2 процента в 2011  году  (в
2010 году  -  33,1  процента)  от  общего  количества  организаций.
Значительна доля малых предприятий (с  учетом  микропредприятий)  в
таких   видах   экономической   деятельности   как   обрабатывающие
производства - 9,9  процента  (9,4  процента),  строительство  15,1
процента (14,4 процента), операции с недвижимым имуществом  -  17,3
процента (17,3 процента).
    В  2011  году  из  общего  объема  оборота  значительное  место
занимает  доля  оборота,   приходящаяся   на   малые   предприятия,
осуществляющие деятельность в сфере  торговли  и  оказания  бытовых
услуг - 43,4 процента, на обрабатывающие производства приходится  -
9,7 процента от общего оборота малых предприятий,  строительство  -
16,7 процента.
    Значительна  доля  малых  предприятий  в  выпуске  таких  видов
промышленной продукции, как изготовление пищевой рыбной  продукции,
металлопластиковых окон и дверей, канатных изделий, мебели, швейных
и  меховых  изделий,  полиграфической  продукции  и  других  сферах
деятельности.
    Как следствие количественного роста субъектов  МСП  наблюдается
рост объема налоговых поступлений:
                                                          Таблица 2

                                                                    
                                                                    
                      Объемы налоговых поступлений                  
               по специальным налоговым режимам в бюджет            
     Петропавловск-Камчатского городского округа за 2009-2011 годы  
                            (в тыс. рублей)                         
                                                                    
--------------------------------------------------------------------
|     Наименование показателя     |   2009   |   2010   |   2011   |
|---------------------------------+----------+----------+----------|
|Налоги на совокупный доход, в том|293 244,67|379 299,80|429 717,78|
|числе:                           |          |          |          |
|---------------------------------+----------+----------+----------|
|Налог, взимаемый в связи с       |62 203,45 |94 739,48 |108 326,20|
|применением упрощенной системы   |          |          |          |
|налогообложения                  |          |          |          |
|---------------------------------+----------+----------+----------|
|Единый налог на вмененный доход  |225 575,76|274 639,35|315 153,20|
|для отдельных видов деятельности |          |          |          |
|---------------------------------+----------+----------+----------|
|Единый сельскохозяйственный налог| 5 465,46 | 9 920,97 | 6 238,38 |
--------------------------------------------------------------------
    Поддержка субъектов МСП в  городском  округе  осуществляется  в
соответствии с муниципальной долгосрочной программой  "Поддержка  и
развитие  субъектов  малого  и  среднего   предпринимательства   на
территории Петропавловск-Камчатского городского  округа  на  период
2010-2012   годы",   утвержденной   постановлением    администрации
Петропавловск-Камчатского  городского  округа  от  11.03.2010  №668
(далее - Программа на период 2010-2012 годы).
    В 1-3 квартале  2010  года  бюджетом  Петропавловск-Камчатского
городского округа не предусматривалось финансирование Программы  на
2010-2012  годы  и,  как   следствие,   реализовались   программные
мероприятия, не требующие финансирования.
    Постановлением     администрации      Петропавловск-Камчатского
городского округа от 14.09.2010 №2711 внесено изменение в Программу
на   2010-2012   годы   в    части    создания    консультационного
(дистанционного) пункта.
    На создание консультационного пункта произведено финансирование
из бюджета  Петропавловск-Камчатского  городского  округа  в  сумме
100 000 рублей. Средства бюджета Камчатского края в размере 400 000
рублей предоставлены бюджету  Петропавловск-Камчатского  городского
округа в  виде  субсидии  в  соответствии  с  долгосрочной  краевой
целевой  программой   "Развитие   субъектов   малого   и   среднего
предпринимательства  в  Камчатском  крае  на  2010-2012  годы"   на
условиях долевого финансирования мероприятия в соотношении 1:4.
    Все средства в размере 500 000 рублей израсходованы  в  декабре
2010 на создание консультационного пункта.
    В 2011 году в рамках Программы на 2010-2012 годы оказана:
    - финансовая поддержка в сумме  1 225,86  тыс.  рублей  в  виде
субсидирования части  затрат,  связанных  с  уплатой  процентов  по
кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, а также
в  виде  грантов  (субсидий)  на  создание  собственного   бизнеса.
Рассмотрено  18  заявлений  о   предоставлении   субсидии   от   16
хозяйствующих субъектов. В  соответствии  с  решением  Комиссии  по
вопросам  поддержки  субъектов   МСП   в   Петропавловск-Камчатском
городском округе заключено  8  соглашений  с  субъектами  малого  и
среднего предпринимательства, в том  числе  4  -  о  предоставлении
гранта, 4 - о предоставлении субсидии;
    - информационная поддержка субъектов МСП в виде  размещения  на
сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа  64
информационных материалов для субъектов МСП.
    Количество субъектов МСП, получивших информационную  поддержку,
составило 1693 (определено  по  количеству  просмотров,  скачиваний
соответствующей    информации    раздела    "Малое    и     среднее
предпринимательство").
    Оказание    консультационной    поддержки     субъектов     МСП
осуществлялось на базе созданного  в  2010  году  консультационного
пункта,  размещенного   в   здании   администрации   Петропавловск-
Камчатского городского округа, улица Ленинская, 12.
    Консультационная поддержка оказана 123 хозяйствующим субъектам,
посетившим пункт.
    В   целях   продвижения   продукции    местных    сельхоз-    и
товаропроизводителей организовано 3  ярмарки  "Выходного  дня",  на
которые  привлечено  48  субъектов  МСП.  На  ярмарках  реализовано
продукции на  сумму  4  миллиона  рублей.  Цены  на  представленную
продукцию были ниже на 10-35 процентов розничных  цен,  сложившихся
на потребительском рынке городского округа.
    Ведение   предпринимательской   деятельности    характеризуется
высокой степенью риска, значительной зависимостью от  инициативы  и
способностей руководителя предприятия,  ограниченностью  финансовых
средств и основных фондов. В связи с этим необходимость поддержки и
развития малого и среднего  предпринимательства  признана  на  всех
уровнях - федеральном, краевом, муниципальном.
    Проблемы, которые  в  наибольшей  степени  сдерживают  развитие
сферы МСП в городском округе:
    - недостаток собственных  финансовых  ресурсов  и  ограниченный
доступ к заемным средствам вследствие высокой стоимости  банковских
кредитов и требований по их обеспеченности;
    - физический и моральный износ оборудования;
    - высокая стоимость энергоносителей;
    - низкий   уровень    развития    предпринимательской    среды,
обусловленный  недостатком  организационно-экономических,  правовых
знаний, культуры рыночных  отношений,  навыков  ведения  бизнеса  и
опыта управления, нехваткой квалифицированных кадров;
    - недостаточный   уровень   информационной    и    методической
поддержки.
    В  соответствии  с  Решением  Городской   Думы   Петропавловск-
Камчатского городского  округа  от  30.04.2010  №247-нд  "Программа
комплексного   социально-экономического   развития   Петропавловск-
Камчатского городского округа на период до  2014  года",  возможное
развитие ситуации выглядит следующим образом:


------------------------------------------------------------------
|     Благоприятные факторы      |    Неблагоприятные факторы    |
|--------------------------------+-------------------------------|
|- реализация городской  политики|- удаленность региона и высокие|
|в  сфере   развития   и   защиты|тарифы на энергоносители;      |
|субъектов  малого   и   среднего|- высокая зависимость малого  и|
|предпринимательства;            |среднего бизнеса от внутреннего|
|-              совершенствование|спроса,           обусловленная|
|муниципальной        нормативной|обособленным     географическим|
|правовой базы,  направленной  на|расположением Камчатского края;|
|поддержку и  развитие  малого  и|-   уход    субъектов    малого|
|среднего предпринимательства  на|предпринимательства в  "теневую|
|территории городского округа;   |экономику",   в    том    числе|
|-        развитие        системы|осуществление                  |
|муниципального заказа;          |предпринимательской            |
|- организация  взаимодействия  с|деятельности                без|
|финансово-кредитными учреждениям|государственной регистрации.   |
|в  области  поддержки  субъектов|                               |
|малого        и         среднего|                               |
|предпринимательства;            |                               |
|-    содействие     формированию|                               |
|инфраструктуры поддержки  малого|                               |
|и  среднего  предпринимательства|                               |
|на территории городского округа;|                               |
|- формирование положительно     |                               |
|имиджа и привлекательности      |                               |
|развития предпринимательства на |                               |
|территории городского округа.   |                               |
|                                |                               |
------------------------------------------------------------------
    Необходимость  решения  указанных  проблем   программно-целевым
методом  установлена  Федеральным  законом  от  24.07.2007  №209-ФЗ
"О развитии малого  и  среднего  предпринимательства  в  Российской
Федерации".

    2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации
    2.2.1 Целью Программы является создание  благоприятных  условий
для развития МСП на территории Петропавловск-Камчатского городского
округа.
    2.2.2 Для достижения поставленной цели  планируется  выполнение
следующих задач:
    1) оказание   имущественной   поддержки   субъектам    МСП    и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;
    2) обеспечение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам;
    3) обеспечение консультационной, организационно-методической  и
информационной поддержки субъектов МСП;
    4) формирование    положительного    образа    предпринимателя,
популяризация роли предпринимательства;
    2.2.3 Срок реализации Программы: 2013-2015 годы.

    2.3. Мероприятия  по  реализации  Программы  и   ее   ресурсное
обеспечение
    2.3.1 Условия и порядок оказания поддержки субъектам МСП.
    Получателями   поддержки   являются   юридические   лица    (за
исключением     государственных     (муниципальных)     учреждений,
государственных   (муниципальных)    унитарных    предприятий)    и
индивидуальные  предприниматели,  отнесенные   в   соответствии   с
Федеральным законом от  24.07.2007  №209-ФЗ  "О развитии  малого  и
среднего предпринимательства в Российской  Федерации"  к  субъектам
МСП.
    Имущественная поддержка в виде передачи во владение и  (или)  в
пользование  на  долгосрочной   основе   муниципального   имущества
оказывается  субъектам  МСП   и   коммерческим   и   некоммерческим
организациям, отнесенным в соответствии с  Федеральным  законом  от
24.07.2007    №209-ФЗ     "О развитии     малого     и     среднего
предпринимательства  в  Российской   Федерации"   к   организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
    Финансовая поддержка в виде предоставления  грантов  начинающим
субъектам МП, субсидий субъектам  МСП  в  целях  возмещения  затрат
различных   видов,   предоставляется    хозяйствующим    субъектам,
осуществляющим приоритетные виды  предпринимательской  деятельности
на   территории   Петропавловск-Камчатского   городского    округа,
указанные в приложениях 10, 11 к Программе.
    Решение об оказании финансовой поддержки принимает Комиссия  по
вопросам  поддержки  субъектов   МСП   в   Петропавловск-Камчатском
городском округе  (далее  -  Комиссия).  Состав  и  порядок  работы
Комиссии утверждается  распоряжением  администрации  Петропавловск-
Камчатского  городского  округа.  Организация  исполнения   решений
Комиссии осуществляется Управлением.
    О результатах  рассмотрения  обращений  об  оказании  поддержки
субъект МСП должен быть проинформирован  Управлением  в  письменной
форме в течение 5  рабочих  дней  после  принятия  соответствующего
решения Комиссией.
    В оказании поддержки субъектам МСП и  организациям,  образующим
инфраструктуру поддержки субъектов  МСП,  должно  быть  отказано  в
случаях, предусмотренных частями 3-5 статьи 14 Федерального  закона
от   24.07.2007   №209-ФЗ    "О развитии    малого    и    среднего
предпринимательства в РФ", а также субъектам  МСП  и  организациям,
образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП:
    - находящимся    в    стадии     реорганизации,     ликвидации,
несостоятельности (банкротства);
    - имеющим  просроченную  задолженность  по   налогам,   сборам,
страховым взносам, пеням, штрафам в бюджеты всех уровней;
    - не  зарегистрированным  на  территории  городского  округа  в
соответствии   с   законодательством   Российской    Федерации    о
государственной регистрации.
    2.3.2 Для  достижения  поставленной  цели   и   решения   задач
Программы  необходимо  реализовать   комплекс   взаимосвязанных   и
скоординированных мероприятий различных  форм  поддержки  субъектов
МСП.
    Для решения задачи "Оказание имущественной поддержки  субъектам
МСП и организациям, образующим инфраструктуру  поддержки  субъектов
МСП" предусмотрена форма поддержки субъектов МСП в виде передачи во
владение   и   (или)   в   пользование   на   долгосрочной   основе
муниципального имущества субъектам МСП и  организациям,  образующим
инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
    Перечень  муниципального  имущества,  используемого   в   целях
предоставления во владение и (или) в  пользование  на  долгосрочной
основе  субъектам   малого   и   среднего   предпринимательства   и
организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов  малого
и   среднего    предпринимательства,    утвержден    постановлением
администрации  Петропавловск-Камчатского   городского   округа   от
23.12.2009  №3952  в  соответствии  с   Решением   Городской   Думы
Петропавловск-Камчатского городского округа от  29.04.2009  №112-нд
"О порядке    формирования,    ведения,    опубликования    перечня
муниципального имущества, используемого в целях  предоставления  во
владение и (или) в пользование  на  долгосрочной  основе  субъектам
малого и среднего предпринимательства  и  организациям,  образующим
инфраструктуру    поддержки    субъектов    малого    и    среднего
предпринимательства и порядке  предоставления  такого  имущества  в
пользование".
    Перечень  социально  значимых  видов   деятельности,   величина
процента  уменьшения  арендной  платы   в   зависимости   от   вида
деятельности, а также виды деятельности, для осуществления  которых
муниципальное    имущество    предоставляется    в    безвозмездное
пользование,    устанавливается    постановлением     администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа.
    Мероприятие не требует финансирования.
    Для  оценки  реализации  исполнения  данного   мероприятия   за
показатель  (индикатор)  применяется  количество  субъектов  МСП  и
организаций, образующих  инфраструктуру  поддержки  субъектов  МСП,
получивших имущественную поддержку.
    Исполнителем  мероприятия  является   Комитет   по   управлению
имуществом   администрации   Петропавловск-Камчатского   городского
округа.
    2.3.3 Для решения задачи "Обеспечение доступа субъектов  МСП  к
финансовым  ресурсам"  предусмотрена  финансовая  форма   поддержки
субъектов МСП в виде:
    - предоставления грантов начинающим субъектам  МП  на  создание
собственного бизнеса в соответствии с приложением 1 к Программе;
    - предоставления субсидий субъектам МСП  на  ранней  стадии  их
деятельности в целях возмещения  затрат  на  приобретение  основных
средств в соответствии с приложением 2 к Программе;
    - предоставления субсидий  субъектам  МСП  в  целях  возмещения
части  затрат,  связанных  с   уплатой   процентов   по   кредитам,
привлеченным в российских кредитных организациях, в соответствии  с
приложением 3 к Программе;
    - предоставление субсидий  субъектам  МСП  в  целях  возмещения
части затрат, связанных  с  уплатой  первого  взноса  (аванса)  при
заключении договоров лизинга, в  соответствии  с  приложением  4  к
Программе;
    - предоставления субсидий  субъектам  МСП  в  целях  возмещения
части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и
(или) развития и (или) модернизации  производства  товаров  (работ,
услуг) в соответствии с приложением 5 к Программе;
    - предоставления субсидий субъектам МСП  на  организацию  групп
дневного времяпрепровождения  детей  дошкольного  возраста  и  иных
подобных им видов деятельности по уходу и  присмотру  за  детьми  в
соответствии с приложением 6 к Программе;
    - предоставления  субсидий  субъектам  МСП  на   финансирование
мероприятий по  программам  энергоэффективности  в  соответствии  с
приложением 7 к Программе;
    - предоставления  субсидий  субъектам  МСП  на  технологическое
присоединение к объектам электросетевого хозяйства в соответствии с
приложением 8 к Программе;
    - предоставления  субсидий  камчатским  товаропроизводителям  -
субъектам МСП в целях возмещения части затрат на текущее содержание
объектов  нестационарной  торговой  сети  по  реализации   местными
товаропроизводителями   продукции   собственного   производства   в
соответствии с приложением 9 к Программе.
    Финансовая поддержка оказывается субъектам МСП,  осуществляющим
приоритетные виды предпринимательской деятельности.
    Для оказания финансовой поддержки субъектов МСП (за исключением
предоставления субсидий камчатским товаропроизводителям - субъектам
МСП в целях возмещения части затрат на текущее содержание  объектов
нестационарной торговой сети по реализации  продукции  собственного
производства) приоритетными видами предпринимательской деятельности
являются  виды  экономической   деятельности   в   соответствии   с
"Общероссийским классификатором видов  экономической  деятельности"
(ОКВЭД),  утвержденным  постановлением   Госстандарта   России   от
06.11.2001 №454-ст (далее - ОКВЭД), указанные  в  приложении  10  к
Программе.
    Для предоставления субсидий камчатским  товаропроизводителям  -
субъектам МСП в целях возмещения части затрат на текущее содержание
объектов  нестационарной  торговой  сети  по  реализации  продукции
собственного производства приоритетными видами  предпринимательской
деятельности   являются   виды   экономической    деятельности    в
соответствии с ОКВЭД, указанные в приложении 11 к Программе.
    2.3.4 Для   решения   задачи   "Обеспечение   консультационной,
организационно-методической и  информационной  поддержки  субъектов
МСП" предусмотрены следующие мероприятия:
    1. Размещение на официальной сайте администрации Петропавловск-
Камчатского городского округа в информационно-коммуникационной сети
"Интернет" информации, необходимой для субъектов МСП.
    На официальном  сайте  администрации  Петропавловск-Камчатского
городского округа размещаются:
    - текст   Программы   -   по   адресу    httр://pkgo.ru/Местное
самоуправление/Администрация    городского     округа/Муниципальные
целевые программы;
    - иная  информация  в  соответствии  с  пунктом  2  статьи   19
Федерального закона от  24.07.2007  №209-ФЗ  "О развитии  малого  и
среднего предпринимательства  в  Российской  Федерации"  по  адресу
httр://pkgo.ru/Главная/Экономика   и   финансы/Малое   и    среднее
предпринимательство.
    Мероприятие не требует финансирования.
    Для  оценки  реализации  исполнения  данного   мероприятия   за
показатель  (индикатор)  применяется  количество   субъектов   МСП,
получивших   информационную   поддержку   (количество   просмотров,
скачиваний соответствующей информации с  указанных  разделов  сайта
администрации Петропавловск-Камчатского городского округа).
    Исполнителем мероприятий по информационной  поддержке  является
Управление.
    2. Обеспечение деятельности консультационного  (дистанционного)
пункта.
    Требования  к  организации  консультационного  (дистанционного)
пункта устанавливаются постановлением администрации  Петропавловск-
Камчатского городского округа.
    Основными задачами Пункта являются:
    - формирование  единой   информационной   среды,   объединяющей
правовую,  экономическую,  статистическую  информацию,   касающуюся
сферы предпринимательства;
    - содействие  в  получении  государственной   и   муниципальной
поддержки субъектов МСП  через  мобилизацию  доступных  ресурсов  в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
    - содействие реализации настоящей Программы;
    - оказание  методической  помощи  субъектам  МСП  по   вопросам
ведения  предпринимательской  деятельности,  в  том   числе   путем
организации и проведения семинаров.
    Общий объем финансирования данного мероприятия на  весь  период
реализации Программы  составляет  1 400,00  тыс.  рублей,  за  счет
средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, в  том
числе по годам:
    2013 год - 400,00 тыс. рублей;
    2014 год - 480,00 тыс. рублей;
    2015 год - 520,00 тыс. рублей.
    Исполнителем мероприятия является Управление.
    3. Проведение совещаний, круглых столов,  встреч  с  субъектами
МСП  по  актуальным  вопросам   осуществления   предпринимательской
деятельности, в том числе с участием контролирующих органов.
    Круглые столы по определенной тематике  проводятся  не  реже  1
раза  в  год.  Для  ежегодного  планирования   данных   мероприятий
Управлением в срок до 28 декабря текущего года осуществляется  сбор
предложений от исполнителей Программы по тематике  круглых  столов,
кругу участников и срокам проведения.
    Совещания,   встречи   с   предпринимателями   проводятся   при
необходимости  с  участием   Главы   администрации   Петропавловск-
Камчатского  городского  округа,   и   (или)   заместителей   Главы
администрации  Петропавловск-Камчатского  городского   округа   или
руководителей   органов   администрации   Петропавловск-Камчатского
городского округа.
    Мероприятие не требует финансирования.
    Исполнителем мероприятия является Управление.
    2.3.5 Для решения задачи  "Формирование  положительного  образа
предпринимателя,    популяризация     роли     предпринимательства"
предусмотрены следующие мероприятия:
    1. Создание    и    размещение    информационных    материалов,
направленных на формирование положительного образа предпринимателя,
популяризацию  роли  предпринимательства,  положительных   примеров
создания собственного дела.
    Финансовое обеспечение данной задачи на весь период  реализации
Программы составляет 457,00 тыс. рублей, из бюджета  Петропавловск-
Камчатского городского округа, в том числе по годам:
    2013 год - 140,00 тыс. рублей;
    2014 год - 152,00 тыс. рублей;
    2015 год - 165,00 тыс. рублей.
    Исполнителем мероприятия является Управление.
    2. Организация проведения выставочно-ярмарочных  мероприятий  с
участием субъектов МСП.
    Мероприятие включает в себя создание условий  для  демонстрации
достижений малого и  среднего  бизнеса,  продвижения  продукции  на
потребительском  рынке  городского  округа,  налаживанию  связей  с
потребителями.
    Финансовое обеспечение данной задачи на весь период  реализации
Программы составляет 548,00 тыс. рублей, из бюджета  Петропавловск-
Камчатского городского округа, в том числе по годам.
    2013 год - 170,00 тыс. рублей;
    2014 год -185,00 тыс. рублей;
    2015 год -193,00 тыс. рублей.
    Исполнителем мероприятия является Управление.
    2.3.6. Финансирование мероприятий Программы  осуществляется  за
счет средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.
    Общий  объем  финансирования  Программы   на   2013-2015   годы
составляет 19 905,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
    2013 год - 5 610,00 тыс. рублей;
    2014 год - 6 917,00 тыс. рублей;
    2015 год - 7 378,00 тыс. рублей.
    Объем финансирования мероприятий  Программы  ежегодно  подлежит
уточнению в установленном порядке при формировании проекта  бюджета
Петропавловск-Камчатского  городского  округа  на   соответствующий
финансовый год.
    Для реализации программных мероприятий могут привлекаться  иные
безвозмездные поступления.

    2.4. Прогноз  ожидаемых   социально-экономических   результатов
реализации Программы
    В связи с  тем,  что  настоящая  Программа  представляет  собой
комплексный план действий по поддержке субъектов МСП, эффективность
реализации оценивается как по каждому мероприятию отдельно, так и в
целом по Программе.
    Важнейшими  целевыми  показателями   (индикаторами)   Программы
являются: количество малых и средних предприятий  в  расчете  на  1
тысячу   человек   Петропавловск-Камчатского   городского    округа
(количество субъектов малого и среднего предпринимательства  на  10
тысяч жителей), доля среднесписочной  численности  работников  (без
внешних   совместителей)   малых   и    средних    предприятий    в
среднесписочной численности работников (без внешних  совместителей)
всех предприятий  и  организаций,  доля  оборота  малых  и  средних
предприятий в общем обороте организаций, общее количество субъектов
МСП, получивших поддержку за весь период реализации Программы.
    При выполнении  поставленных  задач  предполагается  достижение
следующих целевых показателей (индикаторов) Программы:
                                                          Таблица 4

-----------------------------------------------------------------
|   Наименование    |Едини- | Значения  |  Значения прогнозных  |
|целевых показателей|  ца   |  базовых  |      показателей      |
|   (индикаторов)   |измере-|показателей|     (индикаторов)     |
|     Программы     |  ния  |  (индика  |       Программы       |
|                   |       |  торов)   |-----------------------|
|                   |       |Программы, | 2013  | 2014  | 2015  |
|                   |       | 2011 год  |  год  |  год  |  год  |