Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.09.2011 № 2610

	ПОСТАНОВЛЕНИЕ администрации Петропавловск – Камчатского городского округа

От 29.09.2011 № 2610

Об утверждении муниципальной
долгосрочной целевой программы
«Переселение граждан из непригодного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012-2016 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь постановлением администрации Петропавловск - Камчатского городского округа от 04.05.2011 №1201 «О муниципальных целевых программах Петропавловск-Камчатского городского округа», на основании распоряжения администрации Петропавловск - Камчатского городского округа от 09.09.2011 № 425-р «О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой адресной программы «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда в городе Петропавловск-Камчатском на 2012-2016 годы»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012- 2016 годы» согласно приложению.

2. Департаменту экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (О.С. Чубкова) обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию.

3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (В.В. Сергеев) опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа Литвинову Л.Ф.

Глава администрации

Петропавловск-Камчатского

городского округа С.Г.Кондрашин

Приложение к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 29.09.2011 № 2610

Муниципальная долгосрочная целевая адресная программа

«Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда

в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012-2016 годы»

Петропавловск-Камчатский городской округ

2011 год

Содержание

Раздел 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой адресной
программы.................................................................................................... 1

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы....................... 4

2.1.  Технико-экономическое обоснование Программы................................ 4

2.2.  Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации..................... 5

2.3.  Мероприятия по реализации Программы и её ресурсное обеспечение 5

2.4.  Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации
Программы..................................................................................................... 6

2.5.       Система организации выполнения программы и контроля за исполнением
программных мероприятий........................................................................... 8

Раздел 3. Мероприятия Программы.......................................................... 9

Приложение - Перечень непригодных и аварийных жилых помещений в городе Петропавловск-Камчатском

Раздел 1. Паспорт муниципальной долгосрочной целевой адресной программы

«Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда

в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012-2016 годы»

Наименование Программы	Муниципальная              долгосрочная целевая адресная программа «Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012-2016 годы» (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Распоряжение администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 09.09.2011 № 425-р
Муниципальный заказчик Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа
Разработчик Программы	Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом Петропавловск- Камчатского городского округа
Главные распорядители средств (распорядители средств) Программы	Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа Департамент градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа
Цель Программы	финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из непригодных и аварийных многоквартирных домов в Петропавловск-Камчатском городском округе
Задачи Программы	- обследование жилищного фонда, отнесенного к категории непригодного и аварийного; - формирование финансовых ресурсов для реализации программы; - переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда
Целевые показатели Программы	-общая площадь жилых помещений в непригодных и аварийных многоквартирных домах, жители которых планируются к переселению в рамках выполнения Программы - число граждан, планируемых к переселению из аварийного жилищного фонда в ходе реализации мероприятий Программы - доля граждан, планируемых к переселению в рамках Программы, от общего числа граждан, проживающих в аварийных домах, признанных таковыми по состоянию на 01.01.2011
Сроки и этапы реализации Программы	2012-2016 годы
Перечень основных мероприятий Программы	- Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда в соответствие с жилищным законодательством и (или) реконструкция аварийного и аварийного жилищного фонда, в том числе: выкуп жилых помещений у собственников; приобретение жилья на вторичном рынке (процент физического износа жилых домов, в которых приобретаются жилые помещения, не должен превышать 20%); - строительство нового жилья, включая разработку проектно-сметной документации.
Объем и источники финансирования Программы	Источниками финансирования Программы являются бюджет Камчатского   края, бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа Общий объем финансирования 1 251 759,47 тыс.руб., в том числе: 2012-215 876,78 тыс.руб.; 2013 - 237 920,43 тыс.руб.; 2014-250 157,14 тыс.руб.; 2015-265 666,89 тыс.руб.; 2016-282 138,23 тыс.руб. - За счет бюджета Камчатского края 814 441,69 тыс.руб., в том числе по годам: 2012-140 499,47 тыс. руб.; 2013-154 601,72 тыс.руб.; 2014-162 810,54 тыс.руб.; 2015-172 904,79 тыс.руб.; 2016-183 624,89 тыс.руб. - за счет бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа 437 317,77 тыс.руб., в том числе по годам: 2012-75 377,03 тыс. руб.; 2013-83 318,7 тыс. руб.; 2014-87 346,6 тыс. руб.; 2015 - 92 762,09 тыс. руб.; 2016-98 513,34 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы	В результате реализации мероприятий Программы 26,5 тысяч квадратных метров жилых помещений, составляющих аварийный и непригодный жилищный фонд, должно быть ликвидированы; 35,8 % граждан, проживающих в непригодном и аварийном жилищном фонде Петропавловск-Камчатского городского округа (695 человека), будут переселены в благоустроенное жилье.
Контроль за исполнением Программы	Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Комитет по Управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

Одной из важнейших проблем для Петропавловск-Камчатского городского округа является проблема ликвидации непригодного и аварийного жилищного фонда.

Существующий жилищный фонд в Петропавловск-Камчатском городском округе в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основными причинами, приводящими к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания являются сложные природно-климатические условия, воздействие сейсмических нагрузок, низкое качество использованных строительных материалов, несвоевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик городского округа, сдерживает развитие городской инфраструктуры, понижает инвестиционную привлекательность городского округа, повышает социальную напряженность в городе.

В Петропавловск-Камчатском городском округе по состоянию на 01.01.2011г. 389 жилых домов признаны аварийными и непригодными для проживания граждан, в них проживает порядка 1942 граждан.

Наибольшую долю аварийного и непригодного жилищного фонда составляет малоэтажное (до 3-х этажей) жилье.

В настоящее время в условиях рыночной экономики особенно важна социальная направленность предлагаемых мер. Большинство граждан, проживающих в аварийных и непригодных жилых домах, не в состоянии самостоятельно приобрести или получить на условиях найма жилье удовлетворительного качества.

Все это предопределяет необходимость программного подхода к решению указанной проблемы.

2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Цель Программы: финансовое и организационное обеспечение переселения всех граждан из непригодных и аварийных многоквартирных домов в Петропавловск-Камчатском городском округе.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- обследование жилищного фонда, отнесенного к категории аварийного и непригодного;

- формирование финансовых ресурсов для реализации программы;

- переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда.

Сроки реализации Программы - 2012-2016 годы.

2.3. Мероприятия по реализации Программы и её ресурсное обеспечение

Система программных мероприятий включает в себя работу по трем направлениям:

переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда в соответствие с жилищным законодательством и (или) реконструкция непригодного и аварийного жилищного фонда, в том числе: выкуп жилых помещений у собственников; приобретение жилья на вторичном рынке (процент физического износа жилых домов, в которых приобретаются жилые помещения, не должен превышать 20%);

строительство нового жилья, включая разработку проектно-сметной документации¹.

Формирование реестра аварийных и непригодных жилых помещений ведется в соответствии с Положением о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 552, и критериями и техническими условиями отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории непригодных или аварийных, установленными постановлением Госстроя Российской Федерации от 20.02.2004 № 10. Вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственной комиссией, создаваемой администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

Переселение граждан осуществляется путем предоставления выселяемому из жилого помещения гражданину-нанимателю другого жилого помещения по договору социального найма, предоставления собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Переселение граждан, занимающих жилые помещения по договору социального найма, осуществляется путем предоставления нанимателю и совместно проживающим с ним членам его семьи другого жилого помещения по договору социального найма.

Взамен жилых помещений, принадлежащих гражданам на праве собственности, предоставляются другие жилые помещения по договорам мены.

Предоставляемое по договору социального найма или по договору мены другое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям Петропавловск-Камчатского городского округа, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте Петропавловск-Камчатского городского округа.

¹ Программа предполагает разработку проектно-сметной документации в 2013 году с тем, чтобы определить объем расходов на строительство и внести соответствующие изменения в программу

Жильем, предоставляемым гражданам, переселяемым из аварийного и непригодного жилья, может являться:

-  жилье, освободившееся в процессе эксплуатации муниципального жилищного фонда Петропавловск-Камчатского городского округа;

-  жилье, приобретенное на вторичном рынке недвижимости;

-  жилье, приобретенное во вновь построенных домах за счет бюджетов различных уровней.

Равнозначным по общей площади признается жилое помещение, общая площадь которого не меньше площади освобождаемого помещения, а количество комнат не менее количества комнат в освобождаемом жилом помещении.

Мероприятия по реализации Программы ежегодно уточняются после утверждения в установленном порядке бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, бюджета Камчатского края на очередной финансовый год в пределах средств, предусмотренных указанными бюджетами на реализацию Программы.

Источниками финансирования Программы являются бюджет Камчатского края (в части соответствующей краевой целевой программы) и бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

Общий объем финансирования 1 251 759,47 тыс.руб., в том числе:

2012 -215 876,78 тыс.руб.;
2013-237 920,43 тыс.руб.;
2014-250 157,14 тыс.руб.;
2015-265 666,89 тыс.руб.;
2016-282 138,23 тыс.руб.

- за счет бюджета Камчатского края 814 441,69 тыс.руб., в том числе по годам:

2012-140 499,47 тыс. руб.;

2013 -154 601,72 тыс.руб.;
2014-162 810,54 тыс.руб.;
2015-172 904,79 тыс.руб.;
2016-183 624,89 тыс.руб.

- за счет бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

437 311,17 тыс.руб., в том числе по годам:

2012-75 377,03 тыс. руб.; 2013-83 318,7 тыс. руб.; 2014-87 346,6 тыс. руб.; 2015-92 762,09 тыс. руб.; 2016-98 513,34 тыс. руб.

2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов

реализации Программы

Успешная реализация Программы позволит обеспечить:

-  выполнение обязательств администрации Петропавловск-Камчатского городского округа перед гражданами, проживающими в непригодных для проживания условиях;

-  создание благоприятных условий на территории городского округа для ежегодного наращивания объема нового жилищного строительства;

-  снижение социальной напряженности в обществе;

-  создание дополнительных рабочих мест;

-  улучшение демографической ситуации;

-  улучшение состояния здоровья населения.

В результате реализации мероприятий Программы 26,5 тысяч квадратных метров жилых помещений, составляющих аварийный и непригодный жилищный фонд, должны быть ликвидированы; 35,8 % граждан, проживающих в аварийном и непригодном жилищном фонде Петропавловск-Камчатского городского округа (695 человека), будут переселены в благоустроенное жилье.

Цель	Целевой показатель	Единица измерения	Текущая ситуация  (2011 год)	годы
				2012	2013	2014	2015
финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из ветхих и аварийных многоквартирных домов в Петропавловск- Камчатском городском округе	-общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных многоквартирных домах, жители которых планируются к переселению в рамках выполнения Программы	тыс. кв.м.	82,12	5,3	10,6	15,9	21,2
	- число граждан, планируемых к переселению из аварийного жилищного фонда в ходе реализации мероприятий Программы	чел.	1 9423	139	278	417	556

² общая площадь жилых помещений в непригодных и аварийных многоквартирных домах Петропавловск-Камчатского городского округа по состоянию на 01.01.2011 по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю

³ число граждан, проживающих в ветхих и аварийных многоквартирных домах Петропавловск-Камчатского городского округа по состоянию на 01.01.2011

- доля граждан, планируемых к переселению в рамках Программы, от общего числа граждан, проживающих в аварийных домах, признанных таковыми по состоянию на 01.01.2011

%

0

7,1%

14,%

21,5%

28,6%

2.5. Система организации выполнения программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Комитета по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа.

Реализация программы осуществляется на основании соглашений, договоров и муниципальных контрактов заключаемых между исполнителями Программы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Комитет по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляет:

- организацию и проведение работы по сбору сведений и документов, необходимых для расселения граждан;

- расходование финансовых средств, направленных на реализацию программы;

- контроль и предоставление отчетности о расходовании бюджетных средств, направляемых на реализацию Программы;

- реализацию мероприятий, направленных на достижение поставленных задач.

Раздел 3. Мероприятия программы

I. Перечень мероприятий программы

№	Перечень мероприятий	Сроки исполнения мероприятий	Главные распорядители (распорядители)и (или) исполнители	Объем финансирования (тыс. рублей)						Источник финансиро­вания
				Всего	2012	2013	2014	2015	2016
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
I. Программные мероприятия в рамках МДЦП
1	Переселение граждан из непригодного и аварийного жилищного фонда в соответствие с жилищным законодательством и (или) реконструкция аварийного и аварийного жилищного фонда, в том числе:	2012-2016	Комитет по управлению имуществом	951 361,97	100 714,0	135 798,77	205 521,0	247 006,80	262 321,30
				665 953,34	70 499,8	95 059,14	143 864,7	172 904,80	183 624,90	бюджет Камчатского края
				285 408,63	30 214,20	40 739,63	61656,3	74 102,10	78 696,40	бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа
1.1	выкуп жилых помещений у собственников	2012-2016	Комитет по управлению имуществом	100 401,04	12 085,68	14 213,07	22 554,04	24 999,15	26 549,10
				70 280,74	8 459,98	9 949,15	15 787,83	17 499,40	18 584,37	бюджет Камчатского края
				30 120,30	3 625,70	4 263,92	6 766,21	7 499,74	7 964,73	бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

1.2.	приобретение жилья на вторичном рынке (процент физического износа жилых домов, в которых приобретаются жилые помещения, не должен превышать 20%)	2012-2016	Комитет по управлению имуществом	816 033,65	88 628,32	104 229,2	165 396,26	222 007,70	235 772,18
				571 223,55	62 039,82	72 960,44	115 777,38	155 405,39	165 040,52	бюджет Камчатского края
				244 810,1	26 588,5	31 268,76	49 618,88	66 602,31	70 731,65	бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа
2	Снос непригодных и аварийных домов и рекультивация земельных участков	2012-2016	Департамент градострои­тельства и земельных отношений	74 094,20	0	17356,5	17 570,70	18 660,00	19 817,00
										бюджет Камчатского края
				74 094,20	0	17356,5	17 570,70	18 660,00	19 817,00	бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа
П. Инвестиционные мероприятия в рамках МДЦП
3	Строительство нового жилья	2012-2016	Департамент градостроительства и земельных отношений	2 300,00	0	2 300,00	0	0	0
				1 610,00		1 610,00				бюджет Камчатского края
				690		690				бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа