Постановление Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 20.12.2010 № 3490

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           АДМИНИСТРАЦИИ
            ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА


От 20.12.2010 №3490


"Об установлении       порядка
предоставления       бюджетных
инвестиций       муниципальным
автономным     и     бюджетным
учреждениям     Петропавловск-
Камчатского городского округа"


    В  целях  организации  работы  по  реализации   на   территории
Петропавловск-Камчатского городского округа Федерального закона  от
08.05.2010 №83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи  с  совершенствованием  правового
положения  государственных  (муниципальных)  учреждений",  в  целях
обеспечения  эффективного  использования   бюджетных   средств,   в
соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
Федеральным  законом   от   25.02.1999   №39-ФЗ   "Об осуществлении
инвестиционной деятельности в Российской Федерации,  осуществляемой
в форме  капитальных  вложений",  руководствуясь  статьями  44,  54
Устава Петропавловск-Камчатского городского округа,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

    1. Утвердить  Порядок   предоставления   бюджетных   инвестиций
муниципальным автономным  и  бюджетным  учреждениям  Петропавловск-
Камчатского городского округа согласно приложению.
    2. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского  городского
округа (В.  В.  Сергеев)  опубликовать  настоящее  постановление  в
средствах массовой информации.
    3. Настоящее постановление вступает в  силу  с  1  января  2011
года.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.


Первый заместитель
Главы администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа                                   С. Г. Кондрашин



                                                         Приложение
                                      к постановлению администрации
                                          Петропавловск-Камчатского
                                                  городского округа
                                                от 20.12.2010 №3490

                              Порядок
                предоставления бюджетных инвестиций
  муниципальным автономным и бюджетным учреждениям Петропавловск-
                   Камчатского городского округа

                       1. Основные положения

    1.1. Настоящий  Порядок  предоставления  бюджетных   инвестиций
муниципальным автономным  и  бюджетным  учреждениям  Петропавловск-
Камчатского  городского  округа  (далее  -  Порядок)  разработан  в
соответствии   с   Бюджетным   кодексом    Российской    Федерации,
Градостроительным  кодексом   Российской   Федерации,   Федеральным
законом от  25.02.1999  №39-ФЗ  "Об инвестиционной  деятельности  в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений",
Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа.
    1.2. Порядок устанавливает общие принципы и механизмы бюджетных
ассигнований  на  осуществление  бюджетных   инвестиций   в   форме
капитальных вложений в основные средства  муниципальных  автономных
учреждений  и  муниципальных  бюджетных  учреждений  Петропавловск-
Камчатского   городского   округа,   за   счет   средств    бюджета
Петропавловск-Камчатского городского округа  на  основании  перечня
инвестиционных проектов (строительство, расширение,  реконструкция)
для нужд Петропавловск-Камчатского  городского  округа,  определяет
функции  и  полномочия  муниципального   заказчика   и   заказчика-
застройщика,   порядок   отражения   бюджетных   ассигнований    на
осуществление   бюджетных   инвестиций   в   объекты   капитального
строительства муниципальной собственности в бюджете  Петропавловск-
Камчатского городского округа и сводной бюджетной росписи.

              2. Предоставление бюджетных инвестиций
         муниципальным автономным и бюджетным учреждениям
            Петропавловск-Камчатского городского округа
               в объекты капитального строительства

    2.1. Бюджетные инвестиции в объекты капитального  строительства
- бюджетные средства, направляемые на создание  или  увеличение  за
счет   средств   бюджета   стоимости   муниципального    имущества,
находящегося  на  праве  оперативного  управления  в  муниципальных
автономных  и  бюджетных  учреждениях,  путем  реализации  проектов
нового  строительства,  расширения  или  реконструкции  действующих
объектов  муниципальной   собственности   Петропавловск-Камчатского
городского округа.
    Бюджетные  инвестиции  в  объекты  капитального   строительства
муниципальной  собственности  Петропавловск-Камчатского  городского
округа в форме  капитальных  вложений  в  основные  средства  могут
осуществляться в соответствии с концессионными соглашениями.
    2.2. Решение о подготовке и реализации бюджетных  инвестиций  в
объекты  капитального  строительства  муниципальной   собственности
принимается  администрацией  Петропавловск-Камчатского   городского
округа путем утверждения перечня инвестиционных проектов  (далее  -
перечень). Перечень должен содержать данные о бюджетных инвестициях
в   объекты   капитального   строительства,   как   предусмотренных
муниципальными программами развития  на  долгосрочные  перспективы,
так и не предусмотренных муниципальными программами.
    Порядок формирования и ведения перечня инвестиционных  проектов
и включения в бюджет  Петропавловск-Камчатского  городского  округа
расходов на их реализацию утверждается постановлением администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа.
    Проект  перечня  до  его  утверждения  и  отражения  в  бюджете
Петропавловск-Камчатского городского округа на очередной финансовый
год должен быть представлен на обсуждение и рассмотрение  бюджетной
комиссии  при  администрации  Петропавловск-Камчатского  городского
округа.
    По    результатам    рассмотрения     перечень     утверждается
постановлением администрации  Петропавловск-Камчатского  городского
округа за 1 месяц до  утверждения  проекта  бюджета  Петропавловск-
Камчатского  городского  округа  Городской   Думой   Петропавловск-
Камчатского городского округа.
    2.3. Муниципальными    заказчиками    объектов     капитального
строительства,  включенных  в  перечень  (далее   -   муниципальные
заказчики),   являются   органы,   уполномоченные   на   размещение
муниципального  заказа  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Петропавловск-Камчатского городского округа.
    2.4. Заказчиками-застройщиками      объектов       капитального
строительства, включенных в перечень,  являются  специализированные
организации, приобретшие данный статус в соответствии с Федеральным
законом Российской Федерации  от  21.07.2005  №94-ФЗ  "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
    2.5. Перечень,  утвержденный  на  очередной   финансовый   год,
является основанием для включения бюджетных инвестиций  на  объекты
капитального  строительства   в   проект   бюджета   Петропавловск-
Камчатского городского округа на очередной финансовый год.
    2.6. По объектам, строительство которых  начнется  в  очередном
финансовом году, основанием для размещения муниципального заказа  в
соответствии  с  законодательством  и   заключением   муниципальных
контрактов муниципальными заказчиками является:
    2.6.1 по объектам, срок строительства которых  не  превышает  1
год, -  лимиты  бюджетных  обязательств  на  бюджетные  инвестиции,
доведенные в установленном порядке до муниципальных  заказчиков  на
основании бюджета Петропавловск-Камчатского  городского  округа  на
очередной финансовый год;
    2.6.2 по объектам, срок строительства которых превышает 1  год,
- объем бюджетных инвестиций, подтвержденный бюджетом  на  плановый
период  и  предусмотренный  долгосрочными  муниципальными  целевыми
программами.
    2.7. Финансирование строек и объектов, включенных  в  перечень,
осуществляется  в  пределах  лимитов  бюджетных   обязательств   на
бюджетные  инвестиции,   доведенных   до   главных   распорядителей
бюджетных  средств,  в  соответствии  с  решением  Городской   Думы
Петропавловск-Камчатского    городского    округа     о     бюджете
Петропавловск-Камчатского  городского  округа  на   соответствующий
финансовый год на основе сводной бюджетной росписи.
    2.8. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и  объектам,
включенным  в  перечень,   осуществляется   с   учетом   фактически
выполненных работ и затрат.
    Изменение в связи с инфляцией объема  финансирования  бюджетных
инвестиций, направляемых на оплату  выполненных  работ  (услуг),  в
течение текущего финансового года не производится.
    Бюджетные  инвестиции  осуществляются   в   пределах   средств,
предусмотренных  в  бюджете  Петропавловск-Камчатского   городского
округа  на  очередной  финансовый  год  на   объекты   капитального
строительства,    утвержденные    структурой    расходов    бюджета
Петропавловск-Камчатского городского округа  раздельно  по  каждому
объекту.

         3. Функции и полномочия муниципального заказчика

    3.1. Муниципальный заказчик:
    3.1.1 осуществляет   контроль   за   целевым   и    эффективным
использованием   бюджетных   средств,   выделенных   на   бюджетные
инвестиции, и несет ответственность  за  реализацию  инвестиционных
проектов,   включенных    в    перечень    объектов    капитального
строительства,   находящихся    в    муниципальной    собственности
Петропавловск-Камчатского городского округа, в  пределах  бюджетных
средств, выделенных на их финансирование;
    3.1.2 обеспечивает   финансирование    объектов    капитального
строительства, включенных в перечень,  на  основании  муниципальных
контрактов    (договоров),    заключенных    в    соответствии    с
законодательством о размещении муниципального  заказа,  в  пределах
лимитов бюджетных обязательств по бюджетным инвестициям и с  учетом
объема выполненных работ (услуг);
    3.1.3 обеспечивает хранение положительного сводного  заключения
государственной экспертизы на проектную документацию по  включенным
в перечень объектов капитального строительства и  утверждение  этой
документации в порядке, установленном законодательством  Российской
Федерации;
    3.1.4 получает положительное сводное заключение государственной
экспертизы  на  проектную  документацию  по  объектам  капитального
строительства, включенным в перечень, подготовленное в соответствии
с законодательством Российской Федерации,  а  также  документов  об
утверждении проектной документации;
    3.1.5 размещает    в    соответствии    с     законодательством
муниципальные  заказы  на  выполнение   работ   (услуг),   поставку
продукции на  объектах  капитального  строительства,  включенных  в
перечень;
    3.1.6 заключает    в    соответствии    с     законодательством
муниципальный  контракт  (договор)  с  генеральным  подрядчиком  на
выполнение подрядных  работ  для  муниципальных  нужд  по  объектам
капитального строительства, включенным в перечень;
    3.1.7 осуществляет   в   установленном   порядке   строительный
контроль  на  объектах  капитального  строительства,  включенных  в
перечень;
    3.1.8 производит  оплату  денежных  обязательств  по   объектам
капитального строительства, включенным в перечень,  осуществляет  в
установленном  порядке  авансирование  подрядных  работ,  если  это
предусмотрено муниципальным  контрактом  (договором),  обеспечивает
целевое направление средств подрядным организациям и  осуществление
расчетов с подрядными организациями и поставщиками  за  выполненные
работы (услуги),  поставленную  продукцию  и  другие  произведенные
затраты;
    3.1.9 ведет бухгалтерский и статистический учет,  составляет  и
представляет   в   установленном   порядке   отчетность   и   несет
ответственность за ее достоверность;
    3.1.10 осуществляет  проверку  обоснованности  цен,   а   также
сведений,  содержащихся  в  документах,  предъявленных   подрядными
организациями, поставщиками и другими  организациями  к  оплате  за
выполненные ими работы (услуги), поставленную  продукцию  и  другие
произведенные затраты;
    3.1.11 осуществляет учет и контроль расходования в соответствии
с технологической структурой капитальных вложений;
    3.1.12 своевременно   предъявляет    подрядным    организациям,
поставщикам и  другим  организациям  претензии  за  невыполнение  и
ненадлежащее выполнение договорных обязательств.

            4. Порядок отражения бюджетных ассигнований
              на предоставления бюджетных инвестиций
         муниципальным автономным и бюджетным учреждениям
       Петропавловск-Камчатского городского округа в бюджете
            Петропавловск-Камчатского городского округа

    4.1. Бюджетные   ассигнования   на   осуществление    бюджетных
инвестиций  в  объекты  капитального  строительства   муниципальной
собственности Петропавловск-Камчатского городского округа  в  форме
капитальных вложений в основные средства муниципальных автономных и
бюджетных  учреждений,   предусмотренные   долгосрочными   целевыми
программами  (подпрограммами),  отражаются  в  решении  о   бюджете
Петропавловск-Камчатского городского  округа  отдельно  по  разделу
(подразделу)    классификации    расходов    согласно    отраслевой
принадлежности; по целевой  статье,  соответствующей  коду  объекта
бюджетных  инвестиций  целевой  муниципальной   или   ведомственной
программы, в рамках  которой  предусмотрены  бюджетные  инвестиции;
виду расходов 003 "Бюджетные инвестиции".
    4.2. Бюджетные   ассигнования   на   осуществление    бюджетных
инвестиций  в  объекты  капитального  строительства   муниципальной
собственности  Петропавловск-Камчатского   городского   округа   на
очередной финансовый год, не входящие в состав долгосрочных целевых
программ, отражаются отдельно по разделу (подразделу) классификации
расходов  бюджета   Петропавловск-Камчатского   городского   округа
согласно   отраслевой   принадлежности;    по    целевой    статье,
соответствующей коду объекта бюджетных  инвестиций;  виду  расходов
003 "Бюджетные инвестиции".
    4.3. Бюджетные   ассигнования   на   осуществление    бюджетных
инвестиций  в  объекты  капитального  строительства   муниципальной
собственности   в   соответствии   с   инвестиционными   проектами,
софинансирование  которых  осуществляется  за   счет   межбюджетных
субсидий,  утверждаются  в   решении   о   бюджете   Петропавловск-
Камчатского городского округа на очередной финансовый год в составе
ведомственной  структуры  расходов  бюджета  раздельно  по  каждому
инвестиционному проекту и соответствующему виду расходов.

                  5. Мониторинг, отчет и контроль
               за использованием бюджетных средств,
                выделенных на бюджетные инвестиции

    5.1. Мониторинг   и   контроль   за   целевым   и   эффективным
использованием средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского
округа,  выделенных   на   бюджетные   инвестиции,   осуществляется
уполномоченными  органами  администрации  Петропавловск-Камчатского
городского округа, главными  распорядителями  бюджетных  средств  и
другими органами в рамках действующего законодательства  Российской
Федерации и в пределах их компетенции в установленном порядке.
    Получатели бюджетных средств по  требованию  указанных  органов
представляют проектно-сметную, финансовую и  иную  документацию  по
строительству объекта.
    5.2. Бухгалтерский учет и отчетность по операциям с  бюджетными
инвестициями, учитываемыми на лицевых  счетах  получателей  средств
бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществляется
в порядке, установленном для получателей бюджетных средств,  в  том
числе для бюджетных учреждений.
    5.3. В  случае  нецелевого   и   неэффективного   использования
предоставленных  бюджетных  средств,   а   также   несвоевременного
введения  в  действие  объектов  и   представления   отчетности   о
выполненных   работах   получатели    бюджетных    средств    несут
ответственность  в  соответствии  с  законодательством   Российской
Федерации.
    5.4.   Муниципальные   автономные   и   бюджетные    учреждения
Петропавловск-Камчатского  городского  округа  обязаны   произвести
изменение первоначальной стоимости основных средств, в которой  они
приняты   к   бухгалтерскому   учету,    в    случаях    достройки,
дооборудования, реконструкции, модернизации, выполненных  в  рамках
реализации настоящего Порядка.
    Результаты капитального  строительства  в  форме  реконструкции
объекта основных средств, достройки, дооборудования,  модернизации,
увеличивающие    его    первоначальную    стоимость,     отражаются
(корректируются) в инвентарной карточке этого объекта.
    Соответствующие записи производятся на основании акта  приемки-
сдачи   реконструированных,    достроенных,    дооборудованных    и
модернизированных  объектов  в  прежней  инвентарной  карточке,  на
которой был учтен модернизированный (реконструированный) объект.
    Если отражение всех изменений в указанной инвентарной  карточке
затруднено, открывается новая инвентарная карточка  (с  сохранением
ранее    присвоенного    номера)    с    отражением    показателей,
характеризующих дооборудованный или реконструируемый объект.