Постановление Правительства Камчатского края от 20.07.2010 № 323-П

    



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


20.07.2010 №323-П
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Положения об обеспечении
проведения эвакуации населения, материальных
и культурных ценностей в безопасные районы при
возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального
и регионального характера на территории Камчатского края"


    В соответствии  с  Федеральным  законом  от  21.12.1994  №68-ФЗ
"О защите  населения  и   территорий   от   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера", постановлением  Правительства
Российской Федерации от 30.12.2003 №794  "О единой  государственной
системе предупреждения и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций"  и  в
целях   организации   проведения   и   планирования   эвакуационных
мероприятий при возникновении чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера на территории Камчатского края,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    Утвердить  Положение  об   обеспечении   проведения   эвакуации
населения, материальных и культурных ценностей в безопасные  районы
при  возникновении  чрезвычайных   ситуаций   межмуниципального   и
регионального характера на  территории  Камчатского  края  согласно
приложению.
    Рекомендовать:
    1) Главному управлению  Министерства  Российской  Федерации  по
делам гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  по  Камчатскому  краю  обеспечить
организационно- методическую помощь в  организации  планирования  и
проведения эвакуационных мероприятий при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
    2) органам местного самоуправления муниципальных образований  в
Камчатском крае и организациям, расположенным  в  Камчатском  крае,
принять  соответствующие  меры  по   организации   планирования   и
проведения эвакуации населения, материальных и культурных ценностей
в безопасные районы  при  возникновении  чрезвычайных  ситуаций  на
соответствующих территориях.
    3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
его официального опубликования.


Губернатор
Камчатского края                                  А. А. Кузьмицкий

  

                                         Приложение к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                                 от 20.07.10 №323-П


                             Положение
   об обеспечении проведения эвакуации населения, материальных и
    культурных ценностей в безопасные районы при возникновении
 чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера
                  на территории Камчатского края

    1. Общие положения
    Настоящее Положение определяет организацию проведения и порядок
планирования  эвакуации  населения,   материальных   и   культурных
ценностей  в  безопасные  районы  при  возникновении   чрезвычайных
ситуаций  межмуниципального  и  регионального  характера  (далее  -
чрезвычайные ситуации) на территории Камчатского края.
    Эвакуация населения - комплекс мероприятий  по  организованному
вывозу  (выводу)  населения  из  зоны  чрезвычайной  ситуации   или
вероятной чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера
(далее - ЧС) и его кратковременному  размещению  в  заблаговременно
подготовленных   по   условиям   первоочередного   жизнеобеспечения
безопасных (вне зон  действия  поражающих  факторов  источника  ЧС)
районах (далее - безопасные районы).
    В  зависимости  от  времени  и  сроков  проведения,   эвакуация
населения может быть упреждающей  (заблаговременной)  и  экстренной
(безотлагательной).
    Упреждающая   (заблаговременная)   эвакуация   проводится   при
получении достоверных данных о  высокой  вероятности  возникновения
ЧС.
    Экстренная (безотлагательной)  эвакуация  проводится  в  случае
внезапного возникновения ЧС, в условиях  ограниченного  времени  на
проведение эвакуационных мероприятий.
    В зависимости от охвата эвакуационными мероприятиями населения,
оказавшегося в зоне ЧС, эвакуация  населения  может  быть  общей  и
частичной.
    Общая  эвакуация  предполагает  вывоз  (вывод)  всех  категорий
населения из зоны ЧС.
    Частичная эвакуация  осуществляется  при  необходимости  вывоза
(вывода) из зоны ЧС отдельных категорий населения.
    Решение  на  проведение  эвакуации  населения,  материальных  и
культурных  ценностей  в  зависимости  от  масштаба  ЧС  и   сроков
проведения эвакуации принимают Губернатор Камчатского  края,  главы
муниципальных   образований   в   Камчатском   крае,   руководители
организаций, на территории которых возникла или прогнозируется  ЧС,
а также, в  случае  крайней  необходимости  руководители  работ  по
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

    2. Организация проведения эвакуационных мероприятий
    Общее руководство  эвакуационными  мероприятиями  осуществляют:
комиссия по предупреждению и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и
обеспечению пожарной безопасности  Камчатского  края,  комиссии  по
предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности муниципальных образований и  организаций,  на
территории которых возникла или прогнозируется ЧС.
    Для    проведения    эвакуационных    мероприятий     создаются
эвакуационные органы.
    Эвакуационные органы включают в свой состав:
    эвакуационная комиссия Камчатского края;
    эвакуационные комиссии муниципальных образований  в  Камчатском
крае;
    эвакуационные комиссии организаций;
    приемные эвакуационные комиссии;
    сборные эвакуационные пункты;
    промежуточные и приемные эвакуационные пункты;
    группы управления на маршрутах эвакуации.
    При отсутствии угрозы  возникновения  ЧС  эвакуационные  органы
функционируют в режиме повседневной деятельности.
    Решением Губернатора Камчатского края по представлению комиссии
по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и  обеспечению
пожарной   безопасности   Камчатского    края,    решениями    глав
муниципальных  образований  в  Камчатском  крае   и   руководителей
организаций   по   представлению   соответствующих   комиссий    по
предупреждению и ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  обеспечению
пожарной безопасности  для  соответствующих  эвакуационных  органов
может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
    режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;
    режим ЧС - при возникновении и ликвидации ЧС.
    Основными   мероприятиями,    осуществляемыми    эвакуационными
органами при различных режимах, являются:
    в режиме повседневной деятельности:
    а) разработка планирующих документов  проведения  эвакуационных
мероприятий;
    б) учет населения, попадающего в зоны возникновения ЧС;
    в) определение маршрутов эвакуации;
    г) планирование    и     решение     вопросов     всестороннего
жизнеобеспечения населения при возникновении ЧС;
    д) учет,  планирование  и  уточнение   вопросов   транспортного
обеспечения эвакуации населения при возникновении ЧС;
    в режиме повышенной готовности:
    а) приведение в  состояние  готовности  эвакуационных  органов,
обеспечивающих проведение эвакуационных мероприятий;
    б) уточнение порядка проведения  запланированных  эвакуационных
мероприятий;
    в) информирование населения о возможной  обстановке  и  порядке
действий в условиях возникновения ЧС;
    г) приведение  в   готовность   сил   и   средств   обеспечения
эвакуационных   мероприятий,   подготовка   сборных   эвакуационных
пунктов, промежуточных и приемных эвакуационных пунктов;
    д) проведение при необходимости упреждающей  (заблаговременной)
эвакуации;
    3) в режиме ЧС:
    а) организация  работы  эвакуационных  органов,  обеспечивающих
эвакуацию населения;
    б) информирование и оповещение населения о  порядке  проведения
эвакуационных мероприятий;
    в) организация учета и отправки эвакуируемого населения;
    г) организация взаимодействия с эвакуационными органами;
    д) организация работ по жизнеобеспечению населения, оставшегося
без крова.
    2.6. С целью создания условий  для  организованного  проведения
эвакуации   населения,   материальных   и   культурных    ценностей
планируются  и  осуществляются  мероприятия  по   следующим   видам
обеспечения:
    разведки;
    инженерному;
    транспортному;
    медицинскому;
    материально-техническому;
    связи и оповещению;
    охране  общественного  порядка   и   обеспечению   безопасности
дорожного движения.

    3. Порядок планирования эвакуационных мероприятий
    Планирование     эвакуационных     мероприятий     осуществляют
эвакуационные органы.
    Планы эвакуации оформляются в виде приложений к планам действий
по предупреждению  и  ликвидации  ЧС  муниципальных  образований  в
Камчатском крае и организаций.
Организационно-методическое руководство планированием эвакуационных
мероприятий осуществляет Главное управление Министерства Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий по Камчатскому краю.