Постановление Правительства Камчатского края от 10.02.2009 № 51-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


10.02.2009 №51-П
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении краевой адресной
программы "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с учетом
необходимости стимулирования развития
рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году"


    В целях реализации Федерального закона  от  21.07.2007  №185-ФЗ
"О Фонде    содействия     реформированию     жилищно-коммунального
хозяйства", Федерального закона от 01.12.2008  №225-ФЗ  "О внесении
изменений в Федеральный закон  "О Фонде  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства" и отдельные  законодательные  акты
Российской   Федерации",   в    соответствии    с    постановлением
Правительства Камчатского края от 18.07.2008 №219-П "Об утверждении
Порядка разработки, утверждения,  реализации  и  проведения  оценки
эффективности реализации краевых целевых программ",

    ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить краевую адресную программу "Переселение граждан из
аварийного жилищного фонда с  учетом  необходимости  стимулирования
рынка жилья в Камчатском крае в 2009  году"  (далее  -  Программа),
согласно приложению.
    2. Министерству   финансов   Камчатского    края    подготовить
соответствующие  материалы   для   внесения   изменений   в   Закон
Камчатского края от 17.12.2008  №190  "О краевом  бюджете  на  2009
год".
    3. Ответственность  за  реализацию   Программы   возложить   на
Министра строительства Камчатского края Гамова С.  Г.  и,  в  части
предусмотренного краевым бюджетом  финансирования,  на  заместителя
Председателя Правительства Камчатского края, ВРИО Министра финансов
Камчатского края Пархоменко Н. М.
    4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года.


Губернатор
Камчатского края                                   А. А. Кузьмицкий



                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                                от 10.02.2009 №51-П

   Краевая адресная программа "Переселение граждан из аварийного
жилищного фонда: учетом необходимости стимулирования развития рынка
               жилья в Камчатском крае в 2009 году"

    г. Петропавловск-Камчатский 2009 год

                            Содержание
    Паспорт краевой  адресной  программы  "Переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда с  учетом  необходимости  стимулирования
развития рынка жилья в  Камчатском  крае  в  2009  году"  (далее  -
Программа) 2
    1. Технико-экономическое обоснование Программы 4
    2. Цель, задачи и  мероприятия  Программы,  сроки  и  этапы  ее
реализации 4
    3. Субсидии местным бюджетам 6
    4. Прогноз  ожидаемых  результатов   реализации   Программы   и
критерии оценки ее эффективности 6
    5. Система  организации  выполнения  Программы  и  контроля  за
исполнением программных мероприятий 7
    Приложение 1 "Основные мероприятия по реализации Программы" 8
    Приложение  2  "Перечень  многоквартирных  домов,  в  отношении
которых  планируется   предоставление   финансовой   поддержки   на
переселение  граждан  в  рамках  краевой  адресной   программы   по
переселению  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда   с   учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья"    9

    Паспорт краевой адресной программы "Переселение граждан из
 аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования
        развития рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году"

--------------------------------------------------------
| Основание    для | Федеральный закон  от  21.07.2007 |
| разработки       | №185-ФЗ    "О Фонде    содействия |
| Программы        | реформированию           жилищно- |
|                  | коммунального хозяйства";         |
|                  | Федеральный закон  от  01.12.2008 |
|                  | №225-ФЗ "О внесении  изменений  в |
|                  | Федеральный    закон     "О Фонде |
|                  | содействия         реформированию |
|                  | жилищно-коммунального  хозяйства" |
|                  | и отдельные законодательные  акты |
|                  | Российской  Федерации";  Перечень |
|                  | поручений Губернатора Камчатского |
|                  | края от 29.12.2008 №ПП/К-68       |
|------------------+-----------------------------------|
| Государственный  | Министерство        строительства |
| заказчик         | Камчатского края                  |
| Программы        |                                   |
|------------------+-----------------------------------|
| Разработчик      | Министерство        строительства |
| Программы        | Камчатского края                  |
|------------------+-----------------------------------|
| Главные          | Министерство        строительства |
| распорядители    | Камчатского   края;    Елизовское |
| бюджетных        | городское      поселение      (по |
| средств          | согласованию)                     |
| (исполнители)    |                                   |
| Программы        |                                   |
|------------------+-----------------------------------|
| Цель Программы   | переселение граждан из аварийного |
|                  | жилищного фонда                   |
|------------------+-----------------------------------|
| Задачи Программы | переселение граждан из аварийного |
|                  | жилищного фонда с  использованием |
|                  | финансовой  поддержки   за   счет |
|                  | средств     Фонда      содействия |
|                  | реформированию           жилищно- |
|                  | коммунального хозяйства с  учетом |
|                  | необходимости      стимулирования |
|                  | развития рынка жилья              |
|------------------+-----------------------------------|
| Сроки реализации | 2009 год                          |
| Программы        |                                   |
|------------------+-----------------------------------|
| Перечень         | приобретение  жилых  помещений  в |
| основных         | многоквартирных            домах, |
| мероприятий      | строительство     которых      не |
| Программы        | завершено     и      строительная |
|                  | готовность которых составляет  не |
|                  | менее  семидесяти  процентов   от |
|                  | предусмотренной         проектной |
|                  | документацией  готовности   таких |
|                  | многоквар-                        |
|------------------+-----------------------------------|
|                  | тарных домов, в том числе в таких |
|                  | многоквартирных домах, строящихся |
|                  | (создаваемых)   с    привлечением |
|                  | денежных   средств   граждан    и |
|                  | юридических лиц                   |
|------------------+-----------------------------------|
| Объемы         и | общий  объем   финансирования   в |
| источники        | рамках  реализации  Программы  61 |
| финансирования   | 039,1 тыс. рублей, из них:        |
| Программы        | 56   314,7    тыс.    рублей    - |
|                  | внебюджетные  средства  (средства |
|                  | Фонда  содействия  реформированию |
|                  | жилищно-коммунального хозяйства); |
|                  | 4 724,4 тыс.  рублей  -  средства |
|                  | краевого бюджета                  |
|------------------+-----------------------------------|
| Прогноз          | обеспечение безопасности жизни  и |
| ожидаемых        | здоровья граждан при  пользовании |
| конечных         | жилыми  помещениями  (переселение |
| результатов      | 103  граждан  из  многоквартирных |
| реализации       | домов,  признанных  до  1  января |
| Программы        | 2009    года     аварийными     и |
|                  | подлежащими  сносу  в   связи   с |
|                  | физическим износом в процессе  их |
|                  | эксплуатации);      осуществление |
|                  | стимулирования   развития   рынка |
|                  | жилья                             |
|------------------+-----------------------------------|
| Система          | контроль  за   ходом   реализации |
| организации      | Программы            осуществляет |
| контроля      за | Министерство        строительства |
| исполнением      | Камчатского края                  |
| Программы        |                                   |
--------------------------------------------------------

    1. Технико-экономическое обоснование Программы.
    Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном
жилищном фонде, продолжает оставаться в числе  особо  актуальных  и
первостепенных для Камчатского края. Значительная  часть  жилищного
фонда Камчатского края не удовлетворяет потребностям  населения  не
только по объему, но и по своему качеству.
    По   данным   территориального   органа   Федеральной    службы
государственной статистики по  Камчатскому  краю  по  состоянию  на
01.01.2008 года жилищный фонд Камчатского края составил 7559,2 тыс.
кв. метра, общая площадь жилых домов,  признанных  в  установленном
порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом
в процессе их эксплуатации составила 54,5 тыс. кв. метра, или 0,72%
от общей площади жилищного фонда Камчатского края.
    В ряде населенных пунктов сложилось крайне тяжелое положение  с
решением  проблемы  переселения  граждан  из  аварийного  жилищного
фонда. В районах отсутствуют жилые помещения маневренного фонда, не
хватает средств для нового строительства и выкупа жилья.  Граждане,
проживающие  в   аварийном   жилищном   фонде,   не   в   состоянии
самостоятельно приобрести или  получить  на  условиях  найма  жилье
удовлетворительного качества.
    Процесс  ликвидации  непригодного  для  проживания  жилья  идет
медленно. За 2008 год по ветхости и аварийности в  Камчатском  крае
выбыло 2,15 тыс. кв. метров жилья,  что  составляет  лишь  3,9%  от
общей площади ветхого и аварийного жилищного фонда.
    В  настоящее  время  решить  проблему  переселения  граждан  из
аварийного жилищного  фонда  только  за  счет  средств  краевого  и
муниципальных  бюджетов  не  представляется  возможным.  С   учетом
реальных возможностей  переселение  граждан  из  подлежащего  сносу
жилья займет многие годы.  Решение  данной  проблемы  возможно  при
финансовой   поддержке   за   счет   средств    Фонда    содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
    2. Цель, задачи и  мероприятия  Программы,  сроки  и  этапы  ее
реализации.
    Целью Программы  является  переселение  граждан  из  аварийного
жилищного фонда.
    Для  достижения  цели  необходимо  решить   следующую   задачу:
Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с  использованием
финансовой   поддержки   за   счет   средств    Фонда    содействия
реформированию    жилищно-коммунального    хозяйства    с    учетом
необходимости стимулирования развития рынка жилья.
    Решение задачи Программы обеспечивается выполнением программных
мероприятий,  перечень  которых  представлен  в  приложении   1   к
Программе.
    Основным программным мероприятием является  приобретение  жилых
помещений  в  многоквартирных  домах,  строительство   которых   не
завершено и строительная готовность которых составляет не менее чем
семьдесят  процентов  от  предусмотренной  проектной  документацией
готовности  таких  многоквартирных  домов,  в  том  числе  в  таких
многоквартирных  домах,  строящихся  (создаваемых)  с  привлечением
денежных средств граждан и юридических лиц.
    Реализация данного мероприятия осуществляется в соответствии  с
главой 6.1. Федерального  закона  от  21.07.2007  №185-ФЗ  "О Фонде
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства",  в  том
числе с учетом следующих условий:
    1) приобретенные  в  собственность   Камчатского   края   жилые
помещения  подлежат  передаче  в  муниципальную  собственность  для
предоставления  в   соответствии   с   жилищным   законодательством
гражданам, переселяемым из аварийного жилищного фонда;
    2) цена  одного   квадратного   метра   приобретаемого   жилого
помещения не должна превышать  среднюю  рыночную  стоимость  одного
квадратного метра  общей  площади  жилого  помещения,  определяемую
Министерством регионального развития Российской Федерации, с учетом
средней   стоимости   строительства   многоквартирных   домов   для
Камчатского края. В  программе  участвуют  следующие  муниципальные
образования в Камчатском крае, выполнившие условия, предусмотренные
пунктами 5, 7-9 части 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.2007
№185-ФЗ "О Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства" и  на  территории  которых  расположены  многоквартирные
дома, строительство которых не завершено и строительная  готовность
которых  составляет   не   менее   чем   семьдесят   процентов   от
предусмотренной   проектной    документацией    готовности    таких
многоквартирных домов, в том числе в таких  многоквартирных  домах,
строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан  и
юридических лиц:
    - Елизовское городское поселение.
    Перечень многоквартирных домов, признанных  до  1  января  2009
года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи
с  физическим  износом  в  процессе  их   эксплуатации   в   данном
муниципальном образовании приведен в приложении 2 к Программе.
    Общий объем финансирования программы за  счет  всех  источников
составил 61 039,095 тыс. руб. и рассчитан исходя из:
    1) площади аварийного жилищного фонда муниципальных образований
в Камчатском крае, участвующих в Программе (1 831,4 кв. м.);
    2) средней рыночной стоимости одного  квадратного  метра  общей
площади жилого помещения определенной  Министерством  регионального
развития  Российской  Федерации  для  Камчатского  края  на  первый
квартал 2009 года (33,150 тыс. руб.);
    3) возможностей  краевого  бюджета  по  выделению  средств   на
долевое финансирование мероприятий Программы;
    4) лимита предоставления финансовой поддержки Камчатскому  краю
за  счет   средств   Фонда   содействия   реформированию   жилищно-
коммунального  хозяйства  на  переселение  граждан  из   аварийного
жилищного фонда  с  учетом  необходимости  стимулирования  развития
рынка жилья (132 263,652 тыс. руб.).
    Объем  долевого  финансирования  Программы  за   счет   средств
краевого бюджета рассчитан  исходя  из  минимальной  доли  долевого
финансирования, в соответствии с Федеральным законом от  30.12.2008
№323-ФЗ  "О порядке  определения   минимального   объема   долевого
финансирования  проведения  капитального  ремонта   многоквартирных
домов, переселения граждан из аварийного  жилищного  фонда,  в  том
числе с учетом необходимости стимулирования развития  рынка  жилья,
за счет средств бюджетов субъектов  Российской  Федерации  и  (или)
средств местных бюджетов в 2009  году  и  о  внесении  изменений  в
отдельные законодательные  акты  Российской  Федерации"  в  размере
7,74% и составил 4 724,426 тыс. руб.
    Объем долевого финансирования Программы  за  счет  внебюджетных
источников  (средств  Фонда  содействия   реформированию   жилищно-
коммунального хозяйства) составил 56 314,669 тыс. руб.
    Программа реализуется в течение 2009 года в один этап.
    3. Субсидии местным бюджетам.
    Субсидии  местным  бюджетам   при   реализации   Программы   не
предоставляются.
    4. Прогноз  ожидаемых  результатов   реализации   Программы   и
критерии оценки ее эффективности.
    В результате реализации программы будет обеспечена безопасность
жизни и здоровья граждан  при  пользовании  жилыми  помещениями,  а
также осуществлено стимулирование развития рынка жилья.
    Планируемые  показатели  выполнения   Программы   приведены   в
таблицах
    1 и 2:
    Таблица 1

---------------------------------------------------------------
| №п | Наименование показателя  | Ел.  | Базовое  | Планируе- |
| .  |                          | изм. | значение | мое       |
| п. |                          |      | ,   2009 | значение  |
|    |                          |      | год      | ,    2010 |
|    |                          |      |          | год       |
|----+--------------------------+------+----------+-----------|
| 1  | Общая площадь  аварийных | м2   | 3078,9   | 1237,6    |
|    | многоквартирных домов на |      |          |           |
|    | территории   Елизовского |      |          |           |
|    | городского поселения     |      |          |           |
|----+--------------------------+------+----------+-----------|
| 2  | Число          аварийных | ед   | 13       | 9         |
|    | многоквартирных домов на |      |          |           |
|    | территории   Елизовского |      |          |           |
|    | городского поселения     |      |          |           |
|----+--------------------------+------+----------+-----------|
| 3  | Число           жителей, | чел  | 162      | 59        |
|    | проживающих в  аварийных |      |          |           |
|    | многоквартирных    домах |      |          |           |
|    | Елизовского   городского |      |          |           |
|    | поселения                |      |          |           |
---------------------------------------------------------------
    Таблица 2

-----------------------------------------------------------------------
| № | Наименова- | Число     | Доля         | Количеств  | Доля       |
|   | ние        |           | жителей,     | о          | аварий-    |
|   |            |           | пла-         |            |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
| п | муниципал- | жителей,  | нируемых   к | признанны  | ных        |
| / | ьного      |           | пересе-      | х          | много-     |
| п |            |           |              |            |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   | образован- | планируе- | лению      в | аварийным  | квартирны  |
|   | ия         | мых       | рамках       | и          | х          |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            | к         | выполнения   | многоквар- | домов,     |
|   |            | переселе  | Про-         | тир-       | жители     |
|   |            | -         |              |            |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            | нию     в | граммы,   от | ных        | которых    |
|   |            | ходе      | общего       | домов,     | пла-       |
|   |            |           |              |            |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            | реализац- | числа        | жители     | нируются   |
|   |            | ии        | жителей,     | кото-      | к          |
|   |            |           | за-          |            |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            | Программ  | регистриров- | рых        | переселен- |
|   |            | ы         | анных        | планиру-   | ию в       |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            | (человек  | в  аварийных | ются     к | рамках     |
|   |            | )         | много-       | пересе-    | вы-        |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            |           | квартирных   | лению    в | полнения   |
|   |            |           | домах        | рамках     | Про-       |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            |           | (процентов)  | выполнени  | граммы     |
|   |            |           |              | я          |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            |           |              | Программы  | (проценто  |
|   |            |           |              |            | в)         |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   |            |           |              | (штук)     |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
| 1 | 2          | 3         | 4            | 5          | 6          |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
| 1 | Елизовско  |           |              |            |            |
| . | е          |           |              |            |            |
|   |            |           |              |            |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   | городское  |           |              |            |            |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   | поселение  | 103       | 63,58        | д*         | 30,77      |
|---+------------+-----------+--------------+------------+------------|
|   | Итого      | 103       | 63,58        | 9*         | 30,77      |
-----------------------------------------------------------------------
    * Пять домов из девяти в рамках данной Программы будут отселены
частично.
    5. Система  организации  выполнения  Программы  и  контроля  за
исполнением программных мероприятий.
    Общее  руководство  и   контроль   за   исполнением   Программы
осуществляет Министерство строительства Камчатского края.
    Министерство осуществляет  координацию  реализации  мероприятий
Программы,  контроль  за  целевым  и   эффективным   использованием
бюджетных и привлеченных средств  Фонда,  в  установленном  порядке
предоставляет  бюджетные  заявки,  уточняет  целевые  показатели  и
затраты по мероприятиям Программы, механизм их реализации, а  также
обеспечивает  подготовку  и  предоставление  отчетов  о  выполнении
Программы.
    Лица, с которыми заключены государственные контракты, в порядке
и в  сроки,  установленные  государственным  заказчиком  Программы,
обязаны направлять в Министерство  строительства  Камчатского  края
информацию о завершении строительства многоквартирных домов.
    Министерство строительства Камчатского края представляет в Фонд
содействия    реформированию    жилищно-коммунального     хозяйства
отчетность об исполнении государственных контрактов в  сроки  и  по
форме, которые утверждены правлением Фонда.


                                                       Приложение 1
                                       к краевой адресной программе
                                 "Переселение граждан из аварийного
                            жилищного фонда с учетом стимулирования
                развития рынка жилья в Камчатском крае в 2009 году"
    Основные мероприятия по реализации Программы

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| №п/п | Наименование         | Срок       | Предельные объемы финансирования (в ценах 2009 года, | Главный      |
|      | мероприятия          | исполнения | тыс. рублей)                                         | распорядите- |
|      |                      | мероприяти |                                                      | ль   средств |
|      |                      | я          |                                                      | краевого     |
|      |                      |            |                                                      | бюджета      |
|      |                      |            |                                                      | (исполнител  |
|      |                      |            |                                                      | ь)           |
|      |                      |            |------------------------------------------------------|              |
|      |                      |            | всего | в том числе по источникам финансирования     |              |
|      |                      |            |       |                                              |              |
|      |                      |            |       |----------------------------------------------|              |
|      |                      |            |       | средства | краевой | местные | внебюджетны-  |              |
|      |                      |            |       | Фонда    | бюджет  | бюджеты | е источники   |              |
|------+----------------------+------------+-------+----------+---------+---------+---------------+--------------|
| 1    | Всего по Программе,  | 2009 год   | 61    | 56 314,7 | 4 724,4 | 0       | 0             | Министерств- |
|      | в том числе:         |            | 039,1 |          |         |         |               | о            |
|      |                      |            |       |          |         |         |               | строительст- |
|      |                      |            |       |          |         |         |               | ва           |
|      |                      |            |       |          |         |         |               | Камчатского  |
|      |                      |            |       |          |         |         |               | края         |
|------+----------------------+------------+-------+----------+---------+---------+---------------+--------------|
| 1.1  | Приобретение   жилых | 2009 год   | 61    | 56 314,7 | 4 724,4 | 0       | 0             | Министерств- |
|      | помещений          в |            | 039,1 |          |         |         |               | о            |
|      | многоквартирных      |            |       |          |         |         |               | строительст- |
|      | домах, строительство |            |       |          |         |         |               | ва           |
|      | которых не завершено |            |       |          |         |         |               | Камчатского  |
|      | и       строительная |            |       |          |         |         |               | края         |
|      | готовность   которых |            |       |          |         |         |               |              |
|      | составляет не  менее |            |       |          |         |         |               |              |
|      | семидесяти процентов |            |       |          |         |         |               |              |
|      | от   предусмотренной |            |       |          |         |         |               |              |
|      | проектной            |            |       |          |         |         |               |              |
|      | документацией        |            |       |          |         |         |               |              |
|      | готовности     таких |            |       |          |         |         |               |              |
|      | многоквартирных      |            |       |          |         |         |               |              |
|      | домов                |            |       |          |         |         |               |              |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


                                                       Приложение 2
                                       К краевой адресной программе
                 "Переселения граждан из аварийного жилищного фонда
         С учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья
                                     в Камчатском крае в 2009 году"