Постановление Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 447-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


19.12.2008 №447-П
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Положения об
Агентстве по охране и
использованию животного мира в
Камчатском крае"

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 17.02.2009 г. N 81-П; от 12.04.2010 г. N 175-П)


    В соответствии с федеральными  законами  и  иными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации,  Уставом  Камчатского  края,
Законом   Камчатского   края   от   10.12.2008   №188    "О системе
исполнительных, органов государственной власти  Камчатского  края",
постановлением Губернатора  Камчатского  края  от  11.12.2008  №455
"О структуре   исполнительных   органов   государственной    власти
Камчатского края" и иными нормативными правовыми актами Камчатского
края,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить Положение об Агентстве по охране  и  использованию
животного мира в Камчатском крае согласно приложению.
    2. Признать утратившими силу с 1 января 2009 года:
    1) постановление Правительства Камчатского края  от  26.05.2008
№164-П  "Об утверждении  Положения  об  Агентстве   по   охране   и
использованию животного мира в Камчатском крае";
    2) постановление Правительства Камчатского края  от  25.06.2008
№190-П  "О внесении  изменений   в   приложение   к   постановлению
Правительства Камчатского края от 26.05.2008 №164-П "Об утверждении
Положения об Агентстве по охране и использованию животного  мира  в
Камчатском крае".
    3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.


Губернатор
Камчатского края                                   А. А. Кузьмицкий



                                                         Приложение
                                                    к постановлению
                                     Правительства Камчатского края
                                               от 19.12.2008 №447-П

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 17.02.2009 г. N 81-П; от 12.04.2010 г. N 175-П)


                             Положение
об Агентстве по охране и использованию животного мира в Камчатском
                               крае


    1. Общие положения
     1.1.  Агентство  по  охране  и  использованию животного мира в
Камчатском крае (далее - Агентство) является исполнительным органом
государственной   власти   Камчатского   края,   осуществляющим   в
Камчатском   крае   реализацию   переданных  полномочий  Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира,
в  том  числе  в  области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а
также   водных   биологических  ресурсов  и  реализацию  полномочий
Камчатского   края   в  области  охраны  и  использования  объектов
животного мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов,  а  также  водных  биологических  ресурсов  и  функции по
оказанию  государственных  услуг  и  правоприменительные  функции в
установленной   сфере   деятельности.   (В  редакции  Постановления
Правительства Камчатского края от 12.04.2010 г. N 175-П)
    1.2. Агентство  входит  в   систему   государственных   органов
управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране,
воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира
и  среды  их  обитания   и   является   специально   уполномоченным
исполнительным органом  государственной  власти  Камчатского  края,
осуществляющим  полномочия  по  охране,  контролю  и  регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания.
    1.3. Агентство    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края,  законами  и
иными нормативными правовыми актами  Камчатского  края,  Камчатской
области  и  Корякского  автономного  округа,  а   также   настоящим
Положением.
    1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и
через свои подведомственные краевые учреждения.
    1.5. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами   по   Камчатскому    краю,    исполнительными    органами
государственной  власти   Камчатского   края,   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Камчатском   крае,
общественными объединениями и иными организациями.
    1.6. Агентство    является     юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный баланс, лицевые  счета,  открываемые  в  Управлении
Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и  бланки  со
своим наименованием.
    1.7. Полное официальное наименование Агентства:  Агентство  по
охране и использованию животного мира в Камчатском крае.
    Сокращенное официальное наименование  Агентства:  Агентство  по
охране животного мира. (В   редакции   Постановления  Правительства
Камчатского края от 17.02.2009 г. N 81-П)
    1.8. Финансирование деятельности  Агентства  осуществляется  за
счет субвенций из федерального бюджета на осуществление  переданных
полномочий и за счет средств краевого бюджета,  предусмотренных  на
содержание Агентства.
    1.9. Агентство  имеет  имущество,  необходимое  для  выполнения
возложенных  на  него  полномочий.  Имущество  Агентства   является
собственностью Камчатского края и  закрепляется  за  Агентством  на
праве оперативного управления.
    1.10. Место нахождения Агентства (юридический  адрес):  683040,
г.  Петропавловск-Камчатский,  пл.  Ленина,  1;  (почтовый  адрес):
683016, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Мишенная, 130.
    2. Полномочия Агентства
    2.1. Агентство  за  счет  субвенций  из  федерального   бюджета
осуществляет следующие полномочия в области охраны и  использования
объектов животного мира, а так же водных биологических ресурсов:
    1) организует и осуществляет охрану и воспроизводство  объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения,  а
также охрану среды обитания указанных объектов животного мира;
     2)  вносит  предложения  в  Правительство  Камчатского края по
установлению  согласованных  с  федеральным  органом исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в  сфере охраны и
использования  объектов  животного мира и среды их обитания объемов
(лимитов)  изъятия  объектов  животного мира, отнесенных к объектам
охоты, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения; (В редакции
Постановления  Правительства  Камчатского  края  от 12.04.2010 г. N
175-П)
    3) регулирует   численность   объектов   животного   мира,   за
исключением  объектов  животного   мира,   находящихся   на   особо
охраняемых природных территориях федерального значения, в  порядке,
установленном   федеральными   органами   исполнительной    власти,
осуществляющими функции по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны  и  использования
объектов животного мира и среды их обитания;
     4)  вносит  предложения  в  Правительство  Камчатского края по
введению  на  территории Камчатского края ограничений и запретов на
использование   объектов   животного  мира  в  целях  их  охраны  и
воспроизводства,    за   исключением   объектов   животного   мира,
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального
значения,  по  согласованию  с федеральными органами исполнительной
власти,  осуществляющими  функции  по  контролю  и  надзору в сфере
охраны,  использования  и воспроизводства объектов животного мира и
среды   их   обитания;   (В  редакции  Постановления  Правительства
Камчатского края от 12.04.2010 г. N 175-П)
    5) ведет государственный учет  численности  объектов  животного
мира, государственный мониторинг и государственный кадастр объектов
животного мира в пределах Камчатского края, за исключением объектов
животного  мира,  находящихся   на   особо   охраняемых   природных
территориях федерального значения,  с  последующим  предоставлением
сведений федеральным органам исполнительной власти,  осуществляющим
функции по контролю и  надзору  в  сфере  охраны,  использования  и
воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
     6) выдает разрешения на использование объектов животного мира,
за  исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также объектов животного мира,
занесенных  в  Красную  книгу  Российской  Федерации;  (В  редакции
Постановления  Правительства  Камчатского  края  от 12.04.2010 г. N
175-П)
    7) выдает  разрешения  на  содержание  и  разведение   объектов
животного мира в  полувольных  условиях  и  искусственно  созданной
среде обитания (за исключением объектов животного мира,  занесенных
в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на
содержание и  разведение  объектов  животного  мира  в  полувольных
условиях и искусственно созданной среде  обитания,  находящихся  на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
    8) контролирует использование капканов и ловушек;
     9)  контролирует  оборот  продукции,  получаемой  от  объектов
животного мира;
     10)  организует и регулирует промышленное, рыболовство в целях
обеспечения  ведения  традиционного  образа  жизни  и осуществления
традиционной   хозяйственной  деятельности  коренных  малочисленных
народов  Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, за
исключением ресурсов внутренних морских вод, территориального моря,
континентального   шельфа   и   исключительной  экономической  зоны
Российской   Федерации,   особо   охраняемых  природных  территорий
федерального   значения,  а  также  водных  биологических  ресурсов
внутренних  вод,  занесенных  в Красную книгу Российской Федерации,
анадромных,  катадромных,  трансграничных  видов  рыб; организует и
регулирует   прибрежное  рыболовство  (за  исключением  анадромных,
катадромных,  трансграничных  видов  рыб), в том числе распределяет
прибрежные квоты и предоставляет рыбопромысловые участки;        (В
редакции     Постановления     Правительства    Камчатского    края
от 17.02.2009 г. N 81-П)
     11) охраняет водные биологические ресурсы на внутренних водных
объектах,  за  исключением  особо  охраняемых  природных территорий
федерального   значения   и   пограничных   зон,   а  также  водные
биологические  ресурсы  внутренних  вод, занесенные в Красную книгу
Российской  Федерации, анадромные, катадромные, трансграничные виды
рыб   и   другие  водные  животные,  перечни  которых  утверждаются
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
по   выработке   государственной  политики  и  нормативно-правовому
регулированию  в  сфере  охраны  и использования объектов животного
мира и среды их обитания; (В  редакции  Постановления Правительства
Камчатского края от 17.02.2009 г. N 81-П)
    12) предпринимает меры по  воспроизводству  объектов  животного
мира и восстановлению среды их обитания,  нарушенных  в  результате
стихийных бедствий и по  иным  причинам,  за  исключением  объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
     13)   осуществляет   государственный   контроль  и  надзор  за
соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и  использования
объектов   животного   мира  и  среды  их  обитания  на  территории
Камчатского   края,  за  исключением  государственного  контроля  и
надзора   за   соблюдением  законодательства  в  области  охраны  и
использования   объектов   животного  мира  и  среды  их  обитания,
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального
значения.  (В редакции Постановления Правительства Камчатского края
от 12.04.2010 г. N 175-П)
     2.1-1  Агентство  за  счет  субвенций  из федерального бюджета
осуществляет  следующие  полномочия  в  области  охоты и сохранения
охотничьих ресурсов:
    1) организует  и  осуществляет   сохранение   и   использование
охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением  охотничьих
ресурсов, находящихся на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
    2) вносит   предложения   Губернатору   Камчатского   края   по
установлению лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот  их  добычи,
за  исключением  таких  лимитов  и  квот  в  отношении   охотничьих
ресурсов, находящихся на  особо  охраняемых  природных  территориях
федерального значения;
    3) регулирует численность охотничьих ресурсов,  за  исключением
охотничьих ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
    4) вносит   предложения   Губернатору   Камчатского   края   по
определению видов  разрешенной  охоты  и  параметров  осуществления
охоты в охотничьих  угодьях  на  территории  Камчатского  края,  за
исключением  особо  охраняемых  природных  территорий  федерального
значения;
    5) ведет    государственный    охотхозяйственный    реестр    и
осуществляет государственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды
их  обитания  на  территории  Камчатского  края,   за   исключением
охотничьих ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых  природных
территориях федерального значения;
    6) заключает  охотхозяйственные   соглашения   (в   том   числе
организует  и  проводит  аукционы   на   право   заключения   таких
соглашений);
    7) выдает  разрешения  на  добычу   охотничьих   ресурсов,   за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся  на  особо  охраняемых
природных территориях федерального значения, а также  занесенных  в
Красную книгу Российской
    Федерации;
    8) выдает разрешения  на  содержание  и  разведение  охотничьих
ресурсов в полувольных  условиях  и  искусственно  созданной  среде
обитания (кроме охотничьих ресурсов,  занесенных  в  Красную  книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений  на  содержание  и
разведение охотничьих ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях
и искусственно созданной среде обитания;
    9) осуществляет контроль за использованием  капканов  и  других
устройств, используемых при осуществлении охоты;
    10) осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
    11) осуществляет государственный охотничий контроль и надзор на
территории  Камчатского  края,  за  исключением  особо   охраняемых
природных территорий федерального значения. (В             редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 12.04.2010 г. N 175-П)
     2.2.  Агентство,  кроме полномочий, указанных в пунктах 2.1. и
2.11  настоящего  Положения,  осуществляет следующие полномочия: (В
редакции Постановления Правительства Камчатского края от 12.04.2010
г. N 175-П)
    1) подготавливает и обеспечивает своевременное представление  в
федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по
выработке   государственной   политики    и    нормативно-правовому
регулированию в сфере охраны  и  использования  объектов  животного
мира  и  среды  их  обитания,  в  Правительство  Камчатского   края
ежеквартальных   отчетов   о   расходовании   предоставленных    из
федерального  бюджета   субвенций   на   осуществление   переданных
полномочий в области  охраны  и  использования  объектов  животного
мира,  и  водных  биологических  ресурсов,  а  также   отчетов   об
осуществлении переданных полномочий;
    2) участвует в разработке проектов законов Камчатского  края  и
нормативных   правовых   актов   Губернатора   Камчатского    края,
Правительства   Камчатского   края,   направленных   на    правовое
регулирование установленной сферы деятельности Агентства;
    3) вносит  на  рассмотрение  Губернатору  Камчатского  края   и
Правительству Камчатского края  проекты  законов  и  иных  правовых
актов Камчатского края по  вопросам,  относящимся  к  установленной
сфере деятельности Агентства, а также  замечания  и  предложения  к
проектам   федеральных   законов,   законов    Камчатского    края,
направленных  на  правовое  регулирование  в  установленной   сфере
деятельности Агентства;
    4) участвует в выполнении  международных  договоров  Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного  мира
в порядке, согласованном  с  федеральными  органами  исполнительной
власти,  выполняющими   обязательства   Российской   Федерации   по
указанным договорам;
    5) утверждает уставы  подведомственных  краевых  учреждений  по
согласованию  с  исполнительным  органом   государственной   власти
Камчатского   края,   осуществляющим   управление   государственным
имуществом Камчатского края;
    6) участвует в ведении Красной книги Камчатского края;
    7) формирует и ведет реестр долгосрочных  лицензий,  информация
из  которого  предоставляется  в  установленном   законодательством
Российской Федерации порядке;
    8) заключает договоры о предоставлении в пользование территории
или акватории, необходимых для осуществления  пользования  животным
миром;
    9) осуществляет в установленном порядке размещение  заказов  на
поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для   нужд
Агентства  и  реализации  возложенных  на   Агентство   полномочий,
заключает государственные контракты;
    10) осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и
реализацию возложенных на Агентство полномочий;
    11) организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
    12) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
    13) обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства;
    14) осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе   деятельности
Агентства;
    15) обобщает практику  применения  законодательства  Российской
Федерации  и  Камчатского  края  и   проводит   анализ   реализации
региональной политики в установленной сфере деятельности;
15-1) подготавливает предложения Губернатору Камчатского  края
по утверждению схем размещения, использования и  охраны  охотничьих
угодий на территории Камчатского края;
    15-2) разрабатывает  и  утверждает  нормы   допустимой   добычи
охотничьих ресурсов, в отношении которых не  устанавливается  лимит
добычи, и нормы пропускной способности охотничьих угодий;
    15-3) выдает  и  аннулирует   охотничьи   билеты   в   порядке,
установленном  уполномоченным  федеральным  органом  исполнительной
власти;
    15-4) подготавливает предложения Губернатору  Камчатского  края
по установлению перечня охотничьих ресурсов,  в  отношении  которых
допускается осуществление промысловой охоты;
    15-5) осуществляет  в  установленном  порядке   полномочия   по
профилактике коррупционных и  иных  правонарушений  при  проведении
служебных проверок;
    15-6) осуществляет  государственный  надзор   и   контроль   за
выполнением     подведомственными     краевыми     государственными
учреждениями требований  в  сфере  защиты  населения  и  территории
Камчатского края от чрезвычайных ситуаций в пределах  полномочий  в
целях проверки полноты  выполнения  мероприятий  по  предупреждению
чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к
действиям в случае их возникновения;
    15-7) осуществляет государственный контроль  в  области  охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль) в области
организации   и   функционирования   особо   охраняемых   природных
территорий, за исключением особо  охраняемых  природных  территорий
федерального значения; (В   редакции   Постановления  Правительства
Камчатского края от 12.04.2010 г. N 175-П)
    16) осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
законами  и  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными  нормативными
правовыми  Камчатского  края,  Камчатской  области   и   Корякского
автономного округа.
    2.3. Агентство в целях реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
    1) запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной
власти  Российской  Федерации  и  их  территориальных  органов   по
Камчатскому краю,  исполнительных  органов  государственной  власти
Камчатского края,  органов  местного  самоуправления  муниципальных
образований в Камчатском  крае,  общественных  объединений  и  иных
организаций  материалы,  необходимые  для   принятия   решений   по
отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;
    2) запрашивать, как лицензирующий орган, содержащиеся в  Едином
государственном реестре юридических лиц  и  Едином  государственном
реестре  индивидуальных  предпринимателей  сведения  о   конкретном
юридическом лице и индивидуальном предпринимателе;
    3) привлекать   для   проработки   вопросов,    отнесенных    к
установленной  сфере  деятельности  Агентства,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов-экспертов;
    4) создавать совещательные органы  (коллегии)  в  установленной
сфере деятельности Агентства.
     5)  предъявлять  физическим  лицам, в том числе индивидуальным
предпринимателям,  и  юридическим  лицам, причинившим вред объектам
животного  мира и среде их обитания, исков о возмещении нанесенного
ущерба  и  стоимости  продукции,  полученной  от  незаконно добытых
объектов  животного  мира.  (В редакции Постановления Правительства
Камчатского края от 12.04.2010 г. N 175-П)
    3. Организация деятельности Агентства
    3.1. Агентство   возглавляет   руководитель,   назначаемый   на
должность и освобождаемый  от  должности  Губернатором  Камчатского
края  по  согласованию   с   руководителями   федеральных   органов
исполнительной  власти,   осуществляющих   функции   по   выработке
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере охраны и использования объектов животного  мира  и  среды  их
обитания.
    Руководитель Агентства несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Агентство полномочий.
    Руководитель Агентства может иметь заместителя  (заместителей),
назначаемого   (назначаемых)   на   должность   и    освобождаемого
(освобождаемых) от должности Губернатором Камчатского края.
    3.2. Структура Агентства утверждается Губернатором  Камчатского
края по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по  выработке  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны  и  использования
объектов животного мира и среды их обитания.
    3.3. Руководитель Агентства:
    1) распределяет обязанности между своими заместителями;
    2) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;
    3) назначает на должность и освобождает от должности работников
Агентства (за исключением своих заместителей);
    4) решает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Камчатского края о государственной  гражданской  службе
вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной   гражданской
службы Камчатского края в Агентстве;
     5)   утверждает   штатное   расписание  Агентства  в  пределах
установленных  Правительством  Камчатского  края  предельного фонда
должностных  окладов  и  предельной штатной численности работников,
смету  расходов  на содержание Агентства в пределах утвержденных на
соответствующий  период  ассигнований,  предусмотренных  в  краевом
бюджете; (В  редакции  Постановления Правительства Камчатского края
от 17.02.2009 г. N 81-П)
     6)  назначает  и  освобождает  от  должности  в  установленном
порядке    руководителей   подведомственных   краевых   учреждений,
заключает   и   расторгает  с  указанными  руководителями  трудовые
договоры;  (В редакции Постановления Правительства Камчатского края
от 12.04.2010 г. N 175-П)
    7) вносит в Министерство финансов Камчатского края  предложения
по формированию краевого бюджета в  части  финансового  обеспечения
деятельности Агентства и подведомственных краевых учреждений;
    8) издает в пределах  своей  компетенции  и  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  приказы,  дает  указания,
обязательные для исполнения работниками Агентства и контролирует их
исполнение;
    9) рассматривает дела об  административных  правонарушениях  от
имени Агентства;
    10) вносит в  установленном  порядке  предложения  о  создании,
реорганизации и ликвидации краевых учреждений;
    11) организует  профессиональную  подготовку,   переподготовку,
повышение квалификации и стажировку работников Агентства,  а  также
работников подведомственных краевых учреждений;
    12) действует без доверенности от имени Агентства, представляет
его во  всех  государственных,  судебных  органах  и  организациях,
заключает договоры  (соглашения),  открывает  и  закрывает  лицевые
счета в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает
доверенности;
    13) разрабатывает и утверждает план работы Агентства;
    14) осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.4. Структурными подразделениями Агентства являются следующие
отделы:
    - отдел контроля и надзора;
    - отдел выдачи лицензий и разрешений. (В редакции Постановления
Правительства Камчатского края от 12.04.2010 г. N 175-П)