Постановление Правительства Камчатского края от 19.12.2008 № 440-П

 



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


19.12.2008 №440-П
г. Петропавловск-Камчатский


"Об утверждении Положения об
Инспекции государственного
экологического и водного контроля
Камчатского края"

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 10.03.2009 г. N 119-П; от 28.09.2010 г. N 406-П)


    В  соответствии  с  федеральными  законами и иными нормативными 
правовыми   актами   Российской   Федерации,   Уставом  Камчатского  
края, Законом  Камчатского  края  от  10.12.2008  №188  "О  системе  
исполнительных  органов  государственной  власти Камчатского края", 
постановлением  Губернатора  Камчатского края от 11.12.2008 №455 "О 
структуре исполнительных органов государственной власти Камчатского 
края" и иными нормативными правовыми актами Камчатского края,

    ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1. Утвердить   Положение    об    Инспекции    государственного
экологического  и  водного  контроля  Камчатского   края   согласно
приложению.
    2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней  после
его    официального    опубликования    и    распространяется    на
правоотношения, возникающие с 1 января 2009 года.


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий



                                                         Приложение
                                      к постановлению Правительства
                                                   Камчатского края
                                               от 19.12.2008 №440-П

     (В редакции Постановлений Правительства Камчатского края
        от 10.03.2009 г. N 119-П; от 28.09.2010 г. N 406-П)


                             Положение
  об Инспекции государственного экологического и водного контроля
                         Камчатского края

    1. Общие положения
    1.1. Инспекция  государственного   экологического   и   водного
контроля   Камчатского   края   (далее   -   Инспекция)    является
исполнительным органом  государственной  власти  Камчатского  края,
осуществляющим функции по  контролю  и  надзору  в  области  охраны
природы, окружающей среды, экологических и водных отношений.
    1.2. Инспекция    в    своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами, федеральными  законами  и  иными  нормативными  правовыми
актами  Камчатского   края,   Камчатской   области   и   Корякского
автономного округа, а также настоящим Положением.
    1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными
органами   по   Камчатскому    краю,    исполнительными    органами
государственной  власти   Камчатского   края,   органами   местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Камчатском   крае,
общественными объединениями и иными организациями.
    1.4. Инспекция    является     юридическим     лицом,     имеет
самостоятельный   баланс,   счета,   открываемые    в    Управлении
Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и  бланки  со
своим наименованием.
    Государственные   инспектора    Инспекции    имеют    служебные
удостоверения единого образца, а  также  личный  штамп  (печать)  с
указанием фамилии инспектора и наименования Инспекции.
    1.5. Полное  официальное  наименование   Инспекции:   Инспекция
государственного  экологического  и  водного  контроля  Камчатского
края.
    Сокращенное официальное наименование Инспекции: КИГЭ и ВК.
    1.6. Финансирование деятельности  Инспекции  осуществляется  за
счет  средств  краевого  бюджета,  предусмотренных  на   содержание
Инспекции.
    1.7. Инспекция  имеет  имущество,  необходимое  для  выполнения
возложенных  на  нее  полномочий.  Имущество   Инспекции   является
собственностью Камчатского края и  закрепляется  за  ней  на  праве
оперативного управления.
    1.8. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): 683000, г.
Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35.
    2. Полномочия Инспекции
    2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:
    1) осуществляет  государственный  контроль  в  области   охраны
природы, окружающей среды (государственный экологический  контроль)
на объектах хозяйственной и иной деятельности  независимо  от  форм
собственности,  находящихся  на  территории  Камчатского  края,  за
исключением объектов хозяйственной и иной деятельности,  подлежащих
федеральному государственному экологическому контролю;
    2) осуществляет региональный государственный контроль и  надзор
за использованием и охраной водных объектов, за исключением  водных
объектов,  подлежащих  федеральному  государственному  контролю   и
надзору;
    3) осуществляет государственный  контроль  за  деятельностью  в
области обращения с  отходами  на  объектах  хозяйственной  и  иной
деятельности,  за  исключением  объектов   хозяйственной   и   иной
деятельности,     подлежащих     федеральному      государственному
экологическому контролю;
    4) организует    и    проводит     государственный     контроль
(государственный экологический контроль)  за  охраной  атмосферного
воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной  и  иной
деятельности,     подлежащих     федеральному      государственному
экологическому контролю;
    5) осуществляет  государственный   контроль   за   обеспечением
радиационной безопасности  в  Камчатском  крае,  в  пределах  своих
полномочий;
    6) осуществляет   контроль    в    установленном    федеральным
законодательством  порядке  платы  за  негативное  воздействие   на
окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности,  за
исключением  объектов,  подлежащих  федеральному   государственному
экологическому контролю;
    7) участвует  в   определении   основных   направлений   охраны
окружающей среды на территории Камчатского края;
    8) участвует  в  реализации  федеральной  политики  в  области
экологического  развития   Российской   Федерации   на   территории
Камчатского края; (В     редакции    Постановления    Правительства
Камчатского края от 10.03.2009 г. N 119-П)
    9) участвует в порядке,  установленном  нормативными  правовыми
актами  Российской  Федерации,  в  осуществлении   государственного
мониторинга  окружающей  среды   (государственного   экологического
мониторинга) с правом формирования и  обеспечения  функционирования
территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на
территории Камчатского края;
    10) подготавливает   перечни   должностных    лиц    Инспекции,
осуществляющих     государственный      экологический      контроль
(государственных инспекторов Камчатского края  по  охране  природы,
окружающей  среды),  а  также   должностных   лиц,   осуществляющих
региональный государственный контроль и надзор за использованием  и
охраной водных объектов  (государственных  инспекторов  Камчатского
края по контролю и  надзору  за  использованием  и  охраной  водных
объектов);
    11) участвует в  установлении  нормативов  качества  окружающей
среды,  содержащих  соответствующие  требования  и  нормы  не  ниже
требований и норм, установленных на федеральном уровне;
    12) участвует в организации и развитии  системы  экологического
образования и формировании  экологической  культуры  на  территории
Камчатского края;
    13) обращается  в  суд  с   требованием   об   ограничении,   о
приостановлении  и  (или)  запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной и  иной  деятельности,  осуществляемой  с  нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
    14) предъявляет  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного в  результате  нарушения  законодательства  в  области
охраны окружающей среды;
    15) предъявляет  иски  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного в  результате  нарушения  законодательства  в  области
охраны атмосферного воздуха, выявленного в результате организации и
проведения  государственного  контроля  за   охраной   атмосферного
воздуха;
    16) ведет учет объектов и источников негативного воздействия на
окружающую среду, государственный экологический  контроль  которых,
осуществляется Камчатским краем;
    17) осуществляет  администрирование  платежей  по   начисленным
штрафам и платежам за негативное воздействие на окружающую среду по
объектам  хозяйственной  и  иной   деятельности,   за   исключением
объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому и
водному контролю;
    18) участвует в обеспечении населения информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Камчатского края;
    19) осуществляет    резервирование     источников     питьевого
водоснабжения;
    20) участвует   в   разработке   правил   пользования   водными
объектами, для плавания на маломерных судах;
    21) осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия
вод и ликвидации  его  последствий  в  отношении  водных  объектов,
находящихся в собственности Камчатского края;
    22) осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся  в
собственности Камчатского края;
    23) участвует в деятельности бассейновых советов;
    24) участвует в организации  и  осуществлении  государственного
мониторинга водных объектов;
    25) вносит  на  рассмотрение  Губернатору  Камчатского  края  и
Правительству Камчатского края  проекты  законов  и  иных  правовых
актов Камчатского края по  вопросам,  относящимся  к  установленной
сфере деятельности инспекции, а также  замечания  и  предложения  к
проектам   федеральных   законов,   законов    Камчатского    края,
направленных  на  правовое  регулирование  в  установленной   сфере
деятельности Инспекции;
    26) осуществляет функции главного  распорядителя  и  получателя
средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и
реализацию возложенных на Инспекцию полномочий;
    27) осуществляет в установленном порядке размещение заказов  на
поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для   нужд
Инспекции  и  реализации  возложенных  на   Инспекцию   полномочий,
заключает государственные контракты;
    28) организует  прием  граждан,  обеспечивает  своевременное  и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление  ответов  заявителям  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
    29) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту  сведений,
составляющих государственную тайну;
    30) обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;
    31) организует    профессиональную    подготовку     работников
Инспекции, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
    32) осуществляет в соответствии с законодательством  Российской
Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе   деятельности
Инспекции;
     32.1)  осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и
иных правонарушений в пределах своей компетенции;
    33) осуществляет  иные   полномочия   в   установленной   сфере
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
законами  и  иными   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными  нормативными
правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и  Корякского
автономного округа.
    2.2. Инспекция в целях реализации  полномочий  в  установленной
сфере деятельности имеет право:
    1) запрашивать и  получать  от  других  исполнительных  органов
государственной   власти   Камчатского   края,   органов   местного
самоуправления  муниципальных  образований   в   Камчатском   крае,
общественных объединений, иных  организаций  и  граждан  материалы,
необходимые для принятия  решений  по  отнесенным  к  установленной
сфере деятельности Инспекции вопросам;
    2) привлекать   для   проработки   вопросов,    отнесенных    к
установленной  сфере  деятельности  Инспекции,   научные   и   иные
организации, ученых и специалистов;
    3) создавать совещательные органы (коллегии),  в  установленной
сфере деятельности Инспекции.
    2.3. Права   должностных   лиц   Инспекции    (государственных
инспекторов): (В  редакции  Постановления Правительства Камчатского
края от 10.03.2009 г. N 119-П)
     1)    посещать   в   целях   проверки   организации,   объекты
хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности,
знакомиться  с  документами  и иными необходимыми для осуществления
государственного экологического контроля материалами; (В   редакции
Постановления         Правительства         Камчатского        края
от 10.03.2009 г. N 119-П)
    2) проверять соблюдение нормативов, государственных  стандартов
и иных нормативных документов в области  охраны  окружающей  среды,
работу очистных  сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,
средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране
окружающей среды;
    3) проверять соблюдение требований, норм  и  правил  в  области
охраны окружающей среды  при  размещении,  строительстве,  вводе  в
эксплуатацию,    эксплуатации    и    выводе    из     эксплуатации
производственных и других объектов;
    4) проверять  выполнение  требований,  указанных  в  заключении
государственной экологической экспертизы, и вносить  предложения  о
ее проведении;
    5) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим  и
физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области
охраны  природы,  окружающей  среды  и  нарушений   природоохранных
требований,   выявленных   при    осуществлении    государственного
экологического контроля;
    6) привлекать   к   административной    ответственности    лиц,
допустивших нарушение законодательства в  области  охраны  природы,
окружающей среды, составлять акты и протоколы  об  административных
правонарушениях;
    7) осматривать в установленном  порядке  и  при  необходимости
задерживать суда  (в  том  числе  иностранные)  и  другие  плавучие
средства,  допустившие  загрязнение  с   судов   нефтью,   вредными
веществами,  сточными  водами  или  мусором   либо   не   принявшие
необходимых  мер  по  предотвращению  такого   загрязнения   водных
объектов; (В  редакции Постановления Правительства Камчатского края
от 10.03.2009 г. N 119-П)
    8) осуществлять иные определенные законодательством  Российской
Федерации и Камчатского края полномочия.
    При осуществлении  регионального  государственного  контроля  и
надзора за использованием и  охраной  водных  объектов  должностные
лица Инспекции (государственные инспектора) имеют право:
    1) осуществлять  проверки  объектов,  подлежащих  региональному
контролю и надзору за использованием и охраной водных объектов;
    2) проверять соблюдение требований  к  использованию  и  охране
водных объектов;
    3) привлекать   к   административной    ответственности    лиц,
допустивших нарушение законодательства в  области  использования  и
охраны водных объектов, составлять по результатам проверок  акты  и
протоколы    об    административных    правонарушениях,    выносить
обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных  в
результате  проверок   нарушений,   и   контролировать   исполнение
указанных предписаний в установленные сроки;
    4) осматривать в  установленном  порядке  и  при  необходимости
задерживать суда  (в  том  числе  иностранные)  и  другие  плавучие
средства, транспортные средства, совершившие  или  подозреваемые  в
нарушение природоохранного законодательства Российской Федерации  и
Камчатского  края,  в  том  числе  загрязнение   горюче-смазочными,
вредными веществами, сточными водами, мусором,  либо  не  принявшие
необходимых  мер  по  предотвращению  такого  загрязнения  объектов
водного контроля;
    5) уведомлять в письменной форме стороны,  заключившие  договор
водопользования,  о  результатах  проверок,  выявленных  нарушениях
условий использования водных объектов;
    6) предъявлять физическим лицам, юридическим лицам требования о
проведении необходимых мероприятий по охране водных объектов  и  по
организации  контроля  за  соответствием  сточных  вод   нормативам
допустимого воздействия на водные объекты  и  воздействием  сточных
вод на них;
    7) предъявлять требования и выдавать предписания юридическим  и
физическим лицам об устранении нарушений законодательства в области
использования   и   охраны   водных   объектов,   выявленных    при
осуществлении регионального государственного контроля и надзора  за
использованием и охраной водных объектов;
    8) привлекать   к   административной    ответственности    лиц,
допустивших нарушение законодательства в  области  использования  и
охраны  водных   объектов,   составлять   акты   и   протоколы   об
административных правонарушениях;
    9) обеспечивать представительство и  предъявлять  иски  в  суд,
арбитражный суд в пределах своей компетенции;
    10) привлекать     в     установленном     порядке      научно-
исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для
проведения  соответствующих  анализов,  проб,  осмотров  и   выдачи
заключений в случаях аварий на водных объектах;
    11) осуществлять иные определенные законодательством Российской
Федерации и Камчатского края полномочия.
    3. Организация деятельности Инспекции
    3.1. Инспекцию возглавляет  руководитель  Инспекции  -  главный
государственный  инспектор  Камчатского  края  по  охране  природы,
окружающей среды, контролю и надзору за  использованием  и  охраной
водных  объектов,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый  от
должности Губернатором Камчатского края.
    Руководитель Инспекции несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.
    Руководитель может иметь заместителей - старших государственных
инспекторов Камчатского края по охране природы,  окружающей  среды,
контролю и надзору за использованием  и  охраной  водных  объектов,
назначаемых на должность и освобождаемых от должности  Губернатором
Камчатского края.
    3.2. Руководитель Инспекции:
    1) в установленном порядке назначает на должность и освобождает
от должности работников Инспекции (за исключением заместителя);
    2) издает приказы по  вопросам  внутренней  организации  работы
Инспекции;
    3) решает  в  соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации и Камчатского края о государственной  гражданской  службе
вопросы,  связанные  с  прохождением  государственной   гражданской
службы Камчатского края в Инспекции;
    4) действует без доверенности от имени Инспекции,  представляет
ее  во  всех  государственных,  судебных  органах  и  организациях,
заключает договоры (соглашения),  открывает  и  закрывает  счета  в
соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по
ним   операции,   подписывает    финансовые    документы,    выдает
доверенности;
    5) утверждает  структуру  и  штатное  расписание  Инспекции   в
пределах установленных Правительством Камчатского края  предельного
фонда  должностных  окладов  и   предельной   штатной   численности
работников, смету  расходов  на  содержание  Инспекции  в  пределах
утвержденных    на     соответствующий     период     ассигнований,
предусмотренных в краевом бюджете;
    6) вносит в Министерство финансов Камчатского края  предложения
по формированию краевого бюджета в  части  финансового  обеспечения
деятельности Инспекции;
    7) осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
     3.3.  В  отсутствие  руководителя  Инспекции  его  обязанности
исполняет    заместитель    руководителя    Инспекции   -   старший
государственный  инспектор  Камчатского  края  по  охране  природы,
окружающей  среды,  контролю  и надзору за использованием и охраной
водных    объектов.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Камчатского края от 28.09.2010 г. N 406-П)