Постановление Правительства Камчатского края от 01.04.2008 № 81-П

                                                     



                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВА
                         КАМЧАТСКОГО КРАЯ


01.04.2008 №81-П
г. Петропавловск-Камчатский


"О Порядке досудебного обжалования
действий (бездействий), решений
исполнительных органов государственной
власти Камчатского края, их
должностных лиц"


    В  целях  реализации физическими и юридическими лицами права на 
досудебное     обжалование    действий    (бездействий),    решений    
исполнительных  органов государственной власти Камчатского края, их 
должностных лиц,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.   Утвердить   Порядок   досудебного   обжалования   действий   
(бездействий),   решений   исполнительных  органов  государственной  
власти  Камчатского  края, их должностных лиц, согласно приложению. 
    2.  Настоящее постановление вступает в силу по истечении десяти 
дней со дня его официального опубликования.


Губернатор
Камчатского края                                    А.А. Кузьмицкий



                                         Приложение к постановлению
                                       Губернатора Камчатского края
                                                от 01.04.2008 №81-П

                              Порядок
      досудебного обжалования действий (бездействий), решений
исполнительных органов государственной власти Камчатского края, их
                          должностных лиц

    Настоящий   Порядок   досудебного   обжалования  физическими  и  
юридическими  лицами действий (бездействий), решений исполнительных 
органов государственной власти Камчатского края, их должностных лиц 
(далее   -   Порядок)   разработан  в  целях  реализации  Концепции  
административной  реформы  в  Российской  Федерации  в  2006 - 2008 
годах,  одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации 
от 25 октября 2005 года №1789-р.
    1. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины: 
    1)  заявитель  -  гражданин  Российской Федерации, иностранного 
государства, лицо без гражданства, юридическое лицо вне зависимости 
от  организационно-правовой  формы,  права,  свободы  или  законные  
интересы   которого,   по  его  мнению,  были  нарушены  действиями  
(бездействиями),  решениями  исполнительных органов государственной 
власти     Камчатского     края,     их     должностными    лицами;    
    2)  жалоба  - просьба заявителя о восстановлении или защите его 
нарушенных  прав,  свобод или законных интересов, либо прав, свобод 
или законных интересов других лиц;
    3)  комиссия  - коллегиальный орган, созданный для рассмотрения 
жалоб заявителей.
    2.  Жалоба рассматривается Комиссией по досудебному обжалованию 
действий     (бездействий),    решений    исполнительных    органов    
государственной  власти Камчатского края, их должностных лиц (далее 
-  Комиссия),  созданной  постановлением  Правительства Камчатского 
края.
    3.    Жалоба,    направленная    физическим    лицом,    должна    
соответствовать требованиям, предусмотренным Федеральным законом от 
2  мая  2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан 
Российской    Федерации"    для   письменных   обращений   граждан.   
    В жалобе, направленной юридическим лицом, должны быть указаны:
    1)  в  чем,  по  мнению  заявителя, заключается нарушение прав, 
свобод   или   законных   интересов   заявителя   или  других  лиц;  
    2)    наименование, место нахождения заявителя.
    Жалоба,  направленная  юридическим лицом, должна быть подписана 
руководителем  юридического лица или представителем, уполномоченным 
в установленном порядке.
    В  жалобе  могут  быть указаны номера телефонов, факсов, адреса 
электронной  почты  заявителя,  иные сведения, имеющие значение для 
рассмотрения жалобы.
    4.  Жалобы  на  действия  (бездействия), решения исполнительных 
органов государственной власти Камчатского края, но которым принято 
к  рассмотрению  в судебном порядке заявление о том же предмете, не 
рассматриваются по существу.
    5.  Жалоба  регистрируется  в течение одного календарного дня с 
момента   поступления   в   Министерство   общественных   отношений   
Камчатского  края  и не позже следующего дня с момента регистрации, 
направляется в Комиссию.
    6.  На  заседания  Комиссии  могут  быть  приглашены заявитель, 
руководитель     или     представитель    исполнительного    органа    
государственной  власти  Камчатского  края,  его  должностные лица, 
специалисты,    эксперты,    обладающие    специальными   знаниями,   
необходимыми    для   рассмотрения   жалобы   по   существу,   иные   
заинтересованные лица.
    7.  Жалоба  должна  быть  рассмотрена  Комиссией по существу не 
позднее   20   календарных   дней   с   момента   ее   регистрации.   
    8.   В   качестве   доказательств   допускаются   письменные  и  
вещественные   доказательства,   объяснения  заинтересованных  лиц,  
заключения  экспертов,  показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, 
иные документы и материалы.
    9.  В  случае  невозможности  вынесения  решения  по  существу.  
Комиссия  может принять решение об отложении рассмотрения жалобы на 
срок,   необходимый   для   устранения  обстоятельств,  послуживших  
основанием для отложения, однако общий срок рассмотрения жалобы (20 
календарных  дней) может быть продлен не более чем на 5 календарных 
дней.
    Решение  о  продлении срока принимается Комиссией коллегиально, 
либо  единолично  председателем Комиссии или лицом, его замещающим. 
    Решение  о  продлении  срока  рассмотрения  жалобы  оформляется  
письменно,  подписывается  председателем  Комиссии  или  лицом, его 
замещающим.
    10. До момента вынесения решения Комиссии заявитель имеет право 
отказаться  от  жалобы. В таком случае рассмотрение жалобы подлежит 
прекращению,  о чем Комиссия по поручению Правительства Камчатского 
края извещает всех заинтересованных лиц.
    11.   После  исследования  доказательств,  заслушивания  мнения  
присутствующих   на   заседании   Комиссии,  председатель  Комиссии  
объявляет  рассмотрение  жалобы по существу законченным, и Комиссия 
выносит   решение  либо  удаляется  для  принятия  решения,  о  чем  
объявляется присутствующим.
    Комиссия  выносит  решение  непосредственно  в  день  окончания  
рассмотрения  жалобы  по  существу, вынесение решения не может быть 
перенесено на более поздний срок.
    Комиссия  принимает решение путем открытого голосования членами 
Комиссии присутствующими на заседании Комиссии.
    12.  По  результатам  рассмотрения  жалобы по существу Комиссия 
принимает одно из решений:
    1)  рекомендовать  Правительству  Камчатского  края  признать в 
действиях    (бездействиях).    решениях   исполнительного   органа   
государственной   власти  Камчатского  края,  его  должностных  лиц  
нарушение   действующего   законодательства  Российской  Федерации,  
повлекшее  нарушение прав и законных интересов заявителя, и обязать 
соответствующий   орган  исполнительной  власти  Камчатского  края,  
должностных  лиц  совершить  определенные действия, принять решения 
или  иным  образом  устранить  допущенные нарушения прав и законных 
интересов заявителя в месячный срок;
    2)   рекомендовать   Правительству  Камчатского  края  признать  
действия     (бездействия),    решения    исполнительного    органа    
государственной   власти  Камчатского  края,  его  должностных  лип  
соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. 
    13. Решение Комиссии оформляется протоколом в течение 3 рабочих 
дней  с момента вынесения, подписывается председателем Комиссии или 
лицом, его замещающим.
    Правительство  Камчатского края направляет заявителю в срок, не 
превышающий  30  календарных  дней  с  момента  регистрации жалобы, 
информацию  о  ее  рассмотрении  Комиссией.  Данный 30-дневный срок 
может   быть   продлен   в   порядке,   установленном   федеральным   
законодательством.
    Одновременно  с  решением  Комиссии  о  рассмотрении  жалобы по 
существу,  Комиссия вносит в Правительство Камчатского края проекты 
соответствующих    решений    Правительства    Камчатского    края.    
    14.  Правительство  Камчатского  края,  основываясь  на решении 
Комиссии, принимает одно из решений:
    1)    признает    в    действиях    (бездействиях),    решениях    
исполнительного  органа  государственной  власти  Камчатского края, 
осуществляющего   отраслевое  либо  межотраслевое  управление,  его  
должностных  лиц нарушение действующего законодательства Российской 
Федерации, повлекшее нарушение прав и законных интересов заявителя, 
и обязывает соответствующий орган исполнительной власти Камчатского 
края,  его должностных лиц совершить определенные действия, принять 
решения  или  иным  образом  устранить  допущенные нарушения прав и 
законных  интересов  Заявителя в месячный срок, при этом определяет 
конкретное  должностное  лицо  или  должных  лиц,  ответственных за 
исполнение данного решения;
    2)  признает  действия  (бездействия),  решения исполнительного 
органа государственной власти Камчатского края, его должностных лиц 
соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. 
    Решение Правительства Камчатского оформляется протоколом.
    15.  Соответствующее  решение  Правительства  Камчатского  края  
направляется   заявителю,   руководителю   исполнительного   органа   
государственной   власти   Камчатского   края,   решения   которого   
обжаловались.